建设项目行政审批基本流程图
开发项目建设审批流程图(手续办理流程)
房产处 商品房预售
许可
住宅办 房地产经营
权证
住宅办 物业服务 合同备案
城建局/人防办 人防工程竣工
验收备案
自然局/规划 建设工程规划
竣工测量
自然局/规划 建设工程竣工 规划单体验收
自然局/规划 建设工程竣工 规划综合验收
消防大队 建设工程 消防验收
气象局 防雷装置 竣工验收
城建局 园林工程竣工
验收备案
策划阶段
立项阶段 用地阶段
规划阶段
开发项目建设审批流程图
施工许可阶段
预售阶段
竣工验收阶段
使用阶段
自然局/国土 规划设计条件
自然局/国土 招拍挂
自然局/国土 成交确认书
自然局/国土 签订土地 出让合同
中介单位 编制项目建议
书、可研
发改局 审批/核准/备
案立项
自然局/规划 建设用地 规划许可
自然局/不动产 登记中心 土地证
住宅办 开发暂定资质
设计单位 编制项目 设计方案
自然局/规划 设计方案 审查意见
中介单位 编制环评报告
发改局 节能审查
中介单位 编制节能报告
环保局 环评审批
设计单位 编制施工图
中介单位 预算编制、审
核
理 城建局
配套费、劳务 工资保证金、 废弃物处置费、
工伤保险
城建局/建管处 多层主体完工 或高层投资达
总投资25%
自然局/规划 建设工程 规划许可
审图中心 施工图联合审
查合格书
管 交易中心
工程招投标
城建局 质安监、施工
许可
城建局/人防办
城建局/人防办 结建防空地下
室审批
姜城建局 施工监理合同 备案
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶监理、施工招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日用地预审单位：国土局 时间：5个工作日环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶设计方案招标与/或规划 设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行)部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联)建设用地审批阶段︵ 5 个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算 单位：财政局时间：发招标文件前完成(可并联)报建施工阶段︵ 3 个 工 作 日 ︶建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日7说明：1、整个审批流程为45个工作日。
(精品)建设项目审批程序流程示意图
施工企业、 监理公司招标
施工、监理 合同备案
不收费 7个工作日
☆办理依据： 《北京市建筑市场管理条例》（北京市人大常委会2001年39号公告） 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 （建设部令第89号，2001年颁发）
即时 不收费
市建委工程 建设项目报建
11个工作日
办理工程建设 质量监督注册手续
不计算在内）
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
《北京市实施<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>办法》
《中华人民共和国城市规划法》
《关于办理国有土地使用权出让、转让、出租、抵押等有关问题的通知》
（市国土房管局 2002年4月）
建设单位 编制年度 施工计划
☆办理依据： 建设工程质量管理条例：国务院令第279号文。 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法：建设部、建设（2000）41号文。 关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》的通知：
12个工作日 不收费
市园林局 移伐树木审批
市市政管委、 交管局掘路、
占地审批
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 《北京市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 《北京市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
新征土地项目
建设单位编制项目 建议书(代可研)向 发改委申请立项
收取 工本费 市建委
领取建设工程 施工许可证申请表
市统计局 即时 不收费 工程项目
统计登记
☆办理依据： 《建设部关于印发<工程建设项目报建管理办法>的通知》(建建[1994]482号)
工程建设项目审批流程图
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议 书编制单 位委托
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
EPC工程总承包招标（按项目 实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基 础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基 础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计 （完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日） 联合测绘
行政 审批 主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政 审批 辅线
投资项 目在线 审批监 管平台
规划 自然 资源 部门
用地预审与选址意见书
3个 工作 日
发改 部门
可行性研究报告批复
4个 工作 日
规划 自然 资源 部门
建设用地规划许可证 （或规划设计要点）
5个 工作 日
发改 部门
项目概算审批
8个工作 日
投资项 目在线 审批监 管平台
10
规划自然 资源部门
规划设计单位 委托
初勘、可研单 位委托
技术 流程 关键 节点
提出 建设 意向
项目建 议书编 制和论 证申报
空 间 初 步 论 证
项目建 议书论 证和批
复
可研报 告编制 和论证 申报
可研报 可行 告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶监理、施工招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联)消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日用地预审单位：国土局 时间：5个工作日环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶设计方案招标与/或规划 设计方案审批牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行)部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日办理用地审批手续单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联)建设用地审批阶段︵ 5 个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3个工作日审核中介机构编制的预算 单位：财政局时间：发招标文件前完成(可并联)报︵ 3 建设施工报建、核发《建设项目 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间：进入报建施工阶段之前房屋白蚁防治合同备案 建设工程质量、安全监督 人防设备合同备案工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
政府投资建设工程项目审批流程图(简化)
消防手续 资金承诺的函 林地手续
需建设工程证规划许可证
立项和选址后申报
选址手续
安全、职业卫生
安全“三同时”
职业卫生“三同时”
政府投资建设工程项目审批流程图(简化）
审图、防雷手续
施工图纸，防雷图纸等
安监委托手续
施工中全程监督
质检委托手续 主管部门审查意见 ——可研、土地 前期调研、考察、 预算 环评批复--可研 上报管委会审批项 目，会议纪要或者 批复文件 规划设计方案 土地预审批复—— 定界报告、无违法 用地证明、选址批 复 立项 《选址意见书》
施工中全程监督 需安监、质检、图 纸审查、两证、土 地、立项等以上全 有土地手续 需设计院编制方案 、立项 需购买土地面积及 位置、全套施工图 需设计方案批复和 土地手续内容 《需选址意见书》
Байду номын сангаас
《施工许可证》
土地手续
《工程证》 编制可行性研究报 告 节能评估审查意见 ——节能评估报告 、可研报告
《用地证》
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图 工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段.每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）.申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门)窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料,并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认. （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四)到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料,办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）. （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
(二以其他方式立项的项目 1提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料,并领取签收《监督卡》. 凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
立项规划选址阶段 ︵7个工作日︶ 监理、施工 招标阶段︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段︵5个工作日︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶段 ︵ 3 个 工 作日︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。
最全面工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批)、监理施工招标和报建施工五个阶段.每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务,并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续.办理结果最后由牵头部门集中答复申办人(立项规划选址阶段除外）.申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局(牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一)提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》(以下简称《监督卡》）。
(二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
(三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口.（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日.二、到发改局(牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的,由发改局牵头）.（一）以登记备案方式立项的项目1。
提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日.（二)以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料,并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4。
到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批:(一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料,并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日.(三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
基本建设项目审批流程图
11、建设工程意外保险（复印件）
12建设工程重特大事故应急处置预案
13项目经理证书、工作手册和安全考核证书，安全员安全考核证书（原件），项目经理身份证复印件
14、项目经理到安检站签定安全生产责任书
15、开工安全生产条件申报表一式三份
序号
办理事项
办理部门
需提供的材料
备注
24
2、建设项目建议书
3、土地测量部门出具的征地现状图(标明面积、地类、权属等)
4、涉及基本农田、林地的需主管部门审查意见
有改动4
环境评估意见
青田县环保局
(审批中心二楼环保窗口收件后委托县环保监测站环评)
1、申请报告；
2、项目建议书；
3、符合环评技术规范的建设项目环境影响评价文件；
4、审查同意的水保方案：
1、编制招标文件2、招标公告等
23
质量监督手续
审批中心三楼
城建白蚁防治窗口代办
1、建设工程质量监督登记表（一式四份）
2、工程建设规划许可证（复印件）
3、施工、监理中标通知书（复印件、没有招标的则为原件）
4、施工、监理合同（原件），施工、监理单位资质证书（复印件）
5、项目经理、总监资格证书（复印件）
6、施工图设计文件审查报告及批准书（原件）
2、人防专业设计资质（复印件）；
3、计划、建设部门批准文件；
4、方案设计阶段许可；
5、方案设计图文资料；
6、初步（扩初）设计阶段许可；
7、初步（扩初）设计图文资料；
8、施工图设计阶段许可；
9、施工设计图文资料。
办
证
及
实
施
阶
段
21
工程建设项目审批服务流程图
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
建设项目行政审批基本流程图
消防
防火
审批
电力局规广划局局热电
J审批」
-会
签-
会签
规
也戈
1
0局
核发建设工程规划许可纸
服务中核发选址意见书委窗口
电信
图纸ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
会签
公用局
绿化占道
破道给排
水审批
建委
施工图
审批
动迁
审批
规划局
核发建设用
建
招:
委
殳 标
1
r
建委
勘设、定额、安检、质检
1
r
项目合法行政审批基本流程图
-、选址审批阶段
、用地审批阶段
立项批复
三、配套审批阶段
土地局
用地审批
规戈U局
:―m j——建设用地规划审批
服务中服规划中建委窗口-
建委开发办
环保局
环保
规划局
方案、施
建设项目设计审批、图纸会签
审验开发资金
计委
正式
人防
人防
审批
环保局服务中心规划窗口规划局
工业项目环保审批
选址及规划设计条件审批