主体功能区战略与生态文明建设
生态文明建设的主要任务是什么
生态文明建设的主要任务是什么生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
在当今时代，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，明确生态文明建设的主要任务显得尤为重要。
其一，优化国土空间开发格局是生态文明建设的重要基础。
我们的国土辽阔，但不同地区的自然条件、资源禀赋和生态环境承载能力存在差异。
因此，需要科学规划，根据各地的特点，合理划分主体功能区，明确哪些地方适宜开发，哪些地方需要保护。
比如，对于生态脆弱、环境敏感的区域，要严格限制开发，实施生态修复和保护工程，保障生态安全；而对于资源丰富、条件适宜的地区，可以进行适度的开发，但也要注重资源的节约和环境的保护。
同时，要加强城乡规划管理，促进城市和乡村的协调发展，避免无序扩张和土地浪费。
通过合理的空间布局，实现人口、经济、资源环境的相协调，为生态文明建设奠定坚实的空间基础。
其二，全面促进资源节约是生态文明建设的关键环节。
资源是人类生存和发展的物质基础，但资源并非取之不尽、用之不竭。
在生产、流通、消费等各个环节，都存在着资源浪费的现象。
因此，要推动资源利用方式的根本转变，提高资源利用效率和效益。
在工业领域，要推进清洁生产，发展循环经济，加强资源的综合利用，减少废弃物的排放；在农业领域，要推广节水灌溉、精准施肥等技术，提高农业资源的利用效率，减少农业面源污染；在生活领域，要倡导绿色消费，鼓励节约水电、减少一次性用品的使用，形成节约资源的良好社会风尚。
此外，还要加强能源资源的勘探开发和保护，保障能源安全，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，降低能源消耗强度，发展新能源和可再生能源，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。
其三，加大自然生态系统和环境保护力度是生态文明建设的重要任务。
自然生态系统是人类赖以生存的基础，然而，由于人类活动的影响，许多生态系统遭到了破坏，生态平衡被打破，生物多样性减少。
因此，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。
主体功能区的划分依据
主体功能区的划分依据一、主体功能区的概述主体功能区是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素，将特定区域确定为具有某种特定主体功能定位的一种空间单元。
主体功能区划分的主要目的是为了实现区域的可持续发展和优化资源配置，通过明确各区域的发展方向和功能定位，促进经济、社会和环境的协调发展。
二、主体功能区的划分依据1.资源环境承载能力资源环境承载能力是主体功能区划分的重要依据之一。
不同地区的资源环境条件不同，所能承受的人类活动强度和规模也不同。
在资源环境承载能力较弱的地区，应限制大规模的人类活动，避免过度开发和破坏生态环境；而在资源环境承载能力较强的地区，可以适当增加人类活动的强度和规模，实现资源的合理利用和经济发展。
2.现有开发密度和发展潜力现有开发密度和发展潜力也是主体功能区划分的重要依据。
不同地区的开发程度和潜力存在差异，应根据实际情况进行合理的功能定位。
对于开发密度较高、发展潜力较小的地区，应着重优化现有产业结构，提高产业效益；对于开发密度较低、发展潜力较大的地区，应加大投资力度，培育新的经济增长点，推动区域经济的快速发展。
3.生态保护和环境质量生态保护和环境质量也是主体功能区划分的重要依据之一。
在生态环境脆弱、自然灾害频发的地区，应注重生态保护和环境质量的改善，限制大规模的人类活动，避免生态环境的进一步恶化；而在生态环境良好、自然灾害较少的地区，可以适当增加人类活动的强度和规模，实现经济发展和生态保护的良性循环。
三、主体功能区的战略意义主体功能区的划分具有重要的战略意义。
首先，通过明确各区域的发展方向和功能定位，可以实现区域的可持续发展和优化资源配置，促进经济、社会和环境的协调发展。
其次，主体功能区的划分有利于推进区域协调发展，缩小地区间的发展差距，实现共同富裕。
最后，主体功能区的划分有利于加强生态保护和环境治理，推动生态文明建设，实现经济发展与生态环境的和谐共生。
四、主体功能区的实践应用主体功能区的划分不仅是一种理论上的探讨，更是一种实践中的应用。
生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨-环境生态论文
生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨-环境生态论文生态保护红线与主体功能区规划实施关系探讨摘要主体功能区规划是国土空间开发的基础依据和行动纲领。
生态保护红线是保障和维护生态安全的最基本要求，是主体功能区规划实施的有效载体和保障。
本文分析了生态保护红线与主体功能Ⅸ规划实施的关系，认为生态保护红线的划定对主体功能区规划中禁止开发Ⅸ、优化开发区、重点开发区和限制开发区的落实均具有较好的推动作用，通过生态保护红线的划定，可有效地协凋和促进主体功能区规划的实施，从而进一步推进我国生态文明建设。
关键词生态保护红线；主体功能区规划；禁止开发区；优化开发区；重点开发区；限制开发区文／高吉喜王燕徐梦佳邹长新2010年1 2月21日，国务院发布《全国主体功能区规划》，作为我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
主体功能区是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成的人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。
主体功能区划下禁止开发区、优化开发区、重点开发区和限制开发区建设是落实科学发展观，促进区域协调、资源节约和环境保护的重大举措，对科学开发国土空间、实现可持续发展具有重要战略意义。
党的十八大以来，主体功能区战略已经成为我国优化国士空间开发格局，推进生态文明建设的重大决策部署。
2011年，《同务院关于加强环境保护重点工作的意见中首次提出“划定生态保护红线并实行永久保护”。
十八届三中全会重点强调把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设的重点任务。
生态保护红线的划定已成为我国主体功能区建设的重要内容。
“十三五”规划提出“加快建设主体功能区，调整优化空间结构，增加生态空间，划定农业空间和生态空问保护红线，拓展重点生态功能区覆盖范围，加大禁止开发区域保护力度”。
生态文明的建设
生态文明的建设建设生态文明的必要性和重要性。
从实际出发，实事求是。
生态文明建设不仅从全球的角度，而且从我国的现状来看，都具有重要意义。
在全球范围内，人类社会面临着严峻的挑战。
第一，人口迅速膨胀，资源严重短缺。
人口的快速增长给自然资源带来了巨大的压力，如淡水资源短缺、耕地减少、一些矿产资源濒临枯竭等。
地球上的环境人口是有限的，。
第二，全球环境问题越来越严重，如全球变暖、臭氧层严重破坏、生物多样性急剧减少、土地退化严重、海洋污染严重、酸雨增多等。
从中国的现状来看，世界各地都存在环境问题，其中一些问题更为严重。
中国的环境问题也有自己的特点：第一，人口众多，人均资源严重短缺。
二是长期实行以投资为主、物质投入增加的粗放型经济增长方式，能源等资源消耗增长过快，生态环境恶化问题日益突出。
因此，环境和资源问题已成为制约我国经济可持续发展的瓶颈。
生态文明建设迫在眉睫，意义重大。
生态文明的内容。
生态文明是在物质文明发展过程中保护和改善生态环境的结果。
它体现在人与自然和谐的进程中，体现在人们生态文明观念的增强上。
改革开放以来，我们党多次郑重提出，要在建设物质文明的同时，建设政治文明和精神文明。
生态文明是构建社会主义和谐社会的必然要求，是科学发展观的重要内容。
搞好生态文明建设，首先要明确生态文明的基本内涵和生态文明的几个层次。
生态文明具有丰富的内涵。
就其内涵而言，主要包括生态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。
生态意识和文明。
他是一个进步的理念，人们正确对待生态问题，包括步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德以及人与自然平等、和谐的价值取向。
生态系统文明。
它是人们正确对待包括生命在内的生态问题的一种进步的制度形式态制度、法律和规范。
其中，特别强调健全和完善与生态文明建设标准相关的法制体系，重点突出强制性生态技术法制的地位和作用。
生态行为文明。
人们是在一定的生态文明观念和生态文明意识的指导下生活的产生活实践中推动生态文明进步发展的活动，包括清洁生产、循环经济、环保产业、绿化建设以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括人们的生态意识和行为能力的培育。
政治建设 生态文明建设分别的内容包括哪些
政治建设生态文明建设分别的内容包括哪些1，优化国土空间开发格局。
要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。
提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
2，生态制度文明。
生态制度，是指以保护和建设生态环境为中心，调整人与生态环境关系的制度规范的总称。
生态制度文明，是生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果，它体现了人与自然和谐相处、共同发展的关系，反映了生态环境保护的水平，也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。
生态环境保护和建设的水平，是生态制度文明的外化，是衡量生态制度文明程度的标尺。
3，加强生态文明制度建设。
要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。
深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。
加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。
加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
4，生态意识文明。
思想意识是要解决人们的世界观、方法论与价值观问题，其中最重要的是价值观念与思维方式，它指导人们的行动。
以生态科学群、可持续发展理论和绿色技术群为代表的生态文明观，主要包括以下三个方面的内容：树立人与自然同存共荣、天人合一的自然观；建立社会、经济、自然相协调，可持续的发展观；选择健康、适度消费的生活观。
生态文明建设中国特色社会主义的道路对十八大大力推进生态文明建设的战略思考
生态文明建设中国特色社会主义的道路对十八大大力推进生态文明建设的战略思考一、本文概述生态文明是人类社会文明的高级形态。
人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明。
从人与自然关系看，原始文明是人类完全被动接受自然的阶段，历时百万年，对自然没有伤害；农业文明是人类开始对自然进行探索、初步开发的阶段，历时几千年，对自然造成了一些伤害，但由于伤害程度小，多数情况下自然可以自行修复；工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段，历时几百年，对自然带来伤害、损害、破坏，许多方面已经难以修复。
生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态，是人与自然和谐的社会形态。
这些，促使人们重新思考人类与自然的关系，重新思考人类行为的准则。
推进生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果。
我们党一直高度重视资源节约和生态环境保护工作。
二、生态文明建设中国特色社会主义道路的形成背景人与自然和谐共生，贯穿于中国式现代化新道路形成、拓展及未来的全过程。
如今，中国式现代化是一个涵盖经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局和富强、民主、文明、和谐、美丽等价值维度的、全方位的战略目标体系。
全面建设美丽中国，实现人与自然和谐共生的现代化，是对西方发达国家现代化进程中“先污染后治理”的超越，是人类文明的重大转型。
人与自然和谐共生是中国式现代化的价值导向。
进入新时代以来，习近平生态文明思想进一步明确“实现人与自然和谐共生的现代化”。
建设人与自然和谐共生的中国式现代化，统筹生态保护、绿色发展、民生改善，在尊重自然、顺应自然、保护自然中增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将经济社会发展与生态环境上有机统一起来，促进经济社会发展全面绿色转型，才能更好实现高质量经济发展、高品质人民生活和高水平环境保护的统一。
生态文明建设2019年工作总结及2020年工作计划
生态文明建设2019年工作总结及2020年工作计划根据《2020年XX市国家生态文明先行示范区建设工作总结及任务分解方案》(蚌政办秘〔2020〕47号)结合《关于印发安徽省XX市生态文明先行示范区建设实施方案的通知》(皖发改环资〔201X〕194号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市生态文明先行示范区建设任务分解方案的通知》(蚌政办〔201X〕30号)《XX市人民政府关于推进生态文明先行示范区建设实施工作方案》文件精神，我县认真贯彻落实生态文明先行示范区建设各项工作，现将汇报如下:一、2020年度主要工作情况一、优化国土空间开发格局1.落实主体功能区战略。
根据新一轮县城总体规划编制计划，城市紫线规划、市政基础设施规划编制工作正在招标。
2.优化产业空间布局。
稳步推进丰原集团退市进园项目，上半年，新开工丰原退市进园项目5个，分别为年产3万吨L-丙氨酸项目、年产30万吨赖氨酸项目、泛酸钙、L-乳酸、苹果酸。
3.构建生态空间格局。
综合施策控制地表水污染，提升绿色生态空间比重。
编制出台了《固镇县湿地保护管理工作联席会议制度》，强化湿地空间保护，组织编制了。
4.推进国土综合整治。
一是积极筛选3000亩新增耕地项目，正在进行选址踏勘，并组织招标文件，拟对规划设计单位进行公开招标。
二是稳步推进201X-2020年3个年度高标准基本农田建设项目，分别是:仲兴乡耿武村等5个村高标项目、面积3.39万亩;王庄镇北村等5个村高标项目、面积1.84万亩;刘集镇董庙等8个村高标项目，面积5万亩。
三个项目已全面进入施工阶段。
三是科学编制十三五土地整治专项规划，并经评审通过，已批准实施。
二、加快调结构、转方式、促升级步伐5.加快发展战略性新兴产业。
高水平推进市级生物制造产业基地建设。
2020年，生物制造产业集聚发展固镇县基地建设加快推进，全年完成投资32.5亿元，增长55.5%;完成产值110亿元，增长34.1%;实现税收4.05亿元，增长29.4%。
新时代中国生态文明建设的历史性成就
03
5
生态文明建设合力增 强
生态文明建设合力增强
01
新时代，生态文明建设成为全社会 共同关注的焦点
02
政府、企业、社会组织和个人都积 极参与到生态文明建设中来
这种全社会的共同努力，形成了推03ຫໍສະໝຸດ 动生态文明建设的强大合力，进一
步推动了中国的绿色发展进程
6
结语
1 总的来说，新时代中国生态文明 建设取得了显著的历史性成就
3
全球生态治理贡献突 出
全球生态治理贡献突出
1
中国不仅在国内积极推进生态文明建设，也在全球生态治理中发挥 重要作用
通过参与全球气候谈判、推动《巴黎协定》等国际合作，中国展现 了大国担当
2
3
同时，中国还积极为发展中国家提供环保援助和技术支持，帮助这 些国家提升生态环境治理能力，进一步推动全球绿色发展
新时代十年，在以习近平同志为 核心的党中央坚强领导下，我国 建立健全党委领导、政府主导、 企业主体、社会组织和公众共同 参与的现代环境治理体系，不断 提升生态环境治理现代化水平， 生态文明建设从理论到实践都发 生了历史性、转折性、全局性的 变化，美丽中国建设迈出重大步 伐
中国，作为一个拥有悠久历史和 丰富自然资源的国家，在新时代， 其生态文明建设取得了举世瞩目 的成就。这些成就的背后，是无 数人的付出和努力，以及国家对 生态文明建设的坚定决心和战略 规划
结语
2
这些成就不仅体现在生态环境质 量的持续改善上，也体现在绿色 发展理念的深入人心、全球生态 治理的贡献突出、生态文明制度 体系的更加健全以及生态文明建 设合力的增强等方面
3 这些成就的取得离不开中国政府
的高度重视和全社会的共同努力
4
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》全文
中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。
要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。
（二）基本原则坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。
国家主体功能区规划
国家主体功能区规划国家主体功能区规划是指在统一的国家空间规划框架内，根据区域发展的需要和资源环境的条件，确定不同地区的主体功能，合理布局各类功能区，实现经济社会可持续发展和生态环境保护的目标。
该规划是我国经济社会发展的重要战略部署，对于推动地区协调发展和优化空间布局具有重要意义。
首先，在国家主体功能区规划中，主体功能区是指以特定功能为主导的区域，包括经济功能区、生态功能区和人口功能区。
经济功能区是指以营造良好的经济发展环境为目标，重点发展产业、推动创新和科技进步的区域。
生态功能区是指以环境保护和生态恢复为目标，主要保障生态系统的完整性和生物多样性的可持续性发展的区域。
人口功能区是指以人口发展和人口资源利用为目标，主要集中人口资源，提供人口增长和人民生活的发展的区域。
其次，国家主体功能区规划要根据不同区域的发展需求和资源条件进行合理布局。
在经济功能区方面，要充分利用各地资源，推动产业结构优化和转型升级，促进区域经济的协调发展。
在生态功能区方面，要坚持生态优先、绿色发展，保护和修复生态环境，实现生态系统的良性循环。
在人口功能区方面，要合理统筹人口资源，实现人口分布的合理化，提高人口的素质和福利水平。
此外，在国家主体功能区规划中，还要注重推动区域协调发展和优化空间布局。
通过协同发展，可以充分发挥各区域的优势，形成合理的区域经济布局和人口分布结构，促进各地区的互补和协同发展。
同时，还要加强空间规划和土地利用管理，遏制不合理的土地利用和粗放的经济发展方式，保障土地资源的合理利用。
最后，国家主体功能区规划是我国实现可持续发展和生态文明建设的有效方式。
通过合理布局和科学规划，可以有效控制资源的过度开发和环境的破坏，实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。
同时，还可以提高各地区的竞争力和发展潜力，促进区域协调发展和共同繁荣。
综上所述，国家主体功能区规划是我国经济社会发展的重要战略部署，通过合理布局各类功能区和协调发展各地区，可以实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。
优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设
优化国土空间开发格局深入推进生态文明建设编辑:admin 时间:2013-7-9 10:56:00习近平总书记强调，要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。
国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土，优化国土空间开发格局理所应当地成为生态文明建设的重要任务。
几十年来，省委、省政府在加强生态环境治理方面下了真功夫，特别是建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略后，保护生态环境的理念在江西已深入人心，我省的生态环境质量居全国前列，具有良好的生态环境基础。
进一步优化国土空间开发格局，成为江西深入推进生态文明建设、实现“生态文明建设全国领先”目标的重要任务。
一、优化国土空间开发格局是贯彻落实科学发展观的重大举措优化国土空间开发格局，从本质上讲，就是根据自然生态属性、资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，按区域分工和协调发展的原则划定具有某种特定主体功能定位的空间单元，按照空间单元的主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成科学合理的空间开发结构。
2010年底，国务院印发《全国主体功能区规划》，确立了未来国土开发的主要目标和战略格局，提出了未来国土空间开发的新理念和新原则，明确了分类管理的区域政策和各有侧重的绩效考核评价办法，这一规划标志着中国第一个国土空间开发规划诞生，也标志着主体功能区战略正式形成。
党的十八大报告对优化国土空间开发格局的发展理念进行了深化和细化，以“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”为原则，以“控制开发强度、调整空间结构”为手段，以“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”为目标。
生态文明实施方案
3.增强国家生态安全屏障，提升生态系统服务功能；
4.建立健全生态文明制度体系，提高环境治理能力和水平。
本实施方案旨在为我国生态文明建设提供行动指南，各级政府及部门应结合实际，细化实施措施，确保方案的有效实施，共同推动生态文明建设取得实质性进展。
-加强水环境治理，保障水安全；
-强化固体废物污染治理，防范环境风险。
5.加强环境治理能力建设：
-完善生态环境监测网络，提高监测预警能力；
-加强环境执法监管，严厉打击环境违法行为；
-强化环境科技创新，提高环境治理水平。
四、保障措施
1.加强组织领导：
-成立生态文明建设领导小组，统筹协调相关工作；
-明确各级政府及部门职责，形成工作合力。
-实施土壤污染防治行动计划，保障土壤环境行动，控制工业排放和机动车尾气；
-深化水环境治理，推进污水处理和水源地保护；
-强化固体废物分类收集与无害化处理，防止环境污染。
5.环境治理能力提升：
-完善环境监测网络，提高监测数据准确性和时效性；
-加强环境执法监管，提升环境违法行为查处效率；
-支持环境科技创新，推广先进环保技术。
四、实施步骤
1.前期准备：
-组织专家团队，开展生态环境现状评估；
-制定实施方案的具体计划，明确时间表和路线图。
2.项目实施：
-依据实施方案，分阶段、分区域推进重点工程；
-实施动态监测和评估，及时调整优化措施。
3.效果评估：
-定期开展生态环境效益评估，确保目标实现；
2.推进绿色发展：
-发展循环经济，提高资源利用效率；
-推广清洁能源，减少化石能源消费；
生态文明建设的基本内涵及意义
生态文明建设的基本内涵及意义摘要：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。
是以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。
生态文明的核心是人类和自然的和谐发展。
建设生态文明是解决当前我国资源能源，实现人与自然之间的和谐相处，是关系中华民族生存和发展的根本大计和战略选择，也是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，具有极其重要和深远的意义。
关键词：生态文明 内涵 社会主义 生态文明建设 意义一、生态文明的涵义1.生态文明的含义生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。
[1] 十八大提出社会主义现代化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”的总体布局。
推进生态文明建设成为了党十八大报告中的一大亮点，也是当今中国社会各界关注的重大话题。
生态文明地位的提高，顺应了时代的要求、民意的号召，同时也体现了党和国家对生态发展规律认识的更加深刻，对生态文明建设的愈发重视。
从人与自然和谐的角度，吸收十八大成果的定义是：生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。
它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。
生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。
2.生态文明的核心要素生态文明的核心要素是公正、高效、和谐和人文发展。
落实主体功能区战略,进一步提升浙江省区域协调发展水平的思路和举措建议
进主体功能区建设，是党 中央、国务院作出的重大 战略部署。
本文以浙江省为例， 通过分析当前浙江在区域经济 发展布局中取得的成效和存在 的问题，提出在“十四五”及未 来更长时期，要进一步发挥主体 功能区战略的发展引领和基础 支撑作用，促进空间均衡发展， 提升区域协调发展水平，实现空 间治理现代化。
在具体举措上， 提出要优化完善主体功能区定 位，并配套建立差异化的财政、 土地、产业、户籍和考核制度， 加快形成主体功能定位清晰、国 土空间高效利用、人与自然和谐 相处的全省协调发展格局。
一、当前浙江区域经济的主要特征改革开放以来，针对不同 阶段的需求和特征，浙江省顺时 应势、因地制宜地提出不同时 期的生产力布局，从“两片四 区”“三区三带”到“一体两翼” 不断深化。
当前，大湾区、大都 市区、大通道、大花园建设正成 为浙江区域发展的总体战略，区 域经济发展也呈现了一些值得 关注的特征现象。
(_)区域发展差距仍在加 大，沿海地区发展“极”化显著1.全省经济发展和资源要 素集聚水平北高南低、东高西低的趋势仍在扩大。
2019年东北部沿海八个市G D P 达到 54743.31亿元，占全省比例 为87.80%,西南部金衢丽地区G D P 为7610.03亿元，占全省比例为12.20%,占比差距从 2013年的73.33个百分点扩大 到75.6个百分点。
（见图1)2.东部沿海地区集聚资源 要素的趋势日益明显。
尤其是杭 州湾地区集聚了全省7 6 %的国 家级经济技术开发区、75%的 国家级高新技术产业开发区、 75%的上市企业、77%的民营 500强企业、62%的全国百强 县（2019年排名）、100%的 国家重点实验室、93%的高新 技术持色小镇，以及大部分的高34 | 2021年第4期智库建设表1杭州湾地区集聚资源情况地区国家级经济技术开发区(个）国家级高新技术产业开发区（个）上市公司数量（家）民营500强数量（家）全国百强县(个）国家重点实验室（个）高新技术特色小镇（个）杭州湾16633073131214全省21844095211215校、新型科研机构等。
加强生态文明建设筑牢祖国北疆生态安全屏障
气候变化是全球面临的重大问
题，提高内蒙古适应气候变化能力要 从全社会、全领域的视角探索整个区 域的应对气候变化问题。才能得到更 好的成效。减缓温室气体排放涉及到 经济社会的许多领域。通过优化经济 结构、加快工业升级、促进节能降耗、
《大小兴安岭林区生态保护与经济转
型规划（２０１ ０—２０２０年）＞。
３加大重点湿地保护与恢复力度。
我区地处干旱和半干旱地区，生态
环境非常脆弱，受气候变化影响很大。 气候变暖和极端气候事件的增多，对森 林、草原和湿地等自然生态环境系统、 生物多样性、农牧业生产都将产生一定 程度的不利影响或威胁，温度升高还将 加剧部分地区的水资源紧张状况。平衡
总面积１３．２亿亩。占全国草原面积的 ２２％。居我国五大草原之首。现有林地
构建我国北方重要生态安全屏障优化国土空间开发格局加大自然生态系统和环境保护力度推进生态综合治理全面促进资源节约推动资源利用方式根本转变提高资源利用效率和效益建立可持续的生产方式产业结构发展方式和消费模式着力推进绿色发展循环发展低碳发展为推进生态文明建设转变发展方式促进社会和谐提供重要保障
加强生态文明建设筑牢祖国 北疆生态安全屏障
生态环境治理责任。 （六）认真落实主体功能区规划 按照＜内蒙古自治区主体功能区规划》
（２００９年一２０２０年）。针对国家和自治区确 定的限制开发区，实施“减轻压力、休养生 息”的方针，建立水源涵养型、防风固沙型、
水土保持型和生物多样性保护型等重要生
态功能保护区。在矿产资源开发中。要以科 学发展观为指导，严格依据地域生态主体 功能区的划分对矿产资源开发科学规划、 合理布局。根据资源环境的承载能力、现有
资金投入与补偿的方针、政策进行统一协
调，科学确定生态环境补偿标准、补偿方式
关于推进生态文明建设的新思考
关于推进生态文明建设的新思考摘要：党的十八大报告开创性地提出“把生态文明建设放在突出地位”，“努力建设美丽中国”。
文章结合十八大报告内容，从生态文明建设的地位、指向、任务等方面多角度、多层次地对生态文明建设进行了深刻的思考和深入的分析。
关键词：生态文明；五位一体；人民福祉；生态产品中图分类号：x22 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）01-0046-02党的十八大报告明确指出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
”党的报告站在建设美丽中国和实现中华民族永续发展的全新高度，以面向未来的精神，将生态文明建设提升到了前所未有的重要地位。
一、生态文明建设的地位更加突出十八大报告将生态文明建设与建设中国特色社会主义紧密结合在一起，明确了“建设中国特色社会主义，总布局是五位一体”。
由此，中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。
“五位一体”总体布局的形成，将生态文明纳入到了社会主义核心价值体系当中，是对中国特色社会主义理论体系的创新，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的认识在不断提高，证明中国特色社会主义建设实践在不断深入，并达到了新的水平。
可见，“五位一体”总布局凸显出生态文明建设的战略高度。
另外，虽然生态文明建设在党的十七大报告中被正式提出，但仅作为全面建设小康社会奋斗目标新要求的一部分。
党的十八大报告系统地论述了生态文明建设，并对其进行了全面部署和具体规划。
生态文明建设在十八大报告中独立成篇，也突出了其重要地位。
二、生态文明建设的指向更加清晰我们党始终把人民利益放在最重要位置，增进人民福祉是党最关心的，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。
传统工业文明完全忽视环境和资源的可再生能力，创造和积累起了巨额财富，却并没有为所有人带来幸福。
生态文明建设的目标和措施
• 指出：“面对资源约束趋紧、环境污染 严重、生态系统退化的严峻形势，必须 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的 生态文明理念，努力建设美丽中国，实 现中华民族永续发展。”
必然要求：
• 一是资源约束趋紧。 • 我国石油的对外依存度上升到56.7%，重
要矿产资源的对外依存度也在快速上升
，多年平均缺水量536亿立方米，2/3的
三、生态文明建设的具体措施
（一）优化国土空间开发格局。
（二）全面促进资源节约。 （三）加大自然生态系统和环境保护力度。
（四）加强生态文明制度建设。
四、大学生如何面对生态文明建设
（一）生态理念文明。 （二）生态伦理文明。 （三）生态行为文明。
思考题：
• 结合生态文明建设的目
标和措施，谈谈大学生
能够为生态文明建设做 些什么？
城市缺水，110座城市严重缺水，耕地逼
近18亿亩红线；
• 二是环境污染严重。
• 环境状况总体恶化趋势没有根本遏制， 一些重点流域水污染严重，部分城市灰 霾天气增多，环境群体性事件频发；
• 三是生态系统退化。
• 全国水土流失面积占国土面积37%、沙化 土地面积占18%，90%的草原不同程度退 化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏
带来的自然灾害频发。
• 主要原因：
• 一方面是人口众多、资源短
缺、环境容量有限、生态脆
弱。
• 另一方面是我们的经济发展
方式没有根本转变，生态不 文明的做法还很普遍。
• 树立尊重自然、顺应自
然、保护自然的生态文
明理念，这是推进生态 文明建设的思想基础，
体现了新的价值取向。
• 生态文明建设要融入经济
管制。
（三）加大自然生态系统和环境保护
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（二）主体功能区总体布局
主体功能区
基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定 区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。
主体功能类型
主体功能不同，区域类型就会有差异。 主体功能大致可分为以提供工业产品和服务产品为主体功能的城市化地 区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能 的生态地区等。
科技创新
C
制度创新
B
加强应用基础研究，拓展实施国家重大科
技项目，突出关键共性技术、前沿引领技 术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为 建设科技强国、质量强国、航天强国、网 络强国、交通强国、数字中国、智慧社会 提供有力支撑。
理论创新
A
必须把创新摆在国家发展全局的核心 培养造就一大批具有国际水平的战略科技
位置让创新贯穿党和国家的一切工作
人才、科技领军人才、青年科技人才和高
水平创新团队。
三、五大发展理念与生态文明建设
协调发展解决发展不平衡问题
具体来看，我国在城乡之间、东西部之间、南北方之间以及 城市内部，都存在发展不平衡问题。
A B C
促进城乡区域协调发展 促进经济社会协调发展
促进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现
（二）主体功能区总体布局
限制开发区域
包括农产品主产区与重点生态功能区。 农产品主产区
包括东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区等7大 优势农产品主产区及其23个产业带；（七区二十三带）
重点生态功能区
（二）主体功能区总体布局
禁止开发区域
包括国务院和有关部门正式批准的国家级自然保护区、世界文化自然遗
一、主体功能区相关概念
重点开发区域
包括冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区、
江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、 成渝地区、黔中地区、滇中地区、藏中南地区、关中—天水地区、兰 州—西宁地区、宁夏沿黄经济区和天山北坡地区等18个区域；
1.具备较强的经济基础，具有一定的科 技创新能力和较好的发展潜力； 2.城镇体系初步形成，具备经济一体化 的条件，中心城市有一定的辐射带动能 力，有可能发展成为新的大城市群或区 域性城市群； 3.能够带动周边地区发展，且对促进全 国区域协调发展意义重大。
（二）主体功能区总体布局
优化开发区域
环渤海、长三角和珠三角3个区域（城市群）
1.综合实力较强能够体现国家竞争力； 2.经济规模较大，能支撑并带动全国经济发展； 3.城镇体系比较健全，有条件形成具有全球影 响力的特大城市群； 4.内在经济联系紧密，区域一体化基础较好； 5.科学技术创新实力较强，能引领并带动全国 自主创新和结构升级。
多样性
自然属性，合理有序开发。 第二，虽然我国国土辽阔，但人口众多，
脆弱性
非均 衡性
人均拥有适宜工业化城市化开发的国土空
间并不多，必须节约集约开发。
第三，不是所有国土空间都可以承担同样
我国国土空间的突出特点
的功能，都要大规模集聚经济和人口，必
须因地制宜，区分功能，分类开发。
一、主体功能区战略的重大意义
生态文明建设功在当代、利在千秋。 我们要牢固树立社会主义生态文明观，
发展的先导问题。
推动形成人与自然和谐发展现代化建
设新格局，为保护生态环境作出我们 这代人的努力！
三、五大发展理念与生态文明建设
创新发展解决发展动力问题
创新是引领发展的第一动力，是建设现代
文化创新
D
化经济体系的战略支撑。 要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实 现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大 突破。
实施主体功能区战略，是实现科学发展的重大举措 首先，有利于全面贯彻落实以人为本的发展理念。 其次，有利于促进城乡、区域的协调发展 第三，有利于推进经济发展方式转变、加快结构优化升级。 第四，有利于提高经济社会永续发展的支撑能力。
一、主体功能区战略的重大意义
实施主体功能区战略，是进行科学调控的重要基础
主体功能区战略与生态文明建设
目录
主体功能区战略的重大意义 实施主体功能区战略基本原则和总体布局 五大发展理念与生态文明建设
主体功能区战略的重大意义
一、主体功能区战略的重大意义
实施主体功能区战略，是适应我国国土空间特点的必然要求 第一，不是所有的国土空间都适宜大规模、 高强度的工业化城市化开发，必须根据其
代化、绿色化同步发展。
三、五大发展理念与生态文明建设
绿色发展解决人与自然和谐问题
三、五大发展理念与生态文明建设
开放发展解决发展内外联动问题
顺应我国经济深度融入世界经济的趋势； 奉行互利共赢的开放战略； 坚持内外需协调、进出口平衡、引进来 和走出去并重、引资和引技引智并举； 发展更高层次的开放型经济； 积极参与全球经济治理和公共产品供给，
产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。
（二）主体功能区总体布局
两纵三横城市化战略格局
（二）主体功能区总体布局
七区二十三带农业战略格局
（二）主体功能区总体布局
两屏三带生态安全战略格局
（三）甘肃省主体功能区开发总体布局
（三）甘肃省主体功能区开发总体布局
（三）甘肃省主体功能区开发总体布局
一是政策平台 二是规划平台 三是评价平台 四是管理平台
实施主体功能区战略基本 原则和总体布局
（一）实施主体功能区战略基本原则
实施主体功能区战略 必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以促进经济结构调 整为战略任务。 一是优化结构 二是保护自然
三是集约开发
（三）甘肃省主体功能区开发总体布局
五大发展理念与生态文明建设
三、五大发展理念与生态文明建设
崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享
破解发展难题，厚植发展优势，必 须牢固树立并切实贯彻创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念。
首先，五大发展理念解决 发展的思路问题。 其次，五大发展理念解决
划分主体功能的考虑因素
自然生态状况、水土资源承载能力、区位特征、环境容量、现有开发密度、
经济结构特征、人口集聚状况、参与国际分工的程度
一定的国土空间具有多种功 能，但必有一种主体功能。
（二）主体功能区总体布局
按照开发方式
我国国土空间主要划分为：
优化开发区域 重点开发区域 限制开发区域 禁止开发区域