第8章对外贸易摩擦
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第8章
对外贸易摩擦
对外贸易概论 第三版
本章要点
对外贸易摩擦是国际经济关系中的常见现象。 长期以来，西方发达国家之间的“贸易战”从未 停止过。然而20世纪90年代后，尤其是“入世” 后中国对外贸易进入了各种摩擦的高发期，其类 型、成因和效应既有国际的普遍性，也有很明显 的特殊性。
第一节 我国wk.baidu.com外贸易摩擦现状
一、国际因素
（一）政治因素 特定时期世界或相关国家的经济和政治发展形势
直接影响了贸易摩擦的发生频率，它往往是国家间 政治斗争的筹码。由于存在着利益集团（interest group），他们在一定的资源投入下，通过自己或代 理人使用制造舆论等手段，游说政府制定出有利于 自己集团利益的政策决定。
中国遭受最终反倾销措施占世界比重虽然不是每 年都在上升，有些年份也出现了下跌，但总体上 呈现出波动中上升的势态。
我国遭受反倾销比重呈现出畸形的高比例，远高 于我国出口贸易比重。比如，我国2013 年遭受反 倾销比重达到 32.1%，而该年我国出口贸易比重 只有 14.1%
2、国际比较
在美国实施的最终反倾销措施对象国家或地区中， 中国遭受的绝对数量最高(共计 96 起)；中国在美国 遭受最终反倾销措施总量占美国实施总量的占比也是 最高(达到30.1%)。虽然日本排在第 2 位，但遭受 的最终反倾销措施只有 21 起，占比只有 6.6%。 中国对美国出口市场份额受到美国反倾销的强烈影 响。
(一）我国遭受的“合规性”贸易壁垒
1、总体现状 据WTO统计，中国逐步成为全球贸易保护主义最
大的实施对象。1995-2011年6月世贸组织所有成员 共 发 起 反 倾 销 调 査 3922 起 ， 最 终 采 取 反 倾 销 措 施 2543起，其中中国遭遇反倾销调査825起，最终采 取 措 施 的 达 612 起 ， 占 全 球 总 数 的 比 重 分 别 高 达 21.04%和24.07%。
由此可见，我国的出口市场份额受到反倾销的 强烈影响。美国出口市场份额受到反倾销的影 响较小。
3、来源国
印度是对华反倾销最多的国家，1995—2013 年 印度总计实施最终反倾销措施达 519 起，其中对 中国实施 129 起，占全球对中国实施最终反倾销 措 施 总 数 的 18.0% ， 占 同 期 印 度 实 施 总 数 的 24.9%。
第二节 对华贸易摩擦的成因
20世纪70年代，吉尔平（Gilpin,1975）从国际体 系的结构主义出发，提出随着核心区经济的衰退以及 边缘地区经济的起飞，核心国家就会采取保护主义的 经济策略，老的核心区与新的核心区就会在市场、原 材料以及投资方面不断发生冲突，而冲突的具体表现 形式就是各种贸易摩擦。
20世纪90年代以来，经济全球化的进程越来越快， 但由于各国经济发展及利益的不平衡，经济全球化的 发展也加剧了各国之间的贸易摩擦。“入世”以来， 对外贸易的迅猛发展表明中国参与经济全球化的大幅 提高和国际竞争力的明显增强。但与此同时，中国与 其他国家的贸易摩擦频繁发生，中国与世界其他经济 体之间的贸易摩擦从来没有如此激烈过。
品的结构在不断升级，两国的贸易结构逐步接近，日 本经济发展受到了威胁，从而造成日益频繁的贸易摩 擦。而在贸易摩擦的做法上，日本政府采取更多样化 的形式，包括技术壁垒、反倾销、卫生检疫标准、环 保标准、保障条款等各种方式，以增强阻挡中国商品 进入日本的效果。因而，中日贸易摩擦更多地以遏制 中国产品竞争力为目的。
全球对外反倾销前十名国家（地区）调查案件数情况
与美国、欧盟等发达国家（地区）相比，与同是 发展中出口大国的印度、巴西等国相比，我国对 外反倾销力度仍显不足，这与我国世界第一贸易 大国的地位是极不相称的。
对外反倾销强度指数，大于1表示反倾销的实施对 进口影响比较大。由此可以看出，大多年份我国反 倾销的实施对进口的影响较小。
二、国外对华贸易摩擦表现形式-“合规性”贸易壁垒
“合规性”贸易壁垒是指那些符合或不违背世界贸易 组织有关规则,以维护公平贸易、保护环境、保护人类 及动植物健康为名,实质上旨在保护本国产业和市场的 贸易壁垒,如反倾销、反补贴、保障措施、技术壁垒、 环境壁垒、知识产权保护、原产地规则等等。“合规 性”贸易壁垒是实施国为了保护本国产业安全和经济 利益而依据世界贸易组织有关规则(至少在名义上不违 背)设立的。
在欧盟的反倾销部分，中国遭受的绝对数量最多， 共计 84 起；中国在欧盟遭受最终反倾销措施总量占 欧盟实施总量的占比也是最高，达到 28.3%。虽然 印度排在第 2 位，但遭受的最终反倾销措施仅有 20 起，占比只有 6.7%。
中国对欧盟的出口市场份额强烈地受到最终反倾销 措施的影响。
（二）我国对“合规性”贸易壁垒的应用
以贸易不平衡为基本背景，往往和宏观经济政策、经 济与社会制度层面的矛盾交织在一起。中美经贸关系 面临着四大热点问题的困扰：美国对华贸易失衡增大 问题、保护知识产权问题、人民币汇率问题，以及对 华纺织品设限与反设限问题。
3.日本对华贸易壁垒－遏制型贸易摩擦 在中日双边贸易的发展中，由于中国对日本出口产
4.发展中国家对华贸易摩擦－连锁反应性贸易摩擦 在对华反倾销案件中，亚、非地区的案件呈现明
显的上升趋势。从国外对中国反倾销的立案情况来看， 发展中国家占了半数以上。
特征：形式较为单一,涉案金额总体来说相对较小, 摩擦的程度较低
然而，虽然中国与发展中国家之间的贸易摩擦 没有与欧美之间的摩擦影响深远，但贸易摩擦往往 容易引起连锁反应，即如果我国的某种商品在一个 国家被实施反倾销，其他国家也会对我国这种商品 实施反倾销调查，而且还会引发对我国其他商品实 施反倾销调查，因而值得注意。
一、国外对华贸易摩擦对象国分类
1.欧盟对华贸易摩擦－技术性贸易摩擦。
从历史统计数据观察，欧盟是对华发起贸易摩擦最 多的经济体。在中欧贸易摩擦中，反倾销、技术性贸 易壁垒、普惠制待遇和单方面数量限制方面极为常见。
2.美国对华贸易摩擦－制度性贸易摩擦。 中美之间的贸易摩擦具有复杂性和多层次的特点，
对外贸易摩擦
对外贸易概论 第三版
本章要点
对外贸易摩擦是国际经济关系中的常见现象。 长期以来，西方发达国家之间的“贸易战”从未 停止过。然而20世纪90年代后，尤其是“入世” 后中国对外贸易进入了各种摩擦的高发期，其类 型、成因和效应既有国际的普遍性，也有很明显 的特殊性。
第一节 我国wk.baidu.com外贸易摩擦现状
一、国际因素
（一）政治因素 特定时期世界或相关国家的经济和政治发展形势
直接影响了贸易摩擦的发生频率，它往往是国家间 政治斗争的筹码。由于存在着利益集团（interest group），他们在一定的资源投入下，通过自己或代 理人使用制造舆论等手段，游说政府制定出有利于 自己集团利益的政策决定。
中国遭受最终反倾销措施占世界比重虽然不是每 年都在上升，有些年份也出现了下跌，但总体上 呈现出波动中上升的势态。
我国遭受反倾销比重呈现出畸形的高比例，远高 于我国出口贸易比重。比如，我国2013 年遭受反 倾销比重达到 32.1%，而该年我国出口贸易比重 只有 14.1%
2、国际比较
在美国实施的最终反倾销措施对象国家或地区中， 中国遭受的绝对数量最高(共计 96 起)；中国在美国 遭受最终反倾销措施总量占美国实施总量的占比也是 最高(达到30.1%)。虽然日本排在第 2 位，但遭受 的最终反倾销措施只有 21 起，占比只有 6.6%。 中国对美国出口市场份额受到美国反倾销的强烈影 响。
(一）我国遭受的“合规性”贸易壁垒
1、总体现状 据WTO统计，中国逐步成为全球贸易保护主义最
大的实施对象。1995-2011年6月世贸组织所有成员 共 发 起 反 倾 销 调 査 3922 起 ， 最 终 采 取 反 倾 销 措 施 2543起，其中中国遭遇反倾销调査825起，最终采 取 措 施 的 达 612 起 ， 占 全 球 总 数 的 比 重 分 别 高 达 21.04%和24.07%。
由此可见，我国的出口市场份额受到反倾销的 强烈影响。美国出口市场份额受到反倾销的影 响较小。
3、来源国
印度是对华反倾销最多的国家，1995—2013 年 印度总计实施最终反倾销措施达 519 起，其中对 中国实施 129 起，占全球对中国实施最终反倾销 措 施 总 数 的 18.0% ， 占 同 期 印 度 实 施 总 数 的 24.9%。
第二节 对华贸易摩擦的成因
20世纪70年代，吉尔平（Gilpin,1975）从国际体 系的结构主义出发，提出随着核心区经济的衰退以及 边缘地区经济的起飞，核心国家就会采取保护主义的 经济策略，老的核心区与新的核心区就会在市场、原 材料以及投资方面不断发生冲突，而冲突的具体表现 形式就是各种贸易摩擦。
20世纪90年代以来，经济全球化的进程越来越快， 但由于各国经济发展及利益的不平衡，经济全球化的 发展也加剧了各国之间的贸易摩擦。“入世”以来， 对外贸易的迅猛发展表明中国参与经济全球化的大幅 提高和国际竞争力的明显增强。但与此同时，中国与 其他国家的贸易摩擦频繁发生，中国与世界其他经济 体之间的贸易摩擦从来没有如此激烈过。
品的结构在不断升级，两国的贸易结构逐步接近，日 本经济发展受到了威胁，从而造成日益频繁的贸易摩 擦。而在贸易摩擦的做法上，日本政府采取更多样化 的形式，包括技术壁垒、反倾销、卫生检疫标准、环 保标准、保障条款等各种方式，以增强阻挡中国商品 进入日本的效果。因而，中日贸易摩擦更多地以遏制 中国产品竞争力为目的。
全球对外反倾销前十名国家（地区）调查案件数情况
与美国、欧盟等发达国家（地区）相比，与同是 发展中出口大国的印度、巴西等国相比，我国对 外反倾销力度仍显不足，这与我国世界第一贸易 大国的地位是极不相称的。
对外反倾销强度指数，大于1表示反倾销的实施对 进口影响比较大。由此可以看出，大多年份我国反 倾销的实施对进口的影响较小。
二、国外对华贸易摩擦表现形式-“合规性”贸易壁垒
“合规性”贸易壁垒是指那些符合或不违背世界贸易 组织有关规则,以维护公平贸易、保护环境、保护人类 及动植物健康为名,实质上旨在保护本国产业和市场的 贸易壁垒,如反倾销、反补贴、保障措施、技术壁垒、 环境壁垒、知识产权保护、原产地规则等等。“合规 性”贸易壁垒是实施国为了保护本国产业安全和经济 利益而依据世界贸易组织有关规则(至少在名义上不违 背)设立的。
在欧盟的反倾销部分，中国遭受的绝对数量最多， 共计 84 起；中国在欧盟遭受最终反倾销措施总量占 欧盟实施总量的占比也是最高，达到 28.3%。虽然 印度排在第 2 位，但遭受的最终反倾销措施仅有 20 起，占比只有 6.7%。
中国对欧盟的出口市场份额强烈地受到最终反倾销 措施的影响。
（二）我国对“合规性”贸易壁垒的应用
以贸易不平衡为基本背景，往往和宏观经济政策、经 济与社会制度层面的矛盾交织在一起。中美经贸关系 面临着四大热点问题的困扰：美国对华贸易失衡增大 问题、保护知识产权问题、人民币汇率问题，以及对 华纺织品设限与反设限问题。
3.日本对华贸易壁垒－遏制型贸易摩擦 在中日双边贸易的发展中，由于中国对日本出口产
4.发展中国家对华贸易摩擦－连锁反应性贸易摩擦 在对华反倾销案件中，亚、非地区的案件呈现明
显的上升趋势。从国外对中国反倾销的立案情况来看， 发展中国家占了半数以上。
特征：形式较为单一,涉案金额总体来说相对较小, 摩擦的程度较低
然而，虽然中国与发展中国家之间的贸易摩擦 没有与欧美之间的摩擦影响深远，但贸易摩擦往往 容易引起连锁反应，即如果我国的某种商品在一个 国家被实施反倾销，其他国家也会对我国这种商品 实施反倾销调查，而且还会引发对我国其他商品实 施反倾销调查，因而值得注意。
一、国外对华贸易摩擦对象国分类
1.欧盟对华贸易摩擦－技术性贸易摩擦。
从历史统计数据观察，欧盟是对华发起贸易摩擦最 多的经济体。在中欧贸易摩擦中，反倾销、技术性贸 易壁垒、普惠制待遇和单方面数量限制方面极为常见。
2.美国对华贸易摩擦－制度性贸易摩擦。 中美之间的贸易摩擦具有复杂性和多层次的特点，