文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室

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gw20070418文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见

文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）是2002年起文化部、财政部组织实施的一项社会主义文化建设标志性工程。

近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的重视和支持下，文化共享工程建设顺利推进。

按照中央关于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的战略部署和中央关于推进文化共享工程建设的要求，为贯彻落实中央宣传思想工作领导小组关于全国文化信息资源共享工程专题会议精神，进一步加大力度，加快进度，大力推进文化共享工程建设，现提出如下实施意见：一、充分认识文化共享工程的重要性和紧迫性（一）文化共享工程应用现代科学技术，将中华优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过工程网络体系，以互联网、卫星网、有线电视/数字电视网、镜像、移动存储、光盘等方式，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。

它是公共文化服务体系的基础工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，是改善城乡基层群众文化服务的创新工程，对于打破落后地区信息闭塞的状况，缩小“数字鸿沟”，提高广大人民的科学文化素质，推进社会主义新农村建设和建设和谐社会，具有重要作用。

（二）党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》及先后下发的《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈文化部财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见〉》（厅字[20 05]5号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要》等文件中，对推进文化共享工程建设都提出了明确的要求。

各地要以上述文件精神为指导，充分认识文化共享工程的重要意义，加快推进工程建设。

基于文化共享工程的基层公共电子阅览室建设的摸索

说，几万至十／Ｉ丁冗左右就可以完成必要设备的采购，另外可向已经建立公共电子阅览室的位（如馆
一
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等）了解具体建设方案。２、营造舒适的环境，提供健康绿色上网服务。
公共电子阅览室不同于商业网吧，必须遵守公共场所卫生管理的有关规定，室内环境需要明亮干净，禁止吸烟等影响他人的行为。通过信息安全管理平台，对上机用户进行实名登记，限制上机时长，通过技术手段保障公共电子阅览室内容服务的健康、文明，杜绝反动、淫秽、暴力等不良信息的侵入和传播，确保公共电子阅览室网络信息安全。３、建立品牌，增强辨识度。
绌规定，应该根据《标准》，立足实际，冈地制地推进基层公共电子阅览室的建设。１、以政策为依据，争取主管部门的支持。基层公共电子阅览室建设首先是一个公共文化设施基础性丁程，硬件投入必不可少。相关位可以根据《文化部关于印发＜全国文化信息资源共享Ｔ程 “ 十二 ”规划纲要＞的通矢Ｉ１》、《“ 公共电子阅览室建设计划 ”实施方案》等文件向主管部门说明建设公共电子阅览室的重要性和迫切性，以获得财政支持。一般来
２０１２￣１：２月，文化部、财政部联合下发了《“ 公共电子阅览室建设计划 ”实施方案》的通知（文社文发（２０１２）５号，以下简称《方案》），决定在 “ 十二二五 ”期问在全国实施 “ 公共电子阅览室建设计划 ”，建设一批标准、规范的公共电子阅览室，为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务，使其成为络环境下公共文化服务的新平台、新渠道、新阵地。为此，全国掀起了如火如荼的公共电子阅览窒建设热潮。同年９月，

公共阅览室配置与规范

办社文函…2012‟7号文化部办公厅关于印发《公共电子阅览室终端计算机配置标准》和《公共电子阅览室管理信息系统功能规范》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：为加强指导，规范管理，进一步推进公共电子阅览室的建设，我部组织有关单位制定了•公共电子阅览室终端计算机配置标准‣及•公共电子阅览室管理信息系统功能规范‣。

现将该标准和规范印发各地，请遵照执行。

执行中如有问题和建议，请及时反馈。

联系人：文化部社会文化司图书馆处耿斌、韩沫电话：************联系人：文化部全国文化信息资源建设管理中心胡晓峰、吴晓—1—电话：************、88003036传真：************特此通知。

附件：1.•公共电子阅览室终端计算机配置标准‣2.•公共电子阅览室管理信息系统功能规范‣二○一二年一月九日—2—附件1：公共电子阅览室终端计算机配置标准现将•文化部办公厅关于印发†2011年度公共电子阅览室设备配置标准‡及†公共电子阅览室标牌样式‡的通知‣（办社文发…2011‟31号）中乡镇、街道、社区三级的终端计算机配置增补为以下3档，各地可根据当地实际情况选配。

—3—附件2：公共电子阅览室管理信息系统功能规范文化部全国文化信息资源建设管理中心China National Cultural Information Resources Management Center2011年12月—4—目录前言 (7)1.适用范围 (8)2.规范性引用文件 (8)3.术语和定义 (8)4.系统部署架构 (9)5.基本功能要求 (9)5.1 国家中心管理信息系统基本功能 (9)5.2 省级分中心管理信息系统基本功能 (12)5.3 市县级支中心管理信息系统基本功能 (14)5.4 终端管理信息基本功能 (16)5.5 各级功能列表 (19)5.6 各级数据交换说明表 (21)6.公共电子阅览室管理信息系统编码规范 (22)6.1 国家中心编码（NaID） (22)6.2 省级分中心编码（PrID） (22)6.3 地市级支中心编码（CiID） (22)6.4 县支中心编码（CoID） (22)6.5 公共电子阅览室编码（RRID） (22)6.6 公共电子阅览室终端编码（TerID） (23)6.7 日期及时间编码（Date Time and Date） (23)6.8 上机用户类型编码（UserType） (23)6.9 上机用户证件类型编码（CreType） (23)6.10 公共电子阅览室类型编码（RRType） (23)6.11 公共电子阅览室设备在线状态（OnStatus） (23)—5—6.12 远程控制类型编码（ConType） (24)6.13 报警类别编码（AlaType） (24)6.14 资源类别编码（ResType） (24)7.公共电子阅览室管理信息系统数据交换格式规范 (24)7.1 网站黑名单 (24)7.2 网站推荐名单 (25)7.3 应用白名单 (25)7.4 远程控制信息 (25)7.5 省级分中心基本信息 (25)7.6 地市级支中心基本信息 (26)7.7 县级支中心基本信息 (26)7.8 公共电子阅览室基本信息 (26)7.9 公共电子阅览室设备信息 (26)7.10 上机用户信息 (26)7.11 终端在线状态 (26)7.12 网站访问统计 (27)7.13 应用运行统计 (27)7.14 服务情况 (27)7.15 终端报警信息 (27)7.16 终端日志记录 (28)—6—前言为了规范全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）各级公共电子阅览室管理信息系统的开发建设，特制定•公共电子阅览室管理信息系统功能规范（V1.0）‣（以下简称“规范”）。

浅谈公共图书馆电子阅览室与文化信息资源共享工程建设

全国文化信息资源共享工程对于顺利实现 “ 十五” 计划确定的文化建设目标是至关重要的，它充分利用现代高新技术手段，整合包括图书馆等现有的文化信息资源，将中华民族几千年来积淀的各种类型的文化信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源，进行数字化加工处理与整合；建成互联网上的中华文化信息中心和网络中心，并通过覆盖全国的文化信息资源网络传输系统，实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。电子阅览室是公共图书馆面向读者的重要场所，也是文化信息资源共享工程为广大基层群众提供文化信息资源的重要地方，两者结合可以为基层群众提供更好的服务。１建设文化信息资源共享工程的重要性文化信息资源共享工程是国家为了繁荣发展社会主义文化事业，提高全民族的文化素质，坚持中国先进文化的前进方向，实现中华民族的伟大复兴而建立的工程，建设文化信息资源共享工程在当今社会具有重要的意义。 ① 文化信息资源共享工程的建立能更好地弘扬中华民族优秀文化。中华民族具有辉煌灿烂、博大精深的文化，对人类文明做出过重大贡献，文化共享工程通过互联网将中华民族优秀文化迅速传播出去，我们能获得的网上中华民族优秀文化资源比以往更丰富，有效地抵制西方发达国家文化渗透，占领基层文化阵地。②文化信息资源共享工程建设满足人民群众获取和学习知识的需要。 “ 共享工程 ”的实施，将各阶层群众需要的优秀文化作品通过互联网方便快捷地传送到广大人民群众身边，填补基层文化需求的空白，群众可以从中学习新的技能，汲取新的养分，吸收新的知识，思想文化也从中获得良好地改观，丰富、活跃基层群众的文化生活。２电子阅览室是文化信息资源共享工程信息传播的重要窗口文化共享工程建设针对当前我国文化事业的实际情况和科技发展的水平，整合包括图书馆等现有的文化信息资源，其主要目的是在基层开展数字资源共享建设。对于任何人都可以进入的公共图书馆，能为文化共享工程搭建信息平台，而公共图书馆提供文化共享信息给群众的最佳平台是电子阅览室。公共图书馆电子阅览室不同于普通网吧，不是以营利为目的的，是以公益性为目的的公共文化设施，讲究的是社会效率益必须履行公共服务的职能，因此，可以为读者提供更形式多样的文化资源和更舒适的环境，并且随着文化共享工程信息资源的进

文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室

文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享之星名单的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】办公共发[2012]29号【发布部门】文化部【发布日期】2012.12.18【实施日期】2012.12.18【时效性】现行有效【效力级别】XE0303文化部办公厅关于公布全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点和文化共享之星名单的通知（办公共发〔2012〕29号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）是我国公共文化服务体系建设的基础性、战略性工程，是国家重大文化惠民工程、文化创新工程。

文化共享工程实施10年来，经过广大工程建设者的积极探索和不懈努力，在传播优秀文化、服务城乡基层等方面，取得了丰硕成果，为构建公共文化服务体系、保障和实现人民群众的基本文化权益、推动社会主义文化大发展大繁荣发挥了积极作用。

为进一步推动文化共享工程和公共电子阅览室建设，文化部开展了“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”和“文化共享之星”评选活动。

经各地推荐和专家评审，决定命名文化共享工程北京市东城区支中心等200个单位为“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”，张玉霞等32名个人为“文化共享之星”。

希望“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”再接再厉，巩固建设成果，不断开拓创新，发挥典型示范作用。

希望“文化共享之星”继续发扬锐意进取、勤勉敬业的精神，取得新的成绩。

各级文化行政部门要认真总结典型经验，不断提高文化共享工程建设水平。

全国广大基层文化工作者要以“文化共享之星”为榜样，扎实工作，开拓进取，为加快建成惠及全社会的公共文化服务体系建设做出更大贡献。

特此通知。

附件：1.“全国文化信息资源共享工程·公共电子阅览室示范点”名单2.“文化共享之星”名单文化部2012年12月18日附件1：“全国文化信息资源共享工程?公共电子阅览室示范点”名单（200个）北京东城区支中心石景山区少儿支中心朝阳区潘家园街道基层服务点西城区金融街街道基层服务点西城区宣武大栅栏街道基层服务点天津宝坻区支中心北辰区天穆镇基层服务点武清区南蔡村镇基层服务点和平区南市街道庆有西里居委会基层服务点红桥区西沽街河怡花园社区基层服务点河北承德县支中心张家口市宣化区支中心霸州市信安镇基层服务点磁县磁州镇黄官营村基层服务点黄骅市南排河镇西高头村基层服务点卢龙县木井乡邸柏各庄村基层服务点承德市双桥区西大街街道碧园社区基层服务点山西清徐县支中心静乐县支中心沁源县李元镇基层服务点阳城县润城镇基层服务点高平市野川镇基层服务点襄垣县王桥镇王桥村基层服务点古县岳阳镇湾里村基层服务点长治县韩店镇韩店村基层服务点内蒙古扎鲁特旗支中心呼和浩特市新城区支中心巴林左旗林东镇基层服务点察右后旗贲红镇基层服务点杭锦后旗双庙镇基层服务点鄂托克旗乌兰镇政和园社区基层服务点鄂尔多斯市东胜区罕台镇田园社区基层服务点辽宁鞍山市铁东区支中心彰武县前福兴地镇基层服务点铁岭县熊官屯镇基层服务点朝阳县羊山镇基层服务点大连市普湾新区三十里堡街道基层服务点凤城市宝山镇小四台村基层服务点大石桥市金桥管理区后砬山村基层服务点吉林敦化市支中心前郭尔罗斯蒙古族自治县支中心桦甸市二道甸子镇基层服务点公主岭市八屋镇基层服务点敦化市翰章乡新乡村基层服务点抚松县抚松镇中心街村基层服务点白城市红叶社区。

文化部关于全国文化信息资源共享工程暨公共电子阅览室建设试点工

山西省采用IPTV服务模式，将全省农村基层服务点全部建成拓展型站点，实现全覆盖。黑龙江省建成了覆盖全省农垦系统的四级服务网点723个。浙江省文化共享工程走进企业活动成效显著，目前走进万余家企业。江西省与电信部门合作，在全省的乡镇基层服务点共建“信息田园”服务模式，免费提供文化共享工程信息资源。广西壮族自治区结合“三网融合”的发展趋势，通过建立的网络直播系统和视频资源分发系统，传播文化共享
北京市落实了运行保障经费。自2009年开始，市财政局每年拨给区（县）支中心24万元、街道（乡镇）1万元、村基层服务点1千元经费补助。内蒙古自治区文化厅与盟（市）文化局、旗（县）政府共同签订县级支中心建设责任书，规定每年运行维护经费至少5万元。辽宁省将实施文化共享工程作为统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设、完善公共文化服务体系的重要惠民工程全力推进。黑龙江省委组织部、教育厅、文化厅、财政厅推进农村党员现代远程教育、农村中小学现代远程教育与文化共享工程在村级基层服务网点开展合作共建。上海市建立并逐步完善文化共享工程绩效评估体系，确保工作的巩固、提高和发展。江苏省明确提出在“十二五”期间要全面建成文化共享工程社区基层服务点的要求。安徽省因地制宜，有针对性地制定并建立健全了文化共享工程各级管理体制和运行机制。山东省“文化信息资源共享工程创新运行应用模式”获得文化部颁发的创新奖，并被列为国家十大文化创新工程。河南省联手各级组织、文化行政部门共同推动大学生村官兼任文化共享工程基层管理员，更好地推进村级基层点的服务工作。贵州省专门成立文化共享工程“设备采购领导小组”，为工程的顺利实施提供了保证。云南省委、省人民政府将文化共享工程作为构建公共文化服务体系的“一号工程”来抓，在全国首创“农文网培学校”模式。陕西省政府审议通过了《陕西省文化信息资源共享工程“十二五”发展规划》。甘肃省制定了《甘肃省文化信息资源共享工程资源建设专项经费暂行管理办法》和《关于实施资源征集加工制作付费标准暂行办法》，确保2011年资源库建设顺利实施。青海省高度重视工程工作机制建设，地方配套资金及时到位。宁夏回族自治区文化厅协调人事、编办等部门，为宁夏分中心增设了中层管理岗位。

关于深化文化体制改革百题知识竞赛

1.《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。

要以公共财政为____，以公益性文化单位为____，以全体人民为服务____，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

a) 支撑、骨干、对象b) 基础、龙头、主体c) 手段、基础、范围2.《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和____,维护民族文化基本____,使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神____。

a) 整理、内涵、源泉b) 发挥、内容、动力c) 阐发、元素、力量3.《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，____时期是我国文化建设的创新发展期。

各地区各部门认真贯彻中央决策部署，解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。

a) “十五”b) “十一五”c) “十二五”4.《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育____、____、____、____的社会主义公民。

a) 有思想、有水平、有知识、有素质b) 有理想、有道德、有文化、有纪律c) 有文化、有知识、有素质、有道德5.《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》明确美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的工作原则之一是____。

文化部、财政部关于印发《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》的通知

文化部、财政部关于印发《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),财政部•【公布日期】2012.02.03•【文号】文社文发[2012]5号•【施行日期】2012.02.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,通信业正文文化部、财政部关于印发《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》的通知（文社文发〔2012〕5号）各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、财政局，国家图书馆、文化部全国文化信息资源建设管理中心：为进一步加强公共数字文化建设，提高公共文化服务能力，推动覆盖城乡的公共文化服务体系建设，切实保障数字化、信息化、网络化环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高公民思想道德素质和科学文化素质，文化部、财政部决定于“十二五”期间在全国实施“公共电子阅览室建设计划”。

“公共电子阅览室建设计划”以科学发展观为指导，以保障人民群众基本文化权益为宗旨，以未成年人、老年人、进城务工人员等群体为重点服务对象，依托全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）的服务网络、文化共享工程及国家图书馆的数字资源，与文化共享工程建设、乡镇文化站建设、街道（社区）文化中心（文化活动室）建设以及中央文明办组织实施的“绿色电脑进西部”工程相结合，在城乡基层大力推进公共电子阅览室建设，努力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系。

实施“公共电子阅览室建设计划”，为广大人民群众特别是未成年人提供公益性上网场所，吸引广大人民群众参与积极、健康的网络文化活动，是牢牢把握网络文化建设主动权的需要，是保障人民群众的基本文化权益、弘扬社会主义核心价值观、用先进文化占领新媒体阵地的客观要求，是公共文化服务体系建设的应有之义。

全国文化信息资源共享工程建设与服务介绍

意义
通过共享工程，可以将优秀的文化信息资源传播到全国各地，促进文化传承和发展，提高国民文化素质和国家文化软实力。
工程的建设目标与任务
目标
建设覆盖全国的文化信息资源共享网络，提供优质的文化信息资源服务，满足广大群众的文化需求。
任务
制定文化信息资源共享工程的标准和规范，建设共享工程的网络平台，整合各级公共图书馆的文化信息资源，开展数字图书馆建设和服务。
数字化和信息化
云计算和大数据
移动化和智能化
全国文化信息资源共享工程正在将大量的文化信息资源进行数字化处理，并构建信息化平台，以便更方便地保存、查询和使用这些资源。未来，这一趋势将继续加强，更多的文化遗产将被数字化，并被用于创新的文化产业和服务。
随着信息技术的发展，云计算和大数据技术正在被广泛应用于文化信息资源共享工程。未来，云计算将为共享工程提供更高效、灵活和低成本的数据存储、处理和分析服务，而大数据技术则可以帮助共享工程更好地挖掘和分析文化信息资源。
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共享工程在公共文化服务体系中的作用与影响
在公共文化服务体系中的作用
提供丰富多样的文化资源
共享工程通过整合全国各地的文化信息资源，为公众提供了一个涵盖广泛的数字文化资源库，满足了人们对各类文化资源的需求。
提升公共文化服务水平
共享工程通过现代化的信息技术手段，为公众提供了更为便捷、高效的文化服务，进一步提高了公共文化服务的质量和水平。
加强技术研发与创新
为了更好地满足公众需求，共享工程应加强技术研发与创新，提高文化信息服务的智能化、个性化水平。
深化国际合作与交流
通过深化国际合作与交流，共享工程可以引进国外先进的文化信息资源和服务模式，推动我国文化信息服务的国际化发展。

文化和旅游部办公厅关于印发《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》的通知

文化和旅游部办公厅关于印发《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2019.04.16•【文号】办公共发〔2019〕63号•【施行日期】2019.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化和旅游部办公厅关于印发《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》的通知办公共发〔2019〕63号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，国家图书馆、文化和旅游部全国公共文化发展中心：《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》已经文化和旅游部研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

文化和旅游部办公厅2019年4月16日公共数字文化工程融合创新发展实施方案为适应移动互联网等现代科技发展趋势，破解公共数字文化工程（以下简称“工程”）发展中存在的瓶颈问题，推动工程转型升级、深度融合，创新公共数字文化服务业态，提升服务效能，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，坚定文化自信，加强现代科技应用，充分挖掘数字文化服务发展潜力，广泛吸纳社会力量参与，推动公共数字文化工程全面融合发展，提升工程的覆盖面和实效性，更好地发挥工程对现代公共文化服务体系的支撑作用。

（二）基本原则1.把握导向，严格把关。

坚持社会主义先进文化前进方向，严格落实意识形态工作责任制，加强工程资源内容审核，强化工程平台和服务终端管控。

2.统筹规划，融合发展。

加强统筹规划和顶层设计，促进工程在平台、资源、服务方面的互联互通和融合发展，坚持集约节约，避免重复建设。

3.创新驱动，突出效能。

加强云计算、大数据、人工智能等现代科技应用，创新公共数字文化服务业态，促进工程转型升级和服务效能提升。

4.开放共享，社会参与。

文化部发布公共图书馆及文化共享工程“十二五”规划

中华书局，２００３：６５．
命的。故而，吕思勉先生说： “ 书籍之佚，实由丧乱弘多，印刷之术未兴，流传之本太少，与政令禁毁，
关系实微。 ”＿６］这是谶纬文献流播史中一个不可忽略的
实际。
［４］安居香山，中村璋八．纬书集成［Ｍ］．石家庄：
未因禁毁而消亡，仍具有一定的卷帙与传播受众。谶
动态・资料
文化部发布公共图书馆及文化共享工程 “ 十二五”规划
近日，文化部发布国公共图书馆事业发展十二五规芄，这也是我国第一个全国性的公共图书馆事业发展五年规划。戈提出，到十二五末期，逐步建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的服务网络，带动全国图书馆事业发展，使公共图
盖；６０％的县以上公共图书馆达到部颁三级以上评估标准；县以上公共图书馆全面实现免费开放；全国人均公共图书馆藏书量达到０７
册；全国人均公共图书馆年新增图书藏量达到０．０５册；全国人均公共图书馆购书经费达到１．６５元；全国有效读者总人数达到５０５０万人；国家数字图书馆资源总量达到１０００ＴＢ；全国文献外借册次达到４亿；全国总流通人次达到４．５亿；提供远程访问服务的公共图书馆比例省级馆达到１００％，地市级馆达到９０％，县级馆达到５０％。
［６］吕思勉．两晋南北朝史［Ｍ］．上海：上海古籍出
版社，１９８３：１４７６．

文化政策文件

文化部：文化系统深入学习全面贯彻党的十七届六中全会精神实施方案文化部日前下发《文化系统深入学习全面贯彻党的十七届六中全会精神实施方案》，提出包括“加强社会主义核心价值体系建设”等在内的8个方面任务。

这8个方面任务是：一、加强社会主义核心价值体系建设。

深入推进中国特色社会主义文化理论研究发挥高等院校、研究机构的作用，策划组织一批重大理论研究课题，形成一批高水平成果。

着力在文化艺术活动中体现社会主义核心价值。

组织生产更多倡导社会主义核心价值的优秀文艺作品。

挖掘各类节庆活动文化内涵，在春节、端午节等传统节日和“文化遗产日”期间，开展丰富多彩的传统文化展示展演活动，增进中华民族的凝聚力和向心力。

加强群众性精神文明建设，在“文化下乡”、“文化进社区”、“高雅艺术进校园”等文化活动中，大力弘扬社会主义核心价值体系。

扎实开展反腐倡廉教育。

认真开展党性党风党纪教育，积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建设利用好文化系统廉政教育基地，切实把廉政教育融入各项培训工作之中。

二、创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品发挥文化精品工程的示范作用。

继续实施国家舞台艺术精品工程、国家昆曲艺术抢救保护与扶持工程、重点京剧院团保护与扶持规划、中国民族音乐发展和扶持工程、国家美术作品收藏和捐赠专项资金等重大工程，创作出更多思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀艺术作品。

发挥国家艺术基金的引导作用。

沟通协调相关部门，加快设立国家艺术基金，重点扶持艺术创作与生产、巡演展演展览、艺术人才培养等。

完善文化产品评价体系和激励机制。

认真做好优秀保留剧目大奖、文华奖等评选工作，坚持群众评价、专家评价和市场检验相统一，充分发挥文艺评奖的激励、导向作用。

组织实施重大文化展演活动。

组织好第六届中国京剧艺术节、首届中国歌剧节等活动，为优秀文艺作品的展示搭建平台。

加强文化艺术科学研究。

充分发挥国家社科基金艺术学项目的导向作用，推出一批中国特色社会主义艺术学学科理论研究的重要成果，推出一批当代文化发展重大问题研究的重要成果。

文化部办公厅关于印发《全国文化信息资源共享工程2013年度地方资源建设方案》的通知

文化部办公厅关于印发《全国文化信息资源共享工程2013年度地方资源建设方案》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2012.12.06•【文号】办公共发[2012]28号•【施行日期】2012.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部办公厅关于印发《全国文化信息资源共享工程2013年度地方资源建设方案》的通知（办公共发〔2012〕28号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，文化部全国公共文化发展中心：数字文化资源建设是全国文化信息资源共享工程（以下简称文化共享工程）建设的核心。

为进一步提高文化共享工程资源建设的科学性及系统性，完善建设机制，建立健全项目申报、立项审批机制，加强项目管理和绩效评估，现制定《全国文化信息资源共享工程2013年度地方资源建设方案》（以下简称《方案》）。

请各省（区、市）文化厅（局）按照《方案》要求，组织成立本地区资源建设工作领导小组，加强领导，严格管理，督促文化共享工程省级分中心认真组织实施，高质量完成2013年度资源建设任务，并于2013年1月31日前将申报材料报送文化部全国公共文化发展中心（申报书由该中心另发）。

联系方式：1.文化部公共文化司图书馆处联系人：韩沫联系电话：************2.文化部全国公共文化发展中心资源处联系人：王丽华、薛鑫卉联系电话：************、************特此通知。

附件：全国文化信息资源共享工程2013年度地方资源建设工作方案文化部办公厅2012年12月6日附件：全国文化信息资源共享工程2013年度地方资源建设工作方案数字文化资源建设是全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）建设工作的核心，是公共数字文化建设的战略性、基础性工作，是公共文化服务体系建设的重要内容，对于提高公共文化资源供给能力、满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重要意义。

公共数字文化工程

2012年2月，文化部财政部印发《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》
乡镇（街道）公共电子阅览室建设
2011年省财政按照乡镇7.8万元、行政村2.5 万元的标准投入5000多万经费建设了125个乡镇、1800个行政村站点（15地市）
2012-2014年度建设站点由各地级市文广局分区招标建设。
截止2013年4月底，省立中山图书馆馆藏电子期刊数据库28个，包括读秀知识库、CNKI知识资
源总库、万方资源系统、维普科技期刊、人民日报图文数据库、博看期刊数据库、ProQuest ABI/INFORM Complete (ProQuest商业管理数据库)、 Encyclopaedia Britannica Online、 PressDisplay等国内、外著名的电子期刊资源数
据库。其中仅《中国学术期刊网络出版总库》一个电子期刊数据库就收录国内学术期刊 6800多种（创刊至1993年 3500 余种，1994年至今 7700 余种），全文文献3600多万篇。
截至2012年底，省立中山图书馆共收藏中外文电子图书数据库16个，收录182万余种电子图书，
涵盖文学、经济、计算机、工业等多个大类。其
中“书同文”系列数据库提供《大清历朝实录》、
《大明会典》、《四部丛刊》、《明实录》等古
籍电子书的全文阅读，是研究明清历史的重要资
料。“读秀知识库”中文图书搜索及全文文献传递系统，提供320多万种中文图书搜索、260多万种（近9亿多页）中文图书全文检索与原文阅读、4亿多条目次检索，并提供上述所有图书全文文献传递及参考咨询等功能。
自2009年下半年在北京、天津、辽宁、山东、上海、浙江、广东、安徽、陕西9省（市）开展试点工作以来，各试点省（市）积极研究制定试点方案，启动试点工作，推进免费开放，服务成效显著。截至目前， 9个试点省（市）各级经费投入近2.7亿元，参加试点的公共电子阅览室数量达6200个，资源总量达386GB，服务人次近1700万。

文化部、财政部关于实施全国文化信息资源共享工程的通知

文化部、财政部关于实施全国文化信息资源共享工程的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),财政部•【公布日期】2002.04.17•【文号】•【施行日期】2001.04.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部、财政部关于实施全国文化信息资源共享工程的通知（2002年4月17日）为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知》(国办发[2002]7号)精神，采用先进的科学技术手段，向广大人民群众传送丰富的文化信息，进一步巩固基层文化阵地，充实基层文化建设内容，活跃城乡人民群众文化生活，充分发挥文化信息资源在发展经济、提高人民群众思想道德和科学文化素质等方面的重要作用，文化部、财政部将在全国实施文化信息资源共享工程(以下简称“共享工程”)。

为此，特制定《全国文化信息资源共享工程实施方案》(以下简称《方案》)。

现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、充分认识实施“共享工程”的重要意义，加强领导与协调“共享工程”是采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工和整合，通过网络最大限度地为社会公众享用的文化工程。

它开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，这对于迅速扭转我国广大中西部地区特别是贫困地区的信息匮乏和经济、文化落后的状况将起到显著的作用。

实施“共享工程”是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的有力措施，对于继承和弘扬中华优秀文化，实施“科教兴国”、“以德治国”战略，将产生深远而巨大的影响。

各级文化部门要对“共享工程”给予高度重视并积极组织实施；各级财政部门应积极支持和配合，共同推进工程的顺利开展。

为加强领导和协调，文化部、财政部共同组建了全国文化信息资源共享工程领导小组，各地也应成立相应的领导机构。

二、调动各有关方面的积极性，统筹规划，统一标准，共建共享“共享工程”的建设目标是把文化信息资源传送到城乡基层文化网点和群众身边，要坚持以公益性为主，充分发挥各级文化、财政部门的积极性。

文化部办公厅主任

[文化部办公厅主任、主持人杨建昆]各位记者朋友大家下午好。

继2008年博物馆纪念馆免费开放以后，今年1月26日，文化部、财政部联合出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作意见》。

这个意见的出台和实施，标志着所有公益性文化单位免费开放工作全面启动。

今天文化部和财政部在这里召开新闻发布会。

下面我向大家介绍一下参加今天发布会的领导，财政部教科文司副司长王家新，财政部教科文司文化处处长宋文玉，文化部财务司司长赵雯，文化部艺术司司长董伟，文化部社会文化司司长于群，还有国家图书馆、国家博物馆、中国美术馆、文化部全国文化信息资源建设管理中心的负责同志，以及部分出席今天上午文化部电视电话会议的代表。

下面请文化部社会文化司司长于群发言。

[ 2011-02-18 14:11 ][文化部社会文化司司长于群]各位记者朋友大家下午好，首先，欢迎新闻媒体的朋友们参加全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作新闻发布会，并感谢新闻界朋友们多年来对我们工作的大力支持。

下面，我受文化部副部长杨志今同志委托，就文化部推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作有关情况作介绍。

[ 2011-02-18 14:12 ][于群]一、近年来公益性文化设施免费开放工作情况。

公共文化机构免费开放是公共文化服务均等化的重要保证，党和政府高度重视。

2008年，中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。

根据通知，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地全部实行免费开放。

在党中央的重视及财政部门的大力支持下，公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放在一些地区率先实施，受到了广大人民群众的普遍欢迎。

陕西省图书馆2009年取消了读者证年度注册费、读者证工本费、读者存包费、电子及视听阅览上机费等八项收费，降低了文献复制费，实现了基本服务项目的全免费，全面实现了免费办证、免证阅览，基本实现了零门槛服务的目标。

电子阅览室

目录一、简介二、组织机构三、规章制度四、管理员职责一、电子阅览室简介公共电子阅览室，是免费开放的公益性文化服务场所，由政府投入建设、主管，为社会公众、特别是未成年人、地区群众及进城务工人员等群体进行服务的，与经营性上网场所有着本质的区别。

电子阅览室可提供浏览与查询互联网信息服务；电子文献阅览、信息资源导航、检索、参考咨询等数字图书馆服务；影视欣赏、健康益智类游戏等休闲娱乐服务；与计算机、网络应用有关的各类学习、培训服务。

它依托电子信息等多种载体，把文字、图像、动画、视频、音乐、音效等数字信息资源，汇集于“电子阅览室”，为社区居民提供便捷多样的学习便利，使多媒体成为社区学习的好帮手。

“电子阅览室”适应社区居民学习自主性不断增强的新变化，开展互动式学习、体验式学习、共享式学习。

电子阅览室的流动性，就在于各社区之间可以通过移动信息存储介质（U盘等移动载体），实现学习内容和知识的交流，成为流动课堂。

运用电脑和多媒体技术，把新闻视频、学习辅导资料，从网站下载存储到电子阅览室，在交流中不断丰富和充实电子阅览室的内容。

还可以依托“电子阅览室”建立学习室、成人夜校，通过电脑播放多媒体文件。

以图文并茂、生动活泼的动态学习形式，使学习变得形象生动、趣味盎然。

电子信息载体在学习内容、方式、时间上，让居民群众有了更多的选择。

引导居民学习交流，调动居民学习热情。

让居民体验生动新颖的学习方式，加强了居民之间的知识共享和沟通交流。

如此喜闻乐见的学习方式，可以激发群众学习兴趣，活跃文化生活，让居民收获温馨和快乐。

电子阅览室在继承好传统、好做法的基础上，利用电子信息载体，创新生动有效的学习方式，把静态的学习转化为动态的学习，符合新形势下组织社区学习的特点和规律，使社区党校、市民文化学校等主阵地作用得到提升和拓展，扩大学习受众面。

以丰富学习内容为核心，搭建便捷多样的学习平台，体现时代特点、贴近人的需求、富有学习成效。

将促进居民在浏览中领略思考，在观看中受到启发，体验到多媒体学习的乐趣。

电子阅览室在公共图书馆中的有效应用

电子阅览室在公共图书馆中的有效应用作者：胡斌来源：《科技创新导报》2013年第04期摘要：电子阅览室是公共图书馆的重要组成部分，由于带有网络阅览的功能，电子阅览室的功能变得越来越强大，已经由信息检索服务转变为多元化服务。

该文主要阐述电子阅览室在公共图书馆中的应用状况，并提出相关策略。

关键词：公共图书馆电子阅览室有效应用中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0235-01随着现代化信息技术的发展，互联网对民众的生活影响日益深远，基于网络功能的电子阅览室，在公共图书馆中发挥的作用也越来越重要。

2011年1月，文化部和财政部联合下发了公共图书馆开放政策性文件，即《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发【2011】5号），文件中对公共图书馆做出全面免费开放的要求，包括一般阅览室、电子阅览室和少年儿童阅览室。

公共图书馆应合理调整自身服务定位，重视电子阅览室的构建，为读者提供更加优质的服务。

1 电子阅览室的职能转变1.1 信息检索服务职能20世纪90年代，网络技术还处于不成熟阶段，电脑尚未普及，到图书馆进行信息检索的读者，大多是科技工作者。

由于公共图书馆是基础性文化设施，要顺应社会发展的潮流，为科研、生产和领导机关提供信息检索服务。

这一职能在该时期相关部门所下发的文件中也有所体现。

以文化部办公厅下发的《关于加强公共图书馆电子阅览室管理的通知》（【2001】28号）为例，就对电子阅览室的功能做了明确描述。

首先是运用计算机对各类文献信息资源进行管理，用数字化信息提供阅览、咨询和网上服务。

其次是利用各种网络通信手段，对各类信息服务中心，即地区、国家和国际上的信息数据库系统，进行有效的连接。

最后是采用新技术，组织形成大型的专业性数据库检索系统，来供读者们检索使用。

1.2 多元化服务职能进入21世纪之后，随着信息技术的发展和网络的普及，人们在网上可以查取各种所需的资料。