中国反垄断现状与分析课件

确定了整车销售价格、售后服务、 拒绝交易三个反垄断的重点，将制 止具有竞争关系的经营者制定固定 或者变更销售价格，比如汽车价格 变动幅度、折扣或者其他费用协 议、协同行为等。
2014年2月
2013年7月
2013.3.31
发布国内常见车型零整比系数研究 成果
中国保险行业协会、中国汽车维修 协会在京联合发布国内常见车型零 整比系数研究成果，首次披露了18 种常见车型的“整车配件零整比” 和“50项易损配件零整比”两个重 要系数
中国反垄断现状与分析
垄断的危害
1、造成市场经济畸形发展，行政垄断更成为深入经济、 政治体制改革的主要阻碍
2、垄断行业天然带来暴利，造成垄断行业高收入，分配严重不公 3、垄断行业特别是行政垄断行业排斥竞争，必然带来经营管理的低效率，并且严重损害资源
优化配置。
中国反垄断现状与分析
• 禁止垄断和贸易限制的行为
2005年
2008年8月1日
2011年3月7日
2012年
《汽车品牌销售管理办法》
其中第二十五条规定："汽车 品牌经销商应当在汽车供应 商授权范围内从事汽车品牌 销售、售后服务、配件供应 等活动。"无疑强化了厂商的 垄断地位
2014年4月10日
《反垄断法》实施
反垄断局针对汽车行业进行调查
发改委：加大对汽车业反垄断力度
2014年6月
反垄断局官员表态
2014年2月19日，国家发改委价格 监督检查与反垄断局局长许昆林表 示，正在对汽车配件纵向垄断案做 外围调查。
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
——经济1403
目录 contents
中国 反垄断
01 中国反垄断现状 02 中国反垄断分析
中国反垄断现状与分析
什么是垄断？
• 垄断原指站在市集的高地上操纵贸 易，后来泛指把持和独占。在资本 主义经济里，垄断指在生产集中和 资本集中高度发展的基础上，1个大 企业或少数几个大企业对相应部门 产品生产和销售的独占或联合控 制。
让消费者买其指定的商品，这是目前最受争议的垄断。 • (2)行业垄断，即公用企业和其他依法具有独占地位的经营者实施
的强制交易或限制竞争行为，这种垄断在铁路、邮政、水电、电 信、航空和金融等服务性领域广泛存在。 • (3)经济性垄断，指自由竞争企业出现的垄断行为，如协议限制竞 争行为，滥用市场支配地位行为
中国反垄断现状与分析
• 垄断协议是指两个或者两个以上的经营者(包括行业协会等经营 者团体)，通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、 划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的 行为。
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• 滥用市场支配地位指经营者在相关市场内具有能够控制商品价 格、数量或者其他交易条件能力，对市场中的其他经营者进行 不公平交易或排斥竞争对手的行为。
• 垄断（独占），一般指唯一的卖者 在一个或多个市场，通过一个或多 个阶段，面对竞争性的消费者—与 买者垄断刚刚相反。垄断者在市场
中国反垄断现状与上分析，能够随意调节价格与产量。
• （1）经营者达成垄断协议； • （2）经营者滥用市场支配地位； • （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
中国反垄断现状与分析
工商总局立案数
40
37
35
30
25
20
15
10
5
2
0
外资企业
内资企业
中国反垄断现状与分析
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随着国内国 际对于中国 《反垄断 法》实施情 况的关注度 持续加大， “中国式反垄 断”已然进入 新常态。
中国反垄断现状与分析
举 例 谈 ： 汽 车 行 业 的 反 垄 断
否决三大理由： （一）、如果收购成功，可口可乐有能力把其在碳酸饮料行业的支配地位传导到果汁行业。 （二）、如果收购成功，可口可乐对果汁市场的控制力会明显增强，使其它企业没有能力再进入这个市场。 （三）、如果收购成功，会挤压国内中小企业的生存空间，抑制国内其它企业参与果汁市场的竞争
最终，双方尊重商务部的决定，收购计划搁浅。
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• 经营者集中是指经营者通过合并，资产购买，股份购买，合同 约定（联营，合营），人事安排，技术控制等方式取得对其他 经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情 形。其中，合并是最重要也最常见的一种经营者集中形式。
中国反垄断现状与分析
中国垄断现状
• 分类：Biblioteka Baidu• (1)行政垄断，即政府职能部门利用权力搞地区封锁或强制交易，
当时中国汽车流通协会副 秘书长陈效禹曾表示：" 《反垄断法》正式实施后 将对汽车行业产生深远影 响。其中，进口车涉嫌纵 向垄断、滥用市场支配地 位、限制区域销售等多项 违法现象。"
业内人士透露，有关部门实际上 从2011年就已经组织了大量人 力，借助相关行业协会和学术机 构的力量，对汽车市场这些问题 做过大量研究，在一些地方进行 过尝试性执法。
中国反垄断现状与分析
商务部 经营者集中反垄断立案数
250
224
200
205
207
150
100
50
17
0
2008年8月
77
2009年
136
2010年 2011年 2012年
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149
2013年 2014年9月
可口可乐收购汇源案
2008年9月，全球著名可口可乐公司斥资179亿港币，收购汇源果汁，并将收购计划提交反垄断审查。最 终在商务部两次反垄断审查中，该计划被否决。
机构的设立
• 商务部——反垄断局 负责经营者集中反垄断审 查工作
• 发改委——价格监督检查与反垄断局 负责与价格 有关的反垄断执法
• 工商总局-——反垄断与不正当中国竞反垄争断现执状与分法析 局 负责
中国反垄断成果
商务部——反垄断局 工商总局-——反垄断与不正当竞争执法局 发改委——价格监督检查与反垄断局
中国反垄断现状与分析
反垄断的意义
• 完善社会主义市场经济体制 • 保护中国消费者和社会公共利益 • 保护公平竞争,提高经济运作效率 • 适应经济全球化需要,提高国际竞争力
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中国反垄断措施
法律的出台
2007年8月30日，酝酿十年之久的《中华人民共和国反垄断法》正 式出台，为我国的反垄断规制提供了法律依据。和大多数国家基本 一致，中国反垄断法确立了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位 以及控制经营者集中三大制度。