山洪泥石流灾害防御工作的对策与措施

山洪泥石流灾害防御工作的对策与措施摘要我国幅员辽阔，地势高低起伏，山区面积大。一部分地区雨季持续时间长，降雨量大。山区突发性的大面积持续性降雨极容易引发山洪和泥石流地质灾害。为了保证公共安全，做好山洪和泥石流地质灾害防御和处理工作是重中之重。

关键词山洪；泥石流；防治；灾害处理

中图分类号p694 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2011）55-0093-02

我国是一个多山的国家，在山区居住的居民不可避免的会遇到各种各样的地质问题，而山洪和泥石流则是地质灾害中非常常见的，也是给居民生命和财产威胁较大的地质灾害之一。所以，处理好这些潜在的威胁，是山区居民的迫切需要。

1形成山洪泥石流灾害的因素

山洪泥石流灾害具有较强的突发性、地域性和季节性。由于地形地质因素、水文气象因素及水利设施落后等客观因素的共同作用，其集中爆发在汛期的丘陵地区和山区。

之所以在山区容易发生山洪泥石流地质灾害根本上是由其山高坡陡的地形条件决定的。调研泥石流地质灾害高发区可知，山洪泥石流大多顺着高陡的山麓地区坡度大的狭沟流动。通过地形及地质的分析可知，高山地区复杂的地质构造，在长期的外界环境作用下遭到了不同程度的破坏，出现了大量风化破碎的岩石和厚厚的地表

砂壤土，这种粘结性极差的土为山洪和泥石流的产生提供了大量的固体物质来源，加之高俊的山峰和深谷等地形条件的存在又为山洪泥石流的奔流带来了巨大的势能和动能。

山洪泥石流爆发的又一诱导因素便是由于持续大量降水等原因导致的在灾害形成区内聚集大量的雨水，这一因素即为山洪灾害产生的气象水文因素。通常西风带环流的南北移动、副热带高压的南北移动或季风的影响都有可能造成复杂气候的形成，进而导致一定范围内的连续强降雨，急剧汇集大量的降水致使地表流水的水位骤涨，水流冲刷碎石、壤土以及崩塌的岩石形成了强大的山洪泥石流。

一些山区缺乏必要的防洪设施是导致山洪泥石流灾害产生严重后果的外界因素。很多山洪泥石流高发区分布在地表水系发育复杂且防洪防汛等水利工程设施匮乏的地区。经常可见有些地区的河流随意流动没有固定河岸，没有拦河坝等水利设施，有些地区虽有小型防洪水库，但往往由于建设等级低或年久失修而难以胜任防洪防汛角色。

2山洪和泥石流地质灾害防御工作的根本原则

《全国山洪和泥石流灾害防治规划》作为全国性的保障山区构建和谐型社会的安全的规划，它规定了以人为本，可持续发展为山区山洪和泥石流地质灾害防御工作的根本。它体现了山区努力提高人民的生存条件和生活水平、努力发展社会经济和努力保护山区环境的要求。为了使防御治理山洪泥石流的水平提高，为了能够使人

类与自然的和谐共处关系的得到促进，不难看出探讨和做出全国性山洪和泥石流地质灾害防御治理措施的迫切性。

奉行“以防为主、防治结合”的基本原则。通过大力宣传防灾减灾的措施，来增强群众防灾和自救的意识和能力。同时坚持“工程和非工程措施结合”的制度。以非工程措施为主，积极开展集体互帮互助活动和监控预防等山洪和泥石流灾害防治的工程以外的措施。做到提前预防，迅速带领群众转移到安全地带。对于有保护意义的重要地方可以依据当地情况施以适当的工程保护措施加以重点保护。

奉行“以重点为主，以一般为辅”的原则。防御治理山洪和泥石流地质灾害的工作，应采取统一规划设计，分层实施，保证以重点为主，以一般为辅。实行重点与一般结合的原则，按照各地区灾害的严重性、急迫性，有条理的完成灾害防御系统的建设。一步一步完成规划目标。

奉行人与自然和谐相处的原则。人类的各种活动不但是人类自己的安全遭到威胁，同时非常严重的破坏了自然环境。这也是诱发山洪和泥石流的至关重要的原因之一。由此可见，防治的根源是人类本身。所以，我们必须强化人的管理，使人的各种活动趋于合理化，禁止再对防洪排洪措施的侵占和破坏，改进耕种的模式，“退耕还草、还林”，防止水土的大面积流失，从而进一步改善我们所居住的环境。

奉行“兼顾统筹，全面治理”的原则。可以各个不同的山区的山洪和泥石流地质灾害的特点，全面顾及当地经济的可持续发展需要以及群众自身生命以及财产安全。将各方面与生态环境的提高进行统筹兼顾，做好全方位的规划。

根据各个地区的不同情况，本着经济适用的原则采取适宜于本地区的防治措施。由于我国的自然地质情况相差悬殊，山洪和泥石流灾害需要防护的地方非常多，而且各地经济水平良莠不齐，所以山洪的防御治理工作应根据当地情况，采取相应的防治措施。一方面，再有能力有必要的地区可以采用当今较为先进的技术手段；另一方面，对于能力相对较弱的地区可以采用较为经济实用的技术手段，同时可以大范围的采取群测群防措施进行防治。

3山洪和泥石流地质灾害防御治理的方法

山洪和泥石流地质灾害具有速度快、范围广、危害大等特点，但是如果对山洪和泥石流地质灾害区内的居民的生命和财产采用的保护措施是工程措施那显然是不经济不合适的。山洪和泥石流地质灾害的防御治理要以保护居民的生命财产安全为首要目标，采用非工程措施为首选，工程措施为备选的综合性防治模式。通过对山洪和泥石流地质灾害的成因、特点以及分布等方面的探索，我们把灾害地区用重点和一般防治区两个标准来区分，并将小流域作为基本单元，根据当地具体情况作出具体的规划。通常我们防治山洪和泥石流地质灾害的措施有：

3.1工程方法

当城市、较为大型的企业和矿场或是较为重要的设施受到山洪或泥石流等地质灾害的威胁时，为了保证重点保护对象不受威胁，经过相关的经济技术方面的评估，我们通常采取相应的必不可少的工程措施进行防治。工程措施有：保持水土、加固病险水库、山洪沟泥石流沟的疏导等。

3.1.1兴建防洪设施

为了有效地拦截洪水，起到削弱洪峰的效果，最大限度的降低山洪泥石流爆发的可能性，应考虑在泥石流形成区兴建如引水渠、截水沟、防洪水库等水利设施。

3.1.2泥石流沟的疏导

当遇到比较重要的保护对象或是泥石流沟受到的危害较为严重时，我们通常采用工程治理的手段。修建挡墙、疏通及治理泥石流沟和蓄水为泥石流沟疏导的基本手段。今年，计划对2 359条泥石流沟进行治理，计划疏导9 210km、施工挡墙15 730座。

3.1.3洪沟的疏导

当城镇、大型企业和矿场、农田或基础设施的安全受到威胁时，我们通常采用工程手段进行治理。修建排洪沟和护岸和疏通洪沟是主要的治理洪沟的措施。今年，计划对19 230条洪沟进行治理，约102 450km的护岸和堤岸需要加固、建设。洪沟工程约138 250km。

3.1.4滑坡灾害的防治措施