上海市智慧城市总体架构(转载)

统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
总体框架
前端渠道层 中间服务层 后台支撑层
社会公众
门户网站 服务热线 触摸屏 短信平台
服务部门
支撑系统
手机移动网站
小区LED屏 受理窗口 ……
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
总体框架
前端渠道层 中间服务层 后台支撑层
建设步骤
由于项目建设规模较大，将分二期建设。
二期
• 共享协同覆盖所有社区事务事项 • 建设全市转移支付结算 • 建设志愿者社区服务 • ……
2013年底
• 以服务门户为中心构建多元化服务渠道（门户网站、热线电话、移动门户等） • 共享协同覆盖民政事项，实现民政事项“全区通办、全程公开” • 建设社区事务服务支持系统、综合绩效评估和分析决策系统，并完善社区自治支持系统 • 建设集社区服务咨询、家庭服务、公益/创投服务、社情民意积聚、助残服务和为老/养 老服务等与民政业务相关的社区服务为一体的社区生活服务平台 • 建设智慧社区相关的支撑体系（知识库、GIS、信息发布、网站管理等）
社会公众
门户网站 服务热线 触摸屏 短信平台
服务部门
支撑系统
手机移动网站
小区LED屏 受理窗口 ……
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
总体框架
前端渠道层 中间服务层 后台支撑层
社会公众
门户网站 服务热线 触摸屏 短信平台
服务部门
支撑系统
手机移动网站
小区LED屏 受理窗口 ……
息录入
基本信息 申请家庭 成员基本 情况
申请家庭 住房情况
申请材料 证明材料
流程演示
市民
---经济适用住房申请
业务人员通过经适房
系统在5个工作日内作
受理窗口 房管局 工作人员
出是否受理的书面决 定，并把决定以及家
社区事务服务平台
1 申 请 信 息 2 受 理 信 息
庭信息的变更等结果
和状态反馈给社区事 务服务平台。
服务热线
触摸屏 短信平台 手机移动网站 小区LED屏
受理窗口 ……
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
流程演示
业务部门 工作人员
--- 养老机构排队预约
养老机构工作人员登录 “上海市养老服务机构 信息管理系统”
流程演示
业务部门 工作人员
--- 养老机构排队预约
查看本机构预约情况
居家养老服务
962200 热线电话
居家养老服务中心结合居家养 老服务社的初审意见，对申请
受理窗口
进行审核。如果审核通过，向 申请人发放居家养老服务卡。
流程演示
老年人
--- 居家养老服务
门户网站
962200 热线电话
老年人可以通过门户网站、热
受理窗口
线电话、受理窗口等服务渠道， 提出居家养老申请。
流程演示
经济状况核对系统
流程演示
市民
---经济适用住房申请
由房管局进行复审、
审核，最终做出审核
受理窗口 房管局 工作人员
结论，反馈给社区事 务服务平台，系统自
社区事务服务平台
1 申 请 信 息 2 受 理 信 息 5 审 批 结 果
动以手机短信方式通
知申请人。
经济状况核对中心 工作人员
经济适用住房管理信息系统
社会公众
门户网站
服务部门
支撑系统
服务热线
触摸屏 短信平台 手机移动网站 小区LED屏
受理窗口 ……
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
总体框架
前端渠道层 中ຫໍສະໝຸດ Baidu服务层 后台支撑层
社会公众
门户网站
服务部门
支撑系统
服务热线
触摸屏 短信平台 手机移动网站 小区LED屏
受理窗口 ……
962200 热线电话
老年人通过门户网站、
热线电话和受理窗口进 行机构养老咨询及评估
受理窗口 ……
受理窗口
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
门户网站
老年人在门户网站上进
入“机构养老服务预约”
流程演示
网上预约 老年人
流程演示
业务部门 工作人员
--- 养老机构排队预约
对预约申请进行审核处 理，预约成功后，系统
亲爱的申请人： 您在社区服务热 线“962200”提交 的养老机构床位申请 已预约成功，请于7 月20日至上海市浦东 新区安达敬老院办理 入住，联系电话： 3102938，谢谢！
自动以手机短信方式通
知申请人。
一期
目
1 2 3 4 5
录
建设背景 建设目标
总体框架 流程举例 投资估算
总体框架
前端渠道层 中间服务层 后台支撑层
社会公众
门户网站
服务部门
支撑系统
服务热线
触摸屏 短信平台 手机移动网站 小区LED屏
受理窗口 ……
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
总体框架
前端渠道层 中间服务层 后台支撑层
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
申请成功后，系统提供 预约编号，并直接发送 确认短消息。
亲爱的申请人： 您在社区服务热线 “962200”提交的养老 机构床位申请已经通过预 审，申请受理编号： 201203122672。目前排 队序列：3位。 您也可以到社区服 务网（www.962200.net） 查询详细信息，谢谢！
流程演示
老年人
--- 居家养老服务
门户网站 居家养老服务社 居家养老服 务中心
962200 热线电话
居家养老服务中心结合居家养 老服务社的初审意见，对申请
受理窗口
进行审核。如果审核通过，向 申请人发放居家养老服务卡。
流程演示
老年人
--- 居家养老服务
居家养老服务申请
门户网站 居家养老服务社 居家养老服 务中心
区县老龄办审核街道乡镇初审 意见后，将符合条件的《申请
受理窗口
表》，根据申请人的选择，及 时送交相关服务单位落实安装。
流程演示
老年人
--- 紧急救助服务
紧急救助装置申请
门户网站 乡镇老龄办 区县老龄办
紧急救助服务
962200 热线电话
受理窗口
流程演示
老年人
--- 紧急救助服务
紧急救助装置申请 紧急救助服务
--- 居家养老服务
门户网站
962200 热线电话
老年人可以通过门户网站、热
受理窗口
线电话、受理窗口等服务渠道， 提出居家养老申请。
流程演示
老年人
--- 居家养老服务
门户网站 居家养老服务社
962200 热线电话
居家养老服务社对申请人进行 经济状况评估、身体评估，形
受理窗口
成评估结论，提出初审意见。
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
申请人可以根据预约编 号，随时在网上查询排 队情况。
流程演示
网上预约 老年人
---
养老机构排队预约
业务部门 工作人员
上海市养老服务机 构信息管理系统
流程演示
前端渠道层
社会公众
门户网站
--- 养老机构排队预约
中间服务层 后台支撑层
服务部门 支撑系统
--- 养老机构排队预约
进入“我要预约”
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
填写预约基本信息，提 供身份证号，系统自动 和人口库进行人口基础 信息验证
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
系统将根据老年人填写的信息 进行自动就近匹配，显示周边 养老机构，如果申请人对系统 自动匹配的结果不满意，还可 以进行“自定义查询”
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
老年人填写查询条件， 也可以直接通过地图进 行定位查询。
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
在查询结果中，可以直 接查看养老机构的详细 信息，地图定位。
流程演示
网上预约 老年人
--- 养老机构排队预约
选中查询结果中，可以
直接预约。
流程演示
老年人
--- 居家养老服务
选择服务项目
门户网站
生活护理
962200 热线电话
助餐服务
助浴服务 助洁服务 助行服务
受理窗口
代办服务 助医服务
流程演示
老年人
--- 居家养老服务
选择服务项目
门户网站
上门取医保卡
962200 热线电话
去医院配药
将药品送至老人家中
受理窗口
老人刷卡确认服务 在智能手持设备上对服务进行评价
建设目标
为合力推进上海市智慧城市建设，紧紧围绕“以人为本、
以人和为目标”的现代民政理念，加快推动信息化带动政府职
能转变和社会管理创新，推进以改善民生为重点的社会建设， 提高公共服务水平，以实现社区事务受理服务“全市通办、全
年无休、全程公开”和村居委延伸代理，加强社区自治共治能
力，完善社区服务体系，统筹利用社区服务资源，尤其是面向 老年人和残障人士，扩展多元化服务渠道为目标，构建一个多 渠道、多层次直接面向各类社区服务对象提供便捷、高效的社 区事务和生活服务的智慧社区信息化平台。
流程演示
养老机构排队预约
紧急救助服务
社区居家养老服务 经济适用住房申请
流程演示
市民
---经济适用住房申请
门户网站
962200 热线电话
市民可以通过门户网站、热线
受理窗口
电话、受理窗口等服务渠道， 提出经济适用住房申请。
流程演示
市民
---经济适用住房申请
受理窗口
社区事务服务平台
市民提交相关材料
受理窗口工作人员进行基本信
……
计生业务系统
目
1 2 3 4 5
录
建设背景 建设目标
总体框架 流程举例 投资估算
流程演示
养老机构排队预约
紧急救助服务
社区居家养老服务 经济适用住房申请
流程演示
前端渠道层
社会公众
门户网站
--- 养老机构排队预约
中间服务层 后台支撑层
老年人 服务部门 门户网站 支撑系统
服务热线
触摸屏 短信平台 手机移动网站 小区LED屏
经济状况核对系统
流程演示
市民
---经济适用住房申请
受理窗口 房管局 工作人员
由经济状况核对中心 进行居民家庭经济状 况核对，并将结果反 馈给经适房管理系统。
经济状况核对中心 工作人员
社区事务服务平台
1 申 请 信 息 2 受 理 信 息
经济适用住房管理信息系统
4 核 对 结 果 3 经 济 状 况
老年人可以通过门户网站、热
受理窗口
线电话、受理窗口等服务渠道， 提出紧急救助装置申请。
流程演示
老年人
--- 紧急救助服务
门户网站 乡镇老龄办
962200 热线电话
乡镇老龄办对申请人进行评估，
受理窗口
形成评估结论，提出初审意见。
流程演示
老年人
--- 紧急救助服务
门户网站 乡镇老龄办 区县老龄办
962200 热线电话
全市三年行动计划的项目争取中取得了可喜的成绩。目前在
“社区生活服务信息化平台”和“社区事务综合服务平台” 项目中作为主要推进部门，在“第二代社会保障卡”和“市 民服务综合热线”项目中作为配合部门。为今后上海民政事 业的长足发展奠定了一定的基础。
目
1 2 3 4 5
录
建设背景 建设目标
总体框架 流程举例 投资估算
4 核 对 结 果 3 经 济 状 况
亲爱的申请人： 您在社区一门式 受理中心提交的经 适房申请已经通过 审核。 您也可以到社 区服务网 （www.962200.net） 查询详细信息，谢 谢！
生活服务
火警匪警
生命体征
迷失信息
962200热线 呼叫中心
110/120
社区医疗机构
亲属
服务人员 上门服务
110、119出警 家属上门探望
亲属
区镇老龄办 亲属
社区医疗机构上门探望 家属上门探望 亲属寻找 卫星定位
流程演示
养老机构排队预约
紧急救助服务
社区居家养老服务 经济适用住房申请
流程演示
老年人
流程演示
网上预约 老年人
---
养老机构排队预约
业务部门 工作人员
上海市养老服务机 构信息管理系统
预约成功后，申请人携带相关材
老年人
料至养老机构现场办理入住手续。
流程演示
养老机构排队预约
紧急救助服务
社区居家养老服务 经济适用住房申请
流程演示
老年人
--- 紧急救助服务
门户网站
962200 热线电话
上海市智慧社区建设 工作汇报
2012年12月
目
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录
建设背景 建设目标
总体框架 流程举例 投资估算
建设背景
智慧城市三年行动计划是本市国民经济和社会发展十二 五规划的重要组成部分，也是上海市建设“四个中心”和实 现“四个率先”的重要举措。 我局为实现“现代民政”的发展目标，以信息化促进传 统民政的转变，积极与有关部门沟通、协调、争取，在整个
统一数据接口平台
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
……
计生业务系统
总体框架
前端渠道层 中间服务层 后台支撑层
社会公众
门户网站
服务部门
支撑系统
服务热线
触摸屏 短信平台 手机移动网站 小区LED屏
6+N服务渠道 2大专业服务平台 10个支撑系统
统一数据接口平台
受理窗口 ……
民政业务系统
残联业务系统
劳动业务系统
经济适用住房管理信息系统
流程演示
市民
---经济适用住房申请
受理窗口 房管局 工作人员
社区事务服务平台
1 申 请 信 息 2 受 理 信 息
街镇受理中心将需要
开展经济状况核对的 家庭继续录入“申请
经济状况核对中心 工作人员
家庭经济状况”等相
关信息，并把数据上 传到核对系统。
经济适用住房管理信息系统
3 经 济 状 况