城市基础设施改造项目环境评估报告

绍兴市城市基础设施改造项目

环境影响报告书

浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE

国环评证：甲字第2003号

二○○三年二月

项目名称：绍兴市城市基础设施改造项目

项目文件：环境影响报告书

委托单位：绍兴市城建局

评价单位：浙江省环境保护科学设计研究院

评价证书：国环评证甲字第2003号

院长、法人代表：章晨(高工)

总工程师：苏雨生(教授级高工)

环评专职机构：浙江省环科院环境影响评价中心

执行机构负责人(副院长)：陈德全(高工)

项目负责人：金永平(高工，环评岗证第05570号)

报告书编写：朱煜光(高工，环评岗证第05515号)

周安国(高工，环评岗证第05490号)

赵多(高工，环评岗证第05516号)

金永平(高工，环评岗证第05570号)

闵一珏(工程师，环评岗证第05497号)

审核：孙良(高工，环评岗证第05486号)

陈长春(教授级高工，环评岗证第05500号) 审定：陈长春(教授级高工，环评岗证第05500号)

浙江省环境保护科学设计研究院

杭州·2003·2

目录

1 前言 (1)

1.1背景 (1)

1.2环境影响评价 (1)

1.3环境影响评价依据 (2)

1.4评价内容及重点 (3)

1.5评价范围、评价标准、评价等级及环境保护目标 (4)

1.6评价原则 (5)

1.7环评工作组织简况 (6)

2 项目概况 (7)

2.1古城内河道整治项目 (7)

2.2古城历史街区保护与整治项目 (13)

2.3主要技术经济指标 (37)

3 环境现状 (38)

3.1自然环境状况 (38)

3.2社会环境状况 (44)

3.3环境质量现状 (58)

4 预期的环境影响及减缓措施 (69)

4.1建设期环境影响评价及减缓措施 (69)

4.2水环境影响评价及减缓措施 (78)

4.3声环境影响评价及减缓措施 (81)

4.4对生物的影响评价及减缓措施 (91)

4.5土地利用和水土流失的影响评价及减缓措施 (93)

4.6底泥处置的环境影响分析及减缓措施 (97)

4.7对城市景观、文物古迹的影响及保护措施 (100)

4.8移民安置的影响分析及对策 (111)

5 替代方案 (113)

6 环境经济效益分析及总量控制 (116)

6.1社会效益分析 (116)

6.2环境效益分析 (117)

6.3经济效益分析 (118)

6.4总量控制 (118)

7 环境机构设置和环境监控计划 (119)

7.1环境管理、监督机构 (119)

7.2环境机构设置要求及职责 (119)

7.3环境管理的主要内容 (120)

7.4环境监测计划 (120)

7.5人员培训 (123)

7.6环境监测报告 (124)

7.7河道引水泵站运行管理计划 (125)

8 公众参与 (127)

8.1公众参与调查内容与方式 (127)

8.2公众意见调查分析 (128)

8.3公众参与结论 (128)

8.4信息发布 (129)

9 结论与建议 (130)

9.1结论 (130)

9.2建议 (132)

1 前言

1.1背景

绍兴市是国务院首批命名的二十四个历史文化名城之一，是越文化中心，中华民族的发祥地之一，是典型的江南水乡风光城市，人文荟萃，山川秀丽，饮誉四海。

绍兴市以其深厚的历史积淀、丰富的人文景观、优美的水乡风光而名闻中外。为了改善古城生态环境，改善城市环境面貌，提高城市品位，扩大知名度，绍兴市拟实施“古城内河道整治项目”和“古城历史街区基础设施改建项目”。

本项目的实施将改善古城区的水环境及自然环境，改造历史街区的基础设施，整体地保护古城传统的物质形态和文化内涵，促进旅游发展，改善人民生活居住条件。项目总投资105136万元，其中利用世界银行贷款3957.51万美元，国内银行贷款10000万元，其余62328万元由市财政筹措。

1.2环境影响评价

根据我国“关于加强国际金融组织贷款项目的环境影响评价管理工作的通知”(324号文)和世行“环境评价操作政策”(OP4.01)的要求，由浙江省环境保护科学设计研究院为主，绍兴市环境保护科学设计研究院协助，承担本项目的环境影响评价工作，编写完成了本环评报告。

环境影响报告编制的目的是：在对“绍兴城市基础设施改造项目”所在地区的自然环境、社会环境和环境质量状况调查和评价的基础上，对建设项目对环境可能产生的影响进行预测和评价；并针对建设项目对环境可能产生的不利影响，提出相应的环境保护对策和减缓措施，以使建设单位、设计单位在该项目的设计、建设和运行中做好污染控制和环境保护工作，为各级环境保护主管部门的环境管理工作提供依据。从而达到既能改造好绍兴的城市基础设施，又能保护好该地区的环境质量和

生态环境。

按照国家“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”和世行OP4.01中有关环评类别划分原则，根据拟建项目的性质和特征及环境影响因子识别的结果，绍兴市城市基础设施改造项目的环评类别定为A类。

1.3环境影响评价依据

1.3.1相关的环境保护依据

1、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月

2、《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令第253号)

3、《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，环监(1993)324号，国家环境保护局，1993年11月

4、《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1~2.3-93、HJ/T2.4-1995)，国家环境保护局

5、《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19-1997)国家环境保护局，1997年11月

6、《浙江省建设项目环境保护管理程序》，浙江省环境保护局，1991年10月

7、世界银行环境评价操作政策(OP4.01)

1.3.2项目文件

1、《绍兴市城市基础设施改造项目》项目建议书

2、国家计划委员会文件，计投资[2002]138号《国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复》

3、《绍兴市城市基础设施改造可行性研究报告》，北京有色冶金