中国反垄断现状与分析课件
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《反垄断法专题》PPT课件
反垄断法专题
第一部分 概述
一、垄断 1、概念
经营者在市场运行过程中进行排他性控制或对市场 竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或 状态. 经营者达成垄断协议
主要类型 经营者滥用市场支配地位 违法的经营者集中
2、垄断的分类
〔1〕依据垄断者占有市场的情况,分为：
独占垄断：市场上只有一家企业,对生产、价格实 行排他性控制.
• 〔2〕差别待遇
• 优势企业凭借支配地位,在提供相同产品或 服务时,对条件相同的不同交易对象在价格 或其它交易条件上实行相异待遇.
• 原告XX百姓超市是一家由十几个企业下岗员工自 己筹集资金成立的小型超市,具有独立的法人资格. 被告XX天天食品是一家主要从事糯米食品生产与 加工的企业.由于该企业独特的生产工艺以及严格 的质量管理,产品口味相当宜人,深受消费者的青睐, 其产品不仅畅销国内各大市场,还出口到美国、澳 大利亚、德国等国家,是当地副食品加工的龙头企 业,也是当地纳税大户.原告在其经营第一年年度货 物清点中发现,其在该年度中仅仅销售出被告产品 人民币2万余元,这与他们刚开始决定被告商品上 架时的预料大相径庭,也与正常的市场消费水平不 吻合.
• 莫萨托公司的高层管理人员向喷瑞公 司的董事长表明,除非提高价格,否则将 取消喷瑞公司的分销商资格.在被取消 资格后,喷瑞公司的董事长与莫萨托公 司的一位高级经理进行会谈,经理表达 了对喷瑞公司销售价格的不满.
• 喷瑞公司起诉,声称莫萨托公司与它的 分销商共谋固定产品的转售价格,并为 了巩固其共谋协议而总之了喷瑞公司 的分销资格,违反谢尔曼法第一条.法庭 认定价格共谋协议存在,适用本身违法 原则.
• 前提：确定平均变动成本
AKZO案
• 控诉人ESC一开始生产的有机过氧化物只 提供在粉末工业上,但在1979年时决定涉足 德国的塑胶制造上, AKZO知道后便威胁其 退出,但ESC未予理会,于是AKZO向ESC的 客户提供比AKZO对其本身的一般客户还低 的价格,ECS就据此控诉AKZO的价格低于 平均变动成本,且其目的就是打算将ESC消 灭在市场中.
第一部分 概述
一、垄断 1、概念
经营者在市场运行过程中进行排他性控制或对市场 竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或 状态. 经营者达成垄断协议
主要类型 经营者滥用市场支配地位 违法的经营者集中
2、垄断的分类
〔1〕依据垄断者占有市场的情况,分为：
独占垄断：市场上只有一家企业,对生产、价格实 行排他性控制.
• 〔2〕差别待遇
• 优势企业凭借支配地位,在提供相同产品或 服务时,对条件相同的不同交易对象在价格 或其它交易条件上实行相异待遇.
• 原告XX百姓超市是一家由十几个企业下岗员工自 己筹集资金成立的小型超市,具有独立的法人资格. 被告XX天天食品是一家主要从事糯米食品生产与 加工的企业.由于该企业独特的生产工艺以及严格 的质量管理,产品口味相当宜人,深受消费者的青睐, 其产品不仅畅销国内各大市场,还出口到美国、澳 大利亚、德国等国家,是当地副食品加工的龙头企 业,也是当地纳税大户.原告在其经营第一年年度货 物清点中发现,其在该年度中仅仅销售出被告产品 人民币2万余元,这与他们刚开始决定被告商品上 架时的预料大相径庭,也与正常的市场消费水平不 吻合.
• 莫萨托公司的高层管理人员向喷瑞公 司的董事长表明,除非提高价格,否则将 取消喷瑞公司的分销商资格.在被取消 资格后,喷瑞公司的董事长与莫萨托公 司的一位高级经理进行会谈,经理表达 了对喷瑞公司销售价格的不满.
• 喷瑞公司起诉,声称莫萨托公司与它的 分销商共谋固定产品的转售价格,并为 了巩固其共谋协议而总之了喷瑞公司 的分销资格,违反谢尔曼法第一条.法庭 认定价格共谋协议存在,适用本身违法 原则.
• 前提：确定平均变动成本
AKZO案
• 控诉人ESC一开始生产的有机过氧化物只 提供在粉末工业上,但在1979年时决定涉足 德国的塑胶制造上, AKZO知道后便威胁其 退出,但ESC未予理会,于是AKZO向ESC的 客户提供比AKZO对其本身的一般客户还低 的价格,ECS就据此控诉AKZO的价格低于 平均变动成本,且其目的就是打算将ESC消 灭在市场中.
国有企业与反垄断 PPT课件
三：國企高薪
北京天則經濟研究所課題組2011年發佈相關報告顯示， 2009年國有企業人員薪酬高於社會平均水準逾10%，而上 市央企的高管團隊的平均年薪，更是比民企高出60%。薪 酬水準和行業關聯度不斷強化。
壟斷性國有企業職工的平均收入遠高於一般性國有企業職 工的平均收入。
中國行業間工資差距中，約三分之一是壟斷造成的。
據2004年1月14日《經濟日報》報導， 若干重要行業國有經濟的比重為：
軍工行業100%。 石油工業92.1%， 電力行業90.6%， 民航、金融行業90%， 鐵路行業83.1%， 汽車行業72%， 煤炭行業70%， 化纖、化肥行業69.3%， 冶金行業64%，
國有企業居於相當多行業的上游，從根本上實現了控制
一：
壟斷指少數資本 主義大企業,為了獲 得高額利潤,通過相 互協議或聯合,對一 個或幾個部門商品 的生產、銷售和價 格進行操縱和控制。
中國的壟斷國企
明的: 水、電、氣、公 路四個行業。
暗的: 電力 電信 郵政 鐵路 航空 石油 金融 鋼 鐵 證券等。
國有企業集中的行業有：
•涉及國家安全的行業，例如軍工、能源、資源、 交通 •屬於自然壟斷的行業，例如電力、通信 •提供重要公共產品和服務的行業，例如一些公共 事業 •支柱產業和高新技術產業，例如汽車、電腦、制 藥
3月國務院9號檔 關於進一步深化電力體制的若干意見
電力行業如果不打破電網壟斷,就不可能真正理順市場定 價機制。不論發電企業再多,下游用戶再多,如果其直接面 對的客戶只有一個,那麼,如何談公平交易？這永遠都不是 一個真正的市場。
完善國有企業的公司治理結構刻不容緩
中航油事件：
陳久霖給國家造成了5億多美元的巨大損失 凸現了國有控股企業公司治理結構的問題 完善國有控股企業公司治理結構刻不容緩
《反垄断法专题》PPT课件
寡头垄断：市场上的企业为数不多，但他们之间存 在竞争。
联合垄断：多个相互竞争的企业联合控制某个市场。
（2）依据垄断产生的原因不同，分为：
经济性垄断：市场主体通过自身的实力设置市 场进入障碍而形成的垄断。
国家垄断：国家对某些产业进行直接控制，不 允许其他市场主体进入。
行政性垄断：行政主体设置的市场进入障碍 而形成的垄断。
自然垄断：由于市场的自然条件原因而形成 的垄断经营。
（3）依据法律对垄断的态度，分为： 非法垄断：法律进行规制的垄断。
合法垄断：特殊行业或领域，法律允许进行 的垄断，如烟草专卖、基于知识产权的垄 断。
3、垄断的危害
• 阻碍社会技术进步。 • 破坏市场公平竞争。 • 损害消费者利益。 • 影响经济民主制度 • 不同的意见 • 大企业垄断市场的局面有利于发挥规模经济的优
• 2、1993年，出台《反不正当竞争法》，但 在法律条文中对情况严重的公用企业垄断 和行政垄断进行了规定。
• 第6条、第7条、第30条
3、1994年开始，《反垄断法》重新排入全国 人大立法计划，历经八、九、十届人大。
4、2006年6月，《反垄断法》草案首次提交 全国人大常委会审议。
• 5、2007年8月30日十届全国人大常委会29 次会议通过
• 1968年，莫萨托公司因喷瑞服务公司 折价销售而拒绝继续授予分销商资格。 当时莫萨托公司产品是喷瑞服务公司 的主要销售品之一。之后，尽管喷瑞 服务公司能够从其他分销商那里购进 莫萨托公司的产品，但是不能够得到 他期望的数量，也不能够在他需要的 季节及时得到。
• 在喷瑞公司被取消资格前四周，莫萨 托公司的高层管理人员表示，要尽一 切努力来维持市场最低价格水平，即 保证分销商不能以低于莫萨托公司建 议的零售价向任何人出售，否则将取 消其分销资格。
联合垄断：多个相互竞争的企业联合控制某个市场。
（2）依据垄断产生的原因不同，分为：
经济性垄断：市场主体通过自身的实力设置市 场进入障碍而形成的垄断。
国家垄断：国家对某些产业进行直接控制，不 允许其他市场主体进入。
行政性垄断：行政主体设置的市场进入障碍 而形成的垄断。
自然垄断：由于市场的自然条件原因而形成 的垄断经营。
（3）依据法律对垄断的态度，分为： 非法垄断：法律进行规制的垄断。
合法垄断：特殊行业或领域，法律允许进行 的垄断，如烟草专卖、基于知识产权的垄 断。
3、垄断的危害
• 阻碍社会技术进步。 • 破坏市场公平竞争。 • 损害消费者利益。 • 影响经济民主制度 • 不同的意见 • 大企业垄断市场的局面有利于发挥规模经济的优
• 2、1993年，出台《反不正当竞争法》，但 在法律条文中对情况严重的公用企业垄断 和行政垄断进行了规定。
• 第6条、第7条、第30条
3、1994年开始，《反垄断法》重新排入全国 人大立法计划，历经八、九、十届人大。
4、2006年6月，《反垄断法》草案首次提交 全国人大常委会审议。
• 5、2007年8月30日十届全国人大常委会29 次会议通过
• 1968年，莫萨托公司因喷瑞服务公司 折价销售而拒绝继续授予分销商资格。 当时莫萨托公司产品是喷瑞服务公司 的主要销售品之一。之后，尽管喷瑞 服务公司能够从其他分销商那里购进 莫萨托公司的产品，但是不能够得到 他期望的数量，也不能够在他需要的 季节及时得到。
• 在喷瑞公司被取消资格前四周，莫萨 托公司的高层管理人员表示，要尽一 切努力来维持市场最低价格水平，即 保证分销商不能以低于莫萨托公司建 议的零售价向任何人出售，否则将取 消其分销资格。
2024版年度反垄断法课件
反垄断法课件•引言•反垄断法概述•反垄断法的基本制度•反垄断法实施机制•反垄断法案例分析•企业反垄断合规管理•总结与展望引言01目的和背景目的介绍反垄断法的产生背景、目的和意义，帮助学生了解反垄断法在现代市场经济中的重要地位和作用。
背景随着市场经济的发展，垄断行为逐渐显现，严重破坏了市场竞争秩序和消费者权益。
为了维护公平竞争和市场经济秩序，各国纷纷出台反垄断法律法规。
反垄断法通过打击垄断行为，维护市场竞争秩序，保障市场经济的公平、公正和透明。
保护市场竞争促进经济发展维护消费者权益反垄断法鼓励企业创新、竞争，推动经济持续、健康、快速发展。
反垄断法保障消费者自主选择权、公平交易权等基本权益，提高消费者福利。
030201反垄断法的重要性课程内容和结构课程内容本课程将全面介绍反垄断法的基本概念、原则、制度和案例，包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断等方面的内容。
课程结构本课程将按照“总-分-总”的结构进行安排，先介绍反垄断法的总体框架和基本原则，然后分别阐述各个具体制度，最后进行总结和案例分析。
同时，课程将注重理论与实践相结合，通过案例分析和讨论，帮助学生更好地理解和掌握反垄断法的实际应用。
反垄断法概述02反垄断法的定义和性质定义反垄断法是维护市场竞争秩序，预防和制止垄断行为，保护消费者、经营者合法权益和社会公共利益的重要法律制度。
性质反垄断法属于经济法范畴，具有公法性质，是国家干预经济的重要法律手段。
反垄断法的立法宗旨和原则立法宗旨维护市场竞争秩序，提高经济运行效率，保护消费者权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。
原则包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则等，这些原则体现了反垄断法的基本精神和价值取向。
反垄断法的适用范围和对象适用范围适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，包括经营者之间、经营者与交易相对人之间以及行业协会等组织实施的垄断行为。
对象主要针对具有市场支配地位的经营者，以及滥用市场支配地位、达成垄断协议、进行不正当价格行为等垄断行为的经营者。
《反垄断法》学习课件
从经营者集中的实现途径来看，还可以分 为合并型集中、持股型集中，以及协议型 集中。
合并型集中是一个经营者完全获得其他经营者 的财产的合并，包括吸收合并和新设合并两种 情况。
持股型合并是指经营者通过持有其他经营者的 有表决权的股份而形成的一种合并。
协议型合并是指经营者通过与其他经营者达成 协议，来控制或影响其他经营者的一种集中。 协议型合并的典型形式包括康采恩或企业集团改革开放的发展 ，随着市场经济体制的确立而逐步发展起 来的。
2007年《中华人民共和国反垄断法》（以 下简称《反垄断法》）的通过，对反垄断 法制建设的发展无疑是很大的促进，在中 国反垄断制度的发展历程中具有里程碑意 义。
一、对垄断的一般认识
垄断，通常是指排除或限制竞争的行为或状态。 即经营者单独或者联合地采取经济的或者非经济 的手段，在特定市场实行排他性控制，从而排除 或者限制竞争的状态或行为。
2.进一步审查 国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应
当自决定之日起90日内审查完毕，作出是否禁止经 营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经 营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营 者不得实施集中。 3.延期审查 有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面 通知经营者，可以延长审查期限，但最长不得超过 60日：（1）经营者同意延长审查期限的；（2）经 营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的 ；（3）经营者申报后有关情况发生重大变化的。 国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者 可以实施集中。
从表现形式上看，经济性垄断较为典型的 组织形式包括卡特尔、辛迪加、托拉斯、 康采恩等。
2.好的垄断和坏的垄断
从价值判断上看，垄断可以分为好的垄断 和坏的垄断。
反垄断法并非反对一切垄断。对那些好的 垄断，即正当的、合理的、合法的垄断， 反垄断法是予以肯定评价的。
《反垄断法》课件
互联网行业的反垄断监管
强化互联网企业反垄断审查
01
对互联网行业进行全面深入的反垄断调查和审查，严厉打击互
联网领域的垄断行为，维护市场公平竞争。
建立数据共享和隐私保护机制
02
在加强反垄断监管的同时，建立数据共享和隐私保护机制，保
障用户合法权益，促进互联网行业的健康发展。
完善互联网行业法律法规
03
制定和完善互联网行业相关法律法规，明确互联网企业的法律
建立健全对国有企业的监管机制，加强对国有企业经营行 为的监督和评估，及时发现和纠正国有企业违反反垄断法 的行为。
PART 06
《反垄断法》案例分析
案例一：某行业协会组织垄断协议案
总结词
行业协会组织垄断，损害市场竞争秩 序
详细描述
某行业协会组织多家企业达成垄断协 议，限制产量和价格，导致市场供应 不足，价格上涨，损害了消费者利益 和市场竞争秩序。
对企业行为的影响
规范企业行为
要求企业遵守法律法规， 不得从事垄断协议、滥用 市场支配地位等违法行为 。
限制企业合作
限制企业之间签订限制竞 争协议、协同行为或形成 垄断联盟，促进企业之间 的公平竞争。
提高企业合规意识
要求企业建立健全内部合 规管理制度，提高企业合 规意识和风险防范能力。
对消费者权益的保护
国际发展
中国发展
中国自改革开放以来，为适应市场经 济发展的需要，先后制定和修订了《 反垄断法》，以保障市场经济的健康 发展。
随着全球化的推进，许多国家都制定 了《反垄断法》，以维护市场经济的 公平竞争。
《反垄断法》在国际上的地位与影响
地位
《反垄断法》是市场经济国家的基本法律之一，对于维护市场经济的公平竞争具 有重要意义。
2024年度反垄断法PPT大纲
法律责任
规定违反经营者集中控制制度的经营者应承担的 法律责任，包括停止实施集中、罚款等。
2024/2/2
14
行政垄断规制制度
行政垄断的定义和种类
明确行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权 力，排除、限制竞争的行为。
行政垄断的表现形式
列举行政垄断的具体表现形式，如地区封锁、部门垄断等。
内容
国际反垄断合作的内容包括信息交流、执法协助、政策协调等多个方面。信息交流是指各国之间共享反垄断执法 信息，提高执法效率。执法协助是指各国在反垄断执法过程中相互提供支持和协助，共同打击跨国垄断行为。政 策协调则是指各国在制定反垄断政策和法规时进行协调，避免政策冲突和重复执法。
2024/2/2
22
国际反垄断合作的挑战与展望
打击跨国垄断行为。例如，欧美等国家已经建立了较为完善的反垄断合
作机制，取得了显著成效。
21
国际反垄断合作的形式与内容
形式
国际反垄断合作主要包括双边合作、多边合作以及区域性合作等多种形式。双边合作是指两个国家之间签订反垄 断合作协议，共同打击跨国垄断行为。多边合作则是指多个国家共同参与反垄断合作，共同制定反垄断政策和法 规。区域性合作则是指同一区域内的国家开展反垄断合作，维护区域市场的公平竞争。
挑战
国际反垄断合作面临着诸多挑战，如各国法律体系差异、执法标准不一、信息共享难度大等。这些挑 战给国际反垄断合作带来了一定的困难，需要各国共同努力克服。
展望
未来，国际反垄断合作将继续加强，合作形式和内容将更加丰富多样。同时，随着全球经济的不断发 展和一体化进程的加速推进，国际反垄断合作将在全球范围内发挥更加重要的作用，为维护公平竞争 的市场环境和促进全球经济发展作出更大的贡献。
规定违反经营者集中控制制度的经营者应承担的 法律责任，包括停止实施集中、罚款等。
2024/2/2
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行政垄断规制制度
行政垄断的定义和种类
明确行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权 力，排除、限制竞争的行为。
行政垄断的表现形式
列举行政垄断的具体表现形式，如地区封锁、部门垄断等。
内容
国际反垄断合作的内容包括信息交流、执法协助、政策协调等多个方面。信息交流是指各国之间共享反垄断执法 信息，提高执法效率。执法协助是指各国在反垄断执法过程中相互提供支持和协助，共同打击跨国垄断行为。政 策协调则是指各国在制定反垄断政策和法规时进行协调，避免政策冲突和重复执法。
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国际反垄断合作的挑战与展望
打击跨国垄断行为。例如，欧美等国家已经建立了较为完善的反垄断合
作机制，取得了显著成效。
21
国际反垄断合作的形式与内容
形式
国际反垄断合作主要包括双边合作、多边合作以及区域性合作等多种形式。双边合作是指两个国家之间签订反垄 断合作协议，共同打击跨国垄断行为。多边合作则是指多个国家共同参与反垄断合作，共同制定反垄断政策和法 规。区域性合作则是指同一区域内的国家开展反垄断合作，维护区域市场的公平竞争。
挑战
国际反垄断合作面临着诸多挑战，如各国法律体系差异、执法标准不一、信息共享难度大等。这些挑 战给国际反垄断合作带来了一定的困难，需要各国共同努力克服。
展望
未来，国际反垄断合作将继续加强，合作形式和内容将更加丰富多样。同时，随着全球经济的不断发 展和一体化进程的加速推进，国际反垄断合作将在全球范围内发挥更加重要的作用，为维护公平竞争 的市场环境和促进全球经济发展作出更大的贡献。
反垄断法课件PPT课件
2、滥用支配地位行为的表现形式（第17条） （一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购
买商品； （二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 （三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 （四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交
易或者只能与其指定的经营者进行交易；
（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他 不合理的交易条件；
（一）为改进技术、研究开发新产品的；
（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规 格、标准或者实行专业化分工的；
（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力 的；
（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公 共利益的；
（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者 生产明显过剩的；
1、定义
垄断协议的豁免是指经营者之间的协议、决议或者其他协同行为， 虽然有排除、限制竞争的影响，但该类协议在其他方面所带 来的好处要大于其对竞争的不利影响，因此法律规定对其豁 免，即排除适用反垄断法的规定。
2、豁免类型
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法 第十三条、第十四条的规定：
一、可口可乐收购汇源
• 2008年9月18日，可口可乐公司向商务部递 交了申报材料。9月25日、10月9日、10月 16日和11月19日，可口可乐公司根据商务 部要求对申报材料进行了补充。
•
SUCCESS
THANK YOU
2019/5/31
一、可口可乐收购汇源
• 《反垄断法》第21条：经营者集中达到国 务院规定的申报标准的，经营者应当事先 向国务院反垄断执法机构申报，未申报的 不得实施集中。
本使然还是联盟 串通? 真相有待 进一步揭开。但 值得反思的是,近 年来,...
反垄断法律制度ppt课件(2024)
3
反垄断法定义与目的
反垄断法定义
反垄断法是一部旨在维护市场竞争秩 序，防止和制止垄断行为，保护市场 公平竞争，提高经济运行效率，维护 消费者利益和社会公共利益的法律。
反垄断法目的
通过消除或减少垄断行为，促进市场 公平竞争，鼓励创新和提高效率，确 保消费者能够以合理的价格获得多样 化的商品和服务。
2024/1/30
15
滥用行政权力排除、限制竞争行为
2024/1/30
滥用行政权力的行为
包括限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，妨碍 商品在地区之间的自由流通等。
对滥用行政权力行为的规制
反垄断法明确禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权 力排除、限制竞争。同时，还规定了相应的法律责任和救济途径。
借鉴欧美反垄断法律制度的成功经验，完 善我国反垄断立法体系，提高法律的科学 性和可操作性。
加强反垄断执法机构建设，提高执法人员 的专业素质和执法水平，确保反垄断法得 到有效实施。
推动国际合作
注重消费者权益保护
积极参与国际反垄断合作与交流，借鉴国 际先进经验和做法，提高我国在国际反垄 断领域的地位和影响力。
CHAPTER
22
反垄断法律制度实施现状
立法体系
我国已建立起以《反垄断法》为核心，包括相关法规、规章和指南在内的反垄断法律制
度体系。
执法机构
国家市场监督管理总局作为反垄断执法机构，负责反垄断执法工作，包括查处垄断协议 、滥用市场支配地位和具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。
2024/1/30
调查措施
采取询问、查询、查封、 扣押等措施，确保调查顺 利进行。
反垄断法定义与目的
反垄断法定义
反垄断法是一部旨在维护市场竞争秩 序，防止和制止垄断行为，保护市场 公平竞争，提高经济运行效率，维护 消费者利益和社会公共利益的法律。
反垄断法目的
通过消除或减少垄断行为，促进市场 公平竞争，鼓励创新和提高效率，确 保消费者能够以合理的价格获得多样 化的商品和服务。
2024/1/30
15
滥用行政权力排除、限制竞争行为
2024/1/30
滥用行政权力的行为
包括限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，妨碍 商品在地区之间的自由流通等。
对滥用行政权力行为的规制
反垄断法明确禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权 力排除、限制竞争。同时，还规定了相应的法律责任和救济途径。
借鉴欧美反垄断法律制度的成功经验，完 善我国反垄断立法体系，提高法律的科学 性和可操作性。
加强反垄断执法机构建设，提高执法人员 的专业素质和执法水平，确保反垄断法得 到有效实施。
推动国际合作
注重消费者权益保护
积极参与国际反垄断合作与交流，借鉴国 际先进经验和做法，提高我国在国际反垄 断领域的地位和影响力。
CHAPTER
22
反垄断法律制度实施现状
立法体系
我国已建立起以《反垄断法》为核心，包括相关法规、规章和指南在内的反垄断法律制
度体系。
执法机构
国家市场监督管理总局作为反垄断执法机构，负责反垄断执法工作，包括查处垄断协议 、滥用市场支配地位和具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。
2024/1/30
调查措施
采取询问、查询、查封、 扣押等措施，确保调查顺 利进行。
反垄断法PPT课件
反垄断法PPT课件一、竞争与垄断市场机制是配置资源的有效手段,而竞争是市场经济的基本特征。
竞争使价格机制、供求机制有效运作——形成竞争价格，使市场价格恰好等于制造和销售有关产品的成本（包括股东出资的合理回报）——从而实现资源的有效配制；并且，通过优胜劣汰的竞争机制，实现资源的有效配制，引起了技术创新和组织创新，提高了劳动生产率，促进了社会生产力的发展。
——通过竞争提高效率是市场的最终目标，竞争只是中间目标。
二、垄断的成本但垄断会破坏竞争机制。
垄断者（能够通过改变其出售产品的数量而改变其产品市场价格的一个或一群销售者）通过减少产出，可以把价格提高到竞争价格水平之上。
1、减少产出导致市场价格提高，而垄断的收入（价格乘以产量）提高或降低取决于价格提高的比例大还是小于产出减少的比例。
在价格提高的比例大于销售单位的减少的情况下，垄断的收入增加。
2、垄断者至少会把价格提高到边际收入等于边际成本（价格的进一步提高将导致需求量以更大的比例减少）的水平，从而实现利润（而非收入）最大化。
3、垄断价格可以远远高于竞争价格，这取决于与垄断的成本相比，消费者对垄断性产品偏好的程度，而垄断产出则小于竞争产出。
虽然垄断也可能释放了资源以用于其他市场，但带来一个价值损失：垄断性产品的价格提高超过成本，会导致消费者用其他产品替代，这些其他产品要花费更大的成本（因为质量的差异而调整）用于生产（否则，消费者在价格提高前就用它替代了），但现在他们相对便宜，假定他们的价格定在竞争水平上。
垄断定价使消费者面对着错误的选择：他因为看起来比较便宜而选择的产品，实际需要占有更多的资源进行生产。
所以，在垄断时，消费者的需求是以高于必要水平的成本得到满足的。
——产出减少而产生的成本。
同时，对在垄断价格下仍继续购买该产品的消费者支付的较高价格，也并不是简单的财富从消费者向垄断者的转移，因为有以垄断利润的形式获得有利可图的转移支付这种机会，会把真实的资源吸引到销售者谋求垄断的努力和消费者避免支付垄断价格的努力中去（而不是把资源转向其他产品），在这些努力中所消耗的资源的成本，也是垄断的成本。
2024年度反垄断法及反不正当竞争法课件
根据市场动态和法律法规要求，及时调整经营策略和业务模式，避免触碰法律红线 。
2024/2/2
加强与行业协会、专业律师等机构的沟通和交流，获取专业意见和建议，降低合规 风险。
31
积极应对调查，主动配合监管部门工作
如遇反垄断法与反不正当竞争 法调查，企业应积极应对，主 动配合监管部门的工作。
2024/2/2
，共同开展调查和处理工作。
2024/2/2
监督与制约机制
为确保反垄断执法的公正性和透明度，相 关机构之间应建立相互监督和制约的机制 ，防止权力滥用和不当干预。
28
07
企业如何应对反垄断法与反 不正当竞争法挑战
2024/2/2
29
建立完善合规管理体系，加强内部培训教育
设立专门的合规部门或合规专员，负 责反垄断法与反不正当竞争法的合规 管理。
误导宣传
对商品的性能、功能、质 量等作虚假或引人误解的 宣传，欺骗或误导消费者 。
商业贿赂
经营者为谋取交易机会或 竞争优势，给予对方单位 或个人以财物或其他利益 。
22
侵犯商业秘密、低价倾销与搭售行为
侵犯商业秘密
未经许可，披露、使用或 允许他人使用权利人的商 业秘密。
2024/2/2
低价倾销
以低于成本的价格销售商 品，排挤竞争对手，独占 市场。
加强内部培训教育，提高员工对反垄 断法与反不正当竞争法的认识和重视 程度，确保员工行为符合法律要求。
制定完善的合规管理制度和流程，确 保企业在经营活动中遵守相关法律法 规。
2024/2/2
30
关注行业动态，及时调整经营策略以规避风险
密切关注行业动态和监管政策变化，及时了解反垄断法与反不正当竞争法的最新规 定和解释。
反垄断法律制度ppt课件
谷歌搜索案
01
02
03
谷歌搜索案概述
欧盟委员会指控谷歌在搜 索排名上偏袒自家服务， 对竞争对手不公平，违反 了欧盟反垄断法。
反垄断指控
欧盟委员会认为谷歌利用 其在搜索市场的优势，将 竞争对手排挤在外，损害 了消费者利益。
判决结果
欧盟委员会对谷歌处以巨 额罚款，并要求其改变搜 索算法，确保公平竞争。
化。
CPTPP包含竞争政策章节，要求 成员国制定竞争法律和政策，制 止反竞争行为，维护公平竞争的
市场环境。
CPTPP的竞争政策章节为成员国 提供了一个框架，促进各国竞争 机构之间的合作与信息交流，共
同打击跨国垄断行为。
欧盟竞争法
欧盟竞争法是欧盟经济一体 化进程中的重要法律之一， 旨在维护欧盟内部市场的公 平竞争。
欧盟竞争法规定了一系列反 垄断规则，制止企业间的串 通、价格固定、市场分割等 反竞争行为。
欧盟竞争法还设立了欧盟委 员会作为监管机构，负责监 督实施竞争法律和政策，对 违反竞争法的企业进行罚款 等处罚。
此外，欧盟竞争法还具有域 外效力，可以适用于在欧盟 境外实施反竞争行为的企业 。欧盟竞争法为维护欧盟内 部市场的公平竞争发挥了重 要作用，也为其他国家提供 了借鉴和参考。
THANKS。
反垄断法律制度ppt课件
汇报人：XXX 202X-XX-XX
目 录
• 反垄断法概述 • 垄断行为认定 • 反垄断法的执行机构与程序 • 反垄断法的国际合作 • 我国反垄断法的实践与挑战 • 案例分析
01
反垄断法概述
定义与特点
总结词：核心内容
详细描述：反垄断法是政府用来限制垄断行为，维护市场竞争秩序的法律制度。它具有以下特点：一是以维护公平竞争为核 心，防止市场垄断和经营者集中；二是通过制止限制竞争协议、滥用市场优势地位等行为，保证市场机制的正常运行；三是 对涉嫌垄断的行为进行调查、监督和制裁，以保证消费者和经营者的合法权益。
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2014年6月
反垄断局官员表态
2014年2月19日，国家发改委价格 监督检查与反垄断局局长许昆林表 示，正在对汽车配件纵向垄断案做 外围调查。
中国反垄断现状与分析
垄断的危害
1、造成市场经济畸形发展，行政垄断更成为深入经济、 政治体制改革的主要阻碍
2、垄断行业天然带来暴利，造成垄断行业高收入，分配严重不公 3、垄断行业特别是行政垄断行业排斥竞争，必然带来经营管理的低效率，并且严重损害资源
优化配置。
中国反垄断现状与分析
• 禁止垄断和贸易限制的行为
中国反垄断现状与分析
• 垄断协议是指两个或者两个以上的经营者(包括行业协会等经营 者团体)，通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、 划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的 行为。
中国反垄断现状与分析
• 滥用市场支配地位指经营者在相关市场内具有能够控制商品价 格、数量或者其他交易条件能力，对市场中的其他经营者进行 不公平交易或排斥竞争对手的行为。
否决三大理由： （一）、如果收购成功，可口可乐有能力把其在碳酸饮料行业的支配地位传导到果汁行业。 （二）、如果收购成功，可口可乐对果汁市场的控制力会明显增强，使其它企业没有能力再进入这个市场。 （三）、如果收购成功，会挤压国内中小企业的生存空间，抑制国内其它企业参与果汁市场的竞争
最终，双方尊重商务部的决定，收购计划搁浅。
让消费者买其指定的商品，这是目前最受争议的垄断。 • (2)行业垄断，即公用企业和其他依法具有独占地位的经营者实施
的强制交易或限制竞争行为，这种垄断在铁路、邮政、水电、电 信、航空和金融等服务性领域广泛存在。 • (3)经济性垄断，指自由竞争企业出现的垄断行为，如协议限制竞 争行为，滥用市场支配地位行为
机构的设立
• 商务部——反垄断局 负责经营者集中反垄断审 查工作
• 发改委——价格监督检查与反垄断局 负责与价格 有关的反垄断执法
• 工商总局-——反垄断与不正当中国竞反垄争断现执状与分法析 局 负责
中国反垄断成果
商务部——反垄断局 工商总局-——反垄断与不正当竞争执法局 发改委——价格监督检查与反垄断局
中国反垄断现状与分析
工商总局立案数
40
37
35
30
25
20
15
10
5
2
0
外资企业
内资企业
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
随着国内国 际对于中国 《反垄断 法》实施情 况的关注度 持续加大， “中国式反垄 断”已然进入 新常态。
中国反垄断现状与分析
举 例 谈 ： 汽 车 行 业 的 反 垄 断
中国反垄断现状与分析
商务部 经营者集中反垄断立案数
250
224
200
205
207
150
100
50
17
0
2008年8月
77
2009年
136
2010年 2011年 2012年
中国反垄断现状与分析
149
2013年 2014年9月
可口可乐收购汇源案
2008年9月，全球著名可口可乐公司斥资179亿港币，收购汇源果汁，并将收购计划提交反垄断审查。最 终在商务部两次反垄断审查中，该计划被否决。
确定了整车销售价格、售后服务、 拒绝交易三个反垄断的重点，将制 止具有竞争关系的经营者制定固定 或者变更销售价格，比如汽车价格 变动幅度、折扣或者其他费用协 议、协同行为等。
2014年2月
2013年7月
2013.3.31
发布国内常见车型零整比系数研究 成果
中国保险行业协会、中国汽车维修 协会在京联合发布国内常见车型零 整比系数研究成果，首次披露了18 种常见车型的“整车配件零整比” 和“50项易损配件零整比”两个重 要系数
• 垄断（独占），一般指唯一的卖者 在一个或多个市场，通过一个或多 个阶段，面对竞争性的消费者—与 买者垄断刚刚相反。垄断者在市场
中国反垄断现状与上分析，能够随意调节价格与产量。
• （1）经营者达成垄断协议； • （2）经营者滥用市场支配地位； • （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
中国反垄断现状与分析
反垄断的意义
• 完善社会主义市场经济体制 • 保护中国消费者和社会公共利益 • 保护公平竞争,提高经济运作效率 • 适应经济全球化需要,提高国际竞争力
中国反垄断现状与分析
中国反垄断措施
法律的出台
2007年8月30日，酝酿十年之久的《中华人民共和国反垄断法》正 式出台，为我国的反垄断规制提供了法律依据。和大多数国家基本 一致，中国反垄断法确立了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位 以及控制经营者集中三大制度。
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
——经济1403
目录 contents
中国 反垄断
01 中国反垄断现状 02 中国反垄断分析
中国反垄断现状与分析
什么是垄断？
• 垄断原指站在市集的高地上操纵贸 易，后来泛指把持和独占。在资本 主义经济里，垄断指在生产集中和 资本集中高度发展的基础上，1个大 企业或少数几个大企业对相应部门 产品生产和销售的独占或联合控 制。
中国反垄断现状与分析
• 经营者集中是指经营者通过合并，资产购买，股份购买，合同 约定（联营，合营），人事安排，技术控制等方式取得对其他 经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情 形。其中，合并是最重要也最常见的一种经营者集中形式。
中国反垄断现状与分析
中国垄断现状
• 分类： • (1)行政垄断，即政府职能部门利用权力搞地区封锁或强制交易，
2005年
2008年8月1日
2011年3月7日
2012年
《汽车品牌销售管理办法》
其中第二十五条规定："汽车 品牌经销商应当在汽车供应 商授权范围内从事汽车品牌 销售、售后服务、配件供应 等活动。"无疑强化了厂商的 垄断地位
2014年针对汽车行业进行调查
发改委：加大对汽车业反垄断力度
当时中国汽车流通协会副 秘书长陈效禹曾表示：" 《反垄断法》正式实施后 将对汽车行业产生深远影 响。其中，进口车涉嫌纵 向垄断、滥用市场支配地 位、限制区域销售等多项 违法现象。"
业内人士透露，有关部门实际上 从2011年就已经组织了大量人 力，借助相关行业协会和学术机 构的力量，对汽车市场这些问题 做过大量研究，在一些地方进行 过尝试性执法。
反垄断局官员表态
2014年2月19日，国家发改委价格 监督检查与反垄断局局长许昆林表 示，正在对汽车配件纵向垄断案做 外围调查。
中国反垄断现状与分析
垄断的危害
1、造成市场经济畸形发展，行政垄断更成为深入经济、 政治体制改革的主要阻碍
2、垄断行业天然带来暴利，造成垄断行业高收入，分配严重不公 3、垄断行业特别是行政垄断行业排斥竞争，必然带来经营管理的低效率，并且严重损害资源
优化配置。
中国反垄断现状与分析
• 禁止垄断和贸易限制的行为
中国反垄断现状与分析
• 垄断协议是指两个或者两个以上的经营者(包括行业协会等经营 者团体)，通过协议或者其他协同一致的行为，实施固定价格、 划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的 行为。
中国反垄断现状与分析
• 滥用市场支配地位指经营者在相关市场内具有能够控制商品价 格、数量或者其他交易条件能力，对市场中的其他经营者进行 不公平交易或排斥竞争对手的行为。
否决三大理由： （一）、如果收购成功，可口可乐有能力把其在碳酸饮料行业的支配地位传导到果汁行业。 （二）、如果收购成功，可口可乐对果汁市场的控制力会明显增强，使其它企业没有能力再进入这个市场。 （三）、如果收购成功，会挤压国内中小企业的生存空间，抑制国内其它企业参与果汁市场的竞争
最终，双方尊重商务部的决定，收购计划搁浅。
让消费者买其指定的商品，这是目前最受争议的垄断。 • (2)行业垄断，即公用企业和其他依法具有独占地位的经营者实施
的强制交易或限制竞争行为，这种垄断在铁路、邮政、水电、电 信、航空和金融等服务性领域广泛存在。 • (3)经济性垄断，指自由竞争企业出现的垄断行为，如协议限制竞 争行为，滥用市场支配地位行为
机构的设立
• 商务部——反垄断局 负责经营者集中反垄断审 查工作
• 发改委——价格监督检查与反垄断局 负责与价格 有关的反垄断执法
• 工商总局-——反垄断与不正当中国竞反垄争断现执状与分法析 局 负责
中国反垄断成果
商务部——反垄断局 工商总局-——反垄断与不正当竞争执法局 发改委——价格监督检查与反垄断局
中国反垄断现状与分析
工商总局立案数
40
37
35
30
25
20
15
10
5
2
0
外资企业
内资企业
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
随着国内国 际对于中国 《反垄断 法》实施情 况的关注度 持续加大， “中国式反垄 断”已然进入 新常态。
中国反垄断现状与分析
举 例 谈 ： 汽 车 行 业 的 反 垄 断
中国反垄断现状与分析
商务部 经营者集中反垄断立案数
250
224
200
205
207
150
100
50
17
0
2008年8月
77
2009年
136
2010年 2011年 2012年
中国反垄断现状与分析
149
2013年 2014年9月
可口可乐收购汇源案
2008年9月，全球著名可口可乐公司斥资179亿港币，收购汇源果汁，并将收购计划提交反垄断审查。最 终在商务部两次反垄断审查中，该计划被否决。
确定了整车销售价格、售后服务、 拒绝交易三个反垄断的重点，将制 止具有竞争关系的经营者制定固定 或者变更销售价格，比如汽车价格 变动幅度、折扣或者其他费用协 议、协同行为等。
2014年2月
2013年7月
2013.3.31
发布国内常见车型零整比系数研究 成果
中国保险行业协会、中国汽车维修 协会在京联合发布国内常见车型零 整比系数研究成果，首次披露了18 种常见车型的“整车配件零整比” 和“50项易损配件零整比”两个重 要系数
• 垄断（独占），一般指唯一的卖者 在一个或多个市场，通过一个或多 个阶段，面对竞争性的消费者—与 买者垄断刚刚相反。垄断者在市场
中国反垄断现状与上分析，能够随意调节价格与产量。
• （1）经营者达成垄断协议； • （2）经营者滥用市场支配地位； • （3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
中国反垄断现状与分析
反垄断的意义
• 完善社会主义市场经济体制 • 保护中国消费者和社会公共利益 • 保护公平竞争,提高经济运作效率 • 适应经济全球化需要,提高国际竞争力
中国反垄断现状与分析
中国反垄断措施
法律的出台
2007年8月30日，酝酿十年之久的《中华人民共和国反垄断法》正 式出台，为我国的反垄断规制提供了法律依据。和大多数国家基本 一致，中国反垄断法确立了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位 以及控制经营者集中三大制度。
中国反垄断现状与分析
中国反垄断现状与分析
——经济1403
目录 contents
中国 反垄断
01 中国反垄断现状 02 中国反垄断分析
中国反垄断现状与分析
什么是垄断？
• 垄断原指站在市集的高地上操纵贸 易，后来泛指把持和独占。在资本 主义经济里，垄断指在生产集中和 资本集中高度发展的基础上，1个大 企业或少数几个大企业对相应部门 产品生产和销售的独占或联合控 制。
中国反垄断现状与分析
• 经营者集中是指经营者通过合并，资产购买，股份购买，合同 约定（联营，合营），人事安排，技术控制等方式取得对其他 经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情 形。其中，合并是最重要也最常见的一种经营者集中形式。
中国反垄断现状与分析
中国垄断现状
• 分类： • (1)行政垄断，即政府职能部门利用权力搞地区封锁或强制交易，
2005年
2008年8月1日
2011年3月7日
2012年
《汽车品牌销售管理办法》
其中第二十五条规定："汽车 品牌经销商应当在汽车供应 商授权范围内从事汽车品牌 销售、售后服务、配件供应 等活动。"无疑强化了厂商的 垄断地位
2014年针对汽车行业进行调查
发改委：加大对汽车业反垄断力度
当时中国汽车流通协会副 秘书长陈效禹曾表示：" 《反垄断法》正式实施后 将对汽车行业产生深远影 响。其中，进口车涉嫌纵 向垄断、滥用市场支配地 位、限制区域销售等多项 违法现象。"
业内人士透露，有关部门实际上 从2011年就已经组织了大量人 力，借助相关行业协会和学术机 构的力量，对汽车市场这些问题 做过大量研究，在一些地方进行 过尝试性执法。