农业农村发展的阶段性特征及发展趋势
新时代“三农”发展趋势和阶段性特征
新时代“三农”发展趋势和阶段性特征作者：申延平来源：《农村-农业-农民·下半月》 2019年第5期编者按:河南省委十届九次全会深入贯彻落实习近平总书记在参加全国两会河南代表团审议时的重要讲话精神,对河南实施乡村振兴战略、做好“三农”工作进行了全面动员部署。
在推进乡村振兴的过程中,如何把握新时代“三农”发展趋势和阶段性特征,如何实现河南农业出彩、农村出彩、改革出彩,全会作出了准确判断,指明了今后的努力方向。
河南省委农办主任、河南省农业农村厅厅长申延平对此进行了解读。
河南农业农村发生了翻天覆地的历史性变化,农村经营体制改革取得历史性成就,农民创业创新能力明显增强,农业生产力得到空前解放,农产品供给实现了由长期短缺到总量充裕的重大跨越,农业发展实现了由以粮为纲的传统农业向以绿色生态高效高质量发展的现代农业的重大跨越,农民生活实现了由贫穷、温饱不足向总体小康的重大跨越,成功走出了一条不以牺牲农业和粮食为代价的“四化”同步科学发展之路。
一是农业综合生产水平实现大幅度跨越。
2018年,全省农林牧渔业总产值7755.36亿元,比1978年的95.38亿元增长80倍;全省农业增加值4289亿元,占全国的6.6%,位居全国第二。
二是粮食生产能力实现重大跨越。
全省粮食产能稳定在1300亿斤以上,粮食总产量占到全国的近1/10,小麦产量占全国的1/4多。
河南用全国1/6的耕地,生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食,创造了十三连增的奇迹,粮食这张王牌更加熠熠生辉,成为全省经济社会发展的“压舱石”“定盘星”。
生产的粮食不仅养活了1亿人,每年还调出400亿斤原粮和粮食加工产品,成了名副其实的“国人粮仓”。
三是主要农产品市场供求关系发生重大变化。
粮食和重要农产品不仅产量大增,而且品种丰富。
城乡居民的“米袋子”更墩实,2018年全省粮食总产1329亿斤,与1978年400亿斤相比,增加了232%。
“菜篮子”更丰实,蔬菜及食用菌总产7260.6万吨,蔬菜总产占全国的近9%,位居全国第三;食用菌总产占全国的1/7,位居全国第一。
中国农业农村经济现状及发展趋势
中国农业农村经济现状及发展趋势作者：王金英来源：《科技创新与应用》2013年第13期摘要：我国是一个农业大国，农业发展是我国经济发展的基础产业，在对农村经济进行发展规划的过程中，对国家颁布的农业政策要及时了解，用科学的发展观武装头脑，引进先进的农业技术，实行机械化作业，还要提高农民的素质，加大农业发展力度。
我国对于“三农”问题给予了高度的重视，所以在发展农村农业的过程中，要站在战略的高度对其进行整体规划，促进和谐社会发展。
关键词：农村的农业发展；“十二五”规划；重要意义1 现阶段农村的农业发展遇到的问题1.1 农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大，对农业的发展不够重视，没有采取相应的措施进行更正或者计划，给国家粮食供给造成了很大的压力。
对中国这个人口大国来说，需求方面是因为不断增长的人口数量以及逐渐变化的结构，再者就是随着经济的迅速增长和科技水平的不断进步，新技术不断涌现这就使得消费结构有所升级，并且对加工的需求有了一定的扩张，所以需求在不断增长。
从供给的角度出发，我们知道，中国正在逐步的从农业社会进入工业社会，所以城市化的建设在逐步形成，耕地面积越来愈少，随着时间的推移，只能是越来越少，除此之外，水资源的短缺以及分布不均匀、对地下水进行过量开采都会造成缺水现象，使得农业无法正常进行下去。
现阶段存在的问题还有就是随着城市化的发展，农村留下的部分农民劳动力素质并不高，国际形势不稳定，中国作为粮食出口大国在国际上的地位不固定，这就造成了对高质量粮食的大量需求，给粮食的供给造成了巨大的压力。
1.2 农村的慢发展严重制约了全国人民奔小康的脚步目前，我国农村的经济发展并不快，农民的收入还是像以前一样低靡，城乡之间的差距还在继续扩大，与我国政府制定的全民奔小康的计划还差得远。
造成这种现象的原因大致可以分为两个方面：其一，只是依靠种地来增大收入实现高收入的目标几乎是不可能的。
其二，农业部门的就业并不能很好地增加收入，并且它的增长速度不放慢。
我国乡村产业发展的特征、规律和路径
2019年中央一号文件就发展乡村特色产业提出了具体要求，还就“加快发展乡村特色产业、大力发展现代农产品加工业、发展乡村新型服务业、实施数字乡村战略、促进农村劳动力转移就业、支持乡村创新创业”等六个方面明确了发展目标和措施方法。
各地围绕乡村产业振兴，大力发展乡村特色产业，不断推动业态创新、模式创新、产业创新，为乡村振兴增加了活力，为乡村产业发展丰富了内容，为农民增收拓宽了渠道。
乡村特色产业究竟是什么样的产业，在乡村振兴中俱何等战略地位?乡村特色产业与农业产业有何关系?如何依据乡村产业自身的发展规律创建可持续发展的乡村特色产业等等，还需要提高认识，在理论与实践上不断推进创新。
本文拟就以上方面做些初步的探讨，供从事相关工作的人员参考。
一、当今时代是全面转型发展的新时代转型与变革是当今时代的主题。
从全社会以及我国农村发展的进程来看，当今时代大变革最突出的表现是，传统社会向现代社会历史性的转型发展，最重要的特征是进入中国特色社会主义新时代。
转型与变革的时代主题将在三个方面来展现：（一）传统农村向未来新乡村的历史性转型从传统农村向未来新乡村转型的发展路径，主要通过传统农业转变成现代乡村产业，传统社会性农民向现代产业型农民，传统村庄向现代乡村社区发展的整体转型来实现。
1. 新农民化。
新农民化将围绕传统的社会性农民向新型产业农民转型来进行。
劳动型、组织型及业主型农民将随着农村的大变革，不断产生，成为未来乡村发展的新主体，支撑新乡村的大发展。
随着产权制度改革，农民资产的股权化，租赁、转让推动生产要素的加快流动重组，“业主性农民”得以加快发展。
随着农村进一步改革开放，乡村功能加快创新，乡村产业创新将吸引与组织起非农人员加快投资乡村，将推动“新农人”群体的形成。
以市场化为动力，以乡村产业为纽带的新型乡村产业工人群体不断壮大。
2.新农业化。
一是农业经营主体法人化。
合作社、家庭农场、农业企业及其联合的产业共同体支撑乡村产业的发展。
中国特色农业发展40年：历程、特征与经验
中国特色农业发展40年：历程、特征与经验作者：何安华来源：《当代农村财经》2018年第09期摘要：中国特色农业发展40年的历程，可大致归为三个阶段：为“以粮为纲”让路而在夹缝中等待时机、借助农业结构调整的东风踏上规划发展之路、以农业供给侧改革和精准扶贫为契机全面发展。
在发展过程中，特色农业呈现出三个特征：在区域层面是产业布局不断优化，区域特色基本形成；在产业层面是产业化市场化水平提升，品牌化趋势明显；在主体层面是经营主体多元化发展，合作模式多样化。
特色农业发展的基本经验可归纳为以特色资源为基础、以市场容量为边界、以保护开发为基石。
关键词：特色农业；发展历程；特征；基本经验中国的改革开放走过了40年，同期农业的发展取得了令世界瞩目的成就。
由于中国幅员辽阔，地区自然资源禀赋、地理环境、气候条件、种植历史传统、生活消费习惯等在不同地区都存在明显差异，这些因素共同作用于当地的农业生产，成就了区域特色农业。
特色农业内含于农业，但其发展历程和主要特点又因其“特”而有所不同，与整个农业的发展既有联系又有差别。
进入21世纪后，我国农业从解决“吃饱”问题向解决“吃好”方向迅速迈进，以区域资源为基础的特色农业发展成为了农业发展进入新阶段的重要选择，成为了农业供给侧结构性改革的重点方向，成为了打赢脱贫攻坚战中产业扶贫的重要战场。
一、特色农业发展的三个阶段特色农业的发展历程伴随着我国农业发展和农业政策演变的整个历程。
40年间的特色农业发展历程，按照阶段性的发展目标及相应农业政策作大致区分，可以归为如下三个阶段：（一）1978—2001年：为“以粮为纲”让路而在夹缝中等待时机农村改革之初，口粮食物短缺是当时亟需解决的重大问题。
在此背景下，尽管1978年农村开始了改革，但农业生产仍以大宗主要粮食生产为主，“以粮为纲”的政策口号深入人心并影响着农民的农业生产决策。
1981年国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》和1982年中央一号文件《全国农村工作会议纪要》中都提出“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针，提出“将本来不宜于种粮食，而适宜种其他作物的耕地逐步改为合理种植；在适宜的地区，发展国家急需的原料如棉花、糖料等生产”，但文件同时也强调“必须保证粮食生产持续稳步地增长”。
论我国农业发展新阶段特征和任务
论我国农业发展新阶段的特征和任务摘要：跟随着时代的脚步，农业发展也分为了传统农业和现代农业。
在农业传统到现代化的过程中，农业在提升中的主旨是不同的，这可以充分的体现了他的动态性。
而且，农业现代化也是具有广泛性。
它不仅涉及到技术，而且还跟经济和生态有关系。
另外，农业现代化也是包含地区性以及阶段性的。
在不同的地区，不同的时代，不同的国家，农业所追求的东西都各有成果。
在国外，他们通过农业的机械化使得劳动生产量得到了极大的提高。
使得农民所得的收入也是逐渐提升的。
很多地方都是如此，使用了很多农业技术来提高土地的生产效果。
abstract： following the footsteps of the era， agricultural development is also divided into the traditional agriculture and modern agriculture. during the transition from traditional agriculture to modern agriculture， the theme of agriculture improvement is different， and it fully reflects the dynamic nature of agriculture. moreover， agricultural modernization is also inclusive. it involves not only technology， but also has relationship with economy and ecology. in addition， modern agriculture also contains regional agriculture and stage agriculture. in different areas， at different times， in different countries， the purpose of agriculture development is different. in othercountries， they greatly improved labor production through the mechanization of agriculture， made the income of farmers gradually improved. it is true in many places. they use a lot of agricultural technology to increase production effect of land.关键词：农业发展；农业特征key words： agricultural development；agricultural characteristics中图分类号：f323 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）19-0321-021 农业土地的特殊重要性土地是农业生产必不可少的元素。
现代农业发展趋势 现代农业的特点是什么
现代农业发展趋势现代农业的特点是什么随着工业革命的改革，我国的农业也逐渐发生改变。
在以往的农业种植中，生产力主要是人力、畜力，不仅生产效率比较低下，而且受自然灾害的影响比较大。
这种传统的农业模式已经不符合现在这个时代，下面专业人士将带领大家一同来认真了解现代农业。
现代农业发展趋势1、规模化农业规模农业是现代农业最基本的特征，规模农业的出现与三个因素相关，一是与土地制度的改革相关，二是与农村剩余劳动力的转移相关，三是与农业企业与农民打交道的经验和管理模式相关。
2、技术化农业刀耕火种的时代结束了，中国农业正在步入一场科技革命，生物农业、精准农业、装备农业正在成为现代农业的重要组成部分。
以生物农业为例，中国的农业在过去30年已经经历了化学农业的阶段，目前这个阶段已经基本进入尾声，步入到了从化学农业向生物农业的转型期。
3、品牌化农业中国目前正在构建自己的农产品品牌体系，但这个过程仍是非常艰难的。
农产品品牌的形成需要优良的品种保证，需要近似于苛刻的品质保障，需要持续的品牌运营。
品牌农业意味着比较长的投入期，意味着企业的收入比利润重要，产品品质比成本重要。
现代农业的特点是什么1、具备较高综合生产率：现代农业具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率，农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。
2、成为可持续发展产业：农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。
广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。
3、成为高度商业化产业：农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。
4、生产物质条件现代化：以比较完善的生产条件，基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。
我国农村集体经济发展现状、问题及推进思路
我国农村集体经济发展现状、问题及推进思路*◎杜 娇 摘 要：发展壮大农村集体经济是提升农村党组织组织力、实现农民充分就业的重要保障。
在农村产权制度改革和实施乡村振兴战略的大背景下，我国农村集体经济发展取得了历史性成就，但整体仍处在打基础、破解发展难题的关键时期。
作为一项长期性、系统性工程，农村集体经济发展亟须通过政策引导和体制机制创新，破解人才、资源、资金等难题，以久久为公的韧劲，持续凝聚人心，实现循序渐进的稳定推进。
关键词：农村集体经济；体制机制；推进思路改革开放40年来，以分散经营为主的家庭联产承包责任制极大地调动了农民生产积极性，提高了国家粮食自给能力。
但由于过度强调“分”，农村集体经济发展普遍薄弱，严重影响了基层组织的服务管理能力。
中央自2015年开展农村产权制度改革试点工作以来，每年都下发文件强调要重视发展农村集体经济。
为推动理论与实践相结合，本文在把握我国农村集体经济发展的阶段性特征基础上，对发展中存在的体制机制障碍进行了深入分析，并提出可行性发展思路，以期能为各级党组织和政府部门制定操作层面的政策提供科学依据。
一、农村集体经济发展现状及阶段性特征从全国范围来看，东部发达地区农村工业化程度较高，村级集体经济实力普遍较强，而中西部农业地区集体经济发展则普遍滞后。
在农村产权制度改革和乡村振兴战略的大背景下，地方政府多措并举力图全面消灭空壳村，农村集体经济发展也进入了加速期。
这一阶段的发展可概括为：以行政为主导，以产业扶贫为契机，以政策机制为保障，以资产和资金入股为主要方式，以特色农业种植与加工、农村电商和乡村旅游等为产业方向，以消灭空壳村为初步目标，逐步发展壮大村级集体经济。
虽然农村集体经济发展取得了一些成绩，但整体仍处于打基础、破解发展难题的关键时期，发展呈现出一定的阶段性特征。
1.村集体经济收入普遍提升，但可持续能力有待增强。
据相关数据显示，2015年底全国经营收入5万以下的村占比达到77.1%。
当前我国农村改革发展的形势
这 些 年来 ，党 中央 国务 院不 断 深化 对 “ 三 定 》 ，提 出 了关 于城 乡和 工农 业关 系发展 变 化
农 ”问题 的认 识 ，提 升 了党 解决 “ 三农 ”问题 的 “ 个趋 势 ” 的重 要论 断 。这说 明 ，当经 济 两
・２ ・ ５
中 国棉 麻 流 通 经 济
化 、城 市化 的 阶段 要过 去 了 ，现在 要 从 工业 、
城市 中拿 出更 多 的资源 促进农 村 的发展 。 ２ ０ 年 １ ，中央 农 村 工作 会 议 提 出 ，实 ０３ 月
年 ，我 国Ｇ Ｐ 直保 持 高 增 长率 ，这 在 世界 上 现全 面建设 小 康社 会 的宏 伟 目标 ，最 繁 重 、最 Ｄ一 并 不 多见 。２０ 年 至２ １年 ，我 国的Ｇ Ｐ ００ ０１ Ｄ 总量 艰 巨 的任务 在 农村 ，强调 要 把解 决好 农业 、农 从 不 足９９ 万亿 元 增加 到４ ． 万亿 元 ，财 政 收 村 和农 民问题作 为全 党工 作 的重 中之重 。 ． ２ ７１ ６ 入 从 １３万 亿元 增 加到 超 过 １．７ 亿元 ，增长 ．４ ０３万
２ １ 年 １ Ｒ ，党 的 十 七 届 五 中全 会 通 过 ００ ｏ
中央经济工作会议明确指 出，我 国当前总体上 的 《中共 中央关 于 制定 国 民经 济 和社 会发 展第
已经进 入 了 以工 促农 、以城 带 乡 的发 展 阶段 ，
十 二 个 五 年 规 划 的建 议 》 明确 提 出 ，在 工 业
的理论 ，不断推 出强农 惠农 富农 的政策 。第 展 ” ，并 将 统筹 城 乡发 展 放在 五个 统筹 之 首 ，
三 ，广 大农 民群众 和农 村 基层 干 部坚 忍 不拔 地 将 “ 立有 利 于逐 步改 变 城 乡二元 经 济结 构 的 建 为追 求 他们 自己的美好 生 活 而不 断付 出努力 。
我国农业发展进入历史新阶段
我国农业发展进入历史新阶段随着2011年粮食生产完美“八连增”，农民收入实现“八连快”，我国农业农村经济发展已经进入了一个新的历史阶段，这是一个必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的阶段。
种种迹象显示，推进农业科技进步是农业发展的唯一出路。
党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设时强调指出，要走一条有中国特色的农业现代化道路。
从目前的现实来看，在高起点上发展现代化农业，关键是要找到适合中国的农业现代化技术创新道路。
1．粮食安全这根弦绷得越来越紧2011年9月18日，无数双眼睛紧盯着湖南省邵阳市隆回县一个叫雷峰的村子，第二天便传来爆炸性的消息：袁隆平院士指导的超级稻高产攻关试验田亩产突破900公斤大关。
人们之所以如此关心这件事，一方面是关注里面的技术含量，另一方面则是关注这件事对中国粮食安全蕴含的重大意义。
我国农业的发展，一直在围绕着解决中国人的吃饭问题来进行。
直到本世纪初，开始着眼于满足十几亿国民的小康问题。
至2011年，粮食生产更是取得了历史最好成绩。
但粮食安全问题始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，这一点不但没有变，而且越来越突出。
之所以说我国农业和农村经济已经进入了一个新阶段，一个重要标志就是农业发展由过去的资源约束转变为受资源和市场的双重约束。
资源方面，人均耕地面积目前已降至1.4亩以下，人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一，每年农业灌溉缺水约300亿立方米，人多地少水更少的矛盾愈发凸显。
再加上不断增加的自然灾害对农业发展的影响，要保持粮食自给率达到90%～95%，肉、蛋、奶、果、菜等主要农产品基本满足国内食用和加工需要，是一件非常不容易的事情。
有人算过一笔账，到2020年，按我国有14.3亿人口和人均433公斤计算，粮食总产量应增加到6.2亿吨，单产的年均增长率也要有大幅提高，因为那时的人均耕地面积将减少到1.2亩，而且整体质量下降。
分工视角下的中国农业增长方式转变：驱动力量、阶段特征与发展趋势
了 “ 以世界 ７ ％的耕地养活世界 ２ ％人 口”的神话 ； ２ 与此 同时 ，农业还有 力地支撑 了国民经济 的高速增 长 ，农 民也 为 国家建 设 作 出 了重 大贡 献① 。但是 ，
中国农 业在从粗放 型增长 向集 约型增长转变 的道路
面 ，张宇萍等介绍 了国外农业 经济增 长的相关 理论
农 户、凋敝农村和 薄弱农业得到重塑 。 关键词 ：分工 ；农 业增长方式 ；驱动 力量 ；阶段特征 ；发展趋 势
中图分类号 ：Ｆ ２ 文献标识码 ：Ａ ３３ 文章编号 ：１０ — ５ Ｘ（ ０ ２ ０ — ０ ６ ０ ０ ３ ８ ４ ２ １ ） ６ ０ ３— ８
本走 向是依 靠科技进 步推动农业 发展 。推 进农业经
争力等 都发生 了巨大变化 ，农业 的外贸贡献 时代在
２０ ０ ４年已经基本 结束 。农业发展环境 和食 品安全等 问题开始 凸显 。转变农业增 长方式 已迫在 眉睫。 由于农业增长方 式转变 的意义重 大 ，上世纪 ９ Ｏ 年代 以来就不断地有 学者就此 问题 展开 了卓有 成效
有农村户籍 的人员 工资收入增加 ，并不反 映 以农业 为主业 的农 户收入 的增 加 ：或者说 ，我们是拿 一部
及其演进 ，并 阐述 了其 经济增长方 式转变 的基 本经
验⑦ 。
上 ，仍 然任重道远 。当前 中国农业 的增长基 本还是
属 于 “ 入型增 长 ” 投 ，高速 的农业 增 长 以更 高速 的
从 已有 的研究 成果看 ，虽然探讨农 业增 长方式 从粗放 型向集约型转 变的重要性 、衡量指标 、影 响
一
、
相关 文献 综述
营体 制创 新 ，推动 技术 、资本 要 素 向农 业 配 置⑤ 。
新型农村集体经济发展趋势特征、主要问题和对策建议
新型农村集体经济发展趋势特征、主要问题和对策建议作者：周振来源：《中国经贸导刊》2024年第01期农村集体经济是社会主义公有制经济的重要体现，是实现共同富裕的坚实基础。
党的二十大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。
近年来，我国新型农村集体经济呈现资产规模扩张、经营收入上升、实现形式多元等良好发展形势，但仍要看到我国新型农村集体经济总体薄弱，存在法人地位落实不畅、内生发展动力和能力不足、产业资源不足、发展机制单一、部分负债规模较大、监督管理机制不健全，亟需系统施策。
一、新型农村集体经济的发展特征和主要形势（一）从组织特征看，相较传统农村集体经济，新型农村集体经济有“三个新”产权结构上，传统农村集体经济为单一的集体所有，新型农村集体经济产权结构以集体所有制为主、吸收多种所有制股份，成员个体产权份额明晰。
成员构成上，传统农村集体经济成员结构具有社区封闭性，新型农村集体经济可建立开放式成员结构。
治理机制上，传统农村集体经济“政经合一”，即村集体行政组织和经济组织高度合一，新型农村集体经济所有权与经营权可适度分离。
（二）从数量规模看，当前全国农村集体经济组织超50万个、确认成员9亿多人党的十八大以来，先后组织开展了5批农村集体产权制度改革试点，推动村集体成立农村经济股份合作社，较好促进了新型农村集体经济发展。
截至2021年底，全国村级集体经济组织数量54.7万个，超90%的村级集体经济组织在农业农村部门完成登记赋码发证，绝大多数村庄发展集体经济有了组织载体。
农村集体经济组织成员确认工作基本完成，共计确认成员9.2亿人。
（三）从实现形式看，涌现出资产租赁、产业发展、村企联营等多种发展路径近年来，各地积极探索新型农村集体经济实现形式，探索出了资产租赁、产业发展、村企联营、资源开发、生产服务、土地股份合作、资本运营等典型实现形式。
如，广西梧州市龙新村新建、改扩建11个物业项目，吸引外来企业投资，发展物业经济，村集体物业年租金收入达600万元以上。
农村经济发展的阶段性特征
农村经济发展的阶段性特征近年来，随着我国经济的快速发展，农村经济也取得了长足的进步。
然而，农村经济发展的阶段性特征使得其发展路径和方式都呈现出了一定的规律。
本文将就农村经济发展的阶段性特征展开分析。
第一阶段：农业为主导在农村经济发展的初期，农业起到了主导作用。
由于农村地区劳动力主要从事农业生产，因此农村经济的发展也主要依靠农业产出。
农村经济主要以粮食、畜牧业等农产品的生产为主要经济来源。
虽然农业生产在当今社会仍具有一定的重要性，但这一阶段的农村经济发展已经无法适应现代化的要求。
第二阶段：农副产品产业化随着城市化进程的快速推进，农村经济迎来了新的机遇。
在这一阶段，农村经济开始朝着农副产品产业化方向发展。
农村地区加大了农产品加工和贸易方面的投入，发展了农副产品产业。
如农产品加工企业和农村电商的兴起，为农村经济发展带来了新的活力。
同时，该阶段的农村经济也面临着产能过剩、销售渠道不畅等问题。
第三阶段：农村产业转型随着农村经济的发展，人们开始意识到传统的农业模式已经无法满足发展的需求，农村经济开始朝着农村产业转型的方向发展。
在这一阶段，农村经济逐渐实现了由农业经济向农业产业化、农业产业化向产业多元化转型的过程。
通过发展农村集体经济和农村合作社，农村经济逐渐增加了产业多样性，提高了经济效益。
同时，农村经济也面临着产业结构调整和升级的压力，需要进一步增强创新能力和竞争力。
第四阶段：农村发展与城市经济深度融合随着我国城市化进程的不断推进，城市经济和农村经济之间的界限逐渐模糊，农村发展与城市经济开始实现深度融合。
在这一阶段，农村经济发展依赖城市经济的需求，并通过农村土地流转、乡村旅游等方式实现了农村经济与城市经济的良性互动。
农村经济发展的关键是发挥农村地区的资源优势和特色产业，通过产业链的延伸，实现农村经济的转型和升级。
总结：从农业为主导到农副产品产业化，再到农村产业转型和农村发展与城市经济的深度融合，农村经济发展的阶段性特征在不断演化。
农业的三个发展阶段
农业的四阶段:政策与策略选择
李昌平
第一阶段：追求技术和劳动密集效 益
特征：农产品短缺，增产能够增收。 政策目标：以追求产量增长为主要目标； 政策要点：基础设施建设+以技术密集+劳动
密集＝粮食等农产品产量。 生产方式（农业制度）：家庭经营为主+农民
共同体——“分统结合”； • 这个阶段1949—1985年。
合作的基础；资金投入金融合作，投一增三，且可越滚越大；资金投入生产建设项目， 一次用完，且不一定有收益； • 做合作社，既是做经济，也是做政治——朋友多多的，对立面少少的；要加强学习， 学习、学习再学习，把党的政策吃透；多找党政领导报告和请示工作，请示、请示、 再请示，要把党的惠农政策请到合作社来；要加强服务，服务、服务、再服务，在服 务中增加人头，多做“集合需求”的事，不要轻易上生产型项目——生产是过剩的； （人头优势——资本优势）；要立社为“公”，褒公贬私；要重视教育，教育、教育、再教育， 不仅要学会用群众路线的工作方法做教育工作，树立先进典型教育落后典型，培养适 应合作社发展的文化和人——追求共同富裕； • 一把手平时主要抓三件事，一是资金合作——金融立社，二是教育——育人兴社，三 是公开——廉洁固社；其余的事情分配给他人做，购销一定要选最有公信的分管；
生命是有限的：只做符合发展规律的事。习副主席看望一人两社
• 思想要时刻想着如何扩大（主体的）定价权和自主性； • 精力要重点投入最核心的要素——农民社区综合性组织建设（经济、社区建设、自治＝金融合作为核心、
）； 土地合作为核心或兼而有之 • 资金要优先投入增长空间最大领域——扶持农民组织的内部金融发展,金融合作是一切
政策要点：技术密集 +组织密集 （垄断性、品质、替代劳动）
我国农业发展阶段的简要回顾(DOC 9页)
我国农业开展阶段的简要回顾新中国成立以来，我国农业获得了很大开展，其中经历了不同的开展阶段，每个阶段都有不同的特点。
1、土地改革和农业生产恢复时期(1949--1952年)在旧中国，占农村人口总数不到10%的地主、富农，占有70%---80%的土地。
到新中国成立前夕，全国有1亿左右无地少地的贫雇农从地主富农手中没收、分配了3亿亩土地。
1950年6月30日，中央人民政府颁布《中华人民##国土地改革法》，到1952年，除少数地区外，全国根本上完成了土地改革，3亿多无地、少地农民分得7亿多亩上地，免去了每年约3.5亿公斤粮食的地租。
土地革命推翻了封建土地制度，解放了农村生产力，促进了农业生产的恢复和开展。
2、社会主义改造和农业稳定开展时期(1953~1957年)土地改革消灭了封建土地所有制，建立了农民土地私有制和自耕农制度。
中国共产党根据马克思主义的合作制理论，结合中国的实际情况，引导农民走合作化的道路。
农业生产合作运动采取从互助组、初级社到高级社逐步过渡的方式。
1955年以前，农业合作化的主要形式是互助组。
到1954年，农业生产合作社11.4万个，入社农户数的比重仅2%。
到1955年，在生产上已统一经营并参加秋收分配的农业生产合作社63.4万个，入社农户占全国总农户的比重仅14.2%。
但是，1955年8月以后在批判合作化运动中的所谓“右〞倾思想的政治气氛下，从中央到地方滋长了“左〞的情绪，合作化运动形成一哄而起的局面，并在很短的时间内由初级社过渡到高级社。
到1956年入社农户占总农户的比重87.8%。
尽管农业社会主义改造过程中升级过快、方法过粗、形式过于简单，但在合作化运动中建立了农村集体经济，克制了一家一户从事农业生产的弱点。
社会主义改造时期也是国民经济开展的第一个五年计划时期，在这个时期，农业获得了稳定的开展。
3、人民公社化和农业生产的剧烈波动时期(1958—1965年)1958年，党在农村大X旗鼓地宣传社会主义建设总路线，并不断地批判反冒进、批判右倾保守主义。
农业高质量发展的内涵特征、发展困境与实现路径：一个文献综述
农业高质量发展的内涵特征、发展困境与实现路径：一个文献综述一、本文概述随着全球经济的发展和人口的不断增长，农业作为人类社会生存和发展的基础，其重要性日益凸显。
近年来，我国农业发展进入了一个全新的阶段，农业高质量发展成为了农业现代化的重要方向。
然而，在农业高质量发展的过程中，我们面临着诸多困境和挑战，如资源环境压力、农业生产效率不高、农产品质量安全问题等。
因此，深入研究农业高质量发展的内涵特征、发展困境与实现路径，对于推动我国农业实现可持续发展，提高农业综合效益和竞争力具有重要意义。
本文旨在对农业高质量发展的内涵特征、发展困境与实现路径进行系统的文献综述。
通过对国内外相关文献的梳理和评价，我们试图揭示农业高质量发展的核心要素和关键问题，分析当前农业发展的困境和挑战，探讨实现农业高质量发展的有效路径和策略。
本文旨在为政策制定者、研究人员和实践者提供有益的参考和启示，以推动我国农业实现高质量发展，为保障国家粮食安全和促进经济社会发展做出积极贡献。
二、农业高质量发展的内涵特征农业高质量发展是指在保障粮食安全、促进农民增收和农业可持续发展的基础上，通过科技创新、模式创新、质量提升和绿色发展等手段，实现农业生产效率、农产品质量、农业生态环境和农民收入的全面提升。
其内涵特征主要体现在以下几个方面：科技创新驱动：农业高质量发展注重科技在农业生产中的应用，通过引进先进技术和设备，提高农业生产效率和农产品质量。
例如，利用物联网、大数据等现代信息技术，实现精准农业和智慧农业的发展，提高农业资源利用效率。
绿色生态发展：在农业高质量发展中，生态环境保护被置于重要地位。
通过推广生态农业、循环农业等绿色发展模式，减少农业面源污染，保护农业生态环境，实现农业与生态环境的和谐共生。
产业融合发展：农业高质量发展强调一二三产业的融合发展，通过延伸农业产业链、提升农业价值链、完善农业利益链，推动农业与工业、服务业的深度融合，提高农业综合效益和竞争力。
现代农业的特征及发展途径
（ 必 须依托特 色产 业支撑 。南雄 作为 “ 四） 后 动县域特 色经 济又好 又快发 展 ，从 而加快 城乡一 发 ”地 区 ，加快城镇 化 的着力 点首先 要放在发 展 体 化进 程 。
工业 化上 ，按照 既要重视 又不要 忽视税 收少 的项
（ 作者 系 中共 南雄 市 委书记 、南 雄市人 大 常
局 限于 以传 统种 植业 、畜牧 业等 初级农 产 品生产 为 主的狭 小领域 。三 是突破 传 统农业 生产 过程完 全 依赖 自然 条件约 束 。四是 突破传 统农 业 自给 自足 的农 业生 产方 式及农 业投 入要 素仅来 源于 农业 内部
的封 闭状况 。五是改 变传 统粗放 型农业 增长方 式 。 二 、现代农 业 发展 的多层 面含 义 。作 者认 为现代 农业 的发 展不仅 仅是一 个 农业经 济 发展 ，还 包 含 着诸 多层 面 ：１ 是一 个与 一定 的经济 发展 阶段 相适 应 的社 会理 性调 整过 程 。２ ．它 ．它是一 个技 术 变 迁与制 度 变革 相互 促进 的 过程 。３ 它 是 一个 市场 、政 府 、社会 互 动 整合 的过 程 。４ ． ．它是 一个 农
村经 济 、社会 、政 治全 面发展 的过程 。
三 、我 国现代 农业建 设 中应避 免 的几 个误 区。作者认 为 ，我 国现代农 业建 设 中应避免 五个认 识 和实践 的误 区 ：一是 仅从 技术层 面理 解现 代农业 ，轻视 制度对 现代农 业发 展 的决定性 作用 。二 是仅 从 政 策层 面理 解 现 代农 业 ，轻 视 市场 对 现代 农 业 发展 的基础 作 用 。三 是仅 从 农业 层 面理 解 现代 农
今年 《 经济 体制改 革》第 三 期发表 毕朱 、柳 建平 合写 的 《 代农业 的特 征及 发展 途径》 文章 ， 现
论述我国农业农村的发展现状并分析我国如何继续谱写
一、我国农业的现状和问题我国目前的农业在很大程度上还是传统的、原始的小农小本耕作经营,高成本、低效率,与其它行业相比, 我国农业这个支柱性产业已被远远地甩在了其它行业的身后, 而同时它又严重制约了其它行业更进一步的发展, 成为阻碍整个国民经济发展的“瓶颈”, 这已是人所共知的事实。
我国农民平均文化程度不足小学毕业; 农民人均收入普遍较低。
低于联合国规定的生存保障线; 农民文化水平和各方面的能力素质相对很低,客观地堵住了他们非农业收入; 大部分农民仅仅停留在温饱水平( 只有极少数第三产业发达地区如江浙广等少数地区的农民才过上富裕生活) 。
农民收入与农业发展相辅相成, 形成恶性循环, 整个农业生产无序又疏于管理, 科技含量和知识含量很低,农业产业基础非常薄弱。
与发达国家相比,农业的落后程度远远超过其他行业，大批民工涌入城市, 又给城市增添了重负。
入世后, 农产品价格普遍有所降低, 在一段时期内, 农民的生活水平、境况会更坏, 农业的发展会遇到前所未有的打击和重挫。
面对我国农业和农村的实际情况, 所有关心中国发展的人士都会考虑, 中国未来的农业应该如何发展。
二、21世纪世界农业发展的特征与趋势在阐述中国农业未来的发展出路时, 我们首先应对世界范围内农业的特征与趋势有所了解, 以使我国的农业更快地与国际农业接轨。
从目前现代农业发展的趋势来看, 21 世纪农业发展可能出现的特征与趋势将体现在如下几个方面:( 一) 农业生产科学化、知识化本世纪 50 年代以来, 世界农业科学技术得到了巨大发展, 发达国家实现了农业现代化。
一些发展中国家也由于“绿色革命”而大大提高了本国的粮食产量。
在知识经济时代, 以基因技术为代表的生物技术将广泛地用于动植物良种培育、动植物快速繁殖和动植物保护等。
与此同时, 计算机技术用于作物品种资源研究、作物育种、作物栽培和保护、以及农业管理等; 遥感技术用于土壤调查、作物估产、灾害监测、森林调查、土地利用等; 核技术用于动植物保护、农产品保存和食品保鲜、作物育种和栽培以及环境保护等; 微电子技术用于农业机械, 使其完全实现自动化、智能化; 酶技术用于饲料工业等等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
孔祥智：农业农村发展的阶段性特征及发展趋势
2011年12月27日07:02 来源：人民网-理论频道
中国共产党新闻网12月26日电（记者陈叶军赵健）今年是建党90周年，也是辛亥革命一百周年，在这个重大历史节点，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。
90年来，我们党团结带领人民完成和推进了三件大事：完成了新民主主义革命、社会主义革命，进行了改革开放新的伟大革命。
在发展中国特色社会主义道路的伟大征程上，我们党带领人民创造了一个有一个的奇迹，如今，中国的经济总量已经跃居世界第二，社会建设、民生工程大力推进，在10月刚结束的十七届六中全会上，中央又提出了文化强国的战略目标。
对于2011年这个重大的历史节点，我们应该如何总结？在即将到来的2012年，又可寄予怎样的希望？为此，人民网理论频道约请党建、党史、政治、经济、社会、文化等各领域的权威专家学者，总结2011年，展望2012年。
专家学者寄语人民网理论频道的第九期特稿，是中国人民大学农业与农村发展学院党委书记兼副院长孔祥智教授对2011年我国农业发展的特征和面临的挑战进行了总结，并提出了对策建议。
新世纪以来，我国农业农村发展的各个方面都发生了重大变化，农业农村发展进入了一个新的阶段，在农业农村制度安排、农产品供求、农产品成本、农产品价格、农村劳动力、农业经营方式、农业科技、农民收入等方面呈现出较为明显的阶段性特征：
一是农业农村制度安排从被动调整转为主动设计。
改革开放以来，我国农业农村的制度安排以被动调整为主，如家庭承包责任制的实施、粮食流通体制的改革、税费改革等。
进入新世纪，尤其是2004年以来，中央一号文件重新关注“三农”，中央高层领导提出“两个趋向”重要论断，政府实施了一系列“多予、少取、放活”的强农惠农政策，农业农村制度安排开始从被动调整转为主动设计。
二是农产品供求总量紧平衡，部分品种呈现结构性短缺。
2004年我国农产品国际贸易首次出现逆差，此后一直处于逆差状态。
粮食自给率已从20世纪90年代的99.6%下降到2010年的90%左右。
部分品种结构性短缺凸显，如2010年进口棉花284万吨，约占国内产量596万吨的1/2；进口植物油687万吨，是国内消费量2575万吨的1/3。
此外，部分品种结构性短缺还体现在优质农产品的短缺上，一系列食品安全事件的发生使消费者对优质、安全农产品的需求急剧增加。
三是农业生产成本持续走高，各类费用全面上涨。
2003年以来，我国主要农产品生产成本进入新一轮上升阶段，2006年左右成本增幅开始明显加剧。
同时，各类农产品生产费用全面上涨，种植业中每劳动日工价、每亩土地成本、每亩化肥成本、每亩机械成本均持续走高。
四是农产品价格波动性上涨，影响因素多样化。
1999-2003年我国主要农产品价格指数累计下跌约10%，2004-2011年累计上涨约72%，2004年起农产品价格转为明显上升态势。
三大粮食品种、蔬菜和棉花价格的年均波幅较小，大豆、食油和猪肉较大；蔬菜价格的年内周期波动较强。
农产品价格波动性上涨主要缘于成本上升、供需结构变化、货币过度供给和国际价格传导等。
五是农村劳动力有限剩余，农业劳动力结构性短缺。
由于我国农村人口基数大，目前农村仍有1亿左右的富余劳动力。
但是，随着大量农村劳动力向城镇转移，青壮年劳动力、受教育程度相对较高的劳动力、男性劳动力在农村劳动力的比重大幅下降，农业青壮年劳动力短缺、农忙季节短缺、区域性短缺问题突出。
六是农业组织化进程加快，经营方式日益多样化。
农民专业合作社与各类农业产业化组织迅猛发展，农业组织化进程明显加快。
截至2011年6月底，全国农民专业合作社达44.6万户。
农业经营方式日益多样化，“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等多种农业经营方式并存，家庭经营、合作社经营与企业经营高度融合，农业纵向一体化进程加速，农业经营规模不断扩大。
七是农业科技贡献率稳步提升，地位日益突出。
近几年来，农业科技贡献率以年均1%的速度增长，2009年已达到50%，超过了土地、劳动力和物质要素投入的贡献份额。
2010年良种覆盖率达到96%以上，农业机械化水平达到52%，农业科技贡献率达到52%。
我国农业增长方式已由土地、劳动力和物质要素推动为主进入以科技推动为主的阶段。
八是农民收入持续稳定增长，工资性收入与家庭经营收入双增长格局基本形成。
1998-2003年农民人均纯收入年均实际增长3.9%；2004-2010年，年均实际增长8.2%，是前一时期的2.1倍。
1998-2003年工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入对农民增收的贡献率分别为90.7%、-0.07%、0.3%、9.7%，2004-2010年分别为46.2%、38.8%、10.9%、4.1%，工资性收入与家庭经营收入双增长格局基本形成。
在新阶段，我国农业农村发展的趋势与面临的挑战有如下八个方面：
一是“三化”发展进一步加快，但农业现代化亟待同步推进。
2001-2010年，工业增加值从43581亿元提高到160030亿元，城镇人口占总人口的比重从37.7%提高到49.7%。
然而，我国农业现代化建设明显滞后于工业化和城镇化。
农业基础还比较薄弱，耕地、水等资源约束日益加剧，农业生态环境恶化的趋势没有根本改变，农田基础设施建设滞后，机械与科技装备水平不高，农业经营主体整体素质较低。
二是主要农产品的供求可能持续紧平衡状态，部分农产品供给压力进一步增大。
随着人口增长，城镇化率上升，消费结构升级和工业用途拓展，我国农产品需求刚性增长；同时，耕地不断减少，水资源短缺，青壮年农业劳动力流出，农田基础设施老化，农产品供给增长趋缓。
从近中期看，我国主要农产品供求很可能继续维持紧平衡状态。
部分农产品供给压力将进一步增大， 2000-2010年，大豆、玉米、棉花、植物油的进口量分别从1042万吨、0.03万吨、5万吨、179万吨增加到5480万吨、157.24万吨、284万吨、687万吨，产需缺口逐步扩大。
三是农产品价格将保持高位运行，调控难度日益增加。
随着工业化、城镇化的快速推进，农业与非农产业、农村与城镇在劳动力、耕地等方面的竞争加剧，农业用工成本、土地成本进一步上升；受国际能源价格影响，化肥、机械、农药等现代生产要素的价格也在不断上升。
中长期内，我国农产品供求总体偏紧，部分农产品结构性短缺，这将推动农产品价格继续上扬并保持高位运行。
同时，影响农产品价格的不确定因素明显增多，价格调控难度日益增加。