财政管理的演变
中国的财务制度是谁制成
中国的财务制度是谁制成一、中国财务制度的历史演变1. 夏商周时期中国古代的财务制度可以追溯至夏商周时期。
在这一时期，中国存在着类似财政管理的制度。
夏代建立了国家财政制度，实行“徭役交易”、“买卖食等”等制度，这些制度为后来的财政制度奠定了基础。
2. 秦汉时期秦始皇建立了殷墟国家，颁布了《秦律令》等法规，规定了赋税制度、邮驿制度等；汉代依照秦代的财政制度建立了“泉税”、“田赋”等税收制度，形成了大一统财政制度。
3. 隋唐时期隋唐时期，中国财政更趋完善。
隋代设立了国家财政部门，规定了赋税、赋役的具体制度和税率；唐代建立了“均田法”、“将相之法”，形成了“均贫富”的赋税制度。
4. 宋明清时期宋明清时期，中国的财政制度进一步完善。
宋代设立三司，规定了赋税、盐铁专营等财政制度；明代大力发展海外贸易，实行“北方银”、“南方金”等不同货币体系；清代实行“均田法”、“吏民财务管理法”等制度，完善了中国的财税管理制度。
5. 近现代财政制度近现代的中国财政制度经历了明清时期的继承和改革，1950年后实施了计划经济体制，1980年代开始实施了市场经济体制改革，建立了基本的现代财政制度。
二、中国财务制度的体制机制1. 国家发展和改革委员会国家发展和改革委员会是全国主管国家宏观经济调控和统一市场管理的部门，负责制定和实施国家财政政策，统一规划国家经济社会发展大局。
2. 财政部财政部是国务院组成部门，主要负责预算编制、预算执行、财政监督等财政管理工作，承担着国家财政管理的核心职责。
3. 国家税务总局国家税务总局是国务院组成部门，主要负责征收、征管、征收法律监督等国家税务管理工作，保障国家税收的合法权益。
4. 中国人民银行中国人民银行是国务院组成部门，主要负责货币政策制定和执行、金融机构监管等货币金融管理工作，维护国家金融稳定。
5. 国家审计署国家审计署是国务院组成部门，主要负责对国家机关、国有企业、事业单位等进行财务审计，监督国家财政资金的使用和行政机构的经济责任。
古代财政的演变趋势
古代财政的演变趋势古代财政的演变趋势可追溯至人类文明的早期。
随着社会的发展和经济的发展，古代财政逐渐从简单的物物交换逐渐演变为货币交换和税收体系，财政制度也逐步形成并不断演进。
本文旨在探讨古代财政的演变趋势，并从货币制度、税收体制和财政管理角度进行分析。
在古代社会早期，人们主要通过物物交换来满足经济需要，例如通过粮食、家畜等物品进行交换。
这种简单的交换方式存在一些局限性，交换双方必须能够互相提供需要的物品，并且需要进行物品的评估和协商。
随着人口的增加和贸易的发展，物物交换方式逐渐显得繁琐不便，于是货币交换逐渐出现并成为主流。
货币交换的出现使交易更加便捷和高效。
古代社会的货币形式多种多样，包括贝壳、金银、铜钱等。
通过货币的使用，交易双方可以更方便地进行价值的交换，并且货币具有流通性，可以在不同地区和时间进行交换。
货币的出现促进了社会经济的发展和财政制度的形成。
同时，随着社会的发展，政治实体的出现和统治者的崛起，财政管理成为一个重要的议题。
政府需要收入来维持军队经费、公共设施建设等诸多开支。
因此，税收的出现成为古代财政的重要组成部分。
古代税收的形式多种多样，包括土地税、人头税、关税等等。
税收的征收主体是政府，征收对象则包括农民、商人等社会阶层。
税收的征收方式也逐渐发展，从最初的强制性征收，逐渐演变为合作性征收，即统治者和征税对象之间达成协议，以保障双方的利益。
这种税收形式更加能促进经济发展和社会稳定。
古代财政的演变趋势还体现在财政制度的建立和发展上。
随着国家制度的形成，政府为了管理财政事务，逐渐建立了相应的机构和制度。
例如，中国古代的财政机构包括户部、度支、库诸司等。
这些机构有助于财政的组织和管理，确保政府收入的合法和有序。
在财政管理方面，古代财政也逐渐形成了一套相应的制度和方法。
例如，财政预算和账目管理的出现，使政府能够对收入和支出进行合理的规划和安排。
此外，古代社会也出现了一些控制和规范财政行为的法律和制度，以减少财政腐败和滥用的发生。
商朝的财政体制税收与财政管理的演变
商朝的财政体制税收与财政管理的演变商朝，是中国历史上第一个有文字记载的王朝，其时间跨度大致为公元前1600年至公元前1046年，持续约550年。
商朝作为一个发展至鼎盛阶段的古代王朝，其财政体制与税收政策的演变对于中国历史和经济的发展具有重要意义。
本文将探讨商朝的财政体制、税收形式和财政管理的演变。
一、财政体制商朝的财政体制主要由国家仓库系统和官员管理组成。
国家仓库系统由中央仓库和各地分库组成，中央仓库储存各种粮食、货物和财宝；分库则是为了便于分配和管理所设立的地方仓库。
商朝设立了专门的财政官员来管理国家财政，其中最重要的职务是太仆。
二、税收形式商朝的税收主要由土地税、贡赋和货币税三部分组成。
1. 土地税：商朝的土地税是以农田为基础的，农民根据自己所占农田的面积进行纳税。
税收的大部分是以农作物形式向国家缴纳，同时也存在以养殖和其他农产品形式缴纳的情况。
2. 贡赋：商朝的贡赋主要是各地向中央朝廷进贡物品和货币。
各地要按照朝廷的要求，定期向朝廷缴纳一定数量的特定物品，例如矿产、工艺品、奢侈品等。
同时，商朝还规定了一定的货币税，商民需将货币缴纳给朝廷。
3. 货币税：商朝晚期也开始使用了一定的货币，税收中也包含了货币税。
商朝的货币由贝壳制成，因此贝壳数量也成为一种纳税方式。
三、财政管理演变在商朝财政管理的过程中，可以看到一些演变和变革。
1. 中央集权：商朝初期，财政管理相对简单，主要以国家将农田直接分给官员及部落贵族的方式来控制和管理经济资源。
这种形式体现了初期中央集权的特点。
2. 地方自治：随着商朝力量的扩张和经济的发展，地方贵族逐渐形成，地方自治的趋势也逐渐显现。
地方贵族开始自行管理土地、水利和贸易等经济事务，独立收取部分税收。
3. 中央权力强化：商朝晚期，中央政权开始恢复对地方的直接控制，收回了地方贵族的权力，加强了财政管理。
同时，货币税的引入也显示出中央政权对财政系统的进一步掌控。
4. 财政机构完善：在商朝晚期，财政管理机构逐渐完善，太仆成为最高财政官员，负责国家财政的收支管理和统计，以及税收的征收和分配。
中国古代财政制度的演变
中国古代财政制度的演变中国古代财政制度的演变是一个与时代发展息息相关的过程。
自古至今，经济财政一直是国家发展的重要组成部分，其制度的变革和演变对整个国家的发展起到了至关重要的作用。
本文将从秦汉时期开始，梳理中国古代财政制度的演变过程，探讨各个时期的主要特征和影响。
一、秦汉时期的财政制度秦朝统一中国后，实施了一系列改革，其中财政制度是其中一个重要方面。
秦朝的财政制度以征税为主，实行均田制，对土地进行平均分配，并征收统一的赋税。
随后，汉朝继承了秦朝的财政制度，并进行了一些调整。
汉朝采用了土地私有制，将土地划分为公田和私田，公田的收益用于赋税，私田则由农民自主经营。
此外，汉朝还设立了盐铁官，对盐和铁进行垄断经营，以此获取财政收入。
然而，由于汉朝后期的政治腐败和官员贪污，财政制度出现了严重的问题，导致了社会的混乱和民不聊生。
二、唐宋时期的财政制度唐宋时期，中国的财政制度达到了较高水平。
唐代建立了完善的税收制度，主要依靠赋税和徭役来获取财政收入。
税收的基准以土地面积为标准，采用了一定的等级差别，使得富人和贫人之间的负担得以平衡。
宋代则进一步改进了财政制度，实施了均田制，并推行了一揽子改革方案，如完善了户籍制度、设立官员廉洁奖励制度等。
此外，宋代还增加了军队编制，对外贸易逐渐扩大，贸易税成为重要的财政来源。
然而，由于唐宋时期社会经济的高度发展，使得财政制度的复杂性上升，吏治腐败等问题也日益突出。
三、明清时期的财政制度明清时期，中国古代财政制度经历了一系列的改革和调整。
明朝建立了兵役户口制度和流民管理制度，通过逐户清查户口和实行劳动力征用制度，进一步完善了财政收入的来源。
清朝继承了明朝的财政制度，并加以细化和改进。
清朝采用了坐收渔利的方式，推行了多种税收形式，如地租、田赋、关税等。
此外，清朝还实行了四库全书的修撰和税赋调整等重要政策。
然而，清朝后期的财政危机逐渐加剧，导致了社会的动荡和政权的崩溃。
四、现代中国的财政制度近代以来，中国的财政制度经历了一系列的变革和创新。
中国古代财政制度的演变
中国古代财政制度的演变
中国古代财政制度经历了多个时期的演变。
在奴隶制时期，适应当时的井田制而产生了“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻”以及“分田制禄”等制度。
春秋时，随着私垦土地的增多，井田制受到冲击，出现了“初税亩”、“相地而衰征”等税制。
在这段一千多年时间里，赋税几乎全部按土地征收。
封建社会初期，税收变化表现为“封建社会初期税收变化”。
封建社会中期，由于封建土地私有制不断发展，公田私王消长剧烈，私田中的自耕农小块土地占着相当比重，税制实行地、丁、户并征，而以按丁、按户为主。
到了唐代中叶，随着均田制的设立与衰落，地主土地所有制有了重大发展，大量失去土地的人口无力担负按丁口征税，就产生了以按土地、资产为主的“两税法”。
明朝中期，土地兼并日益严重，官僚豪强地主凭借特权而免税逃税，致使国家收入锐减，封建财政发生危机；另一方面贫苦农民的赋役负担越来越重，人民和统治者的矛盾趋于激化。
由此可见，中国古代财政制度在不同的历史时期都有不同的变化和发展。
古代财政税收制度的演变
古代财政税收制度的演变财政税收制度是一个国家经济运转中的重要环节，贯穿着一个国家的发展历程。
古代中国的财政税收制度也是历经了不断的演变。
在这个过程中，随着国家制度和经济水平的不断发展，财政税收制度也不断地调整和完善。
本文将从多个角度来探讨古代财政税收制度的演变。
一、夏商周时期夏、商、周时期的财政主要是依靠徭役和封建领主化政的形式。
在夏商时期，夏王朝实行过田租制，将土地划分为九等，每种等级所收取的税贡不同。
而在商朝，实行了群伯制，政府向封府的大臣和王族征收不同的赋税，同时征集兵役和劳役。
周朝的财政制度是奴隶社会向封建社会过渡的时期，继承了商朝的制度并进行了一定的改革。
实行了分封制和属国贡赋制，分封制中，周王将土地分给爵位高低不同的诸侯，诸侯收取士兵和丁男之外，还要交纳一定的赋税以供养周王；在属国贡赋制中，周王对附庸国征收赋税，可以得到部分物资作为自己的经济收入。
二、秦汉时期秦朝建立后，实行三篇法，改变了原先的田租制，实行了房屋统计制。
同时，还成立了户籍系统，使得政府更有利于对人口和财产的掌控，并将战俘和奴隶融入到生产劳动中。
同时，秦朝还清算了旧有的官制，建立了绝对权力、层级分明的专制制度。
汉朝的税制基本是沿袭秦朝的，而且还出现了更加严格的封建土地制度，重视私有制土地，以及放贷和利息的财政政策。
汉初还实行了财税制度中的“丁征岁赋”、地方财政的“州郡国县”单位系统和“均输”赋税制度。
三、魏晋南北朝时期在经历了动荡的三国时期，魏晋南北朝时期我国的财政税收制度也有了新的进展。
此时期的政治和经济处于分崩离析的状态，一系列农民起义和内战使得政府的经济和财政都十分困难。
魏晋南北朝时期开始了自谦和实行“保甲制”，这些措施能够减轻农民的财政负担，使世界和平实现了一定的稳定。
同时，此时期也开始了科举和贞观之治，对于财税体制的整顿和优化起着推动的作用。
四、唐宋元时期唐宋元时期相继实行了多项财政税收制度，如唐太宗所规定的常平仓制，唐玄宗所颁布的均输制，宋神宗所实施的制旗计划，并建立了专门负责征税与储备的商会和商票制度。
中国政府预算制度的演进(1949 —2006 年)
中国政府预算制度的演进(1949 —2006 年)内容提要:本文回顾了中华人民共和国成立以来政府预算制度的演进过程:形成阶段(1949 —1951 年) 、长期稳定阶段(1952 —1992 年) 、初步改革阶段(1992 —1998 年) 和改革深化阶段(1998 年至今) 。
为克服传统政府预算制度的弊端,自20 世纪90 年代末,我国相继实施了多项预算改革措施。
但应当看到,我国的政府预算改革尚处于初始阶段,今后一段时期,还应进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性,在此基础上,逐步构建预算支出绩效评价体系。
关键词:中华人民共和国政府预算制度演进20 世纪90 年代末,随着公共财政框架构建目标的确立,政府预算改革成为近年乃至今后很长一段时期内我国财政改革的重要内容。
客观考察与分析政府预算制度的历史沿革,探索政府预算制度的改革取向,对于公共财政框架的顺利构建具有重要意义。
我国目前的政府预算研究文献中,有关政府预算制度演进的论述,主要是着重于对财政体制发展变化的描述,即主要是关于中央政府与地方政府之间财政关系的发展变化。
然而,财政体制虽然是影响政府预算制度的重要因素,但二者的发展进程并不完全一致。
在财政体制发生变化的情况下,由于政府预算制度受到既有路径依赖的影响,往往还能维持很长一段时间。
因此,财政体制的变迁并不能作为我国政府预算制度演进的标志。
从政府预算制度自身的发展变化特点来看,可分为以下四个阶段:一、政府预算制度的形成阶段:1949 —1951 年建国初期,我国国民经济面临着严重困难,出现了较为严重的财政赤字。
国家为了扭转这种困难局面,于1950 年采取了统一财政经济管理的重大决策,对财政管理实行了高度集中的统收统支办法。
1951 —1952 年又实行了初步分级管理的财政管理体制。
1951 年3 月,政务院颁发《关于一九五一年度财政收支系统划分的决定》,将财政收支由高度集中,统一于中央人民政府,改为在中央的统一领导下,实行中央、大行政区、省(市) 三级财政,并实行初步的分级管理,各级政府都设立相应的财政管理部门。
历代财政管理制度
历代财政管理制度财政管理制度是一个国家或地区经济管理制度中不可或缺的一部分，其作用是为了规范和管理国家的财政活动，确保政府的财政收支平衡，并有效地运用资源，以保障国家的长期发展。
财政管理制度的演变历经了数千年的变迁，从古代的封建社会到当今的现代国家，不同的时代背景和制度体系都对财政管理产生了深远的影响。
1.古代财政管理制度在古代社会，财政管理制度并不像现代国家那样完善。
在中国，自商朝开始就已经有了一定的财政管理制度。
商朝实行了计划税收制度，以赋税和徭役的方式来征收财政收入。
随着封建社会的形成，财政管理制度逐渐加强，州、县、乡的税收管理机构开始建立，并实行了财政严格的区划管理制度。
隋唐时期，中国的财政管理制度进一步完善，设立了“户部”来专门管理国家的财政事务。
在财政收入方面，征收的税收项目也有所增加，包括石头、盐、酒、丝绢等商品的专卖、土地公归制度等。
至宋代，中国的财政管理制度更加完善，财政收入和支出逐渐定型为一个完整的体系。
同时还制定了一系列财政法规，如赋税法、徭役法等，以保障财政的稳定和有序管理。
在古代欧洲社会，财政管理制度也逐渐成熟。
罗马帝国时期，财政管理制度有了全面的规划，设立了专门的财政部门来管理国家的财政事务。
同时也规定了细致的税收制度，包括土地租、契税、人头税等。
这些措施在一定程度上确保了罗马帝国的财政收支平衡和稳定。
2.近代财政管理制度随着中世纪的结束和现代国家体制的形成，财政管理制度也出现了新的变化。
欧洲在近代时期经历了许多政治、经济的变革，财政管理制度也逐渐跟随着变化。
在西欧国家，封建领主与君主之间的税收纠纷日益加剧，民主制度的出现催生了新的财政管理制度的形成。
从17世纪开始，欧洲各国逐渐建立了中央集权的财政管理制度，设立了“财政部”来管理国家的财政事务。
英国在这方面做得尤为出色，早在1640年，英国国会就通过了《盖大汉诺威法》（Grand Remonstrance Act），要求国王放弃对税收的绝对控制权，这一时期被认为是英国财政管理制度的重大改革。
我国财政管理体制变迁的制度分析
我国财政管理体制变迁的制度分析【摘要】我国财政管理体制变迁的制度分析摘要：本文从引言、正文和结论三个部分展开对我国财政管理体制变迁的分析。
在介绍了研究的背景、意义和方法。
在详细分析了我国财政管理体制的形成、演变、现状、问题和改革。
结论部分总结了我国财政管理体制变革的启示，并提出了未来发展建议。
通过本文的分析，可以更好地理解我国财政管理体制的发展历程和现状，提出相应的改革建议，为我国财政管理体制的进一步完善和发展提供参考。
【关键词】财政管理体制、变迁、制度分析、形成、演变、现状、问题、改革、启示、未来发展建议、总结1. 引言1.1 背景介绍我国财政管理体制变迁的背景介绍：我国财政管理体制的变迁始于改革开放以来的经济体制改革。
在计划经济时期，我国的财政管理体制严重依赖于中央政府的命令调度，地方财政缺乏自主权，导致资源配置效率低下、财政支出不合理等问题。
随着改革开放的深入推进，我国逐渐实行了分税制改革、预算制度改革、财政体制改革等一系列重要举措，致力于构建适应市场经济的财政管理体制。
随着经济的迅速发展和社会需求的增长，我国财政管理体制也在不断完善和调整。
近年来，随着新一轮改革的深入推进，我国财政管理体制也面临着新的挑战和机遇。
在推动国家经济转型升级的背景下，如何进一步优化我国财政管理体制，促进财政资源的合理配置和有效利用，成为当前的重要课题。
本文将通过对我国财政管理体制的形成、演变、现状、问题和改革等方面进行深入分析，探讨我国财政管理体制变迁的制度路径和变革方向，以期为未来我国财政管理体制的进一步完善和发展提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究意义：我国财政管理体制变迁是中国经济发展和政治制度改革的重要课题。
对我国财政管理体制变迁进行深入研究，有助于全面了解我国财政管理体制的历史沿革、发展路径和现状特点，对深化财政体制改革、完善财政管理制度具有重要的指导意义和实践价值。
通过对财政管理体制变迁的研究，可以探讨其在我国现代化进程中的作用和影响，为我国经济转型和政治发展提供理论和实践依据。
财务管理制度的演变
财务管理作为企业经营管理的重要组成部分，随着市场经济的发展和全球经济一体化的推进，经历了从传统到现代、从简单到复杂、从单一到多元的演变过程。
本文将从以下几个方面探讨财务管理制度的演变。
一、传统财务管理阶段在计划经济体制下，财务管理以国家财政为中心，企业财务活动主要受国家政策调控。
这一阶段的财务管理具有以下特点：1. 财务管理目标单一：主要追求经济效益，忽视社会责任和可持续发展。
2. 财务管理手段简单：以会计核算为主，缺乏财务分析、风险管理和决策支持。
3. 财务管理主体单一：以国家财政为主体，企业财务自主权有限。
二、现代财务管理阶段随着市场经济体制的建立和不断完善，财务管理逐渐从传统模式向现代模式转变。
这一阶段的财务管理具有以下特点：1. 财务管理目标多元化：追求经济效益、社会责任和可持续发展。
2. 财务管理手段多样化：运用财务分析、风险管理和决策支持等手段，提高财务管理水平。
3. 财务管理主体多元化：企业财务自主权得到加强，财务管理体系逐步完善。
三、财务管理制度的创新与发展1. 财务管理制度创新：引入国际先进的管理理念和方法，如全面预算管理、平衡计分卡等。
2. 财务管理信息化：利用信息技术提高财务管理效率，实现财务数据的实时共享和分析。
3. 财务风险管理：建立健全财务风险管理体系，提高企业抵御风险的能力。
4. 财务绩效管理：将财务管理与绩效考核相结合，实现企业价值最大化。
5. 财务共享中心：优化资源配置，提高财务管理效率，降低企业成本。
四、财务管理制度的未来发展趋势1. 财务管理国际化：随着全球经济一体化，财务管理将更加注重与国际接轨。
2. 财务管理智能化：利用人工智能、大数据等技术，实现财务管理的智能化、自动化。
3. 财务管理绿色化：关注企业社会责任，推动绿色财务管理。
4. 财务管理数字化转型：以数字化转型为抓手，提高财务管理效率和水平。
总之，财务管理制度的演变是一个不断适应市场经济发展和企业需求的过程。
中国古代财政制度的演化
中国古代财政制度的演化中国古代财政制度的演化是一个复杂而丰富的历史过程。
以下将从三个方面介绍中国古代财政制度的演化：税收制度的发展、财政管理体系的变迁，以及货币制度的演进。
1. 税收制度的发展中国古代财政制度的税收制度经历了多次演变。
最早的税收形式是赋税制度，通过对土地的赋税来获取财政收入。
随着社会的发展，赋税制度逐渐不足以满足财政需求，于是出现了其他各种形式的税收。
其中最重要的是统计法，该法通过对人口、田地、房屋等进行统计，计算出应交纳的税款。
此外，还有市场税、关税等形式的税收。
这些税收制度的演变，反映了中国古代农业社会向商业社会转变的过程。
2. 财政管理体系的变迁古代中国的财政管理体系也经历了不断的变迁。
最早的财政管理形式是家天下的制度，君主统一管理国家的财政事务。
后来，随着国家的发展，出现了财政衙门的设立，负责具体的财政收支管理。
再后来，根据地理区域的不同，财政管理逐渐形成了中央财政和地方财政之间的分权分层体系。
这种分权分层的财政管理体系，适应了国家政权的分散和地方经济的发展需求。
3. 货币制度的演进古代中国的货币制度也经历了多次演进。
最早的货币形式是贝壳、布币等，用于交换物品。
后来，出现了青铜货币、刀币等金属货币，逐渐发展成为具有统一性的国家货币。
不同朝代的统治者也采取了不同的货币政策，如开采更多的贵金属、改变货币单位等。
货币制度的演进与国家政权的变动和经济发展密切相关。
总结起来，中国古代财政制度的演化是一个复杂的历史过程。
税收制度的发展、财政管理体系的变迁，以及货币制度的演进都为中国古代社会的发展做出了重要贡献。
(字数：278)。
财政收入结构的演变与社会经济发展关系的变化
财政收入结构的演变与社会经济发展关系的变化在一个国家的经济中，财政收入是其运行的支柱之一。
财政收入结构一直以来都是各国政府关注的焦点之一，因为这关系到政府如何划分和分配财政资源，进而影响到社会经济的发展。
本文旨在探讨财政收入结构的演变和社会经济发展关系的变化。
一、财政收入结构的演变财政收入结构的演变可以分为以下几个阶段。
1.农业为主的时期（1950年代-1970年代）在中国改革开放前，由于经济上的限制和政策的束缚，中国的财政收入主要来自于农业、林业和渔业等第一产业。
财政收入结构主要以农业为主，其次是进出口贸易。
当时，国家财政收入的规模相对较小，而且主要用于国家基础设施建设和公共服务。
农业税是国家的主要收入来源，但由于经济体制过于封闭，政府政策过于僵化，导致农民的积极性和创造力受到了极大的限制。
2.改革开放初期（1980年代）中国的改革开放使得经济发展取得了巨大的进步，同时也标志着财政收入结构的调整。
国家扩大了收入来源，加强了非农行业的发展，促进了经济的多元化。
同时，国有企业的发展也使得国家财政收入的规模得以扩大。
企业所得税成为了国家的主要收入来源。
随着国家税制的改革，增值税、关税等税种也得以实行，进而推动了财政收入结构的多元化。
3.市场化经济的时期（1990年代至今）改革开放初期的政策推动，使得我国市场化经济得以建立和发展起来，国家税制进一步的完善和修订也加速了财政收入结构的调整。
目前，从经济结构的角度来看，财政收入的结构已经由农业为主转向了以服务业、制造业为主的形式。
服务业、制造业、金融业等行业已经成为了国家财政收入的重要来源。
二、社会经济发展与财政收入结构的变化财政收入的结构是反映一个国家经济的发展水平和决策水平的重要指标。
不同时期的财政收入结构具有显著的时代特征，这也反映出国家社会经济发展的历程。
1.农业社会在农业为主的时期，国家财政收入规模较小，同时政府在生产领域的投入也相对减少，政策及运行机制相对简单，主要财政收入的来源是传统的农业税收，动态变化与改革开放前早期相似，稳定性、可预测性、集中度较强。
历史沿革中的中国财政发展与未来发展趋势展望
历史沿革中的中国财政发展与未来发展趋势展望在漫长的历史沿革中，中国财政的发展经历了许多起伏和变化。
从传统的天下为公，到开放改革的市场化，再到最近几年的金融创新，中国财政一直在为国家的发展和社会进步做出贡献。
本文将从历史角度出发，阐述中国财政发展的演变和未来的发展趋势。
一、中国财政发展的历史演变1.古代财政体制：天下为公中国古代财政体制可以分为两个时期：封建时代和帝国时代。
封建时代的财政体制主要是以宗法制为基础的，以村落为单位进行管理。
到了帝国时代，随着国家的统一和中央集权的出现，官僚化、等级制度也逐渐形成。
作为统治者的皇帝在财政活动方面具有绝对权力，古代的财政负责人“太守”和“户官”等人的职责主要是向皇帝报告各地纳贡和税收情况。
尽管这种财政体制简单粗暴，但实际上天下为公的哲学思想使得社会财富分配相对平均，不会出现现代社会所常见的贫富不均的情况。
2.近代财政体制：国家过度依赖外国资本到了近代，中国的财政体制逐渐发生了变化。
在19世纪中叶，中国经历了一系列的战争和造成财政危机的不平等条约，国家面对的国际和国内压力越来越大。
因此，清政府逐渐推动金融改革，成立了银行和税务机构，并与外国银行签订了借款协议。
但不幸的是，这种贷款和外国资本的注入并没有解决国家财政的根本问题，反而割让领土和长期的漏洞草案加重了国家债务的负担。
3.改革开放后的财政体制：市场化改革开放以来，中国财政体制发生了根本性变化。
国家实行市场化的经济政策，财政体制和税制也逐渐趋于市场化。
国内资本市场不断发展，这也为中国的财政注入了新的血液。
与此同时，中国建立了专业机构，如国家税务总局和财政部，进一步规范了财政管理。
这种市场化的财政体制为中国的经济快速增长和国家的快速发展奠定了坚实基础。
二、未来中国财政发展的趋势1.大规模基建项目的持续未来中国的财政预算中，大规模的基础设施建设可能会占有很大的比重。
国家的5G网络、新能源汽车、高速铁路和全球竞争中的新兴产业基础设施等都需要大量的投资。
中国财政制度的演变和改革
中国财政制度的演变和改革财政制度是指国家收入和支出的组织和运作方式。
它对一个国家的经济、政治和社会都有着深刻的影响。
随着中国经济的不断发展，中国的财政制度也在不断演变和改革。
本文将从历史角度出发，梳理中国财政制度的演变和改革历程，并探讨现有制度存在的问题和未来改革的方向。
1. 传统财政制度的特点中国传统的财政制度主要是基于封建社会的土地制度和官僚制度建立起来的。
在封建社会中，国家主要是依靠土地税收来维持活动的，而种地的农民则是从事生产和缴纳赋税的主体。
在财政预算方面，各级官员都有权利批准预算，而且有着相当大的自主权，这就导致了在财政预算的制定和执行过程中存在着很大的滥用权力问题。
2. 新中国成立后的财政制度1949年新中国成立后，财政制度进行了一系列改革。
首先，国家实行了中央财政和地方财政分权的体制，形成了财政分级管理的制度。
此外，政府还实行了统一的财政预算制度，确定中央财政、地方财政和国有企业的预算。
为了解决财政困难，国家采取了民主改革、土地制度改革，并进行了土地收归国家的政策，通过这些改革措施，国家财政得到了极大的改善。
3. 财政制度改革的新变化20世纪80年代以来，随着中国经济和改革开放的深入推进，国家财政制度也相继进行了一系列重要改革。
主要有以下几个方面：一是建立了现代财政制度，建立了中央和地方财政的收支平衡制度，形成了中央和地方的财政分权体制，构建了财政预算制度，建立了财政制度的两条主线：管理预算和管理资金；二是建立国有资产监管制度，加强企业破产管理和法律制度改革，并公开控制财政;三是完善税收体系，加大税收征收的力度，实行营改增、个税法修订等措施，以缩小财政收支之间的差距和防范财政风险，降低社会不公，实现税收的公正和有效;四是推进地方债券市场化，促进区域税收共享和财政投融资机制改革。
4. 现有财政制度的问题和改革方向虽然中国的财政改革已经取得了很大的进步，但是财政制度的不断完善还存在一些问题。
中国古代财政制度演变
中国古代财政制度演变随着中国历史的漫长发展，财政制度也经历过各种风雨变迁。
从商代时期的礼物经济，到周朝时期的革新，再到秦汉时期的变法，每个时期的财政制度都有其自己的特点和重要性。
1. 原始的礼物经济早期社会的财政制度是基于自然经济的，通过交换各种商品来实现物资的平衡。
但是，由于贸易时的距离、不同地区资源的丰富程度而决定价格实际上与劳动的价值相差巨大。
所以，出现了一种礼物经济的形式，用黄金、银、象牙等贵重物品来表示财富的数量和地位的高低。
在商代时期，成王的“周易”已经规定了钱币与物品的等值关系，商业活动也有了相应的规范和约束。
因此，商代的商垂及商汤时期已经产生了一些见于文字的固定的商业原则，但由于文字材料的匮乏，贸易和商业活动的状况尚无法得到完整的了解。
作为生产力较低的历史阶段，个人和家庭作为生产单位发挥着基础性和重要性的作用，基本上构成了商业经济的主贴。
2. 周朝时期的革新在周朝时期，财政制度经历了一次革新。
周朝在财政制度上的主要变化是取消了封建贵族的特权，实现了地权和人权平等的理念。
取消了封建贵族对生产资料的垄断，打破了封建私有制的基础。
周朝使农民士兵，成为自由劳动者的一个重要途径就是实行“平均地制”，将国家土地分配予自耕种，分给部队的士兵，这对于促进生产力的发展有着重要的意义。
同时，周朝在税收制度上也做出了改革。
在周朝早期，土地是全国的财富基础，但由于社会阶层结构的产生，农民原有的财产不断被贵族侵占，财富的分配从公有进入私有阶段。
为了维护社会的稳定，周王统治者经常发放土地及其权利，用以安置自己的奴隶和臣子，以及军队士兵等。
3. 秦汉时期的变法秦汉时期的财政制度变革涵盖了财税制度、货币制度等方面。
在秦朝时期，经过牛姬、李斯和吕不韦等一系列政治家的努力，秦国把六国的疆土统一，建立了一个统一的政府，这是秦始皇的功绩。
在秦始皇时期，国家建立的中央财政制度为经济的中央集权打下了基础。
同时，货币制度也实现了标准化和便利性。
希腊城邦政治制度中的财政管理及其历史演变
希腊城邦政治制度中的财政管理及其历史演变介绍希腊城邦政治制度是古希腊时期主要的政治形式。
在这种政治制度下，城邦是财政、军事、文化、行政等各个方面的核心。
城邦采用的政治制度有多种，如雅典政治制度、斯巴达政治制度等。
虽然城邦之间的政治制度有所不同，但在财政管理方面，都有一些共同点。
希腊城邦政治制度的财政管理城邦的财政主要来自于城邦民众的捐献、财产税、商业税以及对其他城邦的征税等。
捐献是城邦财政的一大来源。
在雅典市民大会中，市民可以自由捐献，用于争取战争或修建城市设施等。
政府会举行一些飨宴，来感谢为城邦做出贡献的市民。
财产税是希腊城邦政治制度的另一个重要财政来源，这是一种直接向个人征收的税收。
根据市民的财产数量，政府会向市民征收不同的税款。
这种税收的征收率比较高，也相对公平。
商业税是城邦政府对商业征收的税金。
在市场上进行交易的市民必须向政府缴纳税金。
商业税是城邦政府中最主要的税金来源之一，这种税收也促进了城邦的商业发展和经济活力。
在与其他城邦之间的贸易中，城邦政府会对一些商品进行征税，这种税收称为关税。
关税是城邦政权的重要财政来源之一，未来的地区经济体系建立也围绕着这种税收进行着。
历史演变古希腊时期，城邦之间经常进行战争，他们需要财政来维持军事力量，因此城邦政府的财政管理相对繁杂。
在雅典城邦中，城邦政府为了减少税收和捐献的压力，开始为城邦貌似选出了一些公职人员，他们负责管理市府的财政事务。
同时，雅典城邦政府还建立了一个短期软贷款系统，以便市民及时获得财务帮助。
斯巴达城邦则采用"铁资政"政策，政策的核心是财政管理权的高度集中。
在希腊城邦政治制度下，财政管理是城邦政府的重要职责之一。
城邦政府为了维护自己的统治，需要有强大的财政力量来支持军队和官僚机构的运转。
同时，城邦政府还需要通过财政手段来鼓励经济和商业的发展。
城邦政治制度对世界历史有着重要的影响，其财政管理制度对于今天的财政管理体系，有着很重要的参考意义。
我国预算管理制度改革综述
我国预算管理制度改革综述一、前言预算管理制度是国家财政管理的核心内容，直接关系到国家财政收支平衡、资金使用效率、经济社会发展等重要问题。
我国经济改革开放40多年来，国家财政体制不断完善，财政管理水平不断提高，预算管理制度也经历了从计划型向市场型的转变。
在这一过程中，预算管理制度改革成为一项重要的政治任务，不断推进和完善。
本文将就我国预算管理制度改革进行综述，从历史演变、现行体制、改革成效等方面进行全面分析，以期为我国未来的预算管理制度改革提供一定的参考和借鉴意义。
二、历史演变1. 计划型预算管理制度新中国成立初期，沿袭苏联式的计划经济体制，实行计划型预算管理制度。
这一阶段，财政预算成为政府计划的一部分，政府在经济活动中发挥主导作用，实行“统一安排、集中管理、严格审查”的预算管理原则。
政府通过预算编制、批准、执行和监督等环节，控制经济发展方向和速度，推动国民经济的建设和发展。
虽然这种模式为新中国经济的迅速恢复和发展做出了贡献，但也存在着经济效率低下、资源配置不合理等问题。
2. 市场型预算管理制度改革开放以后，我国逐步放开了经济体制，纷纷实行市场化改革，逐步转变为市场型经济体制，预算管理制度也随之发生变革。
所谓市场型预算管理制度，就是以市场为导向，推动政府财政预算的转变，落实预算管理的市场化和法治化。
政府逐渐放开对经济的控制，转向更多依靠市场机制调节经济行为，以促进资源的有效配置和利用。
在这个发展过程中，我国的预算管理制度改革呈现出了以下几个特点：（1）预算法的完善。
我国从1980年代开始陆续颁布了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算公开条例》等相关法规，为我国预算管理制度改革提供了法律保障。
（2）责任财政制度的确立。
在以前，政府部门盲目扩大规模，浪费资金，财政收支不平衡等问题突出。
随着责任财政制度的确立，政府部门在经济发展中负起了责任，明确了政府的权力和职责，推动了预算管理制度的改革。
（3）预算管理制度改革的落实。
03第三章我国财政体制的演变与改革（讲义提纲）
03第三章我国财政体制的演变与改⾰（讲义提纲）第三章我国财政体制的演变与改⾰第⼀节我国财政体制的演变⼀、国民经济恢复时期的“统收统⽀”体制（⼀）主要特征：统收统⽀（⼆）历史背景：①新中国成⽴后，我国⾯临着统⼀经济、政治、军事等任务。
②抗美援朝战争的需要。
1950年-1953年，国防⽀出所占⽐重平均为38%，具有“战时财政”特征。
（三）评价：在短时间内改变了过去长期财⼒分散的局⾯，保证了在军事上消灭残敌和抗美援朝战争的胜利，在经济上重点恢复的资⾦需要，促进了财政经济状况的好转。
但这种⾼度集中的财政体制存在着它本⾝所固有的问题：不利于调动地⽅政府积极性。
⼆、1953年⾄1978年的“统⼀领导，分级管理”体制（⼀）主要特征：统⼀领导、分级管理。
在中央统⼀政策、统⼀计划和统⼀制度的前提下，实⾏分级管理。
但地⽅政府权利较⼩，构不成⼀级独⽴的预算主体。
（⼆）历史背景：①计划经济体制（1953年-1978年）下的“⽣产建设型财政”，要求资源配置权⾼度集中于中央政府⼿中。
②政治军事形势的要求。
⾃20世纪60年代，国内政策的重⼼逐步从⽴⾜于和平建设转向突出地强调备战，将⼤规模的备战提到了最重要的地位。
（三）评价：在财政管理上，这⼀时期始终未能摆脱统收统⽀的格局，集权过多，统得过死。
其间也有权⼒下放，但都是在不正常的政治条件下进⾏的。
三、1980年⾄1994年的财政包⼲体制（⼀）历史背景：①从政治和军事形势上看，国际局势⼤为缓和，“和平”和“发展”成为世界两⼤主题。
②从经济形势看，开始实⾏改⾰开放，进⼊有计划的商品经济阶段。
（⼆）主要特征：放权让利，分灶吃饭改⾰开放后，在财政体制⽅⾯，开始实⾏以放权让利为特征的改⾰，即财政包⼲体制。
这⼀体制经历了1980年、1985年和1988年三次重⼤改⾰与调整，在划分收⽀的基础上，分级包⼲，⾃求平衡，“分灶吃饭”。
1988年对地⽅实⾏财政包⼲的办法进⾏了改进，规定全国39个省、⾃治区、直辖市和计划单列市（当时有9个计划单列市：哈尔滨、沈阳、⼤连、西安、重庆、青岛、宁波、武汉、⼴州），除⼴州、西安财政关系仍分别与⼴东、陕西两省联系外，对其余37个地区分别实⾏不同形式的包⼲办法（如图3-1所⽰）。
财政体制的演变
财政体制的演变60年来，中国财政体制经历了计划经济时期的高度集中、统收统支，也经历了改革开放后的“分灶吃饭”、各类包干制，最终在1994年作出了建立分税制财政管理体制的选择。
（一）中央高度集中夹杂不成功的短期下放权力（1949～1977年）新中国成立后，适应政治经济形势的发展，在财政体制合理化方面一直进行着不懈的探索。
1950年，鉴于新中国成立初期百废待兴而财力分散薄弱的矛盾，建立了高度集中的“统收统支”财政体制。
在第一个五年计划（1953～1957年）期间，为发挥地方的积极性，实行划分收支、分级管理的财政体制，在集中的前提下给予地方一些财政权限。
在“大跃进”期间，下放财权和财力，实行以收定支的财政体制。
进入经济调整时期，为适当集中财权财力，实行总额分成，一年一变的财政体制。
1968年，在社会经济秩序较混乱的情况下，曾恢复高度集中的收支两条线体制。
1971～1973年，适应经济体制“大下放”，曾实行收支“大包干”体制。
1974～1975年又将“大包干”财政体制改为“收入按固定比例留成，超收部分另定分成比例，支出按指标包干”的财政体制。
1976年，为改变中央财政缺乏足够调剂能力的状况，又改行“收支挂钩、总额分成”的办法。
但是，1976年以前财政体制变动中的多次探索，一直没能改变财政体制的“高度集中”特征和形成相对稳定的体制模式。
（二）从“分灶吃饭”到包干制（1978～1992年）1978年党的十一届三中全会以后，中国进入改革开放的新时期，渐进式改革得以启动，除了农村、企业的微观试验，特区的局部试验之外，宏观层面是在财政这一分配领域，以“分灶吃饭”的分权改革作为突破口率先动作，后续各项改革的空间得以陆续打开。
1978年以前，财政体制虽经多次变动，但都是以高度集中为主要特征，后期相对稳定的体制形式是“总额分成，一年一定”。
1979年，作为解决传统体制“管得过多，统得过死”问题的突破口，财政体制改革以“分灶吃饭”来扩大地方政府的经济资源支配能力，中央决定从1980年开始，实行“划分收支、分级包干”的新财政管理体制，并根据各地区的不同情况实行四种不同的办法。
中国财政政策的演变及其对经济发展的影响
中国财政政策的演变及其对经济发展的影响随着中国经济的快速发展，财政政策在中国经济中的地位逐渐凸显。
财政政策的演变也一直是中国宏观经济复杂体系中的一个重要环节。
在这里，我们将介绍中国财政政策的演变及其对经济发展的影响。
一、中国财政政策的演变1.增强财政作用（1978年-1991年）自改革开放以来，中国政府采取了扩大财政开支的政策操作以促进国民经济发展。
增加的财政开支主要用于加强早期粮食、棉花、油料、煤炭、铁路等领域的投资。
在这个时期，出台了一系列旨在增强财政作用的文件和政策，比如中央财经领导小组成立、三线建设、债务管理系统改革、地方税制改革、销售税改革、公共财政制度的更衣等。
2.公共财政初级阶段（1992年-1996年）在经济转型期，随着经济改革的深入推进，中国的财政体制也面临了转型的历史使命。
在这个时期，中国采取了分税制，即国家和地方政府分别征收不同种类的税收，并由中央政府决定税收的收入分割比例。
这一改革使得税收体系更加规范和健康。
3.经济困难时期（1997年-2002年）在经历了1997年东亚金融危机等严重货币危机后，中国的财政状况也开始变得严峻。
为了应对困难，中国结合自己的实际情况，采取了减税、增加财政投资等举措。
4.逐步走向现代化阶段（2003年至今）进入21世纪，随着市场经济的逐步成熟，财政利用效率和形式也发生了变化，逐步向现代化阶段转变。
此时，各地方政府财政保障能力的有效度及其影响力特别重要，中国政府早期就开始加强重大项目的财政支持，并建立财政投资机制。
二、中国财政政策的对经济发展的影响1.拉动需求中国财政政策通过增加财政支出实现了不同领域的投资增长，扩大了投资规模，拉动了需求，推动宏观经济不断改善。
2.促进经济稳定和金融保障在经济波动时期，财政政策发挥了稳定作用。
财政政策与货币政策等政策相结合，能够协调的调节和抑制一些无序的波动，为经济稳定和发展提供了金融保障。
3.形成良性的财政体制通过推进分税制、整合地方财政等措施，逐渐形成了良性的财政体制，为财政资源的配置和适当分配营造了良好的环境。
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财政管理的演变60年来，在不同历史阶段，随着经济体制的变迁、财政改革的推进、国家财政实力的不断增强，中国财政积极探索财政管理新模式，财政管理改革不断深化，最终形成了基本符合科学发展观要求、比较符合公共财政本质特征、运行较为规X、手段比较先进、决策讲究科学、组织比较严密的财政管理体系。
（一）计划为先、集中管理（1949～1977年）1.中央地方“一本账”管理计划经济时期，中央、地方的财政，实际是“一本账”管理，全国一盘棋，中央与地方的政府间分配关系，与本级预算的管理制度，经常交融在一起。
如中央可通过企业的下放，把原来的中央预算收入，转列入地方预算，而地方的财政收入，经常被集中到中央。
因此，在这种背景下，这一时期的国家预算制度，主要地体现在政府间的关系，即财政体制的不断调整上。
2.财政管理围绕国家国民经济计划进行在计划经济体制下，无论是预算编制、执行都必须服从国家国民经济计划的需要，财政管理缺乏独立性。
从编制上看，财政部门要根据国民经济计划中的生产指标、交通运输指标、商品流转指标和各项事业的发展计划进行逐项核算，然后提出预算方案，进行综合平衡。
平衡既包括对各部门预算收支指标的核定，也包括对各地区收支指标的核定。
同时，为保障不同领域国民经济发展计划的执行，多家银行参与财政资金的收支出纳工作，国家金库设在中国人民银行，负责办理预算资金的收纳、划分、留解以及库款的支拨、退付工作；基本建设贷款、拨款和结算监督由中国建设银行负责；支农资金拨款和贷款的监督工作由中国农业银行办理。
3.统一管理国营企业财务计划经济时期，国家对国营企业财务的管理，主要是由中央财政部负责，统一管理。
按照国家规定，年初编制企业生产财务计划，将一切收支通统纳入财务计划管理，并按照批准的计划上缴利润、税收、折旧等，同时按计划按时下拨投资、资金，弥补亏损，或者按计划用利润抵拨支出。
各个工业、交通、商业部的财会司（局）统一管理本部所属国营企业的财务会计工作。
这些部的财务司（局）的财会业务都归财政部领导。
各部门汇总的国有企业财务收支计划和年终决算，按时报送财政部，由财政部审核汇总，将收支数字列入国家财政预算和决算，上报中央人民政府批准执行。
这种管理办法，一直实行了40多年，直到20世纪90年代政府机构改革，取消各个工业部、商业部后，才停止施行。
（二）改革开放前期的财政管理（1978～1992年）1.预算管理的法制化建设有了新进展改革开放初期，为强化预算管理，财政部组织力量，出台了一系列的法律法规，来应对预算管理中不断出现的新情况、新问题。
这些文件，有些是以中共中央、国务院的名义发布的，有的是直接以财政部名义发布的。
这在当时财政部的发文中，占了很大的比例，为提高财政的法制化建设，积累了经验。
经过十几年的努力，财政部最终在1991年起草形成了《国家预算管理条例》，以国务院第90号令的形式公布。
它标志着预算管理的法制化步伐，有了根本性进展。
2.改革企业财务会计制度改革开放初期，与国家实行“计划经济为主、市场调节为辅”的管理体制相适应，中国进一步强化了按照不同所有制、不同行业、不同组织形式和不同经营方式制定企业财务制度的管理模式。
根据国营企业先后实行企业基金、利润留成、利改税、承包经营等财务管理体制的情况，财政部制定了一系列相关的企业财务规定。
在会计制度方面，1980年9月财政部发布的《国营工业企业会计制度》（1981年施行，1985、1989年两次修订）拉开了会计制度恢复与建设的序幕。
该制度扭转了会计核算强调简化、不讲科学的片面性偏向，从加强经济核算、加强管理和整顿恢复会计工作秩序的要求出发，增设了必要的会计科目和报表。
1981年1～10月，财政部相继颁布了国营供销、施工、对外承包等企业会计制度。
以此为推动和示X，商业、铁道、交通以及农业、林业、水利等行业会计制度相继出台。
财政部于1985年、1992年分别发布了《中外合资经营企业会计制度》、《外商投资企业会计制度》。
这些制度规X的不断完善与发展，开创了改革开放新时期中国企业会计制度建设工作的新局面。
3.实施了复式预算试点1991年10月21日国务院发布的《国家预算管理条例》。
这样，财政决定从1992年起，先在国家预算、中央预算和部分省本级预算开始编制年度复式预算。
到1995年后，由于分税制财政体制改革后，预算管理面临着一系列更需要解决的问题，这项改革停止执行。
复式预算实际执行的时间并不长，但是却是当时财政管理中一次大胆尝试，不仅探索了预算科目的列收列支的账户处理问题、预算编制方法问题，而且还为从宏观财力上划分政府两种职能、划清两种收支渠道、界定行政管理者和国有资产所有权管理者各自活动X围的制度化保证等重大问题提供了新思路。
（三）建立与完善公共财政体系（1993年至今）1.预算管理改革预算管理改革是本阶段改革的重点，主要包括部门预算、国库集中收付、政府集中采购、收支两条线、政府收支分类、预算外资金管理等项改革。
（1）部门预算改革。
根据经国务院批准的《关于改进2000年中央预算编制的意见》，自2000年开始，推行中央部门预算改革。
经过9年多的努力，一个管理职责明晰、预算程序规X、编制方法科学、决策过程透明、技术手段先进，与公共财政体制相适应的部门预算管理制度体系和运行机制已经初步确立。
主要表现在：第一，确立了部门预算的基本模式，建立了比较完整的预算制度体系和科学规X的管理方式。
第二，转变了预算管理观念，推动了财政部门自身的改革，使财政部门得以把更多精力由应付日常追加转到参与部门行业的发展规划、项目的选择确定以及监督资金使用等方面，解决了财政监督和管理缺位的问题。
第三，规X了行政行为。
一方面，预算改革促进了政府职能的转变，克服了部分政府部门事权财权化，促进了工作效能和工作作风的转变；另一方面，预算改革促进了反腐倡廉工作的开展，为从制度上和源头上治理腐败奠定了基础。
第四，推进了预算公开，使中国的依法理财和XX理财迈出了实质性步伐，有效地规X了政府的管财行为、财政的理财行为和部门的用财行为。
第五，建立了中央预算稳定调节基金，专门用于今后弥补短收年份预算执行中的收支缺口，并解决超收资金使用中的规X性问题。
在实践中，中央预算稳定调节基金发挥了重要作用，2008年中国发生了重大雪灾和汶川特大地震，为解决支出需求的临时性急剧扩X，中央财政调用数百亿中央预算稳定调节基金化解燃眉之急，在解决问题的同时保持了当期预算平衡。
（2）国库集中收付改革。
2000年6月，财政部设立国库司，作为推进国库管理制度改革，建立国库集中收付制度主要力量。
2001年3月，国务院批准了《财政国库管理制度改革方案》，中国财政国库管理制度改革正式开始实施。
2001年8月，财政部国库支付中心拨出了改革试点的第一笔资金，标志着改革进入实质性操作阶段。
之后，改革迅速推进，涉及部门的广度和资金的深度不断增加。
到2007年底，中央所有部门及所属9300多个基层预算单位实施了国库集中支付制度改革；全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市本级，300多个地市，1300多个县（区），超过23万个基层预算单位实施了改革。
（3）政府集中采购改革。
1998年国务院赋予财政部“拟定和执行政府采购政策”职能，标志着政府采购制度改革正式开始。
1999年4月，财政部制定发布了中国有关政府采购的第一部部门规章《政府采购管理暂行办法》，明确中国政府采购试点的框架体系。
2003年1月1日，《政府采购法》正式实施，标志着中国政府采购制度改革进入了全面实施阶段，全国政府采购工作步入新的发展时期。
（4）“收支两条线”改革。
“收支两条线”改革始于1993年。
以《关于治理乱收费的规定》和《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》等规定的出台为标志，中国确定了对收费资金实行“收支两条线”的管理模式。
1994年，财政部将83项行政性收费纳入预算管理，各地区各部门罚没收入均按规定全额上缴国库，使“收支两条线”管理制度雏形初步形成。
1996年，“收支两条线”管理X围扩大到预算外资金。
2004年，中纪委发布《中央和国家机关贯彻落实2004年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，要求财政部会同监察部等有关部门严格执行“收支两条线”规定，逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理。
经过十多年的实践，“收支两条线”管理改革不断充实、完善，对于促进依法行政和公正执法，整顿财政分配秩序，从源头上预防和治理腐败取得了重要成绩。
（5）政府收支分类改革。
政府收支分类是对政府的收入和支出项目进行类别和层次划分，实质上是政府职能的细化列示。
经国务院批准，政府收支分类改革从2007年1月1日起全面实施。
按照“总体部署、周密计划、把握重点、逐项落实”的工作思路，2007年，财政部选择农业部、水利部、国家统计局等14个中央部门进行了按支出经济分类编制项目预算试点，并取得初步效果。
2007年政府收支分类改革，是建国以来中国财政分类统计体系最大的一次调整，也是继1994年分税制改革、2000年部门预算改革以来中国预算管理制度的又一次重大变革。
新的政府收支分类有效克服了原政府预算收支分类的弊端，基本实现了“体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”等改革目标，充分体现了国际通行做法与国内实际的有机结合以及市场经济条件下建立健全中国公共财政制度的总体要求。
2.国有资产管理体系建设国有资产管理体系建设包括行政事业单位国有资产、非金融类国有资产和金融类国有资产等三个类别。
这些资产的管理模式分步改革，这对优化国有资产运营环境、完善预算体系、控制金融风险起到了制度保障作用。
（1）行政事业单位国有资产改革。
1995年，原国家国有资产管理局、财政部制定了《行政事业单位国有资产管理办法》，理顺了行政事业单位国有资产管理“统一政策、分级管理”的体制，明确了各级、各部门、单位国有资产管理的职责。
标志着新一轮国有资产管理改革的启动，1998年，原国家国有资产管理局撤销，其相应的国有资产管理职能合并到财政部。
2006年财政部明确规定了中国行政事业单位国有资产的管理体制。
截至目前，全国36个直辖市、自治区、计划单列市已经有34个明确了由财政部门负责行政事业单位资产管理工作，其中27个成立了专门的资产管理机构。
绝大部分中央部门也成立了资产管理机构，或明确了负责资产管理的工作人员。
“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制，以及与此相适应的“财政部门—主管部门—行政事业单位”的国有资产管理模式，在全国X围内初步建立。
（2）非金融类企业国有资产管理改革。
新一轮非金融类企业国有资产管理改革始于1998年中央企业工委的成立。
在这一新的管理框架下，中央企业工委专门负责对国有大型企业负责人的任免，即“管人”；而“管资产”、“管事”的权力，分别由财政部和国家经济贸易委员会承担。