如何选择行政村合并后账务处理模式
并村联组村财务如何处理
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偿 还另 外一个 村 的债 务 ． 为他 们 兴办 公益性 事 业 ， 对本 位主 义较 浓 的农 民 ． 这 甚 至是一 些村 组 干部来 说 ， 是很 难 接受 的 。 我镇 有个 大孙村 ， 村 联组后 ， 有 并 还 存款 ３ ０多万 元 ， 权 、 债 债务都 很 少 ， 而与其 合并 的 篆三村不 但 没 有现金 余 款 ， 还欠 债 ３ Ｏ多 万元 ． 中欠本 村 村 民就达 １ 万 元 。 并后 的新 村 支部 书记将 其 ０多 合 两个 村 同等看 待 ，为 了便 于 以后 开展 工作 ．打 算 从原 大孙村 的存 款 中拿 出 １ ５ 万 元偿 还原 篆三 村 部 分村民 的欠 款 。 同时 ， 再将 原篆 三 村境 内的一 座 险桥拆 掉 重建 ＝ 岂料此 事 一 经提 出 ， 遭 到原 太孙村 干部 的 一致 反对 ， 就 不少 原 大孙村 群 众知 道后 ， 至 要组 织上访 ， 支 部书记 只好 作 罢 。 甚 村 由此 可见 ， 简单 地把 两个 村 合并起 来 ， 立一 套 新账 ， 建 重新 进行 核算 是不 太 现实 的 ， 应根 据不 同情 况 ， 区别 对待 。
般 为假 证 明 ， 验证 有 疑点 的应 进一 步查 询鉴别 。 ７ ．对 发现 有 问磊硪 有 疑 点 的 资金 证 明可 通 过对 口银 行或 当地 人 民银 行 向出具 资金 证明书 的 盒 融机构 及其 所在地 的 人 民银行 查询来 辨认 真伪 。 １５ （０ ）
ｌ ２２ 第 期 农 财 壶 ０ 年 ３ ／村 务 计 Ⅱ
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并 联组 ◆ 村 ●
江苏省 洪泽县 黄 集镇 经 管站 彭德 勇
并 村联 组后 ， 村级 账 务 处理是 一项 非常 重要 的 工作 ， 既要 保 证赫 老村财 它 务衔接 ， 又要 充 分 考虑 到并村 联组 后 的实 际情况 ， 灵活 妥昔地 处理 好一 些 已经 存 在和 可能 发生 的 问题 。在 这 方 面 ． 既没有 现成 的 做法 可 以借 鉴 ， 又没 有相关 制度 参照 执行 。结 合实 际工作 中遇 到 的情 况 ， 笔者 对此提 出一些 个人 看法 。 从 财务 处理 的角度 看 ， 村联组 后 ， 并 原有 旧村 已不 复存 在 ， 按合 并后 的 应 新村建 立一 整套 新 的账簿 ， 重新 开 始统一 核算 。丽实际上 ， 村 联组 不 同于 并 并 两个企 业 的重组 合 并 ， 实 际操作 中 ， 在 一般 是大 村 并小村 ． 强村 并 弱村 ， 中有 其 经济实 力较 强 的村 和较 弱 的村 ， 于经 济上 较强 的村来 讲 ， 对 多是村 组 干 部 、 群 众经过 多年辛 苦 工作 、 多方积 累的结 果 、 让他 们 无 条件地 将 自己的积 累去 用于 业务 ， 而且 近几 年新 组建 的地 方商 业银 行均 没 有外 汇业 务经营 权 ， 因此 也不 能 办理 外 币存 款 。 果金 融机构 出具 的资金 证 明是证 明存 款人 的外 币存 款 的 ， 如 就 需 要 分析此 金融 机 构是 否具 有外 币业 务经 营权 ，如果 不具有 外 币经 营权 的金 融机构 出具 了外 币存款 证 明 ， 则此 证 明书肯 定是 假 的 。 ４ ．看瓷 盒证 明 书上 的字体 是 否符 合现 行 的书写 要 求。 目前 ， 国 书写 的 我
村级账务处理
村级账务处理目录一、村级账务会计科目的设置 (1)二、会计科目的运用 (1)（一）收入类 (1)（二）支出类 (1)（三）公积公益金 (1)（四）固定资产 (2)（五）年末账务的结转 (2)（六）专项应付款的核算 (2)（七）工程账务的处理 (3)村级账务处理一、村级账务会计科目的设置：一级科目按照村集体经济组织会计制度进行设置。
根据近年来工作的实际情况，一般应设置现金、银行存款、短期投资、应收款（内部往来）、长期投资、固定资产、累计折旧、固定资产清理、在建工程、短期借款、应付款、长期借款及应付款、一事一议资金、资本、公积公益金、本年收益、收益分配、经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入、经营支出、管理费用、其他支出、投资收益等科目。
二、会计科目的运用：（一）收入类：1、发包及上交收入：核算农户和其他单位承包集体的土地（耕地、林地、果园等）及其他闲置房屋等收入和企业上交的利润等。
2、补助收入：核算村集体组织收到的财政等有关部门的补助收入。
拨付给村上的办公经费、其他部门拨付的除项目资金以外的其他资金。
3、其他收入：核算的是除以上收入外的其他收入。
如：捐资收入、利息收入等。
（二）支出类：1、管理费用：核算村集体经济组织管理活动而发生的各类支出。
管理费用下设置办公费、招待费、电话费、电费、差旅费、报刊费、干部报酬二级明细科目等。
2、其他支出：核算村集体经济组织与经营管理活动无直接关系的支出。
其他支出下根据各村发生业务的需要设置二级明细科目。
（三）公积公益金：1、国家征用农村集体土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。
因收到的土地补偿费用暂时无法分清土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费时，记入应付款科目。
在分配的过程中，因征地拨入的土地补偿金记入公积公益金科目；安置补助费属于农户所有，应计入应付款或内部往来科目；地上附着物及青苗的补偿费，属于村集体经济组织所有的，计入其他收入,属于农户所有的，应计入应付款或内部往来科目。
村集体资产清理和财务合并实施方案
村集体资产清理和财务合并实施方案为认真贯彻落实全省村级建制调整改革工作，切实做好行政村撤并后集体资产清理和财务合并工作，根据上级关于村社集体财务管理相关政策、法律、法规和县委县政府《》等文件要求，现就全县村级建制调整改革中集体资产清理和财务合并事项制定以下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的*大、省委十一届六次全会、市委七届八次全会、县委十三届十次全会精神和省市关于推进村级建制调整改革的指导意见、*省村级建制调整*问等文件精神，优化农村集体资源配置，强化集体资产管理，规范村级财务帐务，完善基层治理体系，提升基层治理能力，推进乡村振兴和县域经济高质量发展。
二、工作原则（一）尊重民意，维护权益。
坚持正面宣传引导，充分尊重群众意愿，切实保障其合法权益，把撤并村资产清理和财务合并工作办成群众得利益、发展上水平的实事好事。
（二）界定权属，分类处置。
明晰农村集体产权归属，维护农村集体经济组织成员权益，全面清查核实集体资产，分清类别，分类处置，确保其利益不变。
（三）冻结清理，合并审计。
在集体资产清理和财务合并时，应做到先冻结清理，在清理过程中要注重对村资金、资产、资源以及债权债务的审核，再合并审计。
（四）保全资产，防止流失。
村集体资产依法受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和私分。
集体资产清理和财务合并必须按规定进行，严格依法办事，妥善处理各种利益关系，保护保全现有资产，防止集体资产流失。
三、工作目标落实全县村级建制调整改革工作方案总目标，理清“债权债务”，全面摸清撤并村前的资产状况，杜绝集体资产流失，维护集体经济组织成员合法权益；规范财务管理，完善农村集体资产规范化管理和规范村级财务帐务；健全财务制度，通过“互联网+精准扶贫代理记账”等现代化的信息技术，健全村级财务帐务规范化长效机制；加强经营管理，开发利用集体资产，发展壮大村级集体经济；确保农村经济发展与社会稳定。
做账实操-村委会的账务处理分录
做账实操-村委会的账务处理分录一、收入的账务处理1. 财政补助收入当村委会收到上级政府部门拨付的财政补助资金时：借：银行存款贷：补助收入—财政补助收入例如，收到财政拨付的农村基础设施建设资金50000元。
会计分录为：借：银行存款50000贷：补助收入—财政补助收入500002. 其他收入包括捐赠收入、利息收入等。
收到捐赠时：借：银行存款/固定资产等（根据捐赠资产的形式确定科目）贷：其他收入—捐赠收入收到银行存款利息时：借：银行存款贷：其他收入—利息收入例如，收到某企业捐赠的办公设备一批，价值20000元。
会计分录为：借：固定资产—办公设备20000贷：其他收入—捐赠收入20000二、支出的账务处理1. 管理费用用于核算村委会的日常办公费用，如办公用品采购、水电费、电话费等。
发生费用时：借：管理费用贷：银行存款/库存现金等例如，购买办公用品花费1000元。
会计分录为：借：管理费用1000贷：库存现金10002. 公益事业支出用于农村公共设施建设、环境卫生整治、文化活动等公益事业方面的支出。
发生支出时：借：公益事业支出贷：银行存款/应付账款等例如，支付农村道路维修费用30000元。
会计分录为：借：公益事业支出30000贷：银行存款300003. 其他支出核算不属于上述支出类别的其他支出，如罚款支出、资产处置损失等。
发生支出时：借：其他支出贷：银行存款/库存现金等例如，因违规被罚款500元。
会计分录为：借：其他支出500贷：库存现金500三、固定资产的账务处理1. 购置固定资产借：固定资产贷：银行存款/应付账款等例如，购买一台办公电脑，价格为5000元。
会计分录为：借：固定资产—办公电脑5000贷：银行存款50002. 固定资产折旧可采用年限平均法等方法计提折旧。
借：管理费用贷：累计折旧例如，办公电脑预计使用年限为5年，无残值，每月计提折旧83.33元（5000÷5÷12）。
会计分录为：借：管理费用83.33贷：累计折旧83.33四、往来款项的账务处理1. 应收账款当村委会向村民或其他单位提供服务或销售商品应收取款项时：借：应收账款贷：经营收入等（根据业务性质确定科目）收到款项时：借：银行存款贷：应收账款例如，向某村民提供劳务应收取费用1000元。
镇人民政府关于行政村合并工作方案
镇人民政府关于行政村合并工作方案行政村合并是指将两个或多个行政村合并成一个新的行政村，旨在优化村庄规模、提高行政效率、整合资源、促进经济发展和民生改善。
为贯彻落实国家关于乡村治理的方针政策，根据县政府的要求，我镇制定了行政村合并工作方案。
现将具体内容如下：一、实施原则（一）依法依规：村庄合并应依据乡村治理法、村规民约等法律法规，按照程序合法开展，村民自治原则得到保障；（二）择优合并：在综合考虑村庄规模、地理位置、经济实力、人口分布、基础设施等因素的基础上，确定合并对象，并尽可能减少对农村生产生活的影响；（三）民主决策：在听取村民代表的意见基础上，通过村民大会进行民主决策，依法依规开展村庄合并。
二、合并对象本方案所涉及的村庄合并对象包括2个行政村，分别为南村和北村，合并后命名为新南村。
三、工作流程（一）准备阶段：1.制定合并方案：由乡政府牵头，成立由有关部门和代表组成的小组制定村庄合并方案。
2.公示征求意见：对合并方案进行公示，征求村民代表、村民群众以及其他有关部门的意见和建议，为民主决策提供依据。
（二）决策阶段：1.村民大会：召开村民大会，听取有关方案的说明和村民代表的意见，并就方案提出疑问或建议。
如存在异议或疑虑，应采取更多的解释和举证说明。
2.表决通过：在村民大会上对方案进行表决，通过村民代表的民主决策，最终确定合并对象和命名。
（三）实施阶段：1.立项核准：合并后新南村的设立需要由县政府批准，须提供相关材料包括合并方案、公示材料等。
2.完成移交：完成涉及到的所有事项，包括资产、财务、档案、人员等方面，确保合并后新南村的正常组织结构和运作。
四、保障措施（一）基础设施：新南村实施合并后，乡政府将加强基础设施建设，在交通、电力、通讯、教育、医疗等方面提供更多的支持，以提高新南村的生产生活条件。
（二）人员编制：村庄合并后，原有工作人员可以予以保留，具有劳动能力的村民可以优先安排合适的岗位；合并后新南村可以根据实际需要增加工作人员编制，确保乡村治理顺利进行。
合并村清理资产及账务资产移交合并程序范本
合并村清产核资工作及账务合并移交程序
1、合并村召开清产核资会议记录（商议清产核资的方式和范围，形成纪要，参会人员签字）（记录公示）；
2、成立镇、村清产核资工作小组（名单公示）；
3、原村村集体经济组织账面锁定的数据公示；
4、工作组结合原村村集体资产情况开展清产核资的工作底稿（详细记录清理核实资产、资源的数量、金额、使用情况等内容，参与人员签字）；
4、用工作底稿登记的资产明细登记清产核资的表册（1 —18说明细表）、及汇总表；
5、汇总合并村资产召开成员代表会议确认资产（参会人员签字）, 汇总表进行公示；
6、完成资产、债务清理的移交，乡镇、村工作组登记移交清单内容，完成移交签字；
7、依据移交清单、由财政所负责填写账务
合并审批表，完成账套合并核算。
8、建立合并村集体资产、资源管理台账，实行动态管理。
行政村合并的财务处理程序
行政村合并的财务处理程序
赵晓菊
【期刊名称】《中国农业会计》
【年(卷),期】2014(000)006
【摘要】近些年在加快社会主义新农村建设中,各地对居住相临的村庄进行了合并,以集中建设新型农村社区。
在行政村合并中,财务处理成为工作的重中之重。
为保证村庄合并工作的顺利进行,应从以下几个方面抓好合并中的财务处理工作。
【总页数】2页(P28-29)
【作者】赵晓菊
【作者单位】山东省平度市农业局
【正文语种】中文
【相关文献】
1.把好行政村财务合并“三快一慢” [J], 郑爱民;顾学平
2.行政村合并中的财务融合 [J], 朱云龙
3.行政村合并中的财务资产融合 [J], 温兰金
4.行政村合并中资产和财务合并的原则及程序 [J], 温兰金
5.合并行政村面临的财务问题与对策 [J], 赵留生
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“三资”融合方式选择
财务管理
行政村合并后， 新 村 的 会 计核 算也 比较麻烦。
３．分 级 核 算
融合 。对 合 并村 之 间 集 体资 产 或
资源 悬 殊 的， 可 选 择 分 级 核 算 融 合一一 资金、 资 产
实行分级核算 ， 资源分 级登记 ； 公用 建 立 “ 归属清 晰、 权责 明确、 利益共 费分 级分摊 ， 即管 理费用按 原村 的 享、 保护严格、 流转规范、 监管有力” 人 口规 模 进 行分摊 ， 基 础设 施等 公 的现代产权制度和运行体制。 益 事业 支 出， 按照原 村 的受 益情 况
管理” 为主要 内容 的产权 制度 改革 ，
行政村合并 “ 三资” 融合方 式没 有一种是完美 无缺的。 笔者认为 ， 只 要原村大多数村民愿意 ， 无论选择哪
资 产量化 、 股 权设 置 、 股权界 定、 股 权 种方式都行， 这才是我们在行政村合
并工作时应持有的态度。
资
Ⅱ
融合、 股 份合作融合 等四种。 行政村 合并 “ 三资 融合选择 哪种方 式好，
一
要看原村村集体 的 “ 三资” 人均存
浙
江
量， 即净资产及资源数量 的人均数 ； 二要看原村村集体 “ 三资” 能给新行 政村带来的人均预期净收益。 １ ． 简易直接融合。 如果 合并村之 间的 “ 三资” 存量及预期净收益的人 均数 基 本接近 ， 应选 择简易直 接融 合， 即直接把原村的 “ 三资” 并入新行 政村， 原村的 “ 三资”由合并后的新行
以?调查登记资产量化股权设置股权界定股权管理?为主要内容的产权制度改革建立?归属清晰权责明确利益享保护严格流转规范监管有力?的现代产权制度和运行体制
行政村合并资产融合的会计核算
行政村合并资产融合的会计核算作者：侯家太柳新英井立义来源：《农村财务会计》 2019年第4期读了《农村财务会计》2018年第10期林新伟老师《行政村合并中资产融合的会计核算》一文,深受启发。
该文针对行政村合并过程中资产融合业务,建议分别采用“简易直接融合”“基数比例融合”“分级核算融合”等办法进行核算,较好地解决了行政村合并成立新村的会计处理难题,有一定的实用价值。
欣喜之余,笔者仍察觉这几种方法的美中不足:生成数据不够精准、实际操作不够方便。
笔者拟沿农村集体产权制度改革的思路,谈一下行政村合并中资产融合的会计核算方法。
例如,为推进乡村振兴战略顺利实施,报经有关部门批准,从2019年1月1日起,将A村与B 村合并设立C村,2018年12月31日,原A、B两村资产及成员状况如下表(见第7页):为做到精准、合理、规范,2019年1月1日,新设立的C村处理此类业务时,应根据并村方案内容和要求,建立新账套(原A、B两村账套、银行账户取消),将两村资产、负债项目按照“C 村=A村+B村”的关系,直接转入C村总账和相关明细账,重点依据原A、B两村成员人数、资产状况,对净资产进行账务处理。
假设,经研究,C村按照农村集体产权制度改革的思路对460万元净资产作如下处理:10%作为公积公益金,20%留作集体股,70%根据原A、B两村净资产状况分别量化到全体成员名下。
为便于操作,在C 村账内增设“待处理权益”(所有者权益类)科目,先将原A、B两村净资产直接合并(60+400=460万元)转入其贷方,再作如下账务处理。
1. 确定公积公益金额度460×10%=46(万元)借:待处理权益 460 000贷:公积公益金 460 0002. 将集体股入账460×20%=92(万元)借:待处理权益 920 000贷:资本—村级资本 920 0003. 确认原A村成员股(460-46-92)×60/460×100%=42(万元)借:待处理权益 420 000贷:资本—个人资本—原A村成员420 000(原A村成员人均股份2100元)4. 确认原B村成员股(460-46-92)×400/460×100%=280(万元)或:460-46-92-42=280(万元)借:待处理权益 2 800 000贷:资本—个人资本—原B村成员2 800 000(原B村成员人均股份3500元)这里需要指出的是:如果年内并村,原A、B两村可能会实现部分收入、产生一些费用,进行会计处理时,应先在原A、B两村账内将已经实现的收入和发生的费用清零,即通过收益分配核算程序,将损益类账户余额全部结转,使其转化为净资产,再根据并村方案把原A、B两村资产、负债、净资产等项目转入新设立的C村账内,比照上述方式进行会计处理。
村级账务合并工作意见
村级账务合并工作意见各村、各单位：为进一步加强我镇村级财务管理，加快村级财务管理规范化、制度化的进程,规范村级经济运行,维护农村社会稳定。
根据市村集体经济组织财务管理制度（兴委办［2009］142号）精神，经研究决定，对我镇行政村下设自然村账务进行合并，为此，特提出如下实施意见。
一、账务合并的目的和意义行政村合并，是深化农村改革的重要举措，它有利于村庄发展规划，推进农村小康社会建设和新农村建设；有利于资源合理配置，促进村级经济发展；有利于降低村级运行成本，保证村级正常运转。
村级财务管理是村级经济社会发展基础性工作，实行账务合并规范核算，十分关键，很有必要，对于促进行政村统一规划，统一发展，统一管理有着十分重要的现实意义。
二、账务合并的基本原则1、统一建账，加强磨合的原则。
为做好合并村的磨合，必须统一建账，合并初期各村的资产、资源、资金虽然合并核算，但在日常管理中，对于原自然村回收的债权，原则上优先用于偿还原自然村的债务，原自然村无债务的，优先用于原自然村公益事业建设;原自然村发包收入和上争资金，原则上优先用于原自然村公益事业建设及偿还原自然村的村级债务，通过几年磨合，最终达到彻底的合并。
2、统一核算协调，加强管理的原则。
并村并账后，必须一个村只设一本账，严禁账外账和私设小金库，坚持以行政村设立村级财务主管，实行村支书一支笔审批，严禁多人审批；坚持一个行政村只设一名结报会计，负责本行政村的业务结报。
3、统一理财，民主监督的原则。
必须坚持以行政村设立村务公开监督小组和民主理财小组，各小组人员必须由各自然村人员组成，必须坚持以行政村开展村务公开活动和民主理财活动，村务公开时，公开的内容可以在各自然村同时公开，但内容必须相同。
三、账务合并的方法和要求村级账务的合并工作从2010年9月1日至2010年9月30日，力争在一个月的时间完成，合并的起点时间为2010年9月1日。
具体方法和要求如下：1、加强债权债务的清理核实。
合并村组账务管理的思考
合并村组账务管理的思考梁英【摘要】随着我国农村综合改革步伐的不断加大,村组合并已成为我国农村发展的一种新常态.对合并村组账务交接是对村集体经济组织资产安全的一种直接保障,这项工作能否成功开展,直接关系到村组一级资产安全的未来发展,是我国农村一项值得探讨的经济安全问题.针对合并村组账务管理现状及问题,提出合理化建议.【期刊名称】《西部财会》【年(卷),期】2015(000)011【总页数】2页(P40-41)【关键词】村组合并;账务管理;问题与建议【作者】梁英【作者单位】岐山县财政局,陕西宝鸡722400【正文语种】中文村组财务管理是指管好、用好农村集体经济组织资金、资产、资源，对各项财务活动进行的核算、计划和监督。
进入21世纪以来，在我国经济快速发展的背景下，越来越多的农村青壮年进入城市、城镇务工，农民工市民化逐渐成为一种趋势。
特别是近年来随着农村综合改革步伐的不断加大，农村体制改革成为必然，农村留守人口越来越少，“空心村”成为一种普遍现象。
针对农村的实际情况，各级政府为保障农村工作管理的正常开展，积极鼓励村组进行合并，村组合并已成为当前和今后一段时间我国农村发展的一种新常态。
同时，合并村、组的账务管理日益成为群众普遍关心的热点和难点问题。
一、合并村组账务交接的现状近年来，部分村组农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。
随着村组合并工作的开展，农村财务工作的一些问题也凸显出来。
（一）账实不符，账务记载不规范由于农村财务人员的不规范管理和不规范操作，固定资产、村组内固有资源等账务记载不实，虽然有账务记载，但是记载价格与当前市场经济中的合理价格出入较大。
有些有实物，但是没有价格计入账簿，有些账簿中有记载，但实物早已不知去向，未定期开展清查盘点。
部分村组理解的财务管理只是自己手中管理资金的收支平衡，对村组账务实际情况掌握不透彻、不全面，管理落后，对村组财产未进行全面清理清查，管理到位，这些因素的存在，使公共资产、资源的浪费甚至流失成为必然，给集体利益造成损失，给合并村组留下隐患。
合村并组资产财务处理当重视——合村并账之赤壁经验
赁 经 营集 体资 源 ，化解 村 级债 务７ ０ ２ 多
万 元 ， 核 销 呆 死 账 ４ ８５ 万 元 ，减 员 节 ８ ．８
支 ７ ４ 元 。赤壁 市 财政 从２ ０ 年起 ， １万 ０３
每年列支 １ ２ ３ 万元用 于化解 乡村 “ 普九”
账 务 整 体 合 并 ，一 个 村 分 解 并 入 另 两 个 村 的资 金 、资 产 按 人 口 比例 进 行 分 割 ，债 权 债 务 随 当 事 人 所 并 人 的新 村 人 账 ，非 本 村 村 民 的债 权 债 务 ， 由乡 镇 工 作 专 班 与 村 “ 委 ” 干 部 、 两 债 权 债 务 当事 人 协 商 划 定 ，确 保 不 留后 患 、不 留死 角 。 破 解 难 题 ，切 实 化 解 村 级 债 务 。２ ０ 年 ，赤 壁 市 村 级 资 ０３
包增 加村级集体收入２ ３ 万元 ，项 目建设招 标为村集体节约 ３０
资金７ ９２ ６ ．万元 。与此同时 ，赤壁市按照 《 关于违反农村集体
资 金 、资 产 、资 源 管 理 行 为 的纪 律 责任 追 究 办 法 》 和考 核 验 收 标 准 ，审 计 查 处 李 家 港 、龙 岭 、水 浒 城 等 村 干 部 贪 污 挪 用
批 。对 于 那 些 年 富 力 强 、敢 作 敢 为 、勇 于 担 当 ，但 因换 届
落选的 主职 干部 ，由乡镇在各企事 业单 位进行妥善安 置。三 是保障补偿 一批 。对于任村 主职干部累计 ｌ年 以上 ，男 年满 ０
６ 周 岁 、女 年 满 ５ 周 岁 的离 任 干部 ，每 年 直 接 发 放 一 定 数 量 ０ ５ 的 生 活 补 贴 ；对 连 续 任 职 １年 以上 的 在 职 村 主 职 干 部 ，给 予 ５
记账实操-村账乡(镇)会计核算账务处理.pptx
102银行存款
一、本科目核算村集体经济组织存入银行、信用社或其他金融机构的款项。
二、村集体经济组织应当严格按照国家有关支付结算办法，正确进行银行存款收支业务的结算，并按照本制度 规定核算银行存款的各项收支业务。
三、村集体经济组织将款项存入银行、信用社或其பைடு நூலகம்金融机构时,借记本科目，贷记有关科目才是取和支出存款 时，借记有关科目，贷记本科目。
五、投资发生损失时，按规定程序批准后，按照应由责任人和保险公司赔偿的金额，借记"应收款"、"内部往来" 等科目，按照扣除由责任人和保险公司赔偿金额后的净损失,借记"投资收益"科目，按照发生损失的投资的帐面金额 ，贷记本科目。
六、本科目应按长期投资的种类设置明细科目，进行明细核算。
七、本科目的期末借方余额，反映村集体经济组织对外长期投资的实际成本。
八、牲畜死亡毁损时，按规定程序批准后，按照过失人及保险公司应赔偿的金额，借记"应收款"、"内部往来”等 科目，如发生净损失，则按照扣除过失人和保险公司应赔偿金额后的净损失，借记"其他支出"科目，按照牲畜
资产的帐面价值，贷记本科目；如产生净收益，则按照牲畜资产的帐面价值，贷记本科目，同时按照过失人及 保险公司应赔偿金额超过牲畜资产帐面价值的金额,贷记〃其他收入〃科目。
九、本科目应按牲畜（禽）的种类设置明细科目，进行明细核算。
十、本科目的期末借方余额，反映村集体经济组织幼畜及育肥畜和产役畜的帐面余额。
132林木资产
一、本科目核算村集体经济组织购入或营造的林木的成本。本科目设置〃经济林木〃和〃非经济林木〃两个二 级科目。
二、村集体经济组织购入经济林木时，按购买价及相关税费，借记本科目（经济林木），贷记"现金"、"银行存 款"等科目；购入或营造的经济林木投产前发生的培植费用，借记本科目（经济林木），贷记"应付工资"、"库存物资 ”等科目。
行政村规模调整中资产融合的会计核算
新村，均由新村经营管理。
直接融合的会计核算最简单，核算不需分原村、新村。
具体的做法是：取消原村账套，单设新村账套；取消原村基本存款账户，只设新村基本存款账户；原村资产负债表项目直接相加就是新村的会计期初余额；原村所有的收入、支出均纳入新村账套进行管理和核算。
三、折股量化融合会计核算如果村与村之间的人均净资产、人均预期净收益相差较大，通常采取折股量化融合方式。
具体的做法是：以人均净资产或人均预期净收益最小的村为基数，超基数部分存量净资产及增量净收益，挂账原村定向使用。
折股量化融合方式兼顾了村与村之间利益平衡，村干部群众容易接受。
（一）资产融合会计初始余额的确定假设甲村和乙村合并成丙村，丙村于2022年4月30日成立。
资产采取折股量化融合的方式融合。
会计初始余额是建立新村账套的基础。
丙村资产负债初始数据为甲村和乙村的资产负债全额并入，乙村剩余的净资产视作丙村对乙村的负债。
经这样处理，会计核算只设丙村账套和一个基本存款账户，甲村和乙村账套及基本存款账户均可取消，资产管理和会计核算也就简便多了。
（二）增量资产融合比例确定增量资产融合比例是资产合并后会计核算工作的依据。
融合比例确定通常采取的办法是：根据原各村前三年存量净收益，预测以后年份的增量净收益，经原村村民代表会议表决通过，以签订协议的形式确定收入和支出归原村、新村比例。
例如，甲、乙两村历年存量净收益甲村最少，经协商确定：以甲村为基数，甲村增量的净资产全部归丙村所有；乙村的增量净资产70%归丙村所有，30%留乙村作定向使用资金。
丙村自身的增量净资产全部归丙村所有。
（三）会计实务举例因现行《村集体经济组织会计制度》对定向使用资金没有对应的核算科目，若不增设“专项使用资金”科目，可用“专项应付款”科目来替代。
【例1】9月16日，收到原甲村村民王五上交的湾塘承包费6500元，现金收取。
会计分录为：借：现金 6 500贷：发包及上交收入 6 500【例2】7月25日，收到李八上交的原乙村房屋租赁费9000元，款项已入账。
关于行政村合并后村民的意见建议
关于行政村合并后村民的意见建议近年来，随着我国城乡一体化建设的深入推进，行政村合并成为了一种重要的推进方式。
行政村合并在一定程度上可以减少行政资源浪费，提高基层管理效率，改善村民的生活条件等优点，对推动农村现代化建设具有重要意义。
然而，在实际操作中，由于涉及到村民的利益问题，行政村合并也面临着一些困难和挑战。
本文将就关于行政村合并后村民的意见建议进行探讨。
一、合并后的村民收益问题行政村合并前，每个村庄都有着自己的固定财政预算，村民也有着自己的小金库。
村庄合并后，由于原有的行政村名义上消失了，村民也将不再享有原来的收益和资源。
这对于一些较为贫困的村民而言，可能带来一定的困扰。
因此，在实施行政村合并时，需要采取一些措施来照顾贫困村民的利益。
一方面可以通过适当增加村民的分红比例进行补偿，另一方面也可以鼓励合并后的新村庄发展新的经济支柱，增加村民的收入来源等。
这些措施可以促进在行政村合并后村民的收益问题得到更好的解决。
二、合并后的村民自治问题行政村合并后，原有的村民自治组织也将发生变化，新的村民自治组织需要重新组建。
在此过程中，需要考虑以往村民自治组织的经验和教训，避免出现组织混乱和村民自治权益保障不足等问题。
为此，在组建新的村民自治组织前，需要对村民的自治权利进行明确的规定，并设定相应的权责清单，以提高新组建的村民自治组织的组织效能和运作效率。
另外，新村民自治组织的干部也需要进行一定的培训和提高，以提高其组织管理和调解纠纷的能力。
三、行政村合并后的公共服务问题行政村合并后，新的村庄规模增大，面积增加，公共服务的需求也相应增加。
比如，新建道路、新建学校、新建医院、新建垃圾处理设施等等，需要增加对这些公共设施和基础设施的投入和建设力度。
同时，还需要考虑如何分配这些公共资源和服务，以保障各个村民群众的基本需求得到满足。
在实际操作中，可以通过设立公共资源配套中心，进行实物资金的统一管理，也可以通过制定相关法规，加大信息公开度等方式来解决这些问题。
并村财务处理“快”与“慢”
方面的考量： 一方面， 希望通过推进村组合并政 策， 有效地减少行政村的数量， 达到节省国家行政管理成本 ， 缓解地方财政压力的目 的； 另一方面， 也希望通过
村庄各并政策实现对基层社会的再整合， 强化国家行政力量对基层社会的管理
确保财务完整。 财务各类档案要随钱 审核批准后实施， 并报市 委农工办备
物一同移交给下一任财务人员。 新建 案。０
四、 资产融合要 “ 慢”
财务和资产合并工作政策性强、
账内再账外的方法， 特别是要加强对 要求高， 关系到广大农 民群众 的切身 账外资产的清核 ， 防止有人 “ 浑水摸 利 益 ， 处 理不 好 会直 接 影 响农 村 的稳 鱼” ， 做 到核清收入 、 查实支出、 理清 定， 因此资产合并工作要 “ 慢” 。 各镇 往来、 盘实资产， 确保新 建制村 家底 清楚明白， 防止集体资产流失。 （ 区） 要结合实 际， 综合考虑原各村
能力， 实现 国家对社会的有效治理。因此， 村庄该不该合、 该怎样合， 都应该从这 两点考量， 以节省管理成本 、 增强管理能力为出发点， 因地因事制宜。 本期 “ 财务
管理” 栏目 选登的两篇关于行政村合并财务管理的稿件， 分别就如４ － １ ￣握财务处 理的节奏与技巧以及如何选择 ‘ ‘ 三资” 融合模式展开， 无不出于同样的考量。
发 生。
二、 资产清核要快
各镇 、 村要及 时组织开展清产核 制村 的财务人员要做好财务档案的防 资工作， 被优化的村由于人员不稳定， 极易引起资产管理混乱， 所以资产清 核要快 。 清查 工作按照全面、 准确、 真实、 彻底的要求， 采取先 易后难， 先 虫、 防害及安全保卫工作。
如何选择行政村合并后账务处理模式
如何选择行政村合并后账务处理模式行政村合并后，新成立的村集体经济组织可以选择合账模式和总分账模式，两种模式各有优、缺点。
笔者结合实际，对行政村合并后两种账务处理模式的利弊进行探讨。
一、合账模式的优、缺点行政村合并后，原来行政村的资产、债务全部纳入到新成立行政村账务中，原来村庄的账务不再单独核算，转入合并的村庄共同设立一个会计主体进行核算。
合账模式的优点是可快速实现村庄经济整合，把原来分散在各个行政村的资金、闲置资产集中起来，发挥规模效益。
新成立的行政村进行重大财务决策，可以按照程序独立做出决定，不用分别在原来行政村征求意见，提高决策效率。
新设立的行政村账务统一核算，彻底打破了原来村庄界限，有利于村庄统一规划和发展，促进村庄融合，对增强村民凝聚力和向心力起到促进作用。
同时，一个会计主体核算，还减轻了会计人员工作量，有利于费用支出控制，便于理财小组监督检查。
合账模式的缺点是忽视了原来不同行政村经济状况。
财务状况好的村庄要给财务状况差的村庄输血，甚至还要共同偿还拖欠未还的债务;合并前财务状况好的村庄村民福利待遇会因为合并而下降，财务状况差的村庄村民福利待遇反而会提高。
显然，这种财务模式会受到经济状况好的村庄村民的抵制。
笔者还了解到，虽然家庭承包地已确权登记颁证，而且二轮承包到期后再延长三十年，但是原先人均土地较多的行政村村民还是会担心二轮承包到期后，合并后的新行政村会重新调整承包地，导致人均承包地面积减少;合并前各村庄预留机动地亩数不一，村庄合并后要按照合并的机动田重新计算新增人口人均耕地，也可能导致原先预留较多机动地的村庄村民产生抵触情绪。
二、总分账模式的优、缺点行政村合并后，原行政村资产、负债保持不变，继续按照原来会计主体核算，增设总账，核算合并后的新行政村财务状况。
总账设立的初期，核算内容比较简单，主要登记上级转移支付、专项补贴、新行政村“两委”班子工资待遇和管理费等。
随着村庄持续融合发展，总账还要核算因建设公共设施项目，向各个原行政村会计主体分摊的费用。
合村并账两种方法
到实 处 ， 本文 就合 村 并账 的两 种方 法 步骤 ： 谈点 粗 浅看 法 ， 各地 村 级集 体 组织 供 第一步： 拟合 并村 清产核资后， 将
参考。
一
填 制总 账科 目余额 表和 明细账 科 目余
、
完全并账法
额表。 第二步 ： 拟 合 并村总 账 科 目余 将
完 全 并 账 法 就 是 所 拟合 并 村 无 额 表 对 应 科 目相 加 ， 填一 个 新村 总账
本一 样 ， 资产、 负债 基 本差不 多， 济 目余额表 。 经 基 础相 当， 总账 、 明细账 全 部合 并， 由 第三步： 按新 村科 目 余额 表 ， 将被
原 来的多村 单独 核算 变为合 并后 的一 并 村 账 簿上 的 科 目， 别转 到 保 留的 分 村核算； 另一 个是 拟合 并村 的 经济状 新 村 账 簿各 科 目中， 形成一 套 新 的账 况 虽有 差 别 ， 是 村 民对 于并 村并账 簿 ， 但 以后 发生 业务 都应 记入 新 村这 套 没 意见 ， 也可实 行总账 、 明细账全 部合 账 上 。
论 总账 、 明细 账 以及登 记 簿都 全 部 合 科 目余额 表 ， 明细科 目除 内部往 来 、 负 并。采用这 种 方 法有 两个 前 提 条件 ：
一
债 类 明 细科 目外 ， 他 能合 并 的 明细 其
个 是拟合 并村 里的所有 村 的条件基 科 目， 别对 应 相加 得 出新 村 明细 科 分
２ ／农村财务会计／ ０２ ／ ０ ２ １ ９ 总第４ １ ２ 期
财馘 目篷圆 务
使 用完 全 并账 法 ， 所 并村人 均 对
第二步 ： 拟合 并村 的总账 科 目 按
净 资 产相 差 较 大 的， 将所 并村 人均 余 额表 的金额 分别登 记 到多栏式 总账 应 ‘ １ 昔、 余”按 净资 产差 额 反 映在 原村 中。 务处 理 中相应 的原 村栏 中去，‘ 贷 、 账
记账实操- 村集体经济组织会计核算账务处理分录.pptx
330000 经营支出 230000 发包及上交收入 102200 其他支出 25800 其他收入 25400 管理费用 21100 借：本年收益276900 贷：经营支出230000 其他支出 25800
管理费用 21100
借：经营收入
330000
发包及上交收入102200
其他收入25400
贷：本年收益457600
(一)核算内容
核算村干部工资支出、办公费、管理用固定资产折旧和维修费用等。
发生时记借方，年终决算时结转本年收益科目
(二)业务核算
例1:东方村集体经济组织结算当月村干部工资补助3000
)bo
借：管理费用
3000
贷：应付工资3000
例2:东方村集体经济组织用现金购买办公用品，共计500元。（电话费、水电费）
通过"专项应付款”帐户进行核算，待项目完成后如形成固定资产的转入〃公积公益金”帐户，未形成固定资产的 冲减项目成本支出。
第三:v如补助款项为计划生育专项补助或用于支付五保户、残疾人救济款的，应记入"应付副利费"帐户。V财政 补助对象为农户个人的。如种粮农民补贴等，一般通过"一卡通
〃直接拨入农户个人，所以不需要核算，但应建立花名册，
筹集资金时:
借：银行存款
180000
贷：专项应付款一农田水利设施款50000 一事一议资金90000 公积公益金 30000 短期借款 100。o 工程开工后，为水利设施支付工程款: 借：在建工程一水利设施200000 贷：银行存款200000 水利设施形成固定资产: 借：固定资产一水利设施200000 贷：在建工程一水利设施200000 V借：专项应付款一农田水利设施款50000 V 贷：公积公益金50000 V借：一事一议资金90000 V 贷：公积公益金90000
事业单位合并账务处理流程
事业单位合并账务处理流程事业单位合并账务处理可是个有点复杂但又很有趣的事儿呢。
一、合并前的准备工作。
在事业单位要合并的时候呀，账务处理的准备工作那可不能马虎。
咱们得先把两边单位的账务都梳理得清清楚楚的。
就像是整理自己的小仓库一样，要知道每个角落都放了啥。
这时候呢，就得把各自的会计凭证、账簿啥的都拿出来好好看看。
看看有没有什么错账呀，漏账呀。
要是有没记账的，赶紧补上，记错的呢，也得调整过来。
还有哦，要确定好合并的日期。
这个日期就像是一个分水岭，之前的账归之前，之后的账就要按照合并后的新规矩来了。
在这个日期之前的各种财务数据，那都是咱们合并的基础。
比如说，应收账款有多少，固定资产的价值是多少，都得明确。
而且呀，两边单位的财务人员还得互相沟通，不能各干各的。
就像两个小伙伴要一起做一件大事儿，得先把想法和手里的东西都对一对。
二、资产和负债的处理。
那资产方面呢，可讲究了。
比如说固定资产，不能就简单地加一加。
有些可能已经折旧得很厉害了，有些可能还很新呢。
得重新评估一下价值。
就像你有两个旧玩具，一个还能玩得很好，一个已经快坏了，你得知道它们真正值多少。
对于流动资产，像现金呀，银行存款呀，这些得清点准确。
要是一方有在途资金啥的，也得弄明白。
负债也是个大头。
欠了谁的钱，什么时候要还，利息是多少，这些都得列得明明白白的。
可不能稀里糊涂的，要是漏了一笔债务，那后面可就麻烦大了。
就像你借了小伙伴的东西，你得记得还呀，要是忘了，小伙伴肯定会生气的。
在合并的时候，要把两边的负债汇总起来，看看有没有重复或者遗漏的。
三、账务的合并操作。
当准备工作都做好了，资产和负债也都梳理清楚了，就开始真正的合并账务啦。
这时候呢，要建立新的账簿。
这个新账簿就像是一个新的小家，要把之前两个单位的财务都容纳进来。
把资产按照重新评估和整理后的价值记进去，负债也一样。
在记账的时候呢，要注意会计科目的设置。
有些科目可能要调整，有些可能要合并。
比如说，原来两个单位可能有各自的办公用品科目，合并后就可以统一设置一个办公用品科目。
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如何选择行政村合并后账务处理模式
作者：宋玉成
来源：《农村财务会计》 2019年第10期
宋玉成
行政村合并后，新成立的村集体经济组织可以选择合账模式和总分账模式，两种模式各有优、缺点。
笔者结合实际，对行政村合并后两种账务处理模式的利弊进行探讨。
一、合账模式的优、缺点
行政村合并后，原来行政村的资产、债务全部纳入到新成立行政村账务中，原来村庄的账务不再单独核算，转入合并的村庄共同设立一个会计主体进行核算。
合账模式的优点是可快速实现村庄经济整合，把原来分散在各个行政村的资金、闲置资产集中起来，发挥规模效益。
新成立的行政村进行重大财务决策，可以按照程序独立做出决定，不用分别在原来行政村征求意见，提高决策效率。
新设立的行政村账务统一核算，彻底打破了原来村庄界限，有利于村庄统一规划和发展，促进村庄融合，对增强村民凝聚力和向心力起到促进作用。
同时，一个会计主体核算，还减轻了会计人员工作量，有利于费用支出控制，便于理财小组监督检查。
合账模式的缺点是忽视了原来不同行政村经济状况。
财务状况好的村庄要给财务状况差的村庄输血，甚至还要共同偿还拖欠未还的债务；合并前财务状况好的村庄村民福利待遇会因为合并而下降，财务状况差的村庄村民福利待遇反而会提高。
显然，这种财务模式会受到经济状况好的村庄村民的抵制。
笔者还了解到，虽然家庭承包地已确权登记颁证，而且二轮承包到期后再延长三十年，但是原先人均土地较多的行政村村民还是会担心二轮承包到期后，合并后的新行政村会重新调整承包地，导致人均承包地面积减少；合并前各村庄预留机动地亩数不一，村庄合并后要按照合并的机动田重新计算新增人口人均耕地，也可能导致原先预留较多机动地的村庄村民产生抵触情绪。
二、总分账模式的优、缺点
行政村合并后，原行政村资产、负债保持不变，继续按照原来会计主体核算，增设总账，核算合并后的新行政村财务状况。
总账设立的初期，核算内容比较简单，主要登记上级转移支付、专项补贴、新行政村“两委”班子工资待遇和管理费等。
随着村庄持续融合发展，总账还要核算因建设公共设施项目，向各个原行政村会计主体分摊的费用。
总分账模式保持原行政村的集体经济独立运作，总账核算突出体现新行政村联合发展经济事项。
总分账模式的优点是合并不涉及原来行政村的资产和负债，减少了因原行政村资产和负债合并所进行的资产和债务冻结、清理、审计、评估和账务合并等烦琐手续。
总分账模式保证了原来行政村经济权益的完整性，减少因村庄合并造成原行政村资产和债务稀释现象，原来富裕的村庄村民不必担心因村庄合并而降低集体福利待遇，打消了村民的顾虑，为顺利推进村庄规模调整创造有利氛围。
新行政村的成立不会改变原来行政村的总耕地面积和人均承包地面积，保证了原行政村村民土地承包经营权，保持了原村集体经济组织作为一个独立实体的连续性和稳定性。
总分账模式的缺点是由于保留了原来行政村独立核算会计主体，保持了各自村庄村民人均承包地面积和各项福利待遇水平不变所以新行政村调用原行政村资金、资源建设村庄公共设施和投资项目，协调难度会变大，决策效率也会降低。
因建设村庄公共设施和投资项目而产生的由各个村庄分担的费用，也会因为各个村庄经济水平不一而导致难以确定分担数额。
总分账模式不利于村庄融合，参加合并的各个村庄经济独立，造成新行政村只是组织上的联合，名义上
的集体经济组织。
原来的各个村庄仍然独立运行，无形中增加了干部数量，合村并点带来的行政费用降低效果不明显。
三、合理选择账务模式，稳妥推进合村并点
行政村因区位、资源、历史积累等原因，经济情况千差万别，而推进合村并点，建设新型农村社区，普遍采用地理位置相近村庄进行合并的方式。
相邻村庄各方面条件差异程度，是决定选择哪种账务模式的关键因素。
例如甲村和乙村相邻，两村资产和负债大体一致，人均耕地面积相当，预计增减耕地面积差异不大，可以采用合账模式，实现村庄规模扩大，村集体经济会实现一加一大于二的效果。
反之，甲村和乙村资产和负债水平悬殊，人均耕地面积不同，就不能简单采用合账模式，而是采用总分账模式比较好。
以上两种账务模式的探讨，假设条件是行政村主要收入来源为农业收入和上级财政补助。
对于工商业经济发达地区的村庄合并，人均耕地面积因素作用会降低。
例如甲村有一个大型农贸批发市场，村集体每年有大笔租金收入，村民每年人均分红一万元。
相邻乙村主要靠农业生产，集体经济组织收入很少，但乙村庄位于甲村批发市场附近，甲村和乙村合并后，乙村整体搬迁后腾出的宅基地可以用来扩大批发市场规模，增加租金收入，合并后甲乙两村村民的分红会超过一万元。
虽然甲村和乙村经济条件悬殊，但是村庄合并后做大了集体经济效益的“蛋糕”，完全可以采用合账模式。
鼓励和引导有主导产业的村庄主动合并无主导产业的村庄，可以采用合账模式。
为了克服合账模式带来的弊端，可以规定一定时期内原来行政村耕地权属不变，村庄合并以前的资产和债务分别归属于合并前的原行政村，减轻因合并造成经济状况较好的一方村庄的经济利益被稀释。
调整村庄布局关系到千家万户的经济利益，要因地制宜选择符合大多数村民利益的账务合并方式，经济条件差异大的村庄合并，不妨采用合并效果差的总分账模式，在经济发展过程中创造条件，逐步融合，最终实现村庄合账模式，让合并后的村民享受平等的福利待遇。
（作者单位：山东省胶州市里岔镇人民政府）。