美好乡村建设资金筹措方案(三篇)

美好乡村建设资金筹措方案
一、目标任务
按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际
自____年____月起，全面启动美好乡村建设工作。

____-____年安排建设美好乡村精品村____个(____村____自然村)、一般村____个(落星村落星自然村)、农村新社区____个(____村、____村、____村)，同步实施____省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进计划，初步打响____“美好乡村”品牌。

二、重点工作
结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建设等项目实施，突出抓好村庄规划建设、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。

(一)实施村庄规划建设
1、完善村庄布点规划。

根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原则，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。

“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保留，有“一村一品”特色农业的村庄保留，农业就业率高的村庄保留，农民居住较为密集的村庄保留。

“四不留”即：靠近城镇建设规划区的村庄不留，将其纳入城乡建设用地增减挂等土地整治项目进行重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区发展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳
入土地整治项目逐步进行撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关项目进行搬迁。

2、编制美好乡村建设规划。

以保留的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建设规划。

3、强化村庄建设管理。

在科学安排保留村的数量、布局、范围和用地规模的基础上，疏堵结合，引导农民向保留的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。

对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。

(二)开展环境综合整治
1、开展____省道沿线的整治。

对____省道沿线(两侧____米范围内)全面进行整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进行整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进行退让和绿化。

2、开展旧村整治。

对建设美好乡村一般村的旧村整治。

完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。

一是整治建筑乱搭乱建。

农户除主房外，一般不保留辅房，如人口较多确需保留的，至多保留一处，且必须建设到位，做到整齐美观。

对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉拆除。

二是整治杂物乱堆乱放。

农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建设。

柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。

三是整治垃圾乱扔乱倒。

在彻底清理村庄、沟塘垃圾的基础上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。

农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。

四是整
治污水乱泼乱排。

农户的厨房、厕所原则上建在主房内，并自行建设或接入污水处理系统。

村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。

村庄内不搞一家一户养猪。

对建设美好乡村精品村的旧村整治。

一是实施村庄环境整治工程。

拆除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，清除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。

二是实施房屋改造工程。

拆除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进行统一设计、统一改造，全面出新。

三是实施杆线规范工程。

对电力线、广播线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进行整理，确保杆线竖立整齐规范。

四是实施塘坝扩挖工程。

对村内沟渠进行疏浚整治，对当家塘坝进行清淤扩挖。

五是实施村庄绿化工程。

对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进行美化绿化。

六是实施改水改厕工程。

对村民家庭旱厕全部进行改造，所有厕所一律入户，旱厕改为水厕。

建设水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。

七是实施公共设施建设工程。

对村内道路进行硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建设集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。

八是实施亮化工程。

在村内主干道及广场架设路灯，进行亮化。

(三)提升农业产业水平
1、编制农业产业提升项目。

利用现有农业产业发展基础、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业发展的农业产业招商引资项目，建立项目库，
寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。

2、推进现有园区提档升级。

积极指导茂林农业循环园发展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。

(四)推进土地整治工作
1、扎实推进现有项目。

加快推进第
一、
五、七三个批次的土地复垦，努力做好项目验收协调工作，确保在____年底前全部
申报验收。

2、编制储备一批新项目。

建立土地双挂钩项目库，积极争取村庄整治项目，全力编报工矿废弃地复垦项目，确保全区完成____亩，力争完成____亩的指标任务。

3、加快建设农村新社区。

结合土地整治项目的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建设。

按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建设标准，开展农村社区设施规范化建设，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。

(五)强化农村管理创新
1、培育农村乡风文明。

开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建设的重要内容。

通过在村庄建设文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进行道德宣讲、邻里互助、志愿服务以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风尚。

2、提升公共服务管理。

进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村(自然村)建立社区综合服务中心，实行集医疗卫生、计划生育、文化体育、法律服务等于一体的“一站式”服务模式。

健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。

3、加强基层____建设。

选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等____建设，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建设中的主人翁地位和管理权、监督权。

三、方法步骤
镇美好乡村建设
2、规划设计阶段(____年____月)。

按照规划先行的原则，对精品村的地形进行全面测绘，并____有关单位进行设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广大村民的智慧。

4、考核验收阶段(____年____月)。

由镇____力量对审定的精品村、一般村进行自查初验，符合条件的申报区美好乡村建设工作领导小组进行考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。

四、工作要求
1、坚持规划先行。

强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建设规划。

要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。

2、坚持以人为本。

始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。

充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。

3、坚持注重特色。

因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。

注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。

4、坚持资源整合。

通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建设工作。

五、保障措施
1、加强____领导。

镇美好乡村建设工作领导小组统一领导全镇美好乡村建设工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。

实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创建村结对帮扶制度。

创建村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，将建设美好乡村的各项任务真正落到实处。

2、深入宣传发动。

充分利用广播、电视、宣传栏、广告牌等多种宣传媒介，采取发放一封信、会议动员和现场观摩等多种形式，积极宣传美好乡村建设工作的重要意义，使美好乡村建设工作深入人心、家喻户晓，形成人人出力，户户参与，共同建设美好家园的良好氛围。

3、加大资金投入。

按照“村民自筹一点、村____投入一点、单位企业共建一点、村内能人赞助一点、市场化运作一点、项目争取一点、乡镇财政补贴一点”的办法，千方百计拓宽美好乡村建设的投资渠道。

在区政府奖补资金的基础上，镇政府将在财政上列出专项美好乡村建设奖补资金，用于支持美好乡村建设，创建村要研究制定村民投工投劳补助制度，充分调动农民群众创建积极性。

4、严格督查考核。

美好乡村建设资金筹措方案（二）
淮南市美好乡村建设____管理办法
第一条为提高资金使用效益，促进美好乡村建设，根据《____淮南市委、淮南市人民____全面推进美好乡村建设____》(淮发
…____‟____号)和《____淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室关于整合资金支持美好乡村建设____》(淮____发…____‟____号)要求，结合财政资金管理使用规定，特制定本办法。

第二条本办法所称美好乡村建设____(以下简称____)是指按照市委、市政府要求，市级财政专项安排用于支持全市实施美好乡村建设的资金，由市美好乡村建设工作领导小组研究制定使用计划，市美好乡村建设领导小组资金整合指导组(以下简称资金整合指导组)会同市美好乡村建设工作____(以下简称市美好办)负责实施计划。

第三条市财政自____年起安排市级美好乡村建设____万元，连续____年，并逐年增加，重点支持美好乡村规划建设。

第四条本办法所指的美好乡村包括市美好乡村建设领导小组每年计划建设的中心村、自然村和重点线路。

第五条____主要用于补助美好乡村的规划编制、支持实施村庄建设、环境整治、土地整治、兴业富民和管理创新等“五大工程”，以及美好乡村建设年度考核奖励。

第六条____的分配和使用遵循公平、公正、公开的原则，注重激励，强化约束，接受群众和社会监督。

第七条根据市美好乡村建设工作领导小组意见，资金整合指导组会同市美好办于每年____月份发布立项指南，确定当年支持重点，明确各类别资金控制规模、支持主体及条件。

第八条市本级____的使用通过项目补助和以奖代补的形式安排。

____的____%用于经市美好乡村建设领导小组审定的中心村建设补助，____%用于美好乡村建设年度考核奖励。

第九条____项目补助资金，一部分按中心村数量，直接分配到县(区)，县(区)统筹安排全部用于中心村的建设；另一部分由项目主体向县(区)美好乡村建设领导小组申报。

经县(区)初审合格后，正式行文向市资金整合指导组申报，同时报市美好办备查。

第十条资金整合指导组牵头____专家对申报的补助项目进行评审，提出专项补助资金扶持意见，报领导小组审定后下达批复。

第十一条____补助资金，由资金整合指导组根据____批准的项目概算，结合工程进度，分三批拨付市级资金。

即项目开工建设拨付
____%，项目主体完工拨付____%，项目竣工通过审计、并且县区财政配套资金完全到位后拨付剩余资金。

第十二条____以奖代补资金，依据市美好乡村建设考核结果，报领导小组审定后下达。

第十三条资金整合指导组根据市美好乡村建设考核结果，对达标中心村，按一等奖____万元、二等奖____万元、三等奖____万元的等次，给予相应的奖补。

第十四条____实行专账核算，专款专用。

各建设点要建立资金使用台账，不得将经____批准建设内容以外的项目纳入支出范围；不得用于管理性、福利性支出和置换前期已实施的项目或归还各种借(贷)款。

第十五条项目完工后，由县(区)美好乡村建设领导小组及时____竣工验收，验收结果报资金整合指导组。

资金整合指导组按一定比例____复查。

第十六条资金整合指导组和市财政、审计、监察等部门要加强对____使用管理情况的监督检查，发现问题及时纠正；建立项目绩效评价制度，以促进____合理规范使用和提高资金效益。

第十七条美好乡村建设情况实施综合考核，对于工作措施得力、效果明显、特色突出的县区，将予以通报表彰，并加大奖补力度；对于工作推进不力、项目进度迟缓、配套资金不到位、资金使用管理不规范以及违纪违规，造成不良影响的县区，给于通报批评，限期整改，同时将停拨或追缴奖补资金。

第十八条对截留、挤占和挪用____，擅自变更使用计划、改变建设内容、降低建设标准以及因工作失职造成资金损失浪费的，一经查实，要依据《财政违法行为处罚处分条例》和其他相关规定进行处理，情节严重的还应追究有关责任人的责任。

第十九条本《办法》由资金整合指导组牵头单位市财政局负责解释。

第二十条本《办法》自发布之日起施行。

淮南市提高整合资金使用效益支持美好乡村建设暂行办法
第一条为规范和加强财政涉农资金整合，支持美好乡村建设，提高整合资金的使用效益，根据《____淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于整合资金支持美好乡村建设____》的要求，制定本办法。

第二条整合财政涉农资金支持美好乡村建设项目(以下简称“整合资金项目”)管理，按照“统一规划、集中投入、管理不变、用途不变、各负其责、各记其功、优势互补、形成合力”的原则，科学、合理规划。

第三条“整合资金项目”重点用于美好乡村中心村建设，支持以实施村庄建设、环境整治、土地整治、兴业富民和管理创新等“五大工程”为主要内容的项目。

第四条“整合资金项目”由项目主管部门，根据市美好乡村建设领导小组当年确定的美好乡村中心村建设规划及“整合资金项目”重点，科学、合理地规划项目，编制“整合资金项目”计划，报市美好乡村建设领导小组资金整合指导组(以下简称资金整合指导组)____备案，资金整合指导组定期向领导小组汇报项目安排情况。

第五条资金整合指导组____内容主要包括：
1、涉农部门各类涉农资金市级年度安排资金总额；
2、本次安排整合资金支持美好乡村建设项目资金占全部资金的比重；
3、美好乡村建设项目内容是否真实可靠，项目是否合理；
4、统筹管理“整合资金项目”，优势互补，形成合力，避免项目重复建设。

第六条____通过的美好乡村建设项目，实行公示制，扩大监督范围。

项目一经批准，不得随意变更，确因特殊原因需变更调整的，必须报告资金整合指导组重新____，批准后方能实施。

第七条“整合资金项目”主管单位要加强项目管理，根据报批的项目规划，编报项目具体实施方案。

所有项目实行法人负责制，要制定详细的管理措施，确保建设项目落到实处。

第八条“整合资金项目”实施单位，负责项目的施工技术和工程质量，要按照协议和合同规定，严格项目管理，及时向资金整合指导组反馈项目资金的使用和项目建设进展情况，随时接受资金整合指导组的检查、监督和指导。

第九条“整合资金项目”凡纳入政府集中采购目录的，必须实行政府集中采购；投资较大的，需实行项目监理制，公开招聘监理单位或监理人员，并签定合同。

第十条“整合资金项目”建设实行公示制，须将项目实施单位、实施地点、投资规模、工程进度等进行公示，接受社会监督。

第十一条“整合资金项目”竣工后，由项目主管部门按原管理方式进行验收，验收后报资金整合指导组。

资金整合指导组牵头____对项目进行适时抽查。

第十二条项目工程凡验收不符合规定或偏离项目建设预算的，其支出一律不予核销；验收不合格的，限期纠正，重新验收。

第十三条项目竣工验收后，形成资产的，根据项目具体情况，明确产权归属，落实管护主体，及时办理移交手续。

建立健全运行管护制度，保证项目工程正常运转，确保长期发挥效益。

第十四条审计部门要对“整合资金项目”实施单位的资金使用情况进行专项审计，确保项目资金安全有效、专款专用。

第十五条“整合资金项目”实行绩效考核评价制度，项目工程竣工验收并运行一年后，对项目工程进行综合效益考评，并将有关考评情况作为奖惩依据。

第十六条建立健全项目管理档案，将项目的申请报告、预决算报告、批复、竣工验收报告、审计报告等相关资料进行系统整理，装订建档，按照档案管理规定管理。

第十七条本《暂行办法》由资金整合指导组牵头单位市财政局负责解释。

第十八条本办法自印发之日起执行。

____《淮南市美好乡村建设工作督查方
案》____通知
淮美好发…____‟____号
凤台县委、各区委、毛集实验区工委，市直有关单位。

农业、农村和农民问题，历来是党和政府致力解决的重大问题。

党的____提出，“推动城乡发展一体化”，“到____年全面建成小康社会”。

省委、省政府作出建设美好乡村的决策部署后，我市快速启动了美好乡村建设工作。

按照市委要求，由市委督查组牵头，市委督查室、市委政研室、市绩效办参加，对各县区和各市直有关部门的美好乡村建设工作进行全程督查。

现将《督查方案》印发给你们，请结合实际做好美好乡村建设的各项工作。

附：《淮南市美好乡村建设工作督查方案》
市美好乡村建设工作领导小组
淮南市美好乡村建设工作督查方案
为贯彻落实好市委、市政府《____全面推进美好乡村建设____》(淮发…____‟____号)，扎实推进我市的美好乡村建设工作，根据市美好乡村建设工作领导小组的年度工作计划，就美好乡村建设的督查工作安排如下：
一、督查内容
督查组将深入县区、市直有关部门，重点督查以下几个方面工作：
1、宣传发动情况。

做到进村入户，让群众了解美好乡村建设的相关政策措施，发挥群众在美好乡村建设中的主体作用。

强化对外宣传，扩大影响。

及时向省、市美好办报送工作信息。

2、规划编修情况。

编修好乡镇总体规划、村庄布点规划和中心村建设规划。

今年____月底，第一批中心村规划全部编制完成。

做到总体规划与各专项规划良好衔接。

规划突出乡村地域特色。

严格执行规划。

3、资金落实情况。

将美好乡村建设____纳入本级财政预算，并及时足额拨付给中心村。

有效整合涉农项目资金，集中建设中心村。

加快发展新型农村金融机构，引导金融机构创新产品和服务，建立美好乡村建设投融资服务机构。

鼓励、支持社会资金参与美好乡村建设。

高效、规范使用资金。

4、环境整治情况。

乡村垃圾妥善处理，房前屋后及公共区域干净整洁。

建设生活污水处理设施，并长期稳定运行。

美化村容村貌，改
善生态环境，实现天蓝、地绿、水净，加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

5、土地整治情况。

在确保耕地质量不下降、数量不减少、农民自愿的前提下，全面开展农村土地整治。

因地制宜开展沉陷区土地复垦，提升利用价值。

大力开展土地平整、田间道路和农田水利建设，促进基本农田优质、集中、连片。

6、兴业富民情况。

优化农村产业结构，提高农业核心竞争力。

抓紧快建做强现代农业示范园。

促进产业融合发展，发展农村服务业。

强化政策引领，扶持农民就业创业。

鼓励创新做法，发展村级____经济。

千方百计持续加快农民增收。

7、社会管理情况。

结合农民生产生活方式的变化，建立涵盖党建、文化、体育、卫生、计生、教育、商贸、治安、纠纷调处等于一体的新型农村社区模式。

合理设置农村社区村民自治____，依法保障农民各项权益。

加强社会治安综合治理，创新社会管理。

健全村规民约，培育乡村文明新风。

发掘、继承、发展乡土文化。

8、“11+4”建设情况。

按照《安徽省美好乡村建设标准》(试行)，各中心村按“11+4”配置基本公务服务和基础设施。

____项公共服务设施包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书馆、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村两委及提供便民服务、科技服务、就业服务、警务等服务的场所)；____项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。

旅游等特殊类型的村庄根据功能需求，合理配置其他各类公共服务和基础设施。

9、制度建设情况。

结合上级要求，尊重群众意愿，制定配套文件，完善工作制度，形成长效机制。

及时总结好的做法，推广新鲜经验，推动美好乡村建设工作。

二、督查方式
采取听取汇报、实地察看、查阅资料、走访群众等多种形式，进行工作督查。

三、督查时间每季度督查两次以上。

具体时间由市委督查室另行通知。

四、组成人员
由市委督查组牵头，从市委督查室、市美好办抽调人员组成。

开展单项督查时，从市直有关部门抽调专业人员参与。

五、结果运用
督查情况专文报告市美好乡村建设工作领导小组各位组长、副组长，通报领导小组各成员单位和各县区，并作为美好乡村建设工作及年度考核的参考资料。

美好乡村建设资金筹措方案（三）编制项目资金筹措方案____-06-1617：33：07|分类：采芹会计|标签：|字号大中
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①项目资金筹措方案是在项目分年投资计划基础上编制的，是对资金来源、资金筹措方式、融资结构和数量等做出的整体安排。

②项目的资金筹措需要满足项目投资资金使用的要求。