【文献综述】我国国有企业财务治理和内部控制的探讨

合集下载

国企财务管理与内部控制体系的建设解析

国企财务管理与内部控制体系的建设解析

国企财务管理与内部控制体系的建设解析一、背景介绍国有企业是指由国家出资或者控股的企业,从事工商业和服务业的商业性经济组织。

作为国家的重要经济支柱,国有企业在经济社会发展中发挥着重要的作用。

随着我国经济体制改革和市场化进程的加快,国有企业也逐渐面临着新的管理挑战和发展压力。

在这样的情况下,国有企业如何完善其财务管理和内部控制体系,成为了当前国企发展的一个重要议题。

二、国企财务管理与内部控制体系的现状国企财务管理与内部控制体系的现状存在着一些问题和挑战。

在财务管理方面,国有企业在资金运作、投资决策和风险控制等方面存在着不足。

由于国企的管理体制和机制存在缺陷,导致了财务资源的浪费和资金管理的不规范。

在内部控制方面,国有企业缺乏有效的内部控制机制和监督体系,导致了财务风险的无法有效控制和管理。

这些问题严重影响了国有企业的财务安全和发展稳定,也制约了国有企业的管理效率和经济效益。

为了完善国有企业的财务管理和内部控制体系,需要建立科学的管理理念和制度体系,构建合理的财务管理和内部控制机制,提高国企的管理水平和经济效益。

具体而言,国企财务管理与内部控制体系的建设应该遵循以下几个思路:(一)强化财务管理的科学决策。

国有企业应该加强对财务资金的计划和运作,建立健全的投资决策机制和资金管理制度,提高财务运作的效率和风险控制能力。

(二)加强财务监督和内部审计。

国有企业应该建立独立的内部审计机构,加强对财务管理和内部控制的监督和审计,及时发现和纠正财务管理中的问题和风险。

(三)建立健全的内部控制体系。

国有企业应该建立内部控制的全面框架和体系,包括财务、业务、信息技术等各个方面,确保内部控制的有效性和持续性。

(四)加强人才队伍建设。

国有企业应该注重人才培养和激励机制,建立高素质的财务管理和内部控制人才队伍,提高企业的管理水平和竞争力。

为了落实国企财务管理与内部控制体系的建设思路,需要采取一系列的对策和措施,提高国企财务管理和内部控制的水平和效果。

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析一、引言国有企业在中国经济体制中占据着重要的地位,其财务管理内部控制的健全与否直接影响着企业的经营效益和稳定性。

随着市场经济的不断发展和国有企业改革的深化,对国有企业财务管理内部控制提出了更高要求和更严格的监管。

本文将从国有企业财务管理内部控制的定义、特点、问题及解决对策等方面进行探讨,以期通过对国有企业财务管理内部控制的分析,为国有企业提升财务管理水平提供一定的借鉴和帮助。

二、国有企业财务管理内部控制的定义财务管理内部控制是指企业为实现其财务管理目标和任务,通过规范的组织机构和职责分工、科学的制度规章、完善的业务流程和规范的信息系统以及有效的监督检查等手段,保证企业资产的安全、财务信息的可靠性和财务经济活动的合法性的一种制度安排。

也就是说,财务管理内部控制是企业为确保财务账目准确、保护企业资产、执行各项规章制度、提高企业经济效益和防范各类风险而采取的一系列措施和制度安排。

三、国有企业财务管理内部控制的特点1. 政府监管性强:国有企业作为国家资产的托管者,其财务管理内部控制受到政府的高度监管和制约,必须遵守政府的相关规定和要求,确保国有资产的安全和有效运营。

2. 利益相关者众多:国有企业的利益相关者包括政府、员工、股东、债权人等多方面,财务管理内部控制必须考虑各方利益的平衡和协调,确保各方利益的合理性和合法性。

3. 经营范围广泛:国有企业经营范围广泛,业务复杂,需要建立全面、系统的财务管理内部控制体系,确保各项业务的合规和顺畅进行。

4. 资产规模庞大:国有企业拥有着庞大的资产规模,财务管理内部控制需要确保企业资产的安全和有效利用。

四、国有企业财务管理内部控制存在的问题1. 制度不健全:一些国有企业在财务管理内部控制制度建设上存在不完善或者缺失的情况,规章制度不健全、执行不到位,难以保证财务活动的规范和合规。

2. 内部监督不到位:一些国有企业内部监督部门力量薄弱、监督力度不够,导致财务管理内部控制失去了有效监督检查的保障。

浅析国有企业的财务管理内部控制

浅析国有企业的财务管理内部控制

浅析国有企业的财务管理内部控制国有企业作为国家经济的重要组成部分,其财务管理内部控制具有重要的现实意义。

国有企业的大规模和重要性使得其财务管理内部控制的合理与否直接影响着国家经济发展的稳定性和持续性。

深入浅出地分析国有企业的财务管理内部控制,对于国有企业的改革发展和经济发展具有重要的指导意义。

国有企业的财务管理内部控制是指企业为达成自身目标,在财务方面合理设置的一系列控制措施。

其目的是确保企业资产安全、经营活动规范、财务信息真实、准确、完整和及时,保障国有资产的增值。

据此定义可知,财务管理内部控制是国有企业保障自身资产安全和提高管理水平的重要手段。

国有企业的财务管理内部控制包括战略控制、运营控制、报告控制和合规控制四大方面。

1.战略控制战略控制是国有企业财务管理内部控制的重要组成部分,其目的是对财务目标和战略进行规划和制定,确保企业实现长期发展的战略目标。

具体来说,战略控制需要制定完善的财务规划和目标,同时通过组织架构和内部监督等手段,确保战略目标的有效实施和持续推进。

2.运营控制运营控制是国有企业财务管理内部控制的核心内容,其目的是规范企业的日常经营活动,保障经济效益和安全生产。

在运营控制方面,国有企业需要建立健全的财务管理制度和流程,确保企业资源的有效配置,同时积极开展成本控制和财务风险管理,提高企业的经济效益和竞争力。

3.报告控制报告控制是国有企业财务管理内部控制的重要环节,其目的是确保企业的财务信息真实、准确、完整和及时。

具体来说,报告控制需要建立健全的财务报告制度和流程,保障企业的财务信息披露符合法律法规和会计准则要求,为内外部利益相关者提供真实、准确的财务信息。

4.合规控制虽然国有企业的财务管理内部控制具有一定的规范性和完备性,但在具体实施中仍然存在着诸多问题,主要表现在以下几个方面。

1.制度设计不合理由于历史原因和体制机制的限制,国有企业的财务管理制度和流程设计存在一定的不合理性,导致了一些财务管理漏洞和风险隐患。

国企财务内部控制存在的问题及对策探讨

国企财务内部控制存在的问题及对策探讨

国企财务内部控制存在的问题及对策探讨国企财务内部控制是国有企业保护国家财产安全、提高经营效益的重要手段,但在实践中存在着一些问题。

本文将重点探讨国企财务内部控制存在的问题,以及相应的对策。

国企财务内部控制存在的问题之一是权责不明确。

由于大部分国企的管理权在政府手中,而经营权可能在企业的管理层手中,这就导致了企业的财务决策权与出资者的关系不明确,管理层的行为容易受到政府的影响,从而导致企业的财务决策缺乏独立性和公正性。

针对这一问题,可以通过规范国企权责关系,明确政府的监管职责和管理层的经营权,进一步提高国企的独立性和公正性。

国企财务内部控制存在的问题之二是管理手段不完善。

由于国企的特殊性,有些财务管理制度不够完善,缺乏有效的内部控制手段。

国企的预算管理制度不够严格,对于预算执行的监督不够到位,容易导致财务预算的超支和浪费。

针对这一问题,可以通过完善国企的财务管理制度,建立健全的内部控制手段,加强对预算执行的监督和制约,提高国企的经营效益。

国企财务内部控制存在的问题之三是人员素质不高。

由于国企从属于政府,人员安排较为复杂,人员素质参差不齐。

有些国企的财务人员缺乏专业知识和技能,对财务内部控制的重要性认识不足,容易出现错误和疏漏。

针对这一问题,可以通过加强国企的人才培养和选拔,提高财务人员的素质和能力,增强财务内部控制的有效性。

国企财务内部控制存在的问题之四是信息不透明。

由于国企从属于政府,与市场和投资者的信息交流不畅,导致企业的财务信息披露不及时、不准确、不全面,缺乏透明度。

这给市场和投资者带来了不确定性和风险。

针对这一问题,可以通过加强国企的信息披露制度,增加财务信息的透明度,提高市场和投资者对国企的认可度和信任度。

国企财务内部控制存在的问题主要包括权责不明确、管理手段不完善、人员素质不高和信息不透明等。

针对这些问题,可以通过规范国企权责关系、完善财务管理制度、提高财务人员素质和能力、加强信息披露制度等一系列对策来解决,进一步提高国企财务内部控制的有效性和稳定性。

国有企业内部控制问题及对策探讨

国有企业内部控制问题及对策探讨

国有企业内部控制问题及对策探讨近年来,随着国有企业改革的不断深入,国有企业内部控制问题凸显出来。

国有企业作为国家的重要经济支柱,其内部控制的健全与否直接关系到企业的发展和国家的利益。

本文将从国有企业内部控制问题的表现和原因分析、影响国有企业发展的内部控制问题以及对策三个方面进行探讨。

国有企业内部控制问题主要表现在以下几个方面。

一方面,存在权力滥用问题。

国有企业在行政干预下长期处于垄断地位,企业的权力集中度高,容易导致职权滥用、权力寻租等问题。

存在信息不对称问题。

国有企业内部信息传递机制不畅通,企业高层决策者和基层员工之间信息交流不足,造成决策不准确、不科学。

还存在财务管理问题。

国有企业在财务管理上存在一些普遍问题,包括资金管理滞后、财务报表真实性问题等。

这些内部控制问题对国有企业的发展产生了重要影响。

首先是企业效益下降。

内部控制问题导致企业的管理不规范、办事效率低下,进而影响到企业的经济效益。

其次是企业竞争力下降。

内部控制问题会导致资源的浪费、效率低下,影响企业的竞争力,从而使企业在市场竞争中处于劣势地位。

最后是企业形象受损。

内部控制问题容易引起舆论的负面效应,对企业的声誉造成损害,影响到企业与各方的合作关系。

针对国有企业内部控制问题,提出以下对策。

首先是加强监督和管理。

国家应加强对国有企业的监督与管理,建立健全内部控制制度,加强对企业高层决策的监督,防止权力滥用和寻租行为的发生。

其次是建立科学的内部信息传递机制。

国有企业应加强内部信息的共享,建立起高层决策者与基层员工之间的良好沟通渠道,提高决策的准确性和科学性。

还应加强财务管理。

国有企业应建立完善的财务管理制度,提高对资金的管理水平,保证财务报表的真实可靠。

国有企业内部控制问题的存在对企业的发展产生了重要影响。

针对这些问题,需要加强监督和管理、建立科学的内部信息传递机制以及加强财务管理等对策。

只有通过加强内部控制,才能提升国有企业的管理水平和竞争力,实现企业的可持续发展。

国有企业内部控制问题探究

国有企业内部控制问题探究

国有企业内部控制问题探究随着中国经济的迅速发展和国有企业在国民经济中的重要地位,国有企业内部控制问题也日益引起人们的关注。

内部控制是指企业为实现经营目标,通过规范管理制度和有效监督措施,保障财务信息的真实性和完整性,保护企业资产不受损失,促进经营活动按规章制度和法律法规进行的一种管理手段。

在国有企业中,由于其特殊的性质和管理体制,内部控制存在诸多问题,阻碍了国有企业的健康发展。

本文将从国有企业内部控制的重要性、存在的问题和解决措施等方面对国有企业内部控制问题进行探讨。

一、国有企业内部控制的重要性1. 维护国有资产安全国有企业拥有大量的国有资产,这些资产的安全对国家和人民的利益具有重要意义。

建立健全的内部控制机制,可以有效地保障国有资产的安全性,防止资源的浪费和滥用,确保国有企业的长期可持续发展。

2. 提高企业经营效率国有企业由于其特殊的所有制性质和管理体制,常常存在审批冗长、决策效率低下等问题,制约了企业的创新和发展。

健全的内部控制机制可以规范企业的管理流程,提高决策效率,增强企业的竞争力。

3. 保障财务信息的真实性和完整性国有企业的财务信息对于政府、社会和企业内部都具有重要的参考价值,而国有企业的内部控制问题往往会导致财务信息的不真实和不完整,损害了相关各方的利益。

加强内部控制,是保障财务信息的真实性和完整性,增强国有企业的信用和形象的重要手段。

1. 内部管理不规范国有企业存在管理层级多、决策复杂、流程繁琐等问题,导致内部管理不规范,容易产生决策偏差和管理漏洞,削弱内部控制的有效性。

2. 职责不清、权责不分在国有企业中,由于官商勾结、权力寻租等问题,导致企业内部的职责不清、权责不分,经营活动容易受到干扰,内部控制失效。

3. 内部监督不足国有企业在内部监督机制上往往存在不足,监督部门的权威不足,审计和监察流于形式,内部监督不到位,导致内部控制的盲区和漏洞。

4. 腐败现象严重由于国有企业的行业地位、资源垄断等原因,容易引发腐败现象,侵占国有资产和损害国家利益。

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策【摘要】国企财务内部控制对于国有企业的发展至关重要。

目前国企财务内部控制存在着诸多问题,包括管理层控制意识薄弱、内部控制制度不完善,以及人员素质不高等。

为了解决这些问题,可以采取加强管理层控制意识培养、建立健全的内部控制制度,和提升人员素质和培训等对策。

通过这些措施,国企财务内部控制将得到有效改善,为国有企业的长远发展提供保障。

在未来,我们应该继续加强国企财务内部控制,以确保国企财务运作的稳定和健康发展。

【关键词】国企、财务、内部控制、问题、对策、管理层、控制意识、内部控制制度、人员素质、培训、改善、未来展望。

1. 引言1.1 背景介绍国企财务内部控制是指国有企业在日常经营过程中,通过建立一套完备的财务管理制度和内部控制机制,保障财务信息的真实、可靠、及时和完整,并有效防范经济和财务风险,确保企业财务运作的正常、有序和有效。

随着我国经济的不断发展和国有企业改革的深化,国企财务内部控制的重要性日益凸显,但在实际操作中仍存在一些问题。

管理层对内部控制的重视不够,在财务风险防范和控制方面存在盲区和不足。

国企内部控制制度不够健全和完善,制度执行和监督不到位,存在漏洞和弊端。

国企员工的素质和能力参差不齐,缺乏必要的财务知识和技能,影响了内部控制的有效实施。

为解决这些问题,可以通过加强管理层对内部控制的意识培养,建立健全的内部控制制度,提升员工的素质和能力等措施来改善国企财务内部控制,有效防范财务风险,促进国企的健康发展。

1.2 研究意义国企财务内部控制是国有企业管理和运营的重要组成部分,对企业的健康发展和稳定运营起着至关重要的作用。

本文旨在探讨国企财务内部控制存在的问题及对策,旨在为国有企业管理者和决策者提供借鉴和参考,促进国企财务内部控制水平的提升与完善。

本文通过深入剖析国企财务内部控制的现状和问题,结合现代管理理论和实践经验,提出了一系列切实可行的对策和建议,有望帮助国企提升管理层控制意识、建立健全的内部控制制度、提升人员素质和培训水平,促进国企财务内部控制的有效实施和改善,进而提升国企的竞争力和可持续发展能力。

论我国国营企业的内部控制

论我国国营企业的内部控制

论我国国营企业的内部控制引言国营企业作为我国经济体制的重要组成部分,具有重要的社会和经济意义。

为了确保国营企业的正常运营和高效管理,内部控制是至关重要的。

本文将就我国国营企业的内部控制进行探讨,分析其现状和存在问题,并提出相应的改进措施。

一、我国国营企业的内部控制现状1.1 内部控制的定义和意义内部控制是指企业为实现组织目标,保护资产、提高效益和质量,按照法律、法规和规章制度的要求,建立起来的规范管理行为的制度和方法。

内部控制在国营企业中具有重要的意义,它能够规范企业内部各个环节的运作,提高管理效率,降低风险。

1.2 我国国营企业的内部控制现状我国国营企业的内部控制存在以下不足: - 制度不健全:一些国营企业的内部控制制度还不够完善,没有建立起规范的内部控制流程和机制。

- 管理松散:一些国营企业的管理体系较为官僚化,决策和管理权力不够集中,导致内部控制失效。

- 缺乏监督和审计:对于国营企业的内部控制缺乏有效的监督和审计机制,使得内部控制难以落地执行。

- 员工素质不高:一些国营企业的员工素质较低,对内部控制意识不强,导致内部控制的执行效果不佳。

二、改进我国国营企业的内部控制2.1 完善内部控制制度国营企业应加强内部控制制度的建设,建立规范的内部控制流程和机制。

制定明确的内部控制政策和制度,确保各项控制措施的具体落实,包括风险评估、控制目标设定、控制措施、责任分工等方面。

2.2 提高管理水平国营企业应推进企业管理体制改革,加强决策和管理权力的集中化,构建科学、灵活的管理架构。

通过提高管理水平,加强决策的有效性和决策的执行力,有利于内部控制的实施和执行。

2.3 加强监督和审计国营企业应加强内部控制的监督和审计工作。

建立健全的内部控制监督机制,做好内部控制的自我检查和评估工作。

同时,加强对国营企业的外部审计,确保内部控制的有效性。

2.4 提高员工培训和素质国营企业应加大对员工培训的投入,提高员工的专业素质和内部控制意识。

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析随着经济全球化的进程,国有企业在市场竞争中面临着日益激烈的挑战。

作为国家的主要经济支柱,国有企业的财务管理内部控制显得尤为重要。

本文将对国有企业财务管理内部控制进行探析,旨在提供有效的管理方法和控制手段,以应对市场竞争带来的挑战。

国有企业财务管理内部控制是指国有企业为达到经营目标,合理获取和运用资金,实现资金的安全、高效和稳定运转而建立和完善的一系列制度、规范、方法和手段。

这些制度、规范、方法和手段能够保障国有企业财务活动的合法性、真实性、安全性和有效性,防范和减少债务风险、资产损失和财务犯罪行为,确保国有企业财务管理活动的正常进行。

国有企业财务管理内部控制包括财务监督管理制度、资金使用管理制度、会计核算与财务报告制度、财务风险管理制度、财务信息披露制度等方面。

这些方面相互联系、相互制约、相互补充,构成了一个完整的财务管理内部控制系统。

1. 提升管理效率国有企业财务管理内部控制能够规范国有企业的财务管理行为,加强对资金的监督和管理,提高管理效率,降低管理成本,提高企业的竞争力。

2. 预防和规避风险通过建立健全的内部控制制度,国有企业能够有效预防和规避各类风险,包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等,保护企业的资金安全和稳定。

3. 保障财务信息的真实可靠财务管理内部控制能够保障国有企业的会计核算和财务报告制度的规范实施,确保财务信息的真实可靠,提高信息披露的透明度,增强投资者和利益相关者的信心。

4. 合规经营建立健全的内部控制制度能够规范国有企业的财务活动,促进企业合规经营,防止财务违规行为,维护国有企业的良好形象和社会声誉。

三、国有企业财务管理内部控制存在的问题和挑战1. 制度不完善一些国有企业的财务管理内部控制制度建设不够完善,存在着制度缺失、制度漏洞、制度歧义等问题,导致内部控制效果不佳。

2. 实施不到位国有企业在财务管理内部控制的实施过程中存在不到位、不全面的情况,一些重要的内部控制措施得不到有效执行。

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策【摘要】国企财务内部控制存在着管理层监督不到位、内部控制制度不完善和人员素质意识培养不足等问题。

为解决这些问题,应加强管理层监督、完善内部控制制度,加强人员培训和意识建设。

建议国企注重内部控制的建设和完善,提高管理水平和人员素质。

展望未来,国企将在财务内部控制方面取得更大进步,提高企业管理效益和风险控制能力。

【关键词】:国企,财务内部控制,问题分析,对策,建议,展望未来1. 引言1.1 背景介绍国有企业(国企)在我国经济体制中扮演着重要的角色,拥有着雄厚的资金实力和广阔的市场资源。

由于国有企业的特殊性质,其财务内部控制存在着一系列问题。

本文将探讨国企财务内部控制存在的问题及对策,旨在提出改进措施,进一步规范国企财务管理,提高经济运行效率。

国有企业管理层监督不到位是国企财务内部控制存在的主要问题之一。

由于国企体制下管理者与所有者的隔离,管理者可能存在利用权力谋取私利的情况,导致财务管理不规范,财务风险得不到有效控制。

国企内部控制制度不完善也是一个严重问题。

国企通常规模庞大,涉及的业务众多,但是内部控制制度相对滞后,无法及时应对各种财务风险。

国企人员素质和意识培养不足也是一个制约国企财务内部控制的关键因素。

缺乏专业的财务人员和缺乏风险意识的员工会影响国企财务管理水平,增加财务风险的发生概率。

在下文中,将分析以上问题的具体原因和影响,并提出相应的对策,以期改善国企财务内部控制现状,促进国企健康发展。

1.2 研究意义国企财务内部控制存在的问题及对策是当前社会经济发展中的重要课题。

通过深入研究国企财务内部控制存在的问题,可以帮助我们深刻认识国企财务管理中存在的不足之处,从而及时采取有效措施加以解决。

探讨国企财务内部控制问题的研究意义还在于提升国企财务管理水平,保障国企财务安全,增强企业竞争力,实现可持续发展。

深入探讨国企财务内部控制存在的问题及对策,对于促进国企健康发展,提高国企的社会形象和竞争力具有重要的现实意义和深远的发展意义。

国有企业内部控制问题及对策探讨

国有企业内部控制问题及对策探讨

国有企业内部控制问题及对策探讨随着中国经济的不断发展,国有企业在国家经济体系中扮演着举足轻重的角色。

国有企业内部控制问题一直备受关注。

国有企业管理层应该重视并解决内部控制问题,以提高企业的经营效率和风险管理能力。

本文将探讨国有企业内部控制问题及相关对策。

一、国有企业内部控制问题1.领导干部权力过大在一些国有企业中,领导干部的权力过大,导致了内部控制方面的问题。

一些高层管理者可能会为了自身利益而忽视企业的长期发展,甚至滥用职权,造成了经营风险。

2.管理混乱国有企业的管理结构可能是多层次的,管理混乱的情况经常存在。

管理混乱会导致内部控制的失效,从而影响企业的经营效率和风险管理。

3.监管不力部分国有企业在内部监管方面存在着问题。

监管不力会导致员工违规行为的发生,从而影响企业的经营稳定性。

4.信息不透明有些国有企业的信息披露不够透明,外部和内部利益相关者不能够获得足够的信息以便对企业进行正确认知和评估。

信息不透明会导致企业经营决策的不准确性,增加了企业的风险。

5.腐败问题腐败问题是国有企业内部控制的一大难题。

一些国有企业中,存在员工贪污受贿等行为,严重影响了企业的经营发展。

1.加强内部监督国有企业应该加强对领导干部的监督力度,建立有效的内部监督机制。

领导干部的权力应该得到有效约束,以避免滥用职权。

2.优化管理结构国有企业应优化管理结构,减少层级,明确职责,避免管理混乱的情况发生。

合理的管理结构有助于提高内部控制效率。

3.建立科学的内部控制制度国有企业应该建立科学的内部控制制度,包括风险管理、财务管理、合规管理等各个方面。

内部控制制度应该是统一的、系统的,能够有效的避免各种风险。

4.加强信息披露国有企业应该加强信息披露,提高信息透明度。

外部和内部利益相关者能够了解企业的真实情况,有助于企业建立良好的信誉。

5.加强治理建设国有企业应该加强治理建设,建立健全的董事会和监事会,加强对企业高层管理者的监督。

建立有效的内部控制机制,提高企业的自律性和法治性。

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析国有企业是指由国家持有控股或全资控股的企业,通常由国家直接管理或监督。

国有企业在我国的经济发展中扮演着非常重要的角色,其财务管理内部控制情况对企业的经营和发展有着至关重要的影响。

本文将对国有企业的财务管理内部控制进行探析,分析其现状及存在的问题,并提出相应的改进措施。

财务管理内部控制是指企业为实现预期目标,保障资产安全,保证财务信息真实和可靠,合法合规经营的一种管理手段和方法。

它主要包括内部审计、内部监督、内部稽核等控制环节,通过各种规章制度和管理程序,确保企业的财务活动符合法律法规和会计准则,保证企业财务信息的真实性和可靠性,提高企业财务管理的效率和效益。

国有企业的财务管理内部控制对于国家和社会的整体利益来说至关重要。

它承载了国有企业的使命,保障了国有企业资产的安全和保值增值,对维护国有资产的完整性和保障国家和人民利益具有重要意义。

国有企业财务管理内部控制在过去存在着许多问题,主要表现在以下几个方面:1. 内部审计不够完善国有企业内部审计体系不够完善,审计人员专业化和水平参差不齐,对公司内部的经营活动和财务情况进行全面审计的能力还有待提高。

2. 内部监督缺失国有企业内部监督制度不够健全,监督职能部门在整体工作中的配合度不够,监督形同虚设,无法有效发挥监督作用。

3. 内部稽核存在漏洞国有企业内部稽核工作流程不够科学、程序不够规范,对公司经营风险和内部控制的评估不够全面,内部稽核对于风险的预防和管理存在盲区。

4. 管理程序欠缺国有企业财务管理的程序不够规范,各个环节之间的配合和协作不够紧密,导致企业内部控制流程不畅、审核不严。

以上问题表明国有企业的财务管理内部控制存在着严重的薄弱环节,需要加强改进。

三、国有企业财务管理内部控制的改进措施3. 加强内部稽核工作国有企业应加强内部稽核队伍的建设,提高稽核工作的水平和专业性,加强对经营风险和内部控制的评估,及时发现和解决问题。

浅析国有企业的财务管理内部控制

浅析国有企业的财务管理内部控制

浅析国有企业的财务管理内部控制随着中国市场经济的快速发展,国有企业的财务管理也日益重要。

和其他企业一样,国有企业的财务管理需要对内部控制进行有效管理。

然而,由于国有企业具有特殊的经营背景,其内部控制也存在特殊的问题和挑战。

在这篇文章中,我们将分析国有企业的财务管理内部控制,探讨国有企业的内部控制存在的问题及如何解决这些问题。

国有企业的内部控制在一定程度上不同于其他类型的企业。

国有企业的管理机构具有相对复杂的结构和业务流程,在管理层级之间和各部门之间存在特殊的管理关系。

国有企业还有广泛的政府干涉,这也使得其内部控制面临特殊的挑战。

除此之外,国有企业还存在诸如财务采购程序、人工员工流程、工资制度、会计准则以及营业税的特殊要求等问题。

为了解决这些问题,国有企业必须制定一个最适合其企业状况和特性的财务管理体系,并建立相应的内部控制。

以下我们将详述该如何在国有企业中建立有效的内部控制。

如何建立有效的内部控制体系1.建立有效的制度国有企业要建立透明、简单、易行的财务体系,并通过内部控制来确保财务数据的准确性和及时性。

建立高效的财务控制系统既是防范企业内部欺诈和盗窃的必要条件,也是提高企业运营效率的一种重要手段。

例如,公司必须建立及时、有效的财务报告和内部审计程序,以确保经理层对业务运营情况有准确的了解。

2.建立完整的内部控制框架国有企业还应该建立完整的内部控制框架,以确保所有财务交易都得到有效控制。

这涵盖了各方面,包括人员、流程、系统和程序。

关键环节需要进行严密的内部审计和监控,以保障财务数据的准确性、及时性和完整性。

3.加强人员管理国有企业中内部人员的信任度和诚信度非常重要。

企业必须对招聘、教育和培训的过程进行精心管理,同时对员工工作情况进行定期检查和评估,以及对员工采用的控制访问权限进行审批。

企业应该实施有效的保密制度,以确保敏感信息的安全。

4.实施系统控制程序企业应该建立财务系统并负责其操作管理,及时更新授权人员名单和授权级别。

探讨新时期国企财务管理与内部控制体系建设

探讨新时期国企财务管理与内部控制体系建设

探讨新时期国企财务管理与内部控制体系建设随着我国经济的不断发展和改革开放的推进,国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。

国有企业作为国家重要的经济支柱,其财务管理和内部控制体系的建设对于企业的可持续发展和国家经济的稳定发展具有至关重要的意义。

在新的时代背景下,国有企业的财务管理与内部控制体系建设亟需加强探讨和改进,以适应经济新形势和要求,推动国有企业更好地发挥作用,为经济发展做出更大的贡献。

一、国企财务管理存在的问题在国企的财务管理方面,存在着一些不容忽视的问题。

财务管理体制和机制还不够完善。

由于历史原因和制度体制不够健全,国企财务管理体制和机制存在着许多弊端,制约了企业财务管理的效率和科学性。

企业内部财务管理制度不够规范。

一些国有企业财务管理制度落后,内部控制机制不完善,缺乏科学性和规范性,存在一些重大漏洞和弱点。

企业运行风险和内部控制薄弱环节较多。

国有企业在运行过程中存在着较多的风险和薄弱环节,如果财务管理和内部控制体系不够健全,将对企业经营和国家经济安全造成严重威胁。

国企财务管理和内部控制体系建设亟待加强和改进。

国企财务管理与内部控制体系建设的重要性是不言而喻的。

财务管理与内部控制是企业管理的重要组成部分。

财务是企业的生命线,良好的财务管理和内部控制是企业持续发展的基础。

财务管理与内部控制是企业健康发展的保障。

只有良好的财务管理和内部控制体系才能有效防范风险,保障企业资产和经济利益的安全。

财务管理与内部控制是企业绩效改善的关键。

强化财务管理和内部控制体系建设,可以提高企业绩效,实现经济效益最大化。

国企财务管理与内部控制体系的建设对于企业和国家至关重要。

在国企财务管理与内部控制体系建设的路径上,需要着重探讨以下几个方面。

要进行财务管理体制和机制的改革。

国企应当对财务管理体制和机制进行全面改革,建立科学、规范、高效的财务管理体系,充分发挥财务管理的作用,为企业提供良好的财务管理环境。

要加强内部财务管理制度建设。

关于国有企业财务内部控制的探讨

关于国有企业财务内部控制的探讨

关于国有企业财务内部控制的探讨岳㊀婷摘㊀要:目前ꎬ国有企业面临的市场竞争压力日益加剧ꎬ国有企业加强内部管理以及财务内部控制已经是当下的首要任务ꎬ国有企业的财务内部控制是管理工作的重点内容ꎮ但是就目前国有企业财务内部控制工作的现状来看ꎬ仍旧存在一定的问题ꎬ对国有企业的发展产生不利影响ꎬ因此ꎬ国有企业应当深入分析财务内部控制工作ꎬ对于其中存在的问题ꎬ提出有针对性的解决措施ꎬ进一步加强企业财务内部控制工作ꎮ文章就国有企业财务内部控制的作用和国有企业财务内部控制存在的问题以及解决措施进行讨论ꎮ关键词:国有企业ꎻ财务内部控制ꎻ措施一㊁国有企业财务内部控制的作用(一)提升国有企业的竞争实力随着市场环境的不断变化以及企业的现代化转型ꎬ国有企业所面对的竞争压力逐渐增加ꎬ国有企业需要通过财务内部控制工作来加强企业的内部管理ꎬ改进企业内部存在的各种不足ꎬ提高国有企业的经营管理水平ꎬ加快实现企业的战略目标ꎬ提升企业的竞争实力ꎮ(二)保证资产安全财务内部控制严格约束管理国有企业内部的各项财务工作ꎬ财务内控同时能够保证企业资产的安全以及完整性ꎬ确保国有企业在开展经济活动时能够正常使用企业资产ꎬ保证企业能够正常展开业务项目ꎬ财务内控在保证资产安全的基础上也提升了资产的利用率ꎮ(三)提升决策水平财务内部控制能够有效约束员工的工作行为ꎬ有助于员工专业能力的提升ꎬ尤其是对财务管理人员来讲ꎬ可以帮助其全面提高财务数据的分析能力ꎮ财务内部控制工作对于财务管理工作有重要意义ꎬ其能够保证财务数据的真实性和准确性ꎬ给企业的决策者制订决策提供准确的信息依据ꎬ为企业发展制订科学合理的决策ꎮ同时也为企业的投资者㊁政府相关部门提供准确的企业财务信息ꎬ让其可以制订出高质量的投资方案ꎬ提升国有企业财务部门以及财务人员㊁投资人员对内投资等的决策水平ꎮ(四)有效规避风险国有企业的财务内部控制工作在进行过程中ꎬ相关人员不断结合企业当前实际情况ꎬ最大限度地完善内控体系ꎬ从而形成一套完整的风险预警机制ꎬ确保企业的所有经济活动都能处于被监督状态ꎮ进而财务内控工作的人员能够对比企业的各项财务信息变化ꎬ从中判断企业经营过程中是否会发生风险问题ꎬ并且对风险等级进行评估分类ꎬ以便企业能够快速制订应对措施ꎬ及时展开风险防控工作ꎬ有效规避风险ꎬ提升国有企业的风险防范控制能力ꎮ二㊁国有企业财务内部控制存在的问题(一)财务内部控制意识不足目前ꎬ部分国有企业的管理人员以及员工受到传统管理思想的影响ꎬ对于财务内部控制的重视程度不足ꎬ导致财务内部控制意识薄弱ꎮ企业的管理人员对于财务内部控制工作缺少正确的认识ꎬ而且在企业经营过程中将企业的经济效益作为关注重点ꎬ忽视财务管理工作ꎮ同时少数国有企业的财务人员财务管理能力不能完全满足企业当前的发展需求ꎬ而且财务人员一直沿用传统的财务管理模式进行工作ꎬ尚未意识到财务内部控制对于企业经营发展的重要性ꎮ一旦财务工作出现失误ꎬ财务人员往往会独自解决ꎬ同时未将企业的存货管理㊁应收付账款等内容纳入考量范围ꎮ部分国有企业由于对于财务内部控制工作的不重视ꎬ导致财务内控工作在实际开展过程中也受到较多的影响阻碍ꎬ使得财务内控工作不能完全发挥其作用ꎮ(二)财务内部控制制度不完善部分国有企业还未实现向现代化企业的转型ꎬ由于企业管理者一直坚持传统的管理思想ꎬ使得国有企业的内部管理水平提升较慢ꎬ企业内部的财务管理工作也受到一定的制约ꎮ财务内部控制制度不完善ꎬ财务内控体系尚未完全建设完成ꎬ使得财务工作处于一种无序状态ꎬ财务工作的实际作用也无法完全体现ꎬ企业的财务管理存在较多的疏漏ꎬ导致企业在经营发展过程中面临较多的风险问题ꎮ(三)内部审计部门建设不足大部分国有企业都存在内部审计工作ꎬ但是有少数企业内部尚未建立独立的内部审计部门ꎬ审计工作通常都由财务部门兼顾ꎬ安排财务人员进行审计工作ꎮ审计工作不具备独立性ꎬ审计结果也无法保证其正确性和公正性ꎬ企业的管理人员也无法通过最终的审计结果了解企业的财务情况ꎬ对企业经济活动的监督结果也无法保证其真实性ꎮ企业对于内部审计部门的建设不重视ꎬ内部审计人员配备不足ꎬ影响内部审计工作的发展ꎮ(四)风险控制不足企业所处的市场环境变化以及自身实际发展情况ꎬ都预示着企业的经营过程中的风险问题会日益增多ꎬ完善的财务内控体系对企业控制风险有重要作用ꎮ企业的生产㊁销售等环节都存在不同程度的风险ꎬ企业对于生产经营各个环节缺少风险预测评估ꎬ缺少风险应对措施ꎬ导致企业无法在有效时间内控制风险ꎬ对企业的经营发展造成较大的不利影响ꎮ三㊁国有企业加强财务内部控制的措施(一)加强企业财务内部控制意识国有企业的发展离不开企业管理者的正确指导ꎬ同时财务内控工作也需要得到企业管理人员的支持ꎬ企业的管理人员应当起到表率作用ꎬ积极改变传统的管理思想ꎬ正确认识财务内部控制在企业发展中的作用ꎬ明确其重要性ꎬ提升财务内部控制意识ꎬ以便于更好的管理经营企业ꎮ国有企业还需要加强内部员工的财务内控意识ꎬ在企业内部加大对财务内控的宣传力度ꎬ对财务内控管理人员以及其他员工定期展开培训工作ꎬ全面提升其内控意识以及工作能力ꎮ(二)完善财务内部控制制度国有企业需要为财务部门选取足够优秀的人才进行财务工作ꎬ提升国有企业的财务管理水平ꎬ国有企业需要完善财务内部控制制度ꎬ进一步约束规范企业员工的工作行为ꎬ㊀㊀㊀(下转第99页)28金融观察Һ㊀资金的方式是具有一定的合作价值的ꎮ稚子社作为一个能够进行资源对接和托育构建的企业在无形中承担了更多的社会责任ꎬ能够在完善公共服务和促进社会发展的过程中找到商机ꎮ对于社区而言ꎬ能够有资金投入进行本社区内的婴幼儿托育建设工作是提升社区服务性的重要措施ꎬ在社区和企业的共同合作下可以以点及面地促进城市托育建设的发展与进步ꎮ(五)构建公共服务托育服务的发展与社会发展之间有一定的协同性ꎬ促进其商业模式的规范化是加强完善社会公共服务的重要体验ꎮ家庭抚育和生育压力是造成社会生育率下降和女性职业焦虑的重要原因ꎬ而托育行业的诞生能够较好地解决这一问题ꎬ也能够从侧面推动二胎政策的全面落实ꎬ减缓人口增长收缩的态势ꎮ在社会经济的迅猛发展之下ꎬ越来越多的家长也能够正确认识托育事业的发展趋势ꎬ是促进行业发展的重要动力和显示行业潜力的重要表现ꎮ在对家长的调研中也能够发展ꎬ教育的投入比例在不断增加ꎬ市场的主导化调节方式能够赋予托育行业以驱动和规范ꎮ(六)发挥市场主导尽管 社区+企业 的商业化发展模式没有过多地引入政府的职能性ꎬ但是在其不断发展的过程中依然能够通过市场的调节和政策的规范促进其可持续性的发展ꎮ从稚子社完成千万融资的案例来看ꎬ婴幼儿的托育工作和 社区+企业 的商业化发展模式极具潜力ꎬ在时间和市场的不断影响之下ꎬ必然能够成为促进其健康发展的重要动力ꎮ从市场和经济的角度出发ꎬ能够对托育行业形成更加科学的资源分配ꎬ有利于提升其经营效率和解决目前托育市场混乱的重要方式ꎮ在资源配置和市场竞争的影响之下能够赋予托育行业以生命力和发展动力ꎮ三㊁结束语总之ꎬ以稚子社是商业发展模式来看ꎬ构建 社区+企业 的模式优势更加突出ꎬ能够帮助企业更好地融入社区和家庭对于婴幼儿的保育工作当中ꎬ同时通过市场和政府部门的介入建立了相关的行业制度ꎬ对于推动托行业的正规化发展具有重要意义ꎮ这种合作模式能够在一定程度上整合社会现有资源ꎬ拓展托育的范畴ꎬ并引入更新的管理和发展理念ꎬ形成市场的良性竞争模式ꎬ构建更加完善的社会公共服务提示ꎬ也有利于解决好当前社会发展进程中幼有所育的需求ꎮ参考文献:[1]杨雪燕ꎬ井文ꎬ等.中国0~3岁婴幼儿托育服务实践模式评估[J].人口学刊ꎬ2019(1):5-13.[2]刘中一.从西方社会机构托育的历史趋势看我国托育机构的未来发展[J].科学发展ꎬ2018(3):42-48. [3]冯解忧ꎬ许的年.南京市0~3岁婴幼儿托育服务体系建设[J].中共南京市委党校学报ꎬ2018(4):100-106. [4]宁洋洋ꎬ秦旭芳.21世纪以来我国托育服务研究的走向与前沿[J].教育观察ꎬ2019(22):6-10.作者简介:杨乐乐ꎬ陕西西咸发展投资咨询有限公司ꎮ(上接第82页)明确员工的职责ꎬ提升财务工作效率的同时也能对其进行有效监督管理ꎮ建立完善的财务内控制度ꎬ规范财务工作的整体流程ꎬ保证企业的财务内控工作能够合理进行ꎮ另外ꎬ财务内部控制制度完善之后ꎬ执行落实财务内控制度也同样重要ꎬ企业需要安排专门的部门或者人员对财务内控制度的执行进度进行监督ꎬ确保财务内控制度能够发挥其真正作用ꎮ(三)建立独立的内部审计部门国有企业为了能更好的展开财务内控工作ꎬ需要在内部设置审计部门ꎬ同时要保证其独立性和权威性ꎬ不与企业其他部门相容ꎬ直接受控于企业高层管理人员ꎬ有效发挥其监督职能ꎬ为企业管理人员进行决策提供准确有效的数据信息ꎮ审计部门严格遵守国家政府㊁企业内部的相关条例制度ꎬ对企业内部的各项经济活动进行充分地全程监督ꎬ企业为审计部门配备专业的审计人才ꎬ避免企业在审计过程中出现失误ꎬ同时要加强对审计人才的专业培训以及职业道德培训ꎬ确保审计工作的公正ꎬ以及审计结果的真实性ꎮ国有企业逐渐实现现代化转型ꎬ内部的信息管理系统不断完善成熟ꎬ内部审计人员借助信息系统对财务内控进行跟踪监督ꎬ实现动态监督管理ꎬ有效提升内部审计工作的效率ꎬ同时对于企业的财务内控工作也会产生一定的积极作用ꎮ(四)加强企业的风险控制国有企业在经营过程中面对着较多的风险ꎬ若是能够妥善的处理风险问题也能够为企业带来一定的利益ꎮ国有企业要加强风险控制ꎬ首先需要加强企业管理人员㊁财务人员㊁投资人员的风险防范意识ꎬ在面对企业开展的重大项目时ꎬ要能够准备风险解决方案ꎬ最大限度地降低风险问题对企业经营造成的损失ꎮ再者ꎬ企业需要建立完善的风险控制制度以及风险预警系统ꎬ将企业的各项财务数据上传到企业内部系统中ꎬ由系统进行专业分析ꎬ减少人为工作失误ꎬ更准确的判断评估企业所面临的风险ꎮ(五)搭建内部信息沟通平台国有企业应当在现有的财务信息管理系统基础上搭建信息沟通平台ꎬ为企业管理人员㊁财务部门以及其他部门提供交流平台ꎬ以便于企业高层管理层人员能够及时获取有助于企业经营发展的关键信息ꎬ企业的财务部门能够通过内部信息传递ꎬ部门之间的信息共享ꎬ更好的展开财务工作ꎬ进一步加强财务内部控制建设ꎬ提升企业的竞争力ꎬ促进国有企业的快速发展ꎮ四㊁结束语综上所述ꎬ国有企业展开财务内部控制工作能够有效提升企业的竞争实力ꎬ保证企业内部的资产完整安全ꎬ提升资产的利用率ꎬ通过财务内控尽可能的规避企业所面临的风险ꎬ降低国有企业的经济损失ꎮ国有企业要正视财务内控工作中的问题ꎬ企业管理人员以及其他员工都需要提高对财务内控工作的重视程度ꎬ不断完善财务内部控制制度以及财务内控体系ꎬ在企业经营过程中充分发挥财务内控的作用ꎬ对国有企业的健康发展产生促进作用ꎮ参考文献:[1]杨鸽.关于企业财务会计的内部控制的问题和措施研究[J].商场现代化ꎬ2017(3):172-173.[2]任继柱.加强企业财务内部控制的探讨:以铁路企业为例[J].中国商论ꎬ2017(28).[3]张洪杰.企业会计财务管理和内部控制问题的探讨[J].全国流通经济ꎬ2019(10):137-139.作者简介:岳婷ꎬ晋能集团临汾公司盛平煤业有限公司ꎮ99。

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析

国有企业财务管理内部控制探析国有企业作为国家重要的经济支柱,在推动国家经济发展和保障国家经济安全中发挥着至关重要的作用。

而作为国有企业管理的一个核心环节,财务管理内部控制的完善与否直接影响着国有企业的运转和发展。

对于国有企业财务管理内部控制的探析是至关重要的。

一、内部控制的概念内部控制是指组织内部为实现经营目标、保护资产、防止和发现差错和违法行为,确保财务报告真实、完整和准确以及促进经营效率和经济效益而建立和实施的组织和措施。

内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督五个要素。

国有企业作为国家资产的管理者,其资产规模巨大,财务业务繁杂,因此需要更为严格和完善的内部控制体系,来确保国有资产的安全和合法性。

1. 内部控制的目标不明确国有企业在财务管理中的内部控制目标主要包括保证资产安全、防范各类经济犯罪和财务舞弊、确保财务信息的真实性和准确性等。

一些国有企业对于内部控制的目标并不十分清晰,导致内部控制的实施效果并不明显。

2. 内部控制制度不完善国有企业财务管理中的内部控制制度在一些企业中并不够完善,往往存在着制度设计不合理、流程不规范、权限不清晰等问题,导致内部控制的实施效果大打折扣。

3. 内部控制意识薄弱在一些国有企业中,员工对于内部控制的意识比较薄弱,往往存在对内部控制的忽视和漠视,导致内部控制体系的实施效果不明显甚至失效。

4. 内部控制监督不到位一些国有企业在内部控制方面的监督不到位,导致内部控制的实施效果不能得到及时和有效的保障,容易造成财务管理中的风险隐患。

3. 加强内部控制宣传和培训国有企业需要在财务管理中加强内部控制的宣传和培训,提高员工对于内部控制的认识和重视程度,确保内部控制的实施能够得到全员的参与和支持。

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策

探讨国企财务内部控制存在的问题及对策随着国有企业在市场经济中的发展,国企财务内部控制的问题也日益凸显。

这些问题不仅影响着国企的稳定运营,也对国家经济发展产生了负面影响。

本文将从国企财务内部控制存在的问题以及对策两个方面展开论述,希望能够对国企财务内部控制问题提供一些思路和解决方案。

一、国企财务内部控制存在的问题1.控制意识不足。

国有企业是政府投资的重要领域,管理者对于财务内部控制意识的重要性认识不足,导致对财务管理过程和风险控制不重视,致使财务内部控制体系不健全。

2.制度设计不合理。

国企财务内部控制缺乏科学、合理的制度设计。

缺少有效的制度规定和标准,导致操作流程混乱、审批权限不明确、工作职责不清晰,使得财务内部控制存在漏洞和风险。

3.内部信息传递不畅。

国企内部信息传递滞后、信息流通不畅,导致财务风险的及时发现和预警机制的建立存在困难。

这一问题源于信息技术的滞后以及内部人员沟通效率低下所致。

4.内控措施执行不到位。

国企在建立内控措施时,缺乏执行力度,导致内控措施并未得到有效的执行。

管理者和员工对内控措施的重要性认识不足、缺乏必要的培训和教育,进而导致内控措施的实施和监督不到位。

二、国企财务内部控制问题的对策1.加强管理者的内控意识。

提高管理者对财务内部控制的重视度,将内控作为企业发展的重要基础和保障,强化内控思想教育、培训工作,提高管理者对内控的理解、认识和应用水平。

2.科学设计制度。

加强对财务内部控制的制度设计和优化,明确工作职责,建立清晰的决策流程和审批权限,完善作业程序标准,确保内控制度的科学性和可行性。

3.加强信息管理和传递。

提高信息技术应用水平,建立和完善信息系统,加强内部信息的传递和共享,建立科学、高效的内部沟通平台,保障内部信息的及时、准确传递。

4.加强内控措施的执行和监督。

加强对内控措施的执行力度,建立明确的内控目标和指标,对内控措施的实施进行有效的监督和检查,及时发现和纠正问题,确保内控措施的有效性和执行力度。

国有企业内部财务控制问题探讨

国有企业内部财务控制问题探讨

摘要:随着市场经济的快速发展,企业间的竞争日益激烈,即使是承担公益职能的国有企业,也需要在市场竞争中不断适应时代发展要求,提升竞争能力。

因此,越来越多的国有企业开始关注财务内部控制工作的作用,通过建立内部财务控制来规范会计核算与经济业务活动,并取得了相应的成效。

但在实际工作中,个别的国有企业在内部财务控制开展中仍存在着制度不完善、执行不到位等问题,亟待国有企业通过强化内部财务控制来提升财务内部控制作用的发挥。

本文将通过对国有企业财务内部控制开展的意义及存在的问题进行分析的基础上,提出强化内部财务控制的具体措施。

关键词:国有企业;内部财务控制;控制措施引言国有企业是我国经济发展的重要保证,它不仅具有一定的经济属性,还承担了绝大部分的社会属性,对国家发挥宏观调控作用具有一定的辅助功能,在市场经济发展中具有无可替代的地位。

因此,国有企业管理者应强化管理意识,充分发挥内部财务控制监控作用。

但目前国有企业的财务内部控制存在着各种问题,需要企业管理者进一步加强企业的财务内部控制,完善财务内部控制的管理机制,使其发挥出重要的作用,这样国有企业才能在市场经济的各种风险中负重前行,保持稳定的可持续发展。

一、内部财务控制在国有企业经营改革中所产生的作用(一)是国有企业高效运转的重要保证内部财务控制建立的初衷是为了进一步规范企业业务流程,其中,内部财务控制中的会计复核与内部审计工作,可以实现对国有企业经营情况的有效反馈,使国有企业管理层可以及时地发现管理中存在的漏洞,进一步对经营管理流程进行规范、完善,使国有企业可以提高管理效率,确保稳定、可持续发展。

(二)为国有企业管理层收集相关决策数据在财务管理方面,内部财务控制可以确保会计信息质量的提升,使财务部门在对数据进行收集、分析时,可以保证信息的真实性,并使管理者制定的投资、重大决策可以依据准确的数据作为支撑,确保了决策的正确性。

(三)提高国有企业财务风险防范能力国有企业在经营过程中将面临来自政策、利率、内部管理等多方面风险,如果国有企业没有加以防范,将使国有企业承受巨大的经济损失。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

文献综述我国国有企业财务治理和内部控制的探讨公司治理的概念是从国际上引进的,我国对公司治理的认识和实践经历了一定的过程,财务治理结构作为公司治理结构框架中的重要系统,在公司治理结构中处于核心地位。

发展到现在,财务治理和内部控制已经成为当今大多数国家所关注的焦点和热点之一。

虽然两者存在于公司组织结构和运营过程的不同层面,但实际上存在着契合点。

越来越多的研究表明,两者在某些发面存在着共同点。

国内外学者对于财务治理和内部控制及两者的契合研究已经取得了一些成果。

1 国内外学者对财务治理的研究1.1 国外学者对财务治理的研究财务控制理论的研究最早可以追溯到20世纪70年代威尔森(Wilson)、斯宾塞(spencer)以及科斯(coase)的委托代理理论。

它将财务控制上升为根据委托代理所期望的效用最大化原则来实行层次控制:即通过委托者来控制董事会、董事会去控制高层管理者、高层管理者来控制公司的经济活动,同时由注册会计师来牵制高层管理者,从而对高层管理者形成一定的约束,委托代理理论为财务控制奠定了理论基础。

科克伦和沃特克认为,公司治理问题包括在高级管理阶层、股东、董事会和公司其他相关利益者的相互作用中产生的具体问题。

(Phlip.L.Cochran&Syeven.L.Wartick,1988)构成公司治理问题的核心是:谁从公司决策和高级管理层的行动中受益。

谁应该从公司决策和高级管理层的行动中受益。

当在“是什么”和“应该是什么”之间存在不一致时,一个公司的治理问题就产生了。

哈特归纳了公司治理理论的分析框架。

哈特认为,由于代理问题和不完全契约,公司治理问题就必然在组织中产生。

Hart(1990)公司治理是一种控制决策。

“治理结构被看作是一个决策机制,而这些决策在初始契约中没有明确的设定。

更确切地说,治理结构分配公司非人力资本的剩余控制权,即资产使用权。

如果在初始契约中没有详细设定的话,治理结构将决定其如何使用。

”从国外学者对财务治理的研究成果来看,财务治理很早就成为学者的研究对象。

许多学者也从不同的角度来阐述了财务治理的一些问题,以及怎样使财务治理效用最大化来促进实现企业治理最大化。

1.2 国内学者对财务治理的研究张敦力(2002)、李秉祥(2003)认为利益相关者财务治理的目标就是协调利益相关者各方之间的责、权、利关系,合理分配剩余索取权和控制权,以促使利益相关者利益最大化,为顺利实现企业目标提供基础。

雷新途博士(2005)认为企业集团财务治理基本要素具有不同于单一企业的特殊性,治理主体不仅表现为横向完整性,而且表现为纵向的层次性;治理的客体重点在于财权在母子公司、总分公司(事业部)问的纵向配置和分割:治理手段则主要体现为企业集团财务体制的构建以及集权和分权的把握。

企业集团财务治理存在出资者财务和经营者财务两种层次,这两种治理层次内在关联、相互交织。

林钟高教授(2005)在其专著《财务治理一结构、机制与行为研究》中,讨论了财务治理模式、财务决策、财务监督、财务激励、信息披露、财务治理创新等问题,认为产权制度为财务治理的主权基础,财务分层、本金理论、财务分权决策为理论基础,激励约束是财务治理的前提,建立了一套满足财务规律的治理理论框架。

田丰、陈良华(2006)在《论现代企业集团财务治理与财务控制》中提出财务治理是公司治理的核心,其内容包括财务信息的生成和呈报机制及其背后的财权配置而企业集团的财务治理又具有不同于单一企业的特殊性,其治理手段主要体现为集团财务体制的构建以及集权和分权的把握。

从财务治理的角度分析了企业集团财权配置的原则,并由此对如何加强企业集团的财务控制提出了相应对策张双才教授(2006)在《企业集团财务框架研究》中,提出现代企业理论,认为“企业是一组人与人之间关系的契约”,在企业集团各利益相关者相互制衡基础上形成了财务关系,企业集团财务治理和财务管理是企业集团财务的两个不可或缺的组成部分。

企业集团财务应更多地关注其赖以存在的治理基础。

从我国学者对财务治理的研究成果看,我国财务治理结构上还存在着许多的问题,许多学者从不同角度提出了怎样来解决这个问题的对策。

学者们也提出了许多财务控制的手段来加强企业集团的财务治理。

2 国内外学者对内部控制的研究2.1 国外学者对内部控制的研究内部控制概念提出迄今已有五十多年了。

大体经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架和企业风险管理框架五个阶段。

美国注册会计师协会(AICPA)所属的审计程序委员会发表了一份题为《内部控制:系统协调的要素及其对管理部门和独立公共会计师的重要性》的特别报告。

AICPA(1949)该报告首次正式提出了内部控制的定义:“内部控制包括一个企业内部为保护资产、审核会计数据的正确性和可靠性、坚持既定管理方针而采用的组织、计划,以及各种协调方法和措施。

”。

Gary J.Miller(1992)提出的分析工具,为科层(企业)内部的合作与行政能力做出了一个精确的分析,该研究对于内部控制研究提供了一个新视角。

Mai joor,S提出内部控制的研究已经成为公共政策的一个问题,但是对内部控制的认识却较为混乱。

Mai joor.S(2002)认为主要存在以下问题:一是内部控制的概念混乱;二是研究规模太小;三是研究的问题与公共政策所关心的内部控制问题无关。

指出内部控制研究值得重视的四个问题:一是驱动内部控制需求的要素;二是内部控制与其它控制的关系;三是内部控制对企业业绩的影响;四是对内部控制报告的需求Doyle、Jeffrey and Sarah Mcvay(2006)他们以2002~2005年美国的上市公司为样本进行研究,他们的研究发现:存在内部控制重大缺陷的公司一般是经营复杂程度高,会计政策使用复杂,公司的规模较小且一般处于财务困境从国外学者对内部控制的研究成果来看,内部控制早已成为一个焦点问题。

内部控制发展过程漫长,从对内部控制认识较为混淆,到逐渐提出内部控制的一些缺陷,已慢慢地对其进行完善。

而内部控制的缺陷将导致的是企业的财务危机,从此可以看出内部控和财务治理之间的联系。

2.2 国内学者对内部控制的研究朱荣恩(2001)提出运用业务循环法设计内部控制;刘明辉、张宜霞(2001)打破传统的看法,借鉴系统论和新制度经济学有关理论对内部控制的内涵、控制权的分配及优化、内部控制的外部效应、内部控制与资本市场的关系等问题进行了深入的探讨,并结合我国的实际状况进行了初步的评价王湛(2001)研究了社会分工和内部控制的自身缺陷,提出内部控制外部化的思路,指出企业高层管理者的控制应是外部化的重点。

吴水澎、陈汉文、邵贤弟(2002)根据COSO报告的五要素,对“亚细亚”的案例进行了分析,提出由权威部门建立内部控制的标准体系。

高一斌、王宏(2005)认为内部控制与经济学、社会学、管理学、行为科学等究竟有何联系,在多大范围内产生联系需要探讨。

杨雄胜(2005)认为全球性会计丑闻、中国新会计法的实施及内部会计控制一系列规范的出台,引起了人们对内部控制问题的广泛关注。

但是内部控制发展至今的理论基础仍然薄弱,提出内部控制研究只有运用丰富的公司治理理论并以管理控制口径来定位才能取得突破性的进展,并形成有效指导内部控制实务的理论成果。

杨雄胜(2006)认为传统的内部控制面临来自研究对象、控制立足点及前提条件三方面的挑战,主张把基于权力控制的内部控制转变为基于信息观的内部控制。

杨周南(2006)从工程学的角度出发,研究了内部控制工程学的体系结构和主要内容。

程晓陵、王怀明(2008)年以前我国上市公司为样本发现控制环境对内部控制效率具有相关性,并且董事会的规模也与控制效率正相关,具体表现为股东大会出席率、上市公司控股股东的性质、董事会的规模与独立性,审计委员会的设立否与高管的价值观与公司内部控制的有效性相关。

吴晓辉、娄景辉(2008)运用2004—2006年1313家我国的上市公司为样本采用面板数据对我国上市公司内部治理机制的影响进行了实证研究,发现独立董事在内部控制环境所发挥的作用并不显著,仅仅学术性的独立董事对公司的治理具有显著性,而政府性的独立董事的治理效率最差。

上述实证研究为健全内部控制找到了直接的证据。

从我国学者对内部控制的研究成果来看,我国对内部控制的认识过程也是从浅到深的一个过程。

不同的学者从不同的角度提出了对内部控制的看法,以及怎样建立健全的内部控制提出了意见。

3.国内外学者对财务治理和内部控制的研究3.1国外对财务治理和内部控制的研究现状詹森和麦克林(1976)开创的资本结构契约理论,从公司治理角度上确立了强调资本结构与经营者行为之间关系的代理成本模型,并且得出公司资本结构最优的状态是在股权边际成本等于债务边际成本时。

Card rydberg(1992)内部控制是公司治理的重要组成部分,董事会应当对内部控制的重要性和有效性负责并发表声明。

同时,要详细描述内部控制的流程和有效性,注册会计师对内部控制进行审核和报告。

在该报告中显示,公司建立内部控制审计对内部控制的有效性发挥了积极得作用。

在公司治理的历史上,卡德伯利报告开创了历史的先河。

该报告提出建立审计委员会的要求,且公司治理的组成部分必须包括内部控制在内。

美国COSO委员会(1992)提出了《内部控制整体框架》报告,并于1994年进行了增补,报告中指出:内部控制的具体内容应该包括控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监督。

COSO报告对财务控制理论的发展和建设起到了很深的影响。

英国的帕特、乔思特、马尔科和姆华纳的《跨文化管理》书中提出了集权和分权两种财务控制模式,为财务控制权配置模式的研究提供了理论基础。

从上述的文献可以看到国外对于财务控制问题的研究已经比较成熟了,并且己经运用到公司财务管理的工作之中了。

威廉逊·奥利尔从财务的角度强调了公司治理与财务管理之间的管理关系,认为公司治理结构是财务控制的基础。

Don R.Hansen、MaryanneM.Mowen (1998)也在研究中指出:随着企业规模的不断扩大和业务结构的复杂,一定会出现分权管理。

但是也有学者认为对于跨国集团等大型企业来讲,控制好财务是最为重要的,因此对于企业的财务应该采取严格的集权控制,不过在生产经营方面可以适当的分权。

目前,像委派财务总监、实施外部审计监督、进行预算控制等财务控制具体手段也起到了一定的积极作用。

哈佛商学院的罗伯特·卡普兰(2003)研究指出由于委托代理关系的存在导致了公司高管人员采取不利于公司发展的行为,因此可以利用有效的评价指标来评价公司高管人员的业绩,对高管人员进行物质以及精神上的激励,从而达到财务控制的目的。

从国外学者对财务治理和内部控制上的研究来看,国外学者早就提出了两者之间存在着的密切关系。

相关文档
最新文档