促进科技与金融结合重点
“推进科技、金融、产业深度融合发展”专题调研报告
“推进科技、金融、产业深度融合发展”专题调研报告为推进科技、金融、产业深度融合发展，再创广东发展新优势，根据省政协党组工作要点安排，科教卫体委员会组成以省政协副主席姚志彬、刘日知为顾问，委员会主任杨兴锋为组长的“推进科技、金融、产业深度融合发展”专题调研组，于4月下旬召开了省科技厅、金融办、发展改革委、经济与信息化委、财政厅、人民银行广州分行、工商银行广东省分行、银监会广东监管局、证监会广东监管局、广东金融学院等有关单位负责同志参加的座谈会，实地调研了省产权交易集团、粤科金融集团、生产力促进中心和南方文化产权交易所，分组赴广州、深圳、佛山等三市调研，实地考察了广东金融高新区和部分科技园区、商业银行科技支行、风险投资公司、科技企业等。
5月中旬，与珠海市政协组成联合考察组考察了该市科技、金融、产业融合发展情况。
现将有关情况报告如下。
一、我省科技、金融、产业融合发展取得的成效近年来，省委、省政府及有关职能部门把科技、金融、产业融合发展作为全面实施创新驱动战略、加快产业转型升级、促进转变经济发展方式的重要抓手来抓，各项工作取得了明显成效。
（一）出台系列政策措施，加强顶层设计。
2011年12月，省政府办公厅出台《关于推广三资融合建设模式促进我省民营科技园发展的意见》，总结推广番禺节能科技园建设发展的经验。
2012年9月出台的《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，明确提出着力发展科技金融，提高自主创新能力。
2013年8月出台的《广东省人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见》，进一步明确促进科技和金融结合的目标要求，并在创业投资、科技信贷、资本市场、科技金融服务体系和体制机制等四个方面提出了具体的实施意见。
今年2月，召开了全省科技金融工作会议，印发了《广东省科技金融支持科技型中小微企业专项行动计划（2013—2015）》和《2014年科技·金融·产业融合创新发展重点行动》，对进一步推进科技、金融、产业融合发展作出具体部署。
《2024年科技与金融结合的研究》范文
《科技与金融结合的研究》篇一一、引言随着科技的飞速发展，科技与金融的结合已成为推动现代经济发展的重要动力。
本文旨在探讨科技与金融的结合，研究其发展趋势、应用场景及影响，以及如何进一步优化这一结合的路径。
二、科技与金融结合的发展趋势1. 金融科技的崛起随着大数据、云计算、人工智能等技术的发展，金融科技应运而生。
金融科技通过运用先进技术手段，提高金融服务效率，降低运营成本，为金融行业带来创新和变革。
2. 科技与金融的深度融合科技与金融的结合已从最初的支付、转账等基础金融服务，拓展到投资、保险、风险管理等更广泛的领域。
科技的应用使得金融服务更加便捷、高效、智能。
三、科技与金融结合的应用场景1. 移动支付与普惠金融移动支付技术的发展，使得金融服务更加便捷、普及。
通过手机等移动设备，用户可以随时随地进行支付、转账等操作，实现普惠金融的目标。
2. 人工智能与风险管理人工智能技术可以应用于风险评估、欺诈检测等领域。
通过分析大量数据，人工智能可以快速识别风险，为金融机构提供更加精准的风险管理方案。
3. 大数据与投资决策大数据技术可以分析海量数据，为投资决策提供支持。
金融机构可以利用大数据技术，对市场趋势、行业动态等进行预测，为投资者提供更加科学的投资建议。
四、科技与金融结合的影响1. 提高金融服务效率科技的应用使得金融服务更加便捷、高效。
通过自动化、智能化的技术手段，金融机构可以快速处理大量业务，提高服务效率。
2. 降低运营成本科技的应用可以降低金融机构的运营成本。
通过云计算等技术手段，金融机构可以降低硬件设备的投入和维护成本，提高运营效率。
3. 促进经济发展科技与金融的结合可以促进经济发展。
通过提高金融服务效率和降低运营成本，金融机构可以更好地服务实体经济，推动经济发展。
此外，科技与金融的结合还可以催生新的商业模式和产业，为经济发展注入新的动力。
五、优化科技与金融结合的路径1. 加强政策支持政府应加大对金融科技的扶持力度，制定相关政策，推动科技与金融的结合发展。
重点实验室建设方案科技创新与金融服务的融合发展
重点实验室建设方案科技创新与金融服务的融合发展重点实验室建设方案：科技创新与金融服务的融合发展随着科技的不断进步以及金融行业的日益发展，科技创新和金融服务作为两个互相依存且相互促进的领域，开始深度融合，为社会经济发展带来了重要机遇。
为了推动科技创新和金融服务的融合发展，我国积极探索建立重点实验室，旨在培养创新人才、加强科技研发，提升金融服务能力。
本文将针对重点实验室的建设方案，探讨科技创新与金融服务的融合发展。
一、背景与目标重点实验室建设是国家高新技术发展的重要手段之一，通过将科技创新与金融服务有机结合，既可以推动科研成果转化落地，又能为金融行业提供创新驱动力。
重点实验室的建设旨在提升科技创新能力，培养高层次科研人才，为金融服务提供专业支持，加速科技成果的转化。
重点实验室建设的目标包括但不限于以下几个方面：1. 提升科技创新水平：通过引入先进设备、加强科研人才培养等手段，提升科技创新的质量和效率。
2. 推动科研成果转化：通过与金融机构合作，将科研成果转化为实际应用，在金融服务领域发挥更大的作用。
3. 促进科技和金融的深度融合：通过跨领域、跨行业的合作，推动科技创新与金融服务的深度融合，促进科技和金融的良性互动。
二、重点实验室建设方案1. 人才培养和引进重点实验室建设应注重人才培养和引进，通过与高校、科研机构的合作，引入优秀科研人员，加强对人才的培养和培训。
同时，还可以邀请国内外知名学者和企业家来实验室进行讲座和交流，提高团队成员的学术水平和实践能力。
2. 资金支持和政策倾斜为了保障重点实验室的建设与发展，政府应提供资金支持和政策倾斜。
可以建立科技创新基金，为实验室的科研项目提供资金支持，并给予政策上的优惠，如税收减免等。
此外，还可通过设立科技创新奖励计划等方式，激发科研人员的创新热情，推动科技创新与金融服务的融合。
3. 加强开放合作和资源共享重点实验室应加强与金融机构的合作，并建立科研成果转化的平台，推动科技创新成果与金融服务相结合。
青岛市人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见
青岛市人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.11.28•【字号】青政办发[2012]25号•【施行日期】2012.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于促进科技和金融结合的实施意见（青政办发[2012]25号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为深入推进金融服务科技创新工作，提升金融对科技成果向生产力转化的资金保障功能，推动科技在我市转变经济发展方式和调整经济结构中发挥支撑引领作用，根据国家开展科技和金融结合试点工作的有关要求，经市政府同意，制定本意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市要求，围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、加快转变经济发展方式的目标，加大金融资源投入，充分发挥金融杠杆调节作用，探索科技和金融结合的新机制，引导社会资本参与自主创新，提高财政资金使用效益，加速科技成果转化，促进科技型中小企业成长，推动我市打造科技特别是海洋科技研发中心、成果孵化中心、新兴产业培育中心。
二、基本原则（一）突出特色优势。
根据我市科技创新特点和金融业发展基础，发挥区位优势，突出产业特色，创新科技金融服务产品，重点在金融服务海洋、信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等方面的科研成果产业化上实现突破。
（二）强化统筹协调。
统筹科技资源与金融资源，加强部门沟通与协调，全面优化科技金融发展环境，形成推进科技和金融结合工作合力。
（三）实现多方共赢。
发挥市场对资源配置的基础性作用，加强政府引导和带动，鼓励各类金融机构和金融组织参与科技创新，满足科技型中小企业的金融服务需求，实现科技、企业、金融多方共赢和长远发展。
（四）坚持规范运作。
制定完善科技金融引导资金管理办法，构建科技金融风险防控体系，形成由科技专家和金融专业人员为主评价科技金融项目的机制，确保财政资金和金融系统安全。
科技部等5部门2010关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知
关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知国科发财〔2010〕720号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市银监局、证监局、保监局：为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会决定联合开展“促进科技和金融结合试点”。
现将《促进科技和金融结合试点实施方案》（见附件）印发你们，请结合实际制定具体方案，积极申报试点，并认真组织实施。
科学技术部中国人民银行中国银监会中国证监会中国保监会二〇一〇年十二月十六日附件：促进科技和金融结合试点实施方案为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》及其金融配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，全面建设创新型国家，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作，试点实施方案如下。
一、指导思想和基本原则组织开展“促进科技和金融结合试点”，要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律，创新体制机制，突破瓶颈障碍，选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标，创新财政科技投入方式，探索科技资源与金融资源对接的新机制，引导社会资本积极参与自主创新，提高财政资金使用效益，加快科技成果转化，促进科技型中小企业成长。
关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知(国科发财[2010]720号)
![关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知(国科发财[2010]720号)](https://img.taocdn.com/s3/m/6763c216866fb84ae45c8d12.png)
附件：促进科技和金融结合试点实施方案为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其金融配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，全面建设创新型国家，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作，试点实施方案如下。
一、指导思想和基本原则组织开展“促进科技和金融结合试点”，要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律，创新体制机制，突破瓶颈障碍，选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标，创新财政科技投入方式，探索科技资源与金融资源对接的新机制，引导社会资本积极参与自主创新，提高财政资金使用效益，加快科技成果转化，促进科技型中小企业成长。
（二）基本原则。
1. 坚持统筹协调。
加强多部门沟通与协调，统筹规划科技与金融资源，突出体制机制创新，优化政策环境，形成合力，实现科技资源与金融资源有效对接。
2. 加强协同支持。
加强工作指导和政策引导，实现上下联动，充分调动和发挥地方的积极性与创造性，加大资源条件保障和政策扶持力度，以地方为主开展试点工作。
3. 实现多方共赢。
发挥政府的引导和带动作用，运用市场机制，引导金融机构积极参与科技创新，突破科技型中小企业融资瓶颈，实现多方共赢和长远发展。
4. 突出特色优势。
根据各地科技发展水平、金融资源聚集程度、产业特征和发展趋势等实际情况，明确地方发展目标和任务，充分发挥自身特色和优势，坚持整体推进与专项突破相结合，开展创新实践。
5．发挥试点效应。
试点由地方自愿申报，鼓励、支持和指导地方先行先试，及时总结和推广成功经验，发挥试点的示范效应。
企业作为科技和经济紧密结合的重要力量
企业作为科技和经济紧密结合的重要力量必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，要从生产端入手，重点是促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。
当前，大数据、人工智能、生物、新能源、新材料等技术深度演进、相互交织，正临近重大突破的奇点，形成跨学科创新的链式反应，涌现具备强大成长潜力的新产业新业态新模式，前所未有地推动生产生活方式、企业组织形态、经济运行机制和社会规则深刻变革。
人类社会正在进入继农业社会、工业社会之后的新形态，呈现出新的发展态势和特征。
一、企业作为科技和经济紧密结合的重要力量科技成果转化是为提高生产力水平，对科学研究与技术开发产生的具有实用价值的科技成果，进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、新产业等社会活动。
科技成果转化是一个复杂的系统工程，风险较高，投资较大，应用前景具有很大的不确定性。
促进科技成果转化是摆在各国面前的一个重要难题。
过去相当长一段时期内，我国借鉴发达国家的做法，更加注重提高高等院校、科研院所技术供给，推进科技成果转移转化。
比如，授予职务发明人科技成果所有权、使用权、处置权，支持高等院校、科研院所建立专门的技术转移转化机构，建设技术交易市场等。
这些政策措施，有力地促进了科技成果转移转化，为经济发展注入了强大动力。
但是，我国科技成果转化难的顽疾没有根本破解，转化率远低于发达国家水平。
企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。
在这一重大决策影响下，越来越多的企业成为国家重大项目的牵头实施单位，既与高等院校、科研院所一起攻克技术难关，又直接将科技成果运用到生产之中。
越来越多的国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程研究中心等科技成果转化平台由企业牵头组建，与高等院校、科研院所和产业上下游企业组成创新联合体，有力地支撑科技成果跨主体流动和系统集成。
克拉玛依市人民政府关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见
克拉玛依市人民政府关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】克拉玛依市人民政府•【公布日期】2022.08.15•【字号】新克政发〔2022〕61号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定,金融其他规定正文克拉玛依市人民政府关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见新克政发〔2022〕61号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为深入贯彻市委、市人民政府关于打造克拉玛依区域科技创新中心的工作部署，贯彻落实《关于强化科技创新支撑引领作用推动克拉玛依经济社会高质量发展的意见》（新克党发〔2022〕11号）精神，加快实施创新驱动发展战略，促进我市科技、金融与产业深度融合，推动科技成果转化，培育和发展战略性新兴产业，结合克拉玛依实际，制定本实施意见。
一、总体思路全面贯彻“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”的改革要求，强化技术创新市场导向，深化科技体制改革，创新科技与金融结合体制机制，以加快科技金融创新发展支持产业转型升级为核心任务，构建多层次、多渠道、多元化科技投融资体系，着力释放科技创新潜力，形成科技与金融创新协同效应，吸引市内外、疆内外以及国内外的资金、技术和人才等要素向我市科技型企业集聚，发展高新技术产业和培育战略性新兴产业，为实施创新驱动发展战略、加快转型升级提供有力支撑。
二、工作目标到2025年，初步建立适应克拉玛依产业发展需要的多层次、多渠道、多元化科技投融资体系，逐步形成功能完善、特色突出、保障有力、运作规范的科技金融发展模式，推动更多科技与金融资源落地克拉玛依，加快形成一批具有克拉玛依特色的科技金融创新产品，为50家以上的科技型企业提供5—10亿元规模的科技金融服务。
三、重点任务（一）完善科技金融政策体系。
1.创新财政科技资金投入方式。
坚持政府引导和市场主导相结合，创新财政资金投入方式，综合运用风险补偿、奖励补贴、投资引导等科技金融支持形式，充分发挥财政资金的引导作用，撬动社会资本支持科技创新，全面支撑科技型企业发展。
科技促进金融制度建设实施方案
科技促进金融制度建设实施方案一、背景介绍随着科技的快速发展和移动互联网的普及，科技对金融行业的影响日益显著。
金融科技（Fintech）的出现改变了传统金融行业的格局和运营方式，推动了金融制度的创新和变革。
为了更好地适应科技发展的需求，促进金融体系的建设，制定并实施科技促进金融制度建设方案至关重要。
二、目标与原则1. 目标：通过科技促进金融制度建设，推动金融行业向数字化、智能化、高效化方向发展，提升金融服务质量和效率，促进金融创新和金融稳定并重的原则下，实现金融行业的可持续发展。
2. 原则：（1）科技引领：充分发挥科技的引领作用，在金融制度建设中重视科技创新和应用，推动金融行业的数字化转型。
（2）风险可控：在推进金融科技发展的同时，注重风险的识别、评估和防控，保障金融体系的稳定和安全。
（3）合规监管：加强金融监管，建立科技创新与金融风险防控的协调机制，确保金融业的健康发展。
（4）开放合作：推动金融科技的国际交流与合作，吸收和借鉴国际先进经验，提升我国金融科技创新能力和竞争力。
三、重点任务与措施1. 推进金融科技创新：（1）加强科技创新基础设施建设，提升金融科技研发实力和创新能力。
（2）鼓励金融科技企业和高新技术企业的合作与创新，支持研发和应用具有自主知识产权的金融科技产品和服务。
（3）加强科技人才培养，建立健全金融科技人才培养体系，提高金融科技人才的素质和能力水平。
2. 促进金融科技与金融机构融合发展：（1）鼓励金融机构加大对科技的投入，推动科技与金融业务的深度融合，提升金融服务体验和效率。
（2）支持金融机构利用大数据和人工智能等技术创新，优化风控管理和决策能力，提高风险管理水平。
（3）加强金融机构与科技企业的合作，促进金融创新和应用场景的开发，推动金融行业的协同发展。
3. 完善金融监管与风险防控机制：（1）加强对金融科技创新的监管，建立科技创新与金融风险防控的协调机制，做好备案和审查工作。
（2）加强对金融科技产品和服务的监管，完善金融风险评估和防范体系，防止金融风险的传导和累积。
关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见
六部门联合发布《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》2014年01月15日 20:09 中国经济网中国经济网北京1月15日讯近日，中国人民银行[微博]会同科技部、银监会、证监会、保监会和知识产权局等六部门，在系统总结经验，深入开展实地调研的基础上，联合发布了《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》，全文如下:为贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)等中央文件要求，大力推动体制机制创新，促进科技和金融的深层次结合，支持国家创新体系建设，现提出如下意见:一、大力培育和发展服务科技创新的金融组织体系(一)创新从事科技金融服务的金融组织形式。
鼓励银行业金融机构在高新技术产业开发区(以下简称高新区)、国家高新技术产业化基地(以下简称产业化基地)等科技资源集聚地区通过新设或改造部分分(支)行作为从事中小科技企业金融服务的专业分(支)行或特色分(支)行。
对银行业金融机构新设或改造部分分(支)行从事科技金融服务的有关申请，优先受理和审核。
鼓励银行业金融机构在财务资源、人力资源等方面给予专业分(支)行或特色分(支)行适当倾斜，加强业务指导和管理，提升服务科技创新的专业化水平。
在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行，为科技创新提供专业化的金融服务。
(二)积极发展为科技创新服务的非银行金融机构和组织。
大力推动金融租赁公司等规范发展，为科技企业、科研院所等开展科技研发和技术改造提供大型设备、精密器材等的租赁服务。
支持发展科技小额贷款公司，按照“小额、分散”原则，向小微科技企业提供贷款服务。
鼓励符合条件的小额贷款公司、金融租赁公司通过开展资产证券化、发行债券等方式融资。
积极推动产融结合，支持符合条件的大型科技企业集团公司按规定设立财务公司，强化其为集团内科技企业提供金融服务的功能。
(三)培育发展科技金融中介服务体系。
科技 金融 实施方案
科技金融实施方案在当今社会，科技与金融已经成为了两大支柱产业，二者的结合更是成为了未来发展的趋势。
科技金融实施方案的制定和执行对于促进经济发展、提升金融服务质量、推动科技创新具有重要意义。
本文将就科技金融实施方案的重要性、具体内容和执行步骤进行探讨。
首先，科技金融实施方案的重要性不言而喻。
科技的发展为金融行业提供了更多的发展机遇和可能性，而金融的支持则为科技创新提供了更多的资金和资源。
科技金融实施方案的制定可以更好地整合科技和金融资源，推动双方的深度融合，实现优势互补，从而为经济社会发展注入新的活力。
其次，科技金融实施方案的具体内容包括但不限于以下几个方面。
首先是加强科技金融政策的制定和落实，包括对科技创新企业的税收优惠政策、科技金融产品的创新等方面的支持。
其次是建立健全的科技金融服务体系，包括科技金融服务机构的建设、科技金融产品的设计和推广等方面的工作。
再次是加强科技金融监管，包括对科技金融市场的监测、风险的防范等方面的工作。
最后是加强科技金融人才队伍建设，包括对科技金融人才的培养和引进等方面的工作。
最后，科技金融实施方案的执行步骤应该包括以下几个环节。
首先是制定科技金融发展规划，明确发展目标和重点任务。
其次是建立科技金融发展的政策法规体系，为科技金融发展提供制度保障。
再次是加强科技金融市场的建设，提升市场运行效率和服务水平。
最后是加强科技金融监管，保障市场的稳健运行和风险的可控。
综上所述，科技金融实施方案的制定和执行对于推动科技创新、促进金融业务创新、提升金融服务水平具有重要意义。
我们应该充分认识到科技金融的重要性，不断完善科技金融政策体系，加强科技金融服务体系建设，提升科技金融市场监管水平，从而为科技金融的发展创造良好的环境和条件。
只有这样，我们才能更好地推动科技金融的发展，为经济社会的可持续发展贡献力量。
第二批促进科技和金融结合试点方案-中华人民共和国科学技术部
附件1第二批促进科技和金融结合试点方案为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）等文件要求，通过改革创新深化科技金融工作，推进大众创业、万众创新（以下简称“双创”），加快实施创新驱动发展战略，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“第二批促进科技和金融结合试点”工作，试点方案如下。
一、总体要求通过改革创新，充分发挥金融资源在支持科技创新创业中的积极作用。
通过深化科技和金融结合试点，深刻把握科技创新和金融创新的客观规律，找到符合中国国情、适合科技创业企业发展的金融模式，为双创建立可持续、多层次的投融资体制。
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实“四个全面”战略布局，围绕加快转变发展方式，优化经济结构，积极整合区域科技金融资源，推进科技金融改革创新，探索金融服务科技创新新途径，构建科技金融服务体系，为实施创新驱动发展战略提供支持。
（二）基本原则。
1. 加强引导，协同推进。
进一步发挥促进科技和金融结合试点工作部际协调指导小组的作用，加强顶层设计和统筹布局，发挥各部门的优势，形成政策合力，支持科技金融创新政策在试点地区先行先试，突出地方主体作用，为地方打开实践的政策空间。
2. 创新机制，优化方法。
结合科技计划（专项、基金等）管理改革和金融创新实践，从需求出发，着力在科技金融产品、服务模式和对接机制等方面形成可复制、可推广、有特色的范本，放大政策效果，优化政策工具。
3. 营造环境，公平竞争。
首批促进科技和金融结合试点地区(16家)
首批促进科技和金融结合试点地区（16家）为贯彻落实党的十七届五中全会精神，科技部、人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《促进科技和金融结合试点实施方案》（国科发财…2010‟720号），提出要引导和促进各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台，实现科技创新与金融资本的有机结合，为科技企业提供差异化的金融服务。
为保障试点工作顺利开展，科技部和“一行三会”成立了以科技部部长万钢为组长的试点工作部际协调指导小组。
结合专家评审意见和国家区域发展战略布局，科技部会同“一行三会”确定中关村国家自主创新示范区、天津市、上海市、江苏省、浙江省“杭温湖甬”地区、安徽省合芜蚌自主创新综合实验区、武汉市、长沙高新区、广东省“广佛莞”地区、重庆市、成都高新区、绵阳市、关中—天水经济区（陕西）、大连市、青岛市、深圳市等16个地区为首批促进科技和金融结合试点地区。
试点批复以来，各试点地区按照科技部、人民银行、银监会、证监会、保监会的工作部署，积极调整地方试点实施方案，加强地方各部门的协调和组织保障，结合本地区实际情况，扎实推进试点工作。
其中，天津、四川、安徽、武汉等地相继通过召开试点推进工作会议等形式部署推动工作。
下一步，科技部将会同人民银行、银监会、证监会、保监会，加强试点指导和检查监督，切实保障试点工作顺利推进。
1、中关村国家自主创新示范区2、天津市3、上海市4、江苏省5、浙江省“杭温湖甬”地区6、安徽省合芜蚌自主创新综合实验区7、武汉市8、长沙高新区9、广东省“广佛莞”地区10、重庆市11、成都高新区12、绵阳市13、关中—天水经济区（陕西）14、大连市15、青岛市16、深圳市。
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市促进科技和金融结合试点实施方案的通知-宝政办发[2013]109号
![宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市促进科技和金融结合试点实施方案的通知-宝政办发[2013]109号](https://img.taocdn.com/s3/m/ea1634552a160b4e767f5acfa1c7aa00b52a9d33.png)
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市促进科技和金融结合试点实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市促进科技和金融结合试点实施方案的通知（宝政办发〔2013〕109号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市促进科技和金融结合试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宝鸡市人民政府办公室2013年12月25日宝鸡市促进科技和金融结合试点实施方案为贯彻落实市委、市政府《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》（宝市发〔2010〕10号）和《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》（宝市发〔2013〕9号），促进科技和金融结合，加速科技成果转化，加快国家创新型城市建设，特制定本试点实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，以促进科技和金融结合为核心，以引导社会资本参与自主创新为关键，以促进经济发展方式转变为主线，以体制机制创新为突破，以高新区为重点，建立科技资源与金融资源有机结合的长效机制，推进科技成果转化及产业化，促进科技型企业加快发展。
（二）基本原则1.坚持统筹协调与部门协作的原则。
加强部门之间的沟通，统筹科技资源和金融资源，建立协调联动机制，共同扎实推进，实现科技与金融的有效对接。
2.坚持政府引导与市场运作的原则。
发挥政府引导和带动作用，运用市场机制，引导金融机构积极参与科技创新，实现企业、金融机构等多方共赢发展。
3.坚持整体推进与突出重点的原则。
在金融服务全市经济发展的基础上，鼓励和支持高新区根据区域产业发展，探索科技资源与金融资源结合的新机制，创办新机构，使其成为科技金融结合的核心区和示范区。
科学技术部关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知-国科办财[2011]22号
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科学技术部关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知制定机关科学技术部公布日期2011.04.06施行日期2011.04.06文号国科办财[2011]22号主题类别银行业监督管理,科学技术综合规定效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 科学技术部关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知（国科办财[2011]22号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号），经商中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会同意，制定了《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》，现印发你们，并将有关事项通知如下：1. 申报试点的地方应充分依托本地区已有的科技资源、金融资源禀赋和产业特色，紧密围绕国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市的发展需求，研究提出试点方案。
试点方案的内容应简洁明了，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
2. 申报试点的地方应是科技资源、科技成果和科技型中小企业相对密集，创业风险投资活跃，金融生态良好，各类金融机构和金融服务网点齐全的地区。
3. 试点方案应经省级科技管理部门征求人民银行、银监会、证监会、保监会的分支机构意见后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）政府批准。
4. 申请试点所在地，应于2011年4月30日前将试点方案一式六份报科技部。
联系人：沈文京，************贾建平，************，*************附件：地方促进科技和金融结合试点方案提纲科学技术部二〇一一年四月六日附件：地方促进科技和金融结合试点方案提纲申报试点地区应根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号）要求，结合本地区科技资源和金融资源现状及特点，加强组织领导，集成相关资源，研究制定地方促进科技和金融结合试点方案。
科技金融年度工作计划
科技金融年度工作计划一、背景和目标科技金融是近年来兴起的一种新兴金融模式，它将科技与金融相结合，通过科技手段改进金融服务，提高金融效率，满足社会各方面的金融需求。
在国家大力倡导科技创新和金融改革的背景下，科技金融行业迎来了重要的发展机遇和挑战。
本年度工作计划旨在明确科技金融的发展方向和目标，制定具体的工作内容和时间安排，推动科技金融的健康发展，提高金融服务的质量和效率，推动经济的创新和转型升级。
二、工作重点和任务1. 推进金融科技创新金融科技是科技金融的核心，我们将通过加大对金融科技企业的支持力度，鼓励和引导金融机构加大科技创新投入，推动金融科技的发展和应用。
具体任务包括：（1）设立金融科技创新基金，对符合条件的金融科技项目进行资金支持，并提供政策和法律保障。
（2）建立金融科技研究中心，加强对金融科技的研究和学术交流，提高金融科技的前沿性和国际竞争力。
（3）制定金融科技创新的政策和法规，提供金融科技的监管和管理支持，保护金融科技企业的创新动力和权益。
2. 加强金融风险管理科技金融的发展也带来了一系列新的金融风险和挑战，面对这些风险，我们将加强金融风险管理，保持金融市场的稳定和健康发展。
具体任务包括：（1）建立金融风险监测和预警体系，加强对金融机构和金融产品的监管和管理，提高金融风险的识别和控制能力。
（2）加强反洗钱和反恐怖融资工作，提高金融机构的风险防控能力。
（3）加强法律和监管体系的建设，完善金融风险管理的法律和制度框架，提高金融风险管理的科学性和有效性。
3. 促进金融服务升级科技金融的发展应该服务于实体经济的发展，我们将推动金融服务的升级，提供更好的金融服务，支持实体经济的创新和发展。
具体任务包括：（1）推动金融机构转型升级，加强对中小金融机构的支持，提高金融服务的普惠性和精准性。
（2）推动金融创新，鼓励金融机构开展创新性金融业务和产品，提供个性化和差异化的金融服务。
（3）加大对科技创新型企业的金融支持，提供风险投资和创业支持，支持科技型企业发展壮大。
咸阳市人民政府关于印发咸阳市促进科技与金融结合试点工作实施方案的通知
咸阳市人民政府关于印发咸阳市促进科技与金融结合试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2013.07.01•【字号】咸政发[2013]19号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文咸阳市人民政府关于印发咸阳市促进科技与金融结合试点工作实施方案的通知（咸政发〔2013〕19号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市促进科技与金融结合试点工作实施方案》已经市政府第76次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
咸阳市人民政府2013年7月1日咸阳市促进科技与金融结合试点工作实施方案为了促进咸阳市科技与金融结合试点工作深入开展，探索科技资源与金融资源对接新模式，为科技型企业提供良好的成长环境，根据《陕西省人民政府关于进一步促进科技和金融结合的若干意见》（陕政发〔2012〕39号）精神，特制定本方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导，以科技与金融结合试点为契机，以科技型企业为承载，以财政科技投入为杠杆，深入贯彻落实中、省科技创新大会精神，探索科技资源与金融资源对接新模式，推进金融机构、金融产品和金融服务方式创新，形成我市科技与金融创新融合、相互促进的工作机制。
充分利用市场对金融资源的配置功能，创新金融资源投入科技企业方式，发展科技型企业，提高企业自主创新能力，加速科技成果转化，建立多层次、多元化的科技投融资服务体系，为科技型企业成长提供良好的金融生态环境。
二、总体目标从2013年起三年内，重点实现“三突破”：以股权、知识产权和信用产品融资为重点，在科技金融产品及业务创新上实现新突破；以培育扶持科技型企业为依托，在多层次资本市场融资上实现新突破；以畅通科技金融结合渠道为手段，在科技金融服务平台建设上实现新突破。
通过三年的试点，为300户科技型中小企业提供小额贷款，培育15户高成长性科技企业进入省上市企业后备库，为科技与金融结合营造良好的环境氛围，共同构建我市科技创新与金融创新相互融合、相互促进的工作模式。
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附件:
促进科技和金融结合试点实施方案
为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年》及其金融配套政策,促进科技和金融结合,加快科技成果转化,增强自主创新能力,培育发展战略性新兴产业,支撑和引领经济发展方式转变,全面建设创新型国家,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作, 试点实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
组织开展“促进科技和金融结合试点” , 要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律,创新体制机制,突破瓶颈障碍,选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省(市、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。
(一指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标,创新财政科技投入方式,探索科技资源与金融资源对接的新机制,引导社会资本积极参与自主创新,提高财政资金使用效益,加快科技成果转化,促进科技型中小企业成长。
(二基本原则。
1. 坚持统筹协调。
加强多部门沟通与协调,统筹规划科技与金融资源,突出体制机制创新,优化政策环境,形成合力,实现科技资源与金融资源有效对接。
2. 加强协同支持。
加强工作指导和政策引导,实现上下联动, 充分调动和发挥地方的积极性与创造性,加大资源条件保障和政策扶持力度,以地方为主开展试点工作。
3. 实现多方共赢。
发挥政府的引导和带动作用, 运用市场机制, 引导金融机构积极参与科技创新,突破科技型中小企业融资瓶颈, 实现多方共赢和长远发展。
4. 突出特色优势。
根据各地科技发展水平、金融资源聚集程度、产业特征和发展趋势等实际情况,明确地方发展目标和任务,充分发挥自身特色和优势,坚持整体推进与专项突破相结合,开展创新实践。
5.发挥试点效应。
试点由地方自愿申报,鼓励、支持和指导地方先行先试,及时总结和推广成功经验,发挥试点的示范效应。
(三总体目标。
通过开展试点,为全面推进科技金融工作提供实践基础,为地方实施科技金融创新营造政策空间,以试点带动示范,不断完善体制,创新机制模式,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。
二、试点内容
针对科技支撑引领经济发展中面临的新形势、新任务,通过创
新财政科技投入方式,引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。
试点地区可以结合实际,选择具有基础和优势的试点内容,突出特色,大胆探索,先行先试。
(一优化科技资源配置,创新财政科技投入方式。
综合运用无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式引导金融资本参与实施国家科技重大专项、科技支撑计划、火炬计划等科技计划;进一步发挥科技型中小企业技术创新基金投融资平台的作用, 运用贴息、后补助和股权投资等方式, 增强中小企业商业融资能力;建立科技成果转化项目库,运用创业投资机制,吸引社会资本投资科技成果转化项目;扩大创业投资引导基金规模,鼓励和支持地方科技部门、国家高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投
资机构;建立贷款风险补偿基金,完善科技型中小企业贷款风险补偿机制,引导和支
持银行业金融机构加大科技信贷投入;建立和完善科技保险保费补助机制,重点支持自主创新首台(套产品的推广应用和科技企业融资类保险;发挥税收政策的引导作用,进一步落实企业研发费用加计扣除政策和创业投资税收优惠政策,研究对金融机构支持自主创新的税收政策。
(二引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。
建立和完善科技专家库,组织开展科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审工作,为银行信贷提供专业咨询意见,建立科技专家网上咨询工作平台。
在有效控制风险的基础上,地方科技部门(国家高新区与银行合作建设一批主要为科技型中小企业提供信贷等金融服务的科技金融合作试点支行;组建为科技型中小企业提供小额、快速信贷服务的科技小额贷款公司,加强与银行、担保机构的合作,创新金融业务和金融产品,为科技型中小企业提供多种金融服务。
加强与农村金融系统的合作,创新适应农村科技创新创业特点的科技金融服务方式。
推动建立专业化的科技融资租赁公司,支持专业化的科技担保公司发展。
在有条件的地区开展高新技术企业信用贷款试点,推动开展知识产权质押贷款和高新技术企业股权质押贷款业务。
(三引导和支持企业进入多层次资本市场。
支持和推动科技型中小企业开展股份制改造,完善非上市公司股份公开转让的制度设计,支持具备条件的国家高新区内非上市股份公司进入代办系统进行股份公开转让。
进一步发挥技术产权交易机构的作用,统一交易标准和程序, 建立技术产权交易所联盟和报价系统,为科技成果流通和科技型中小企业通过非公开方式进行股权融资提供服务。
培育和支持符合条件的高新技术企业在中小板、创业板及其他板块上市融资。
组织符合条件的高新技术企业发行中小企业集合债
券和集合票据;探索发行符合战略性新兴产业领域的高新技术企业高收益债券。
(四进一步加强和完善科技保险服务。
进一步深化科技保险工作,不断丰富科技保险产品,完善保险综合服务,鼓励各地区开展科技保险工作。
鼓励保险公司开展科技保险业务,支持保险公司创新科技保险产品,完善出口信用保险功能,提高保险中介服务质量,加大对科技人员保险服务力度,完善科技保险财政支持政策,进一步拓宽保险服务领域。
建立自主创新首台(套产品风险分散机制,实施科技保险保费补贴政策,支持开展自主创新首台(套产品的推广应用、科技企业融资以及科技人员保障类保险。
探索保险资金参与国家高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新兴产业培育和国家重大科技项目投资等支持科技发展的方式方法。
(五建设科技金融合作平台,培育中介机构发展。
建立和完善科技成果评价和评估体系,培育一批专业化科技成果评估人员和机构。
加快发展科技担保机构、创业投资机构和生产力促进中心、科技企业孵化器等机构,为科技型中小企业融资提供服务。
推动地方科技部门和国家高新区建立科技金融服务平台,打造市场化运作的科技金融重点企业,集成科技金融资源为企业提供综合服务。
(六建立和完善科技企业信用体系。
推广中关村科技园区信用体系建设的经验和模式,开展科技企
业信用征信和评级，依托试点地区建立科技企业信用体系建设示范区。
引入专业信用评级机构，试点开展重点高新技术企业信用评级工作，推动建立高新技术企业信用报告制度。
（七）组织开展多种科技金融专项活动。
组织开展农业科技创新、科技创业计划、大学生科技创新创业大赛等主题活动；实施科技金融专项行动，组织创业投资机构、银行、券商、保险、各类科技金融中介服务机构等
的专业人员为科技企业提供全方位投融资和金融服务；举办各种科技金融论坛和对接活动；开展科技金融培训。
三、组织实施（一）加强试点工作的组织领导。
科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会等部门共同推进试点工作，建立与财政部、国家税务总局的沟通协调机制，定期召开部门协调会议，研究决定试点的重大事项，统筹规划科技与金融资源，督促检查试点进展，组织开展调查研究，总结推广试点经验，共同指导地方开展创新实践。
（二）建立部门协同、分工负责机制。
根据实施方案，结合相关部门职能，发挥各自优势，落实相应责任；各部门及其地方分支机构加强对试点地区的对口工作指导和支持。
各部门制定的有利于自主创新的政策，可在试点地区先行先试。
加强部门间的协调配合，针对试点中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。
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（三）形成上下联动的试点工作推进机制。
试点地方要成立以主要领导同志为组长，科技、财政、税务、金融部门和机构参加的试点工作领导小组，加强组织保障，创造政策环境，结合试点地方经济社会发展水平，合理确定目标任务，研究制定试点工作实施方案，落实保障措施，充分调动地方有关部门的积极性和创造性，扎实推进试点工作，形成上下联动、协同推进的工作格局。
试点实施方案报批后，要积极组织力量加快实施。
科技部会同地方政府安排必要的经费，保障试点工作推动和开展。
（四）加强试点工作的研究、交流和经验推广。
加强对试点重大问题的调查研究，为深化试点提供理论指导和政策支持。
建立试点工作定期交流研讨制度，及时交流试点进展，研讨重点问题，总结工作经验。
加大对试点地方典型经验的宣传和推广，发挥试点地方的示范作用，带动更多地方促进科技和金融结合，加快推进自主创新。
建立实施试点的监督检查机制，对在试点实施过程中表现突出的个人和机构给予表彰及奖励，对工作落实不到位、试点进展缓慢的地区加强督导，直至取消试点资格。
7。