国外执行机构概览

提出异议的，由送达地有管辖权的法官审理，但也可能是执行法官。执行法官处理执行事务，一般情况下实行独任制，在对债务人及第三人提出的异议进行裁判时，由合议庭进行裁决。
强制执行程序涉及到的也包括书记官和司法执达官（员）。民诉法要求执行依据上应当签注执行条款，条款内容包括这样一句话："兹命令所有的司法执达官和有权者根据要求将本凭据付诸执行"。执达官的职责：执行程序中的送达；执行查封，包括为查封而进行搜查（搜寻）以及为排除阻碍而作出有关决定；接受债务人付款；执行动产和不动产的迁出和交付。执行过程中发生困难的，司法执达员应当要求法官采取必要的措施排除困难。执达员是否与执行法官属于同一办公室，情况不详。
（三）执行法院和执行官（抵达员）分工结合型
这种类型的执行机构被学者称为二元制，即法官或执行法院与执行官分别独立行使各自的执行权力，但实际上法官仍处于最终支配地位。其代表有德国、法国、日本。这几个国家的执行机关包括执行法院和执行员（或称执行吏、执达吏、执达员，日本后来也称为执行官），在德国还包括受诉法院（即审理法院）。执达员（执行员）作为相对独立的执行机关，是专门的职业人员，但不是惟一的执行机关。执行机关既包括执行员，也包括法院。法国的执行员可以根据债权人的委任，收取债权人的报酬，独立地对债务人进行强制执行，但有关命令、许可和裁判事项，由法官进行。德国、日本的执达员只能独立地对债务人的动产进行查封拍卖，但对于债权人的债权和不动产的查封拍卖，必须由执行法院的执行法官进行。
执行法官的职责是：决定并举行执行中有关的庭审（如为作出分配决定而进行的有关债权人参加的庭审）；作出有关查封、查封转换、解除的裁定；批准在特定时间执行查封；对债权人或债务人的执行过程中的行为予以批准；作出命令或决定（如关于拍卖和委托变卖、受委托变卖的人的报酬的决定，计算执行费用）；监督拍卖的进行；作出关于对执行财产分配的裁定（分配须按照该裁定进行）；对第三人代位权问题作出决定；在发生法律规定的事由时，决定执行程序的中断和终结（消灭）。在强制执行（查封）开始后，对债务人及第三人（案外人）提出的异议，由执行法官负责裁判。在向债务人送达执行依据及催促书（类似我们的执行通知书）后、强制执行开始前，债务人对债权人的权利及执行依据的形式合法性
西班牙。西班牙也基本属于这种类型。现有的依据是西班牙民诉法典有关执行程序方面的节录。与我国类似，法院的生效判决由一审法官或法庭执行，其他可以执行的法律文书由债务人住所地、债务履行地、不动产所在地法院执行。对其他法律文书，法官认为有管辖权的应批准执行，发出执行令，交给法院执行官执行。执行官要求履行而债务人不履行的，可以扣押债务人的财产。法官秘书主持拍卖活动。法官监督拍卖活动。对有关判决项下的孳息的计算争议，由法官召集双方当事人开庭并进行裁决。
意大利。意大利民诉法典规定："强制征收由法官负责执行。在各法院，院长根据书记宫在案卷装订成册后两日内提供的案卷材料任命负责执行的法官。在由数名法官组成的独任法官所，领导人根据上款的规定进行任命?quot;根据此条规定，似应是在各级法院均有执行法官。该法同时提到"主管执行的司法办公室"和"负责执行的法官所属的司法办公室"，由此推断其司法办公室应当是执行法官所在的机构。
查、决定。法院执行时也需要配合法院进行事务性的执行工作，这时执行官的工作属于法院直接将事务作为所属事件程序中的一部分赋予给执行官的，或者说执行官这时是作为执行的辅助机关，根据法院的命令在法院外进行事实方面的行为，具体包括对不动产进行现状调查、实施查封扣押、接受债务人付款、保管执行标的物、拍卖变价及其他有关的事务。
（二）法院执行官执行型
澳大利亚。澳大利亚是联邦制国家，其法院也分为联邦法院和州法院。在联邦法院系统，有代表性的是被称?quot;联邦法院"（Federal Court of Australia）的中级法院。该院内设有由司法常务官（ Regestrar）领导下的执行官（Sheriff），其下还有副执行官，负责所有司法程序中的法律文书的送达和执行事务，包括看管法院决定拘留的人。执行官及副执行官由司法常务官任命，副执行官根据执行官的指示工作。执行官和副执行官可以授权其他人代替其从事职责范围内的工作。最高法院的执行官称为Martial，其职能与中级法院的 Sheriff由相同。联邦基层法院称为Federal Magistrat Court，其中 Sheriff负责送达和执行，Martial则相当于法警，负责保卫法院和法官及看管被法院拘留的人。在州法院，如南澳州，整个州设执行官办公室，作为全州法院的执行机构，在不同的地区设办事处。执行官办公室是法院行政管理机构中的独立部门，其首长是Sheriff，系法院行政机构行政管理委员会的成员，是根据执行官法由州最高法院首席法官推荐任命的。其下有各种级别的执行官员，全州约有50个永久执行官员和80个临时执行官员。Sheriff就其所辖执行官员的行为向法院行政管理机构负责。执行官办公室官员的职责与美国类似，包括传唤陪审员，为陪审员服务；在刑事案件中向法庭提交犯人，执行刑事判决，照顾证人，向证人交付费用，维护法庭秩序和安全，保护陪审员、证人和犯人；保卫法院驻地安全；在民事案件中负责送达传票、执行法庭命令和判决，包括扣押财产、占有财产，以及管理法院罚款和所收取的费用；在海事案件的执行中、Sheriff以则被称为Martial。执行官员为完成这些任务必须具有多方面的技能。
其他国家的执行工作，总的特点是：一般根据具体职责，由不同的机构承担。执行中总是涉及法官和执行官员。执行程序中有两种职责，一是单纯实施执行行为，一是发布命令、裁决执行程序中的纠纷。单纯的执行行为（查封、扣押、冻结、拍卖等）一般由专门的执行员进行，也有一部分由法院进行。发布命令和裁决执行中纠纷一般由法院进行，也有个别的如瑞典在法院外设立的执行机构具有双重权力。国外虽然有法院以外的执行机构，但除冰岛外，都不是一种专门负责执行的法院。而且，国外的法院以外的执行机构，在执行中并不完全能行使我国理解的全部的执行职能，其执行权力始终离不开法院的制约，执行行为受法院的控制，法院是执行的权力机关。因此，国外的法院外的执行机构并不是我们国家意义上的执行机关。无论是英美法系国家，还是大陆法系国家，无论执行机构设在法院内还是设在法院外，相对于我们所理解的执行概念来说，他们的判决执行工作都是法院、法官、执行官、书记官或司法常务官共同的任务。各国法的差别很大程度上是对执行这一概念的看法不同或说观念不同，实际上相同的地方是有的，即：执行过程中的命令和裁定事项，基本上是由法官完成的，单纯的事务性工作基本上是由执行员完成的。即使在观念上认为法官是负责执行的国家和地区，法官也很少在法院以外执行查封、扣押等事务性的工作。
根据执行机构设在法院内还是法院外，可将国外执行机构分为如下几种类型。
一、法院内设执行机构执行
（一）法官负责执行型
这种体制下，执行事务由法官负责，执行员没有独立的执行地位，仅根据执行法官的指令行事。执行员是法院执行机构的构成人员，是法院的公务员，没有独立办理执行事务的权力，地位比较低，其办理执行实务必须受法官和书记官的指挥、监督。意大利、西班牙、秘鲁、奥地利属于这种类型。我国台湾地区仿效奥地利立法例，澳门地区也属于此种类型。
秘鲁。在秘鲁，执行活动的全过程均由法官组织和指挥，法官秘书受法官的指挥和命令做辅助性的工作。法院判决由一审法官执行，其他法律文书的执行管辖依照诉讼管辖权的一般原则确定。根据秘鲁民诉法典执行程序篇的规定，对公证文书、票据、和解及其他私文书的执行，由法官审查执行文书，确认其符合形式要求后，发出执行令，其中要包括应执行的内容，并指明如不履行将强制执行。被执行人对执行令未提出异议或提出异议经审理认为无理由的，法官作出继续执行程序的判决（或决定）。之后，法官决定对拟拍卖的财产进行评估作价，召集拍卖、指定拍卖主持人、决定公共拍卖人的报酬、决有"执行机关"与"执行机构"两个概念。一般认为，执行机关是指负责执行的国家机关，注重与其他机关的分工关系。执行机构则重在执行机关内部从事执行工作的机构的设置、人员的构成、相互之间的职责分工。因材料所限，本文虽题为国外的执行机构，但恐不能完全满足执行机构这一概念的要求，有的内容更符合执行机关的概念。但因为我国司法实务界一般不甚区分这两个概念，所以姑且仍以执行机构为题。
德国。德国的执行机关有三种：执行吏（或执行官）、执行法院、受诉法院，但大部分的执行工作，通常由执行官和执行法院两者负主要责任。执行官设在区法院，该法院是最基层法院。三者的分工是：执行官或执行吏实施单纯的事实行为或强制执行，主要是动产的查封、拍卖及执行标的的交付；执行法院以比较复杂而含有高度法律问题判断的执行行为为主，例如对不动产的强制执行，对债权及其他财产权的执行，办理参与分配等；受诉法院则专以对债务人的行为和不行为进行执行为主要职责，同时受理债务人异议之诉和第三人异议之诉。
日本。日本的执行机关也分为执行法院和执行官。据日本学者竹下守夫教授在最高人民法院讲学介绍，对行为的执行因为涉及到对执行内容的理解、考虑当事人的情况及是否变更执行内容等因素，所以日本对行为的执行由原判法院进行。由此可见，实际上日本的执行机构也与德国是一致的，应该分为三个。
在执行事务的分工方面，执行官可以根据当事人的申请，独立地实行对动产的执行和物的交付的执行，执行法院负责对不动产、债权、其他财产及作为和不作为的执行。执行官执行时其所属的法院为执行法院。执行法院有两方面的含义，一是实施民事执行行为的法院（为执行处分），二是执行官作为独立的执行机关进行民事处分行为时，对执行官的行为进行协助和监督的法院。所谓执行法院的执行行为，主要是观念性的处分行为，如执行开始的审
关于"独立执行机关"的理解问题，竹下守夫教授讲：虽然执行法官和执行官处理执行事务都需要对方的配合，但执行动产时，执行官是独立作出决定的，只有在对其处分行为有异议时，才需要法官处理。执行法院作为独立的执行机关时，起决定作用的是执行法院，执行官尽管从事事实上的行为，但仍然是辅助。另外执行法院在进行债权执行时，因为不需要换价，所以执行法院作出决定根本不需要执行官参与。当然执行官要负责送达方面的事务。