15秋—北京开放大学《行政管理学》(《公共行政学》)补修课课程考核说明

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2024年(最新)国家开放大学《公共行政学》考试知识题库及答案

2024年（最新）国家开放大学《公共行政学》考试知识题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国第一部行政学著作是()。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》2.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。

A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算3.按照里格斯的划分，棱柱型是(）。

A.农业社会的公共行政模式B.后工业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式4.行政决策体制的核心是()。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统5.融合型的公共行政模式存在于（）。

A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会6.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰7.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。

A.上行B.网上C.下行D.平行8.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.50B.60C.70D.809.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.6010.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案11.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性12.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案13.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

公共管理学课程考核说明

公共管理学课程考核说明国家开放大学考试中心（一）考核对象公共管理学课程是国家开放大学管理学科公共管理类教育管理专业（本科）的必修课程。

4学分、课内72学时。

公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。

它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科。

它具有科际整合的特点，是将当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性学科。

凡参加该专业学习的人员，均要参加本课程的形成性考核和期末考试。

（二）考核方式及记分方法本课程采用平时形成性考核和期末终结性考试相结合的方式。

考核总分为100分，平时形成性考核占课程总成绩的30%，包括完成纸质作业册中的4次作业等，形成性考核成绩按百分计算，然后按30%的比例计入总成绩；期末终结性考试占课程总成绩的70%，期末考试为大论文撰写形式，大论文按百分计算，然后按70%的比例计入总成绩。

课程考核总成绩60分为及格。

本考核说明启用时间为2015春季。

参加本课程基于网络考核改革试点的学生，其考核形式为百分之百形考，包括两次阶段性练习、案例分析、大论文等形式。

具体样题及计分方式详见“公共管理学课程基于网络考核改革试点方案”（2015版）。

（三）考核依据本考核说明是根据国家开放大学《公共管理学教学大纲》、文字教材《公共管理学概论》（第三版）（周晓红主编，中央广播电视大学出版社2015年2月第3版）拟定的，考试命题以本考核说明为依据。

（四）形成性考核的形式及要求形成性考核是本课程考核的重要组成部分，其主要目的是使教师和学生本人能够监控学习过程，及时了解学习情况，解决学习中的问题，保证学习质量。

形成性考核的总成绩占总考核成绩的30%。

考核内容包括：1．依据学习目标和教师的要求，认真阅读文字教材，并形成读书笔记。

2．独立完成教师布置的4次作业（详见作业册）。

3．根据自己的兴趣和实际情况，积极参加小组讨论和本课程组织的网上讨论。

春季《行政管理学#》(补修)期末考试大纲(已标页码)

第二部分考核的内容和要求第一章绪论重点考核：⑴公共行政学的特点；P19⑵公共行政学产生与发展的每一位人物及其代表著作； P11-P17⑶公共行政的作用；P7第二章行政环境重点考核：⑴行政环境的概念；P26⑵组织文化的概念和内容；P37⑶公共行政生态学的代表人物及其代表思想；P30第三章政府职能重点考核：⑴政府职能的特点； P44⑵政府失效的表现形式；P49⑶政府的经济职能、政治职能、文化职能和社会职能；P51⑷市场失效的概念及其表现形式；P48第四章行政体制重点考核：⑴行政体制的特点；P72⑵中央政府体制的具体分类及其代表国家；P75-P79⑶地方政府体制的类型及其代表国家；P79⑷行政区划体制遵循的原则；P82⑸行政区划的类型；P82第五章公共组织重点考核：⑴公共组织机构构成的基本要素；P86⑵集权制、分权制的概念；P89,P90⑶委任制的优点；（无，找不到）⑷层级制的优缺点；P93⑸非营利组织在提供公共服务中的作用；P104⑹学习型组织的概念；P105第六章行政领导重点考核：⑴行政领导者的产生方式；P115⑵考任制的概念；P115⑶行政领导权力的概念及来源；P117,P119⑷行政领导者的素质和能力；P131第七章人事行政重点考核：⑴人力资源管理的特点；P147⑵人事行政机关的类型；P143第八章机关行政重点考核：⑴机关行政的职责；P168⑵信息技术的应用；P180⑶办公自动化的概念；P178第九章行政决策重点考核：⑴行政决策体制的核心；P191⑵行政决策应遵循的原则；P185⑶危机决策的概念；P190⑷行政决策的概念；P183⑸经验决策的概念；P190第十章行政执行重点考核：⑴行政执行的阶段；P207⑵行政协调的概念；P217⑶行政沟通的类型；P215⑷行政评估的作用；P222第十一章行政监督重点考核：⑴行政监督的类型；P234⑵行政监督的概念及原则；P230,P232⑶行政监察机关和其他监督机关的适用情况比较；P241⑷法制监督和社会监督的主体；P248,P251⑸舆论监督的特点；P253第十二章公共财政重点考核：⑴税收的概念、分类；P268,P269⑵税收的基本特征；P269⑶税收制度的核心内容；P270第十三章法治行政重点考核：⑴法治的渊源；P281⑵法治行政的特点；P283⑶行政法规的特点P288⑷行政复议的概念；P292⑸行政复议的合法性审查；P293第十四章行政方法重点考核：⑴行政基本方法的主要内容；P310⑵行政方法的作用；P308⑶标杆管理的类型；P321第十五章行政效率重点考核：⑴行政效率的概念、作用；P326,P330⑵公共行政的目的与价值；P339⑶处理公平和效率的原则；P341第十六章行政改革重点考核：⑴行政改革的取向；P349⑵行政改革的阻力、动力；P351,P354⑶电子政府对公共行政的影响；P370⑷西方的几种行政改革模式；P359。

2015.9.7.13年7月《行政管理学》(本科)补修课(网考复习)(闭卷)—多项选择题

《公共行政学》（行政管理学）（本科）补修课网考复习二、多项选择题（在每小题的备选答案中，选出二个以上的正确答案。

多选、少选、错选均不得分。

）（每题2分，共32分）第一章绪论1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。

A．立法B．监察C．行政D．考试E．司法2．提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是（）。

A．法约尔B．古德诺C．泰勒D．威尔逊E．韦伯3．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。

A．西蒙B．怀特C．汤姆森D．孟德斯鸠E．斯密斯堡4．传统公共行政时期，也有人称为（）。

A．科学管理时期B．静态公共行政学时期C．人际关系时期D．动态行政学时期E．X理论时期5．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（），他们提出了政治与行政分离的观点。

A．韦伯B．法约尔C．威尔逊D．古德诺E．泰勒6．作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。

A．怀特B．魏劳毕C．泰勒D．韦伯E．费富纳7．行为科学时期的公共行政学有人称之为（）。

A．动态行政学时期B．静态公共行政学时期C．行为科学时期D．Y理论时期E．X理论时期8．公共行政学的特点是（）。

A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政学是应用性的学科C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政学研究的广泛性E．公共行政学的发展性9．公共行政的特点是（）。

A．公共性B．民主性与公平性C．政治性与法制性D．系统性E．高效性10．公共行政的主要作用表现在（）。

A．是执行人民意志和实现公共利益的必要保证B．是对国家的治理C．是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证D．是发展社会主义市场经济的保证E．是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要参考答案第一章绪论1．ACE 2．BD 3．ABCE 4．ABE 5．CD 6．ABE 7．ACD 8．ABCDE 9．ABCE 10．ABCDE第二章行政环境1．一般公共行政环境包括（）。

2024(最新)国家开放大学(电大)《公共行政学》形考任务(含答案)

2024（最新）国家开放大学（电大）《公共行政学》形考任务（含答案）学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士2,构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.职能目标B.行政职位C行政职权D.行政人员3 .行政执行过程的第一阶段是O。

A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段4 .行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。

A.稔定性B.继承性C.政治性D.系统性5 .整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。

A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D,总结阶段6 .人事行政机关实行折中制的国家有OoA.英国B.美国C.日本D.法国7 .公共行政学学科形的时间0Λ.I8世纪末19世纪初B,19世纪末20世纪初C.19世纪中期D.20世纪中期8 .平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通9 .我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在0中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.《行政学原理》B,《论译书》A《行政学的理论与实际》A《行政学》10 .我国第一部行政学著作是0。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》11 .总统制，起源于18世纪末期的。

，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A.英国B.美国C.巴西D.埃及12 .在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括OA.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动13 .伍德罗・威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作O.它标志看公共行政学的产生。

Λ.《行政学》B.《政治与行政》C《行政学原理》D.《行政之研究》14.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》,它的作者是O。

国家开放大学《公共行政学》题库与答案.pdf

首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握
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决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。 3.程序性决策
程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4.行政改革
（），它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学》
B.《政治与行政》
C.《行政学原理》 D.《行政之研究》
11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于 1961 年发表，该书的
作者是（）。
A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯
12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治
17.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算
18.目标管理方法是（）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信
息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒
19.我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》 B.《论译书》
.下载可编辑.
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A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情
6.世界上通行的人事分类制度是（）。
A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分
类
7.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。
A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人
A.约束性 B.复杂性 C.特殊性 D.不稳定性

行政管理(本)补修课的实施意见

行政管理（本）补修课的实施意见
根据中央电大有关规定，非行政管理专业专科及专科以上学历毕业的学生，参加行政管理专业本科阶段学习时，必须补修政治学原理、行政管理学两门课程。

一、免补修资格及申请办法
1、凡行政管理专科且学过《政治学原理》、《行政管理学》课程的毕业生可申请免补修。

2、凡要求免补修课程者，必须持有专科毕业证书及成绩单（原件及复印件
A4纸一份）于每学期第六周（10月10日前）前交教务部审核。

凡不符合上述条件的学员必须补修，否则将不予办理毕业。

二、补修课程管理
补修课程管理：对参加补修课程学习的学员实行严格考勤，缺勤者不得参加考试。

每门课程辅导结束后，安排考试。

考试不及格者，须参加下轮考试。

三、缴费
学费每科每人120元（内含考试费用，不含教材费）（收费时间另行通知）。

另交费不考的学生，下次考试重新交费。

东城电大教务部
2005年9月10日。

15秋—北京开放大学《行政管理学》（《公共行政学》）补修课课程考核说明

15秋—北京开放大学《行政管理学》（《公共行政学》）补修课课程考核说明北京开放大学开放教育本科《行政管理学》（《公共行政学》）补修课课程考核说明一、课程目的及内容本课程5学分，课内学时90，开设一学期。

行政管理学课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。

同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。

本课程的主要内容包括：绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政执行、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革共十六章内容。

二、课程学习教材及资源1、文字主教材课程使用由齐明山主编的《公共行政学》（第二版）。

2、文字辅助教材本课程辅助教材是赵菊强新编著的《公共行政学学习指导》（第二版）3、《公共行政学期末复习指导》，中央电大杂志社发行。

内容为本课程统考学生的期末考核说明、章节辅导、综合练习，为学生提供期末复习指导。

4、网上教学资源：北京开放大学（北京电大）在线学习平台，《行政管理学》#补修课程教学平台提供相关教学资源。

包括：（1）中央电大《公共行政学》重点辅导（一）——（八）（2）北京电大《公共行政学》综合练习（一）——（八）三、课程期末考核形式及网上作业根据《北京开放大学开放教育本科补修课程教学改革实施意见》，2015年秋季学期开始，《行政管理学》#（《公共行政学》）补修课进行考核方式改革。

由终结性考核改为形成性考核，注重学生学习过程的参与。

本课程形成性考核次数共为三次，三次形考作业的考核成绩权重分别为：35%、35%、30%。

形考作业上传至《行政管理学》#课程网上教学平台，同学们可以学号注册登录，完成作业。

三次形考作业合格，即为本补修课程考试通过。

四、课程考核题型及分数比例课程形考作业分为4种题型。

包括：1、单项选择题——约为20分；2、多项选择题——约为40余分；3、名词解释对应选择题——约为16分；4、案例选择题——约为20分。

《公共管理学》新考核说明

北京广播电视大学开放教育《公共管理学》课程考核说明行政管理专业（本科）一、课程考核的有关说明和实施要求1．考核对象本课程考核对象为北京广播电视大学开放教育（本科）行政管理专业选修本课程的学生。

2．考核依据本课程的考核依据是北京广播电视大学《公共管理学》课程教学大纲、文字主教材和本考核说明。

文字教材为陈树文主编、大连理工大学出版社2004年出版的《公共管理学》。

3．考核内容和考核要求主要考核公共管理学的基本概念、基础知识和基本方法，学会应用公共管理相关理论分析问题、解决问题。

学生学习本课程时，应本着了解、理解、掌握三个层次学习。

4．考核方式、综合计分方式本课程采用形成性考核和期末考试相结合的方式。

形成性考核形式为平时作业（包括网上讨论与平时作业）占学期总成绩的30%；期末考试形式为开卷考试，占学期总成绩的70%。

课程综合成绩按百分制记分，60分及以上为合格，可以获得课程学分。

5．试题类型和所占比例举例：期末考试题型包括单选、名词解释、简答、情景处理、案例选择、案例分析等。

各类型题目的分数比例为：单项选择题10分（每题1分，共10分）名词解释20分（每题5分，共20分）简答题20分（每题10分，共20分）情景处理20分（每题10分，共20分）案例选择10分（每题2分，共10分）案例分析题 20分（共20分）6．答题时限终结性考试答题时限为90分钟。

二、考核内容和考核要求按照各章节次序或知识结构，说明考核的目的、考核的知识点、考核的要求等。

（不是简单的章节条目，而是具体考核知识点的列举）第一章公共管理导论考核内容：公共管理的定义公共管理概念的基本含义公共管理的基本特征公共管理的原则和内容考核要求：理解公共管理概念的基本含义掌握公共管理的定义掌握公共管理的基本特征掌握公共管理的原则和内容第二章公共管理的发展考核内容：国外公共管理的发展公共管理的P途径与B途径公共选择理论、代理理论、交易成本理论市场经济国家的公共管理实践新公共管理的主要目标新西兰模式我国公共管理改革面临的主要问题我国公共管理改革的对策考核要求：了解国外公共管理的发展了解我国公共管理改革面临的主要问题了解我国公共管理改革的对策理解公共选择理论、代理理论、交易成本理论掌握公共管理的P途径与B途径掌握市场经济国家的公共管理实践掌握新公共管理的主要目标掌握新西兰模式第三章政府组织考核内容：公共组织的内涵公共组织的分类西方国家政府职能的转变中国政府职能的转变政府再造的定义政府再造的背景中国政府再造战略考核要求：了解中国政府再造战略理解公共组织的分类理解西方国家政府职能的转变理解中国政府职能的转变掌握公共组织的内涵掌握政府再造的定义掌握政府再造的背景第四章非政府组织考核内容：国外非政府组织的称呼美国非政府组织的划分我国非政府组织的划分非政府组织的基本特征国外非政府组织的兴起与发展美国非政府组织发展的根本原因非政府组织发展的动因我国非政府组织存在的问题加快非政府组织发展的对策考核要求：了解非政府组织的基本特征了解国外非政府组织的兴起与发展理解美国非政府组织的划分理解我国非政府组织的划分理解美国非政府组织发展的根本原因理解我国非政府组织存在的问题掌握国外非政府组织的称呼掌握非政府组织发展的动因掌握加快非政府组织发展的对策第五章公共管理伦理与责任考核内容：了解公共管理伦理的基本特征掌握公共管理责任的类型掌握公共管理伦理与责任的控制机制考核要求：了解公共管理伦理的基本特征掌握公共管理责任的类型掌握公共管理伦理与责任的控制机制第六章公共管理计划与决策考核内容：掌握公共计划的定义掌握公共计划的特征理解公共计划的作用掌握公共计划的原理了解公共计划的种类掌握制定公共计划的方法理解公共决策的类型理解影响公共决策的因素掌握公共决策的基本原则了解公共决策支持系统的特征和功能考核要求：了解公共计划的种类了解公共决策支持系统的特征和功能理解公共计划的作用理解公共决策的类型理解影响公共决策的因素掌握公共计划的定义掌握公共计划的特征掌握公共计划的原理掌握制定公共计划的方法掌握公共决策的基本原则第七章公共管理执行、协调与监督考核内容：公共管理执行的含义、特点公共管理执行的作用公共管理执行的过程公共管理执行的原则公共管理执行的手段公共管理协调的含义公共管理协调的作用公共管理协调的原则和技术公共管理监督的含义公共管理监督的特征公共管理监督的种类公共管理监督的意义公共管理监督的体系公共管理监督的原则公共管理监督的方式和手段考核要求：了解公共管理执行的过程了解公共管理协调的作用了解公共管理监督的种类理解公共管理执行的作用理解公共管理执行的手段理解公共管理监督的特征理解公共管理监督的意义理解公共管理监督的方式和手段理解公共管理监督的原则掌握公共管理执行的含义、特点掌握公共管理执行的原则掌握公共管理协调的含义掌握公共管理协调的原则和技术掌握公共管理监督的含义掌握公共管理监督的体系第八章公共人力资源管理考核内容人力资源与公共人力资源管理的联系公共人力资源管理的特征和基本内容西方公务员制度及其共同特征中国公务员制度的主要内容：职位分类、考试录用、考核、奖励和惩戒、职务任免和升降培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退及退休、申诉控告制度中国公务员制度进一步完善的方向考核要求了解公共人力资源管理的特征和基本内容了解中国公务员制度进一步完善的方向理解人力资源与公共人力资源管理的联系掌握西方公务员制度及其共同特征掌握中国公务员制度的主要内容：职位分类、考试录用、考核、奖励和惩戒、职务任免和升降培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退及退休、申诉控告制度第九章公共财政管理考核内容：公共财政的由来公共财政的含义公共财政管理的目标公共财政管理的内容公共预算管理机构及其职权公共预算范围决算的定义税收的定义税收管理的要素和税收种类我国税收制度的改革方向收费管理的概念、种类、特点以及改革方向公债的含义、公债管理的含义公共支出的定义公共支出的类型购买性支出管理的含义政府采购的定义政府采购的基本原则政府采购的基本方式转移性支出的定义、社会保障支出的类型财政补贴管理的定义和类型公共支出管理的完善方向考核要求：了解公共财政的由来了解公共财政管理的内容了解公共预算管理机构及其职权了解政府采购的基本原则了解政府采购的基本方式理解公共财政的含义理解公共财政管理的目标理解收费管理的概念、种类、特点以及改革方向理解公共支出的类型理解公共支出管理的完善方向掌握公共预算范围掌握决算的定义掌握税收的定义掌握税收管理的要素和税收种类掌握我国税收制度的改革方向掌握公债的含义、公债管理的含义掌握公共支出的定义掌握购买性支出管理的含义掌握政府采购的定义掌握转移性支出的定义、掌握社会保障支出的类型掌握财政补贴管理的定义和类型第10章外部性与公共物品考核内容：外部性及其影响外部性与市场有效性竞争性与排他性公共物品的分类公共物品的提供公共物品的供给方式公共物品有效供给的举措自然资源管理考核要求：了解公共物品的供给方式了解自然资源管理理解外部性与市场有效性理解公共物品的提供理解公共物品有效供给的举措掌握外部性及其影响掌握竞争性与排他性掌握公共物品的分类第十一章公共信息管理考核内容：信息对公共管理的影响公共信息的含义、特征电子政务的定义电子政务的内容国外电子政务建设我国推行电子政务存在的问题国内外电子政务建设情况电子政务管理模式考核要求：了解信息对公共管理的影响了解国外电子政务建设了解国内外电子政务建设情况理解公共信息的含义、特征理解电子政务的内容理解电子政务管理模式掌握电子政务的定义掌握我国推行电子政务存在的问题第十二章公共教育与卫生管理考核内容：公共教育管理定义公共教育管理的特征公共教育管理的意义公共教育管理的基本内容国外教育管理体制与模式我国教育管理体制及模式公共卫生管理公共卫生管理的基本内容公共卫生管理的原则我国公共卫生管理的体系考核要求：了解公共教育管理定义了解公共教育管理的特征了解公共教育管理的基本内容了解国外教育管理体制与模式了解公共卫生管理的基本内容了解公共卫生管理的原则理解我国教育管理体制及模式掌握公共教育管理的意义掌握公共卫生管理掌握我国公共卫生管理的体系第十三章公共文化与体育管理考核内容：公共文化管理的含义公共文化管理的基本内容公共文化管理的作用国外文化管理体制及模式评析我国文化管理体制的主要弊端深化文化管理体制改革的基本思路体育管理体制的类型中国的体育管理体制我国体育管理体制改革的主要内容考核要求：了解公共文化管理的含义了解公共文化管理的基本内容了解国外文化管理体制及模式评析了解深化文化管理体制改革的基本思路了解中国的体育管理体制了解我国体育管理体制改革的主要内容理解公共文化管理的作用理解我国文化管理体制的主要弊端理解体育管理体制的类型三、样题和答案一、单项选择题10分（每题1分，共10分）1．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是_______。

公共行政学课程考核说明

《公共行政学》课程考核说明核心提醒1、从历次考试的情况看，考试的内容重点是期末指导．2、同学们复习时着力掌握中央电大考试中心要求的366个知识点、第一部分课程考核的有关说明和实施要求本课程主要考核学生对行政管理学的基本理论、基本知识、基本技能等的了解与掌握程度，考核要求分从为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“理解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。

（第二部分详细列出每一章的考核内容）本课程的考核采取形成性考核和期末结业考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和80%。

形成性考核由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百分制评阅，四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。

期末结业考试采取闭卷方式，未完成形成性考核及形成性考核成绩不合格者，不得参加课程结业考试。

期末试卷亦按百分制评阅，其成绩的80％计入课程总成绩。

期末考试的基本题型包括名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题和论述题，各题型所占分数比例分别为20％、10％、10％、20％和40％。

本课程期末考试时间为90分钟。

第二部分、考核内容与考核目标第一章绪论考核知识点：1、行政与公共行政 p42、公共行政的特点与作用 p43、公共行政学的产生与发展（科学管理时期；行为科学时期；新公共行政时期；新公共管理时期；新公共服务时期） p94、公共行政学的含义 p185、公共行政学的特点 p196、公共行政学的研究对象 p20考核要求：了解：公共行政学的研究对象理解：公共行政学的产生与发展（科学管理时期；行为科学时期；新公共行政时期；新公共管理时期；新公共服务时期）掌握：行政与公共行政；公共行政的特点与作用；公共行政学的含义；公共行政学的特点第二章行政环境考核知识点：1、行政环境的含义 p262、行政环境的特点 p263、行政环境的作用 p284、一般行政环境与公共行政 p315、具体行政环境与公共行政 p36考核要求：理解：一般行政环境与公共行政；具体行政环境与公共行政掌握：行政环境的含义；行政环境的特点；行政环境的作用第三章政府职能考核知识点：1、政府职能的含义 p432、政府职能的特点 p443、政府职能的类型 p464、市场失效 p475、政府失效 p496、政府干预 p507、政府的基本职能（政治职能；经济职能；文化职能；社会职能） p518、我国政府职能的转变 p61考核要求：了解：政府职能的类型理解：政府的基本职能（政治职能；经济职能；文化职能；社会职能）掌握：政府职能的含义；政府职能的特点；市场失效；政府失效；政府干预；我国政府职能的转变第四章行政体制考核知识点：1、行政体制的含义p702、行政体制的特点p724、中央政府体制p755、地方政府体制p796、行政区划体制 p81考核要求：理解：中央政府体制；地方政府体制；行政区划体制掌握：行政体制的含义；行政体制的特点；行政体制的作用第五章公共组织考核知识点：1、公共组织的含义p852、公共组织的特点pp863、公共组织的作用 p884、公共组织的类型（集权制与分权制；完整制与分离制；首长制与委员会制；层级制与机能制） p895、公共组织的层级结构pp956、公共组织的分部结构p957、管理层次与管理幅度 p978、公共组织理论（传统公共行政学时期的组织理论；行为科学时期的组织理论；新公共行政学时期的组织理论；新公共管理时期的组织理论） p989、西方公共组织理论的新发展（非营利组织；学习型组织）p103考核要求：了解：西方公共组织理论的新发展（非营利组织；学习型组织）理解：公共组织理论（传统公共行政学时期的组织理论；行为科学时期的组织理论；新公共行政学时期的组织理论；新公共管理时期的组织理论）掌握：公共组织的含义、特点；公共组织的作用；公共组织的类型（集权制与分权制；完整制与分离制；首长制与委员会制；层级制与机能制）；公共组织的层级结构；公共组织的分部结构；管理层次与管理幅度第六章行政领导考核知识点：1、行政领导的含义p1112、行政领导的特点 p1123、行政领导的作用 p1134、行政领导者的类型与产生方式 p1145、行政领导的权力 p1167、行政领导理论（领导特质理论；领导行为理论；领导权变理论；变革型领导理论）p1248、行政领导者的素质与能力p131考核要求：了解：行政领导理论（领导特质理论；领导行为理论；领导权变理论；变革型领导理论）理解：行政领导的作用；行政领导者的类型与产生方式掌握：行政领导的含义和特点；行政领导的权力；行政领导的责任；行政领导者的素质与能力第七章人事行政考核知识点：1、人事行政的含义p1382、人事行政的特点p1393、人事行政的原则p1414、人事行政机关 p1425、从人事行政到人力资源管理p1446、人力资源的含义与特点p1467、人力资源管理的作用 p1478、国家公务员制度概述p1499、职位分类制度p15210、任用与更新制度p15311、激励与保障制度 p157考核要求：了解：从人事行政到人力资源管理理解：人事行政机关；人力资源管理的作用掌握：人事行政的含义；人事行政的特点；人事行政的原则；人力资源的含义与特点；国家公务员制度概述；职位分类制度；任用与更新制度；激励与保障制度第八章机关行政考核知识点：1、机关行政的含义p1652、机关行政的特征 p1653、机关行政的基本任务 p1674、机关行政的职责 p1675、机关行政的作用 p1696、机关行政的主要内容（机关日常工作程序管理；会议管理；公文与档案管理；行政经费管理；机关总务后勤管理）p1717、信息时代的机关管理（信息技术对机关管理的作用；信息技术在机关管理中的应用）p177考核要求：了解：机关行政的主要内容（机关日常工作程序管理；会议管理；公文与档案管理；行政经费管理；机关总务后勤管理）理解：机关行政的基本任务；机关行政的作用；信息时代的机关管理（信息技术对机关管理的作用；信息技术在机关管理中的应用）掌握：机关行政的含义；机关行政的特征；机关行政的职责第九章行政决策考核知识点：1、行政决策的含义p1832、行政决策的特点p1833、行政决策的作用 p1844、行政决策的原则p1855、行政决策的类型 p1876、行政决策体制p1917、行政决策程序p1958、行政决策参与p201考核要求：理解：行政决策的作用；行政决策的原则；行政决策体制；行政决策程序；行政决策参与掌握：行政决策的含义；行政决策的特点；行政决策的类型第十章行政执行考核知识点：1、行政执行的含义与特点p2042、行政执行的原则与作用 p2053、行政执行的一般过程 p2074、行政指挥p2085、行政控制p2116、行政沟通p2147、行政协调 p2178、行政评估的含义与作用p2219、行政评估的原则与方法p22310、行政评估的内容与程序 p225考核要求：了解：行政执行的一般过程；行政评估的内容与程序理解：行政评估的含义与作用；行政评估的原则与方法；行政控制掌握：行政执行的含义与特点；行政执行的原则与作用；行政指挥；行政沟通；行政协调第十一章行政监督考核知识点：1、行政监督的含义与特点 p2302、行政监督的原则与作用p2323、行政监督的类型 p2344、一般行政监督 p2375、行政监察p2406、审计监督 p2447、法制监督p2478、社会监督 p251考核要求：了解：行政监察；审计监督理解：一般行政监督；法制监督；社会监督掌握：行政监督的含义与特点；行政监督的原则与作用；行政监督的类型第十二章公共财政考核知识点：1、公共财政的含义p2552、公共财政的职能 p2563、公共预算与决算概述p2604、公共预算与决算的管理 p2635、税收p2686、财政支出p2717、政府采购 p272考核要求：了解：公共预算与决算的管理；政府采购理解：公共财政的职能；公共预算与决算概述；财政支出掌握：公共财政的含义；税收第十三章法治行政考核知识点：1、人治、德治和法治 p2782、法制行政与法治行政 p2823、法治行政的特点 p2834、行政立法的含义和原则p2855、行政立法的程序p2876、行政法规与行政规章p2887、行政复议p2928、行政诉讼p2949、行政赔偿 p296考核要求：了解：法制行政与法治行政；行政立法的程序理解：人治、德治和法治；行政复议；行政诉讼；行政赔偿掌握：法治行政的特点；行政立法的含义和原则；行政法规与行政规章第十四章行政方法考核知识点：1、行政方法的含义与特点p3032、行政方法的作用 p3083、行政基本方法p3104、行政程序p3115、行政计划 p3126、目标管理方法p3157、战略管理方法p3178、标杆管理方法p3209、政府全面质量管理 p322考核要求：了解：行政基本方法；行政程序；行政计划理解：行政方法的作用；目标管理方法；战略管理方法；标杆管理方法；政府全面质量管理掌握：行政方法的含义；行政方法的特点第十五章行政效率考核知识点：1、行政效率的含义与特点p3262、行政效率在公共行政中的作用 p3303、行政效率测定的必要性p3324、传统的测定方法p3355、绩效评估 p3376、公共行政的目的与价值p3397、效率与公平的关系 p340考核要求：了解：传统的测定方法；公共行政的目的与价值理解：行政效率测定的必要性；效率与公平的关系掌握：行政效率的含义与特点；行政效率在公共行政中的作用；绩效评估第十六章行政改革考核知识点：1、行政改革的含义p3462、行政改革的原则p3473、行政改革的取向 p3494、行政改革的阻力p3515、行政改革的动力p3546、行政改革的对策 p3577、新公共管理的理论基础p3598、政府再造p3649、新的政府模式 p36710、行政改革的发展趋势（向民主行政的嬗变；电子政府；市场机制与民营化的引进）考核要求：了解：新公共管理的理论基础理解：政府再造；新的政府模式；行政改革的发展趋势（向民主行政的嬗变；电子政府；市场机制与民营化的引进）掌握：行政改革的含义；行政改革的原则；行政改革的取向；行政改革的阻力；行政改革的动力；行政改革的对策第三部分基本概念和基础知识第一章绪论填空题1、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是________。