当我市城管执法面临的困境和几点建议
城市管理综合执法问题及优化分析
城市管理综合执法问题及优化分析城市管理是指对城市中各种资源的管理和整合，旨在为城市居民提供优质的生活环境和公共服务。
然而，随着城市化进程的加速和城市规模的扩大，城市管理综合执法面临着越来越多的问题，如执法效率低下、矛盾纠纷增多、职责不明确等。
本文将对城市管理综合执法问题进行分析，并提出相应的优化建议。
1、执法效率低下目前，各部门之间职责分工不明确，执法效率低下成为了城市管理综合执法中的一大问题。
例如，矛盾纠纷涉及到多个部门，每个部门要分别进行调解和处理，导致效率低下，难以及时有效地解决问题。
2、矛盾纠纷增多城市管理综合执法中，矛盾纠纷增多也是一个问题。
随着城市化进程加速，社会矛盾不断增多，各种违法行为也随之增加，这为城市综合执法带来了更大的困难。
3、职责不明确城市管理综合执法中，各部门之间职责不明确也是一个问题。
由于各部门职责不明确，出现了职能交叉，相互推诿责任的情况，从而导致执法权力分散，难以形成有效的综合执法体系。
二、优化建议1、加强部门协作城市管理综合执法需要加强各部门之间的协作，建立相应的协作机制。
各部门应该加强信息共享，建立统一的矛盾调解机构，对矛盾纠纷及时解决。
建立共同办公室，加强各部门之间的交流与配合，并对执法结果进行评估和反馈，提高整体执法效率。
2、加强执法力量建设在城市管理综合执法中加强执法力量建设，包括加强执法人员的培训和管理，提高执法效率和专业技能，进一步补充执法力量，提高整个执法队伍的素质。
同时，可以引入社会力量，建立城市执法志愿者队伍，加强社区的自我管理。
3、引入智能化手段在城市管理综合执法中，引入智能化手段可以提高执法效率和精度。
可以依托现代化科技手段，建立智能化综合执法管理系统，将数据信息化处理，提高执法流程的透明度和公正性，进一步提高城市管理综合执法水平。
4、加强宣传教育在城市管理综合执法中，加强宣传教育可以提高公众的法律意识和文明素质，减少矛盾纠纷，加强社会监督和参与。
城市管理执法工作看法和建议
城市管理执法工作看法和建议一、引言城市管理执法工作是保障城市秩序和市民权益的重要任务。
本文将从多个角度探讨城市管理执法工作的现状、问题以及提出相应的建议。
二、城市管理执法工作的现状和问题2.1 城市管理执法工作的重要性城市管理执法工作是维护城市秩序、保障市民生活质量的重要保障。
它涉及到各个方面的城市管理，包括环境卫生、交通管理、市容市貌等。
2.2 城市管理执法工作中存在的问题尽管城市管理执法工作的重要性不言而喻，但实际中仍存在一些问题： 1. 执法力度不足：有些地方执法部门对违法行为处罚不力，导致违法现象屡禁不止。
2. 执法标准不一：不同地区对于同一违法行为的处罚标准存在差异，缺乏统一的执法标准。
3. 执法效率低下：执法工作中存在程序繁琐、办事效率低下等问题，导致问题得不到及时解决。
三、改进城市管理执法工作的建议3.1 提高执法力度提高执法力度是改进城市管理执法工作的关键之一。
具体建议包括： - 加大对违法行为的打击力度，对于严重违法行为要予以严厉处罚。
- 建立健全执法监督机制，加强对执法人员的监督和考核，确保执法行为的公正性和合法性。
3.2 统一执法标准统一执法标准可以减少地区之间的差异，提高执法的公正性和透明度。
具体建议包括： - 制定统一的执法标准和处罚标准，确保不同地区对于同一违法行为的处罚一致。
- 加强执法人员的培训，提高他们的执法水平和专业素养。
3.3 提高执法效率提高执法效率可以更好地解决问题，提高市民的满意度。
具体建议包括： - 简化执法程序，减少不必要的环节，提高办事效率。
- 推行信息化管理，利用科技手段提高执法工作的效率和准确性。
3.4 加强宣传教育加强宣传教育可以增强市民的法律意识和文明意识，减少违法行为的发生。
具体建议包括： - 加大对法律法规的宣传力度，提高市民的法律意识。
- 加强公共教育，培养市民的文明素养，提高他们的环保意识和交通安全意识。
四、结论城市管理执法工作是维护城市秩序和市民权益的重要任务。
城市管理行政执法工作存在的问题和对策
城市管理行政执法工作存在的问题和对策城市管理行政执法一直以来都是社会上热议不断的话题之一，随着城市化的快速发展和城市建设的不断推进，工作的重要性也越来越突出。
城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。
在实际运行过程中，城市管理行政执法工作也出现了一系列新的问题，一定程度上影响了城市管理水平的提升。
一、城市管理行政执法中的困惑。
（一）民众对城管工作的困惑。
主要体现在流动摊点的整治工作中，一是当事人对城管工作的不理解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为；二是周围群众对城管工作的不理解，部分流动摊点给周围居民生活带来便利，随时随地能买到便宜物品，得到当地群众的支持；三是社会舆论对城管工作的不理解，公众往往是认为摊贩是弱势群体，无条件地偏向被管对象，却忽视了城管的积极意义，把城管放在了舆论的对立面。
（二）城管对自身工作的困惑。
城管作为城市秩序的守护者，工作压力大，却一直不被公众理解。
一是任务重，辛苦无人问。
作为城管，要管理城市中的各种琐碎小事，有时更是需要没日没夜的工作。
二是社会舆论压力大。
城管的负面报道太多，个别害群之马的行为被放大到全体城管上，辛勤工作却只招来一片骂声。
二、城市管理行政执法工作的反思。
造成这些困惑的原因有多方面，从城市管理的执法对象、个人素质、执法方式、执法取证和执法内容等方面进行简单分析。
（一）城管执法的对象。
社会上流传着这样一段话：城管管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。
这句话很有道理，作为城管执法，被管理者绝大部分是国企改革中的下岗、失业人员，进城经商的农民，以及谋生能力相对较差的鳏、寡、孤、独、残等处在社会最底层，生活比较艰苦的弱势人群。
穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管如何都会采取反抗手段，给执法工作带来困难。
另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。
城市管理行政执法中的问题与建议
城市管理行政执法中的问题与建议一、城市管理行政执法工作中存在的问题1.城市管理行政执法环境差。
（1）流动人员多，人口综合素质较低。
近年来随着经济的发展、城市的扩大、招商引资的力度加大，也带来了人财物的大流动。
大量涌入的外来工为浙江现代化都市的繁荣作出了巨大的贡献，但是同时外来工的素质良莠不齐，都市生活意识淡漠，个别的利欲熏心，只要有钱赚什么都干，开办无牌无证服务场所、任意摆摊设点、随意收购废品、擅自占道经营等违反城市管理规定的现象屡见不鲜，给城市管理实行综合行政执法带来很大的难度。
（2）政府各职能部门衔接沟通不够。
没有明确协调机制，城市管理行政执法部门有时只能“单打一”。
相关部门大都从本部门的利益出发，协助义务不明确，执法职责不清，配合不力。
行政执法部门就目前政府授予的权利而言只是处罚权，法律赋予的强制权过少，扣押物品时亦只能采取先行证据保全。
在行政执法过程中，既无人身限制权，又无物质保障权，行政执法工作缺乏强制力作保障，一旦遇有阻碍和暴力抗法事件发生时，也只能报警求助，依靠公安机关协助来完成行政执法行为。
2.城市管理行政执法依据的法律法规有待完善。
目前，国家没有一部有关城市管理行政执法的法律，各城市也没有统一城市管理行政执法的实施细则，依据的是《城市规划法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通安全法》等单行法，及《城市道路管理条例》、《城市绿化管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规章。
城市管理行政执法工作依据的法规不统一，给群众造成错觉：法律依据不统一，执法太随意。
3.城市管理行政执法自由裁量权的随意性。
提倡文明执法，放不开手脚，有时畸轻，处罚力度不够。
自由裁量权是法律赋予行政执法人员的一项行政权力，是指行政执法主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主寻求判断事实和法律的最佳结合点，据此作出或不作出具体行政行为的权力。
在行政处罚时，要根据违法事实的轻重、影响范围的大小、行政相对人的态度来斟酌使用，不能滥用。
城管工作中的困难及其解决方法
城管工作中的困难及其解决方法2023年，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市管理工作面临着前所未有的压力和挑战。
城管工作作为城市管理的重要组成部分，不仅直接关系到城市环境的美观整洁以及市民的生活品质，还关乎到社会秩序的稳定和城市形象的塑造。
然而，城管工作中存在着一些困难和问题，如何解决这些问题并提升城管工作水平成为了亟待解决的问题。
一、城管工作中存在的困难1.人力资源短缺城管工作需要大量的人力资源，但是在一些城市，城管队伍的规模不足，城管队伍的工作量过大，而且工作内容繁琐，需要重复性高强的劳动，导致城管队伍存在着人手不足的问题。
2.监管措施不足城管工作需要对城市公共场所、街道、商业楼宇、住宅小区等进行监管，使这些地方保持良好的环境卫生和秩序。
然而，在实际工作中，城管队伍的监管措施还不够全面和有效，有些不良行为仍然存在。
3.与市民矛盾不断城管工作虽然为城市环境的整洁和市民的生活质量做出了一定的贡献，但在实际工作过程中，与市民之间的矛盾不断。
一方面，有些市民会将城管队伍的执法行为视为侵犯自己的权利，而另一方面，城管队伍在执法过程中也有可能会出现不当行为，导致与市民的关系进一步恶化。
4.执法标准不统一在城管工作中，执法标准不统一也是存在的一个问题。
不同城市、不同地区在执法标准上存在一定的差异，这给城管队伍的工作带来了一定的难度，也使得城管工作的公正性受到了质疑。
二、城管工作中的解决方法1.加强人力资源建设城管工作需要大量的人力资源支持，尤其是在人口增长的城市，需要加强人力资源建设。
城管队伍需要通过培训和进一步的教育来提高队员们的职业素质和工作能力，增强他们的执法能力和工作热情。
2.加大监管措施在城管队伍的监管工作中，需要加大监管措施的力度，使其能够更加全面和有效地监管城市公共场所和住宅小区等地方，为市民提供更加优质的生活环境。
3.加强与市民的互动在城管队伍与市民之间的关系中，需要加强互动，增强相互的了解和信任。
城管工作中遇到的挑战与应对方式
城管工作中遇到的挑战与应对方式2023年，我国城市化进程继续加速，城市管理工作面临着前所未有的挑战和问题。
尤其是城管工作，作为城市管理的重要组成部分，其工作难度和责任更是日益加重。
本文将就城管工作中遇到的挑战和应对方式进行探讨。
挑战一：城市道路治理难度加大城市交通密度不断上升，机动车数量快速增长，道路交通拥堵问题难以遏制。
人行道上的非机动车和行人日益增多，不文明交通行为频繁发生，不利于城市文明形象的塑造。
道路交通事故频繁发生，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
对于城管工作而言，如何有效开展道路管理工作实属不易。
应对方式：1. 加强道路监管力度，对违规车辆进行及时查处和处罚，确保道路交通的有序和安全；2. 积极发挥城市交通管理中心的作用，及时疏导交通拥堵；3. 组织城市园林、绿化等单位开展城市修缮、景观提升等工作，提高道路的整体形象。
挑战二：城市垃圾处理成本增高我国城市生活垃圾数量庞大，而市民生活水平的提高又让生活垃圾的种类和含量都越来越丰富和复杂。
垃圾堆积、乱倒垃圾等问题时有发生，环境卫生得不到有效保障。
城市垃圾处理费用不断上涨，城市管理部门面临着垃圾处理问题带来的财政压力。
应对方式：1. 加强对于垃圾处理企业的监管，确保生活垃圾得到规范化的处理；2. 积极推进“垃圾分类”工作，让市民更加自觉地分类投放垃圾；3. 推行垃圾回收制度，降低城市垃圾处理成本。
挑战三：城市安全管理形势严峻城市治安问题一直是城管工作的难点和痛点之一。
犯罪团伙猖獗，扰民事件频发，加上恐怖主义活动的出现，城市安全形势堪忧。
城管部门需要与公安部门紧密配合，共同维护城市的治安和秩序。
应对方式：1. 加强对治安点位巡查，减少火灾等安全事故的发生；2. 加强对商业区、公交车站、地铁站等人员汇聚地区的安全把控力度，确保人员安全；3. 配合公安部门开展反恐防范及应急处理演习活动。
挑战四：城市环境管理任务重城市环境管理包括空气、水质、噪声等方面。
浅谈城管执法方面的执法困境及对策
浅谈城管执法方面的执法困境及对策近年来，城市管理执法成为社会关注的焦点之一、城管执法旨在维护城市秩序，保障市民的正常生活和工作环境。
然而，在实际执法过程中，城管部门常常面临一系列的困境。
本文将从城管执法的困境出发，提出一些对策来促进城管工作的改善。
首先，城管执法困境之一是执法力度不足。
城管部门在执法过程中，往往受到各种限制和压力，导致执法力度不足。
一方面，执法人员数量不足，难以满足城市管理的需求。
另一方面，执法过程中对违法行为的打击力度不够大，导致执法效果不佳。
针对这一困境，一方面，政府应该加大对城管部门的投入，增加执法人员的数量。
同时，要提高执法人员的培训和素质，使其能够更好地履行职责。
另一方面，要建立健全执法机制，加强执法力度，对违法行为严厉打击，以起到震慑作用。
其次，城管执法困境之二是执法效果不佳。
城管执法过程中，有些违法行为难以彻底根除。
这主要是因为执法措施不够有力，执法手段不够灵活。
有些违法行为只是被暂时制止，而不会得到彻底解决。
为了提高执法效果，一方面，要完善执法手段，使其更加灵活多样化。
可以借鉴国外一些城市管理的经验，采用先进的科技手段，如无人机巡查、视频监控等，提高执法的时效性和精准度。
另一方面，还应强化执法的监督和评估机制，对执法不力的问题要严肃问责，对执法效果好的要加以表扬和激励，以激发执法人员的积极性。
第三，城管执法困境之三是与市民抗争对立。
在执法过程中，城管人员往往会遇到市民的抗议和不满情绪，甚至发生冲突。
这主要是由于城管执法的不公正、不规范等原因所致。
解决这一困境的对策主要是加强与市民的沟通和交流。
一方面，城管部门要加强对市民的宣传工作，让市民了解到城管执法的必要性和合理性。
另一方面，城管人员要改变执法形象，树立良好的形象，以诚信的态度对待市民，及时回应市民的合理需求和意见。
最后，城管执法困境之四是执法权与执法责任不匹配。
在目前的执法体制下，城管部门虽然负责城市管理，但执法权力相对分散，责任不明确。
城管执法困境的原因分析与改进措施精)
志愿者参与
组织志愿者参与城市管理 活动，协助执法人员开展 工作，提高公众对城市管 理的认同感。
宣传教育
加强对公众的宣传教育， 提高市民的城市管理意识 ，形成全社会共同参与的 良好氛围。
05
改进措施三：提高执法人员素 质
加强执法人员培训教育
定期开展执法培训
组织执法人员参加定期的培训课 程，提高其对法律法规的理解和
执法手段单一
执法手段单一
城管执法过程中主要依赖罚款、没收等手段，缺乏其他有效的执法手段，难以 应对复杂多变的城市管理问题。
缺乏创新性执法手段
城管执法人员缺乏创新意识和能力，未能探索新的执法手段和方法，难以适应 城市管理的需要。
执法人员素质参差不齐
执法人员素质参差不齐
城管执法人员来自不同背景和专业领域，素质参差不齐，部分人员缺乏必要的法 律知识和执法技能。
市民对城市环境的要求提高
市民对城市环境的要求不断提高，城执法需要更加严格、规范，以满 足市民对美好生活的向往。
03
城管执法的历史与现状
城管执法在我国经历了多年的发展，取得了一定的成效，但也存在一些
问题，如执法手段单一、执法程序不规范等，需要不断改进和完善。
城管执法困境的现状
执法手段单一
执法程序不规范
运用能力。
案例分析教学
通过分析典型案例，让执法人员了 解实际操作中的问题和难点，提高 其应对能力。
模拟演练
进行模拟演练，让执法人员在模拟 环境中实践执法过程，提高其应变 能力和处理突发事件的能力。
建立严格的考核机制
定期考核
定期对执法人员进行考核，评估其执法能力和水平。
奖惩机制
根据考核结果，对表现优秀的执法人员进行奖励，对表现不佳的 进行惩罚，激励执法人员不断提高自身素质。
城市管理执法工作存在的问题和几点建议
XX市管理执法工作存在的问题和几点建议
长期以来，XX区的城市管理执法工作对于地方城市环境面貌有着积极的意义，也带来了一些显著变化，但随着当前改革的深入推进，城市管理行政执法工作的现状和行政管理体制现状、做法和经验，存在的问题等方面出现了一些新情况、新问题，面临着新的考验和挑战。
一、XX城市管理执法工作存在的问题：
1执法部门与职能部门尚未建立有效及时的协调，职责划分不清，存在执法不及时、不到位、多头执法的现象。
2城管执法人员数量不足、身份多样；执法人员素质参差不齐。
二、针对当前XX行政执法管理的突出问题的五点意见和建议：
1、由上级政府及有关部门统一协调规划，明确职责归属划分。
让职能部门与执法部门可以有效衔接，建立协同机制。
推进综合执法：重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、于城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。
涉及建设系统的范围有：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染。
2、加大对执法部门的财政支持，增加补充城管执法人员数量；完善执法部门人员编制；加强执法人员培训和考核，强化队伍建设。
关于城市管理行政执法难点与对策的探讨
社区城市管理行政执法工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广、执法手段单一、情况复杂多变，执法难度大、矛盾多。
由于诸多原因的影响，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法困境重重。
随着城市建设的不断发展，城市现代化程度的不断提高，如何推进城市管理行政执法，提高软环境建设水平，落实省、市委提出的建设海峡西岸经济区的任务，是我们一直要努力探索的课题。
城管执法对象主要是下岗失业人员和进城务工农民等弱势群众，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维持着最基本的生活需求，其艰难处境极易博得市民的同情和谅解；加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持，甚至抵触。
在城管执法中，大案要案很少，多数城管执法案件处罚数额较小，执法人员一般不会申请法院强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。
由于城管执法不具有人身强制权，又缺乏有效的司法保障，在遇到现场纠纷时，极易发生围观、拥堵，执法人员往往势单力薄，孤掌难鸣，有口难辩。
在此情况下，不管，降低了城管执法的严肃性；严管，则会激化矛盾、扩大事态。
很多城市城管执法人员严重不足，执法队伍的经费也属于差额拨款。
由于经费不足，必然产生乱罚款、乱收费以罚代管的现象，导致管理对象怨言不止，与城管执法人员冲突不断。
城市集中行使行政处罚权的试点工作开展以后，城管执法工作由原来的六项职能增加到现在的十三项管理职能，执法任务增加了，执法的难度加大了，但是人员编制并没有增加，队伍非常辛苦，节假日、双休日均没有休息。
实行城市集中行使行政处罚权的试点工作后，对城市管理行政执法部门的职责进行了调整，但是缺乏应有的执法手段，因而影响了执法效率。
比如对侵占人行道违章停放车辆的管理，对有证占道经商的管理等违章行为，只能以教育、罚款和暂扣物品为手段，治标不治本，达不到整治的目的。
就难以提高执法效率，从根本上不能解决城市管理中的难题。
综合执法队伍是行政执法队伍，没有限制人身自由的权力，也没有配备自卫的器械。
当我市城管执法面临的困境和几点建议
当我市城管执法面临的困境和几点建议当前**市城管执法工作中的有关问题及对策措施近年来支队城市管理行政执法工作在市委、市政府、市城管局党委的领导和重视下，实现了较好较快发展。
特别是党的十八届三中全会和四中全会均在全会决定中强调：“理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平”，对我国的城市管理工作进行了建国以来的最顶层设计，更是为城管执法工作的发展指明了进一步的方向，同时也表明城市管理工作走到了改革和发展的十字路口。
对照审视我市的城市管理行政执法工作，仍面临着一些问题亟待解决。
一、我市城市管理工作中存在的问题（一）专项法规问题按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚工作的决定》（国发〔2002〕17号）规定，城市管理部门相对集中行使的行政处罚权主要涉及建设、环保、工商、公安部门的全部或部分行政执法权，涉及几十部法律、法规、规章，至今仍缺少一部统一规范的《城市管理法》专门法规，城市管理部门只能“借法执法”、“挑法执法”。
2014年9月我市城管局虽然按照《**省人民政府关于同意**市市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（*府字〔2014〕65号）文件要求组建“**市市城市管理行政执法局”，在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，将以往的委托执法转变为集中执法，但每每遇见问题也必须从相关部门的行政处罚依据中挑法执法，缺少一部专门的《城市管理法》。
目前，全国已经有上海、天津、广州、武汉、长沙等直辖市或副省级城市出台了城市管理条例或城市管理规定，南京市则出台了城市治理条例。
（二）执法保障问题城管执法工作直接面对不同的社会阶层和纷繁复杂的社会矛盾，难度可想而知。
近年来，支队城管执法人员执行公务时遭遇暴力抗法事件时有发生，而公安部门往往将妨碍城管执行公务甚至暴力抗法作为民事纠纷处理，打击违法行为力度明显不够。
早在2002年《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》明确要求，对以暴力、威胁方法阻碍集中行使行政处罚的执法人员依法执行职务的行为，公安机关要及时依法作出处理，直至追究刑事责任，不得作为民事纠纷进行处理。
城管执法的现状与建议
城管执法的现状与建议城管执法是城市管理中重要的一环，其职责是维护城市的秩序和公共利益。
然而，目前城管执法在一些地方存在一些问题，如权力过大、执法过程中存在不规范行为等。
针对这些问题，我提出以下建议。
首先，应加强城管执法的透明度。
当前城管执法的执法权力过大，缺乏有效的监督机制。
为了确保执法公正，应建立起完善的执法程序和规定，明确权责边界，同时加大对执法行为的监督力度，接受社会监督。
此外，应公开相关信息，向公众普及执法常识，提高公众对城管执法的理解和认同。
其次，城管执法应注重规范化。
目前城管执法中存在许多规范不足的问题，如执法人员的行为不规范、程序不完整等。
针对这些问题，可以加强城管执法人员的培训，提高执法人员的专业素质和法律素养，确保执法程序的规范性和合法性。
同时，也需要建立起严格的惩罚机制，对违规执法行为进行严肃处理，强化执法的规范性。
再次，应加强城管执法的公正性。
当前城管执法中存在一些不公正的行为，如对特定群体的歧视、对小商贩的过度惩罚等。
为了确保执法的公正性，应加大对执法人员的监督力度，建立起有效的投诉机制，接受来自公众的监督。
同时，应制定相关法律法规，严禁执法人员的歧视和滥用职权的行为，保证执法的公正性和合理性。
最后，应加强城管执法的人性化。
城管执法应该注重平衡公共利益与个体权益之间的关系，切实考虑到执法行为对相关人员的影响。
在执法过程中，要提高服务意识，尊重当事人的合法权益，确保执法的人性化和温暖性。
同时，可以鼓励执法人员与当事人进行沟通，寻求双赢的解决方案，化解矛盾。
总的来说，城管执法的现状存在一些问题，但通过加强透明度、规范化、公正性和人性化，可以改善城管执法的现状。
希望相关部门能够认真对待这些问题，积极采取措施，推动城管执法工作的改进，为城市的发展和社会的和谐稳定做出积极贡献。
城管人员存在的问题及建议措施
城管人员存在的问题及建议措施近年来，城市管理更加重要，城市对于管理人员的需求也越来越高。
然而，在城管工作中，一些问题也日益显露出来。
本文将分析城管人员存在的问题，并提出一些建议措施以解决这些问题。
一、问题分析1.职责不明确：目前，城管人员在执法工作中面临着职责不明确的困境。
他们既需要处理违规行为，又需要维护社会秩序。
然而，这两者之间并没有很好地界定清楚。
因此，造成了执法过程中的混乱和纠纷。
2.权力过大：一些城管人员滥用职权现象时有发生。
由于其特殊身份和相对封闭的执法环境，一些城管人员可能会将自己的权力滥用于私利或打压别人。
这种行为严重损害了公正性和公共利益。
3.培训和素质不符：在招募和培训方面还存在着较大的问题。
一些地区招募标准低、考核过低，导致了大量素质不高、业务能力欠佳的人员进入城管队伍。
这也是一些城管人员执法中失范的深层原因。
二、解决方案1.明确职责界限：相关部门应加大对城管人员职责的明确和规范力度。
要求城管人员在执法过程中，严格按照程序行事，并切实维护公正性和公共利益。
同时，要加强与其他执法部门之间的协调配合，避免交叉干预和互相推诿现象。
2.建立监督机制：要加强对城管人员的监督工作。
建立健全有效的监督机制，通过内外部检查和评估，以确保他们依法行政，并遵守职业道德和执法纪律。
对于违规行为，要及时进行处理并追究责任。
3.提高培训质量：城管队伍应该加强培训工作，提高人员素质和业务能力。
相关培训内容应包括法律知识、职业道德、沟通技巧等方面的内容。
此外，还可以组织实战演练和模拟案件处理等活动，以增强培训效果。
4.倡导参与式管理：要倡导城民参与城市管理的过程，实行公众监督机制。
这样可以增加透明度和公正性，并减少滥用职权的可能性。
同时，也能够提高城管人员的工作积极性和责任感。
5.建立奖惩机制：对于表现良好、执法规范的城管人员应给予适当奖励，以激励他们更好地履行职责。
同时，对于违反执法纪律等不良行为的人员，要坚决进行严肃处理，并追究相关责任。
浅谈城市管理执法中的难点及对策(可编辑).doc
浅谈城市管理执法中的难点及对策(可编辑) 谈城管执法的难点及对策城管执法是一项社会系统工程，涉及面广，矛盾多，难度大，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求越来越迫切，城管的职能和范围也在不断扩大。
作为城市管理工作最基层的同志，他在实际工作中经常遇到一些实际问题。
现在，结合本街道的实际情况和多年来城市管理工作的实践，谈谈城市管理执法过程中存在的一些特点和难点问题。
一、城市管理职能的不断扩展带来了管理上的困难。
从最初的市容和环境卫生到城市建设监管再到当前的城市管理行政执法，这表明城市管理的职能在不断扩大，而一些本应属于其他职能部门但又不想被管理的事情、不良的事情都集中在行政执法局，由此产生了“城管”和“许多本不该被管理但又不能被管理好的事情”。
目前，城市管理中一些需要“执法”的普遍现象和行为大多与相关部门的管理不到位甚至不作为直接相关，如:住宅开发配套设施不足、物业管理不到位造成的脏污、混乱、道路建设不良和违法、建设与管理脱节、无人清扫等。
与此同时，职能已经扩大，相应的行政执法队伍没有扩大。
例如，我们的街道面积有1万平方公里的人口，其中流动人口约为1万。
然而，只有当只有一个人加上街道上雇佣的助手、司机、越来越复杂、标准越来越高的时候，行政执法团队才有越来越多的行政责任。
显然，我们感到无能为力。
虽然我们非常重视日常的长期管理，但我们也希望通过认真、细致、实际工作来赢得人民的认可。
然而，由于管理责任多、执法依据不清、人力有限，有时只能紧急整改、疲于应付工作，广大群众对这种城市管理的工作方法和表现也有本能的反感，这有可能激化人民内部矛盾，导致矛盾。
2 、城市管理职责不清，缺乏有效的约束机制。
城市管理的功能扩大了，但实际上“城市管理”处于一种没有明确法律依据的状态。
未经相关职能部门的正式授权，城管部门行使的相关职权是非法的。
作为街道和社区，他们承担日常城市管理的大部分任务，处理大部分具体事务。
此外，市级以上区政府进行健康检查虽然城市管理和执法的权力在过去两年中一直在下降，但根据一些法律法规和职责分工，街道往往没有权力管理，也没有能力管理。
关于城市管理行政执法难点与对策的探讨
关于城市管理行政执法难点与对策的探讨城市管理行政执法是指城市管理部门和执法人员根据法律法规，对城市中的违法行为进行处罚和管理的工作。
然而，在实际操作中，城市管理行政执法面临着诸多难点和挑战。
本文将探讨城市管理行政执法的难点，并提出相关的对策。
首先，城市管理行政执法面临的一个难点是法律法规的繁杂和频繁变动。
随着社会的不断发展，法律法规的更新换代速度加快，条文之间的关联和衔接也变得更加复杂。
这给城市管理行政执法带来了困难，因为执法人员需要不断学习和掌握新的法律法规，以确保行政执法的准确性和合法性。
为了应对这一问题，我们可以采取以下对策。
首先，建立健全的法律法规学习和培训机制，为执法人员提供持续学习和提升的机会。
其次，加强法律法规的宣传和普及，提高社会公众对法律法规的知晓度，从而减少违法行为的发生。
此外，建立健全的法律法规信息管理系统，及时更新和传达最新的法律法规变化，确保执法人员能够及时获得最新的法律法规信息。
其次，城市管理行政执法面临的另一个难点是执法力量不足和执法效率低下。
随着城市的不断扩大和人口的增加，违法行为也在相应增加，但城市管理行政执法人员的数量和配备并没有相应提升。
这导致了执法力量的不足，执法过程中出现的滞后和疏漏。
针对这一问题，我们可以采取以下对策。
首先，加大对城市管理行政执法力量的投入，增加执法人员的数量和配备，提高执法效率。
其次，优化执法流程和执法手段，通过信息化技术的运用，提高执法效率和准确性。
此外，加强与社会各界的合作和协调，形成联防联控的合力，共同维护城市的安全和秩序。
再次，城市管理行政执法面临的难点是执法人员素质和能力的不足。
城市管理行政执法工作涉及的领域广泛，需要执法人员具备扎实的法律知识、政策执行能力、调解协商能力等多方面的素质和能力。
然而，在实际操作中，有些执法人员的素质和能力存在欠缺或不足的问题，这影响了执法工作的质量和效果。
为了解决这一问题，我们可以采取以下对策。
城市管理行政执法工作难点和建议
城市管理行政执法工作难点和建议。
主要体现在以下四个方面：（一）城市管理基础条件薄弱，制约行政执法工作。
城市管理工作重要，但是立法重视程度不高，我省城市管理方面只有市政和市容两个地方性法规，户外广告和绿化等方面至今是空缺，建议我省加强城市管理方面立法工作，完善相关地方性法规和规章。
城市管理执法队伍规模是仅次于公安，执法队伍未统一执法服装，造成一种不正规外在形象，建议我省统一城管执法服装。
执法队员福利待遇低，我市几个县区执法人员编制未解决，城管执法队员常年超负荷工作，工资福利待遇与其工作强度明显不符合，长久以往将会严重挫伤城管执法人员的工作积极性，影响队伍的稳定，建议地方政府高度重视城管事业建设，提高城管福利待遇。
（二）执法手段不足，执法保障不力，城管依法治理举步维艰。
目前城管行政执法局执行的法律法规没有赋予执法部门查封、扣押、扣缴证件等行政强制措施权，仅集中了行政处罚权，却没有集中相关部门的行政强制措施权，城管相对集中行政处罚权缺少强有力的执法保障手段，致使作出的处罚决定因没有必要的保障手段而显失力度。
执法力度难以与工商、公安交通等执法部门毗及。
在纠正当事人的市容违法行为时，经常遭暴力抗法较多，妨碍公务行为不能得到有力查处，执法行为不得不终止。
几年来我局系统共有20多名执法被违法行为人殴打致伤。
（三）外部执法环境不优，影响城市管理工作进一步拓展。
城市管理社会知晓度不高，一些群众对城管工作不理解、不配合，影响了城管执法的效率。
如城管执法人员在执行公务时，经常有少数围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，不分青红皂白，乱起哄、喝倒彩，甚至无根据地指责城管执法人员欺负老百姓等，在社会中造成对城管执法部门的负面影响。
市容环境一有问题，就断定是城管执法部门管理执法不到位，一旦加大了执法力度，又批评城管执法部门不人性化执法，致使城管执法工作在忍辱负重中如履薄冰，艰难跋涉。
（四）城市管理执法队伍层次不一，执法素质和执法水平有待于进一步提高。
浅谈城市管理行政执法工作中存在的几个问题及解决对策
浅谈城市管理行政执法工作中存在的几个问题及解决对策城市管理行政执法局是一支集多项执法功能于一身的执法队伍，承担城市管理行政执法的主要任务。
但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等诸多不利因素的干扰，在执法过程带来一定的消极被动和难以作为。
随着经济的发展，城市管理的要求也越来越高，执法力度也不断加大，但执法难、难执法的现象也凸现出来，再也不能等闲视之，当引起我们的高度重视。
对此，本文试从几个执法难的因素、造成的不良后果、形成起因等方面进行分析并探索相应的对策。
一、执法难的成因及执法过程中存在的几个问题1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理的局面。
城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作，是城市发展到一定阶段的必然产物，由于全国各地经济发展不均衡，从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样，一般大城市基础设施比较好，居民素质也比较高，大的城市管理理念也深入人心，但在中、小等发展城市，许多普通市民的城管管理观念意识还没有跟上，更不要提大城市管理理念了。
而且由于我国法制还不完善，因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善，全国没有一个统一的法典，各地都是“摸着石头过河”，没有一个统一的标准和尺度，这就造成了城市管理者的管理困难。
2、外部执法环境存在的主观扰法情况造成执法人员难管理局面。
在社会处于转型时期，一些群众对城管执法工作存在不理解，不配合的情形。
例如嘉兴市秀城区城市管理行政执法大队建设中队对长期困扰城市管理工作，经常造成交通堵塞，发生买卖纠纷，周围群众反应强烈的马路市场进行取缔，当我们对违法行为实施必要的行政处罚手段时，往往就经常有一大帮的围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至指责执法人员欺负老百姓，欺负外地人，或者无根据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等，在社会中造成对执法人员和城管部门的不良影响，也严重损害了政府的形象。
城管的建议
城管的建议关于城管的建议城管是城市管理的重要一环，负责维护城市环境的卫生和秩序，对于城市的美丽和安宁起着至关重要的作用。
然而，现阶段的城管工作还存在一些问题，为了提高城市管理的水平，我有几点建议。
首先，要提高城管队伍的素质和业务水平。
城管队伍是城市管理的第一线，他们必须具备良好的道德素质和执法能力。
因此，应该加强城管队伍的培训和教育，提高他们的法律意识和职业道德、尊重人权和尊重人的能力。
同时，加强对城管队伍的监督和管理，建立健全的考核机制和激励机制，激发他们的工作热情和责任感。
其次，要加强城市管理的协调性和整合性。
城市管理工作涉及到多个部门和单位，如公安、环保、交通等部门，在处理问题时需要密切协作和沟通。
因此，要加强不同部门之间的协调和配合，形成合力，共同推进城市管理工作。
同时，要打破各部门之间的信息壁垒，建立信息共享和互通的平台，提高工作效率和响应速度。
第三，要加强城市管理的宣传和教育。
城市管理不仅是城管队伍的责任，也是广大市民的义务。
只有市民充分认识到自己的责任和义务，才能形成共同维护城市秩序和环境的合力。
因此，要加强对市民的宣传和教育，提高他们的环保意识和法律意识。
可以通过多种形式，如广播、电视、网络等媒体，向市民普及城市管理的知识和法规，提醒他们要遵守城市管理的规定，从自己做起，共同营造良好的城市环境。
最后，要加强城市管理的科技支撑。
随着科技的发展，各种智能设备和技术已经广泛应用到城市管理中。
例如，安装监控摄像头和传感器，可以实时监测城市环境和交通情况，及时发现问题和进行处置。
此外，利用大数据和人工智能等技术，可以对城市管理进行预测和优化，提高管理效能。
因此，要加大对科技发展的支持和投入，结合实际情况，推广和应用各种科技手段，提高城市管理的智慧化水平。
综上所述，要提高城市管理的水平，需要加强城管队伍的素质和业务水平，加强不同部门之间的协调和配合，加强宣传和教育，加强科技支撑。
只有全面推进这些工作，才能实现城市管理的全面提升，为市民提供更好的生活环境和社会秩序。
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当前**市城管执法工作中的有关问题及对策措施
近年来支队城市管理行政执法工作在市委、市政府、市城管局党委的领导和重视下，实现了较好较快发展。
特别是党的十八届三中全会和四中全会均在全会决定中强调：“理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平”，对我国的城市管理工作进行了建国以来的最顶层设计，更是为城管执法工作的发展指明了进一步的方向，同时也表明城市管理工作走到了改革和发展的十字路口。
对照审视我市的城市管理行政执法工作，仍面临着一些问题亟待解决。
一、我市城市管理工作中存在的问题
（一）专项法规问题
按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚工作的决定》（国发〔2002〕17号）规定，城市管理部门相对集中行使的行政处罚权主要涉及建设、环保、工商、公安部门的全部或部分行政执法权，涉及几十部法律、法规、规章，至今仍缺少一部统一规范的《城市管理法》专门法规，城市管理部门只能“借法执法”、“挑法执法”。
2014年9月我市城管局虽然按照《**省人民政府关于同意**市市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（*府字〔2014〕65号）文件要求组建“**市市城市管理行政执法局”，在城市管理领域开展相
对集中行政处罚权工作，将以往的委托执法转变为集中执法，但每每遇见问题也必须从相关部门的行政处罚依据中挑法执法，缺少一部专门的《城市管理法》。
目前，全国已经有上海、天津、广州、武汉、长沙等直辖市或副省级城市出台了城市管理条例或城市管理规定，南京市则出台了城市治理条例。
（二）执法保障问题
城管执法工作直接面对不同的社会阶层和纷繁复杂的社会矛盾，难度可想而知。
近年来，支队城管执法人员执行公务时遭遇暴力抗法事件时有发生，而公安部门往往将妨碍城管执行公务甚至暴力抗法作为民事纠纷处理，打击违法行为力度明显不够。
早在2002年《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》明确要求，对以暴力、威胁方法阻碍集中行使行政处罚的执法人员依法执行职务的行为，公安机关要及时依法作出处理，直至追究刑事责任，不得作为民事纠纷进行处理。
同时，2009年，中编办、公安部下发通知全面清理公安派出机构，使得城管陷入一家执法的境地。
全国各地出现的“美女执法”、“献花执法”、“眼神执法”、“卧底执法”成为城管执法弱势的现实写照。
（三）岗位津贴问题
按照2009年市政府相关会议纪要规定，支队城管执法人员参照公安干警标准拨发每人每年15000元的办案经费，相
关工作经费可以在其中列支，但在实际工作中，城管人员由于工作的特殊性，如早市秩序维护，夜间巡逻及24小时值班制等工作性质要求，工作时间长，强度大。
目前支队执法人员超出工时部分以加班费形式发放补贴，但这样也仅是默认，并无相关文件依据。
当前我市仍没有相关文件提及城管执法人员岗位津贴，更未将其纳入工资统一发放范围，这一经费发放困境与城管执法人员的工作难度和强度极为不称。
（四）执法车辆问题
支队的执法车辆均是在2007年支队组建之初购置的，按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号文件，第七条第二款之规定“公务用车年限超过8年可更新”，支队12部执法车辆已到报废年限，且由于执法工作需要，长时间行驶，早就故障不断，存在重大安全隐患，多部执法车只能停在单位停车场内。
支队2014年上报了《关于要求更新支队执法车辆的申请》，但由于我市要对公车进行改革，迟迟未见批复，这给支队日常执法工作造成了极大不便，对照公检法等执法部门均有执法车辆专项编制，支队这一状况显得更为突出。
(五)人员不足问题
按照中华人民共和国住房和城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》（2008年11月1日执行）中规定：“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万
分之五”配备。
我市城管执法人员核定编制数为100人，协管员60人，基本符合这一标准。
但随着近年来我市城市规划、建设、发展的进一步加快和市民群众对高品质工作生活环境要求进一步提高，这给城市管理工作带来了更大的挑战，对城管执法人员的数量和素质提出了更高的要求，人员短缺的问题日益凸显。
二、关于加强我市城市管理的对策措施
（一）建议我市加快立法制定城市管理专项法规为城管工作提供法制保障，改变当前城管借法执法的窘境。
同时从机构设置、行政管理、执法保障、人员配备、财政投入、部门协调等多个层次进行制度设计创新。
目前，全国有上海、天津、广州、武汉、长沙出台了城市管理规定、城市治理条例，我省的**市在2013年3月也已出台了《城市管理条例》。
（二）建立强有力的城管执法公安保障机制。
支队成立之初设有公安驻点办公，但后因2009年中编办、公安部下发通知全面清理公安派出机构，公安驻点随之撤销，使得每每城管执法队员在面对激烈矛盾尤其暴力抗法时，显得十分孤立。
目前，我国其他城市通过设立公共交通治安分局、公共管理治安分局、直属支队等方式实现城管执法公安保障。
我市也可参照其他城市，设立类似公安城市管理分局等方式为城管行政执法工作提供保障。
（三）推进城管加班工资岗位津贴规范化。
建议我市参
照《人事部、财政部关于执行人民警察执勤岗位津贴有关问题的通知》（国人部发〔2006〕81号），执行城管执法人员值勤岗位津贴并将其纳入工资统一发放范围，按值勤天数计算，按月发放。
（四）推进城管执法车辆专项编制。
建议我市参照公检法等执法部门对城管执法车辆进行专项编制，将执法车辆的型号、排量、数量、采购及更新年限等以文件形式固定，以保障城管执法用车。
（五）建议我市提高城市管理执法人员的配比数量，可参照目前我国公安万分之十一的标准适当提高城管执法人员的配比标准，以弥补执法人员数量不足的情况。
三、关于加强城市工作领导的几点建议
一是积极推进数字化城市管理工作。
将城市管理区划分为若干个单元网格，在每个单元网格内配备若干名巡查监督员，负责对网格进行巡查，将发现的问题以电话、短信等形式传输到数字信息中心，实现对单元网格的信息采集。
具体操作上，数字化城市管理把城市管理对象分为事件和部件管理两大类，并明确每个部件和事件的管理责任单位，使城市管理对象与责任单位一一对应，从而实现城市管理的精确化。
二是加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，能够基本覆盖城市管理的方方面面，同时
又要具备较强的可操作性。
从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。
三是积极引导公众参与城市管理。
城市管理是公共服务，市民是城市管理的直接参与者，也是城市管理的受益者。
实践证明，城市管理仅靠某个人或某些部门的努力，难以到位，只有充分发挥广大市民的力量，才能真正管理好城市，只有得到社会组织的广泛、自觉参与，才能使城市管理从被动外推转化为内生参与，从而实现城市管理的良性循环和可持续性。
让市民参与城市管理的决策、执法、监督等全过程；建立由专家学者、市民代表组成的城市管理咨询机构，广泛采纳社会各方面的意见，择优配置社会民意和社会智力，使每个市民都感到自己是城市管理的一员，形成“城市管理，人人有责”、共同参与和齐抓共管的良好局面。
2016年2月15日。