农村危房改造工作存在的问题及改进对策
浅谈农村危房改造存在的主要问题与对策
浅谈农村危房改造存在的主要问题与对策摘要:大多数农村住房的建设时间都相对较早,而且当时的施工建设水平与现在相比,还是比较低的,以至于在施工质量方面缺乏良好的保障。
另外,农村住房本身也缺乏一定的受力构件,更是缺乏住房维护管理的思想意识,这就导致农村住房中出现部分危房,若是不加以改造,则会影响到居住者的人身财产安全。
因此,有关部门需要对农村危房改造予以重视,并且还要明确危房改造中存在的问题,制定出合理有效的对策,提高危房改造的有效性。
关键词:农村危房改造;存在问题;解决对策引言:建设时间比较长远的农村住房,而在以往的住房工程施工中,施工技术、材料等都缺乏统一的标准,这也使得农村住房的施工质量标准参差不齐,而且随着时间的推移,农村住房也会受到风吹、日晒、雨淋,这样就会导致部分农村住房变成危房,从而对住房人的安全造成不良影响。
基于此,相关部门需要加大危房改造力度,同时还要了解农村危房的具体情况,以此选择合适的改造措施,制定出有效的改造方案,提高农村住房的安全性。
一、农村危房改造工作中存在的问题(一)规划方面存在问题第一,农村的住房规划比较难。
在绝大多数农村地区,其在建设房屋时,通常都是抱有一种随心所欲、杂乱无序的状态,究其原因,主要有三点。
首先,大部分农村建房都比较讲究风水;其次,农村土地的流转调换相对较为困难,有些人不愿意将自己占的好地方让给别人;最后,左邻右舍出现矛盾是在所难免的,若是碰到这种情况,即使有再好的规划,也无法实现土地调换;第二,农村危房改造规划统筹水平相对比较低。
相关部门在进行危房改造建设规划时,需要考虑长远,通常情况下,农村危房改造的规划建设方案都存在要求不高,布局不够合理的现象,这样则会致使相关危房改造的规划建设方案缺乏科学性及合理性,并对农村危房改造工程造成不良的影响[1]。
(二)房屋改造方面存在问题第一,农村危房改造质量有待加强。
当前,专门针对农村房屋建筑的企业单位比较少,大多数农村危房都是依靠一些具备建筑施工技能的农民工进行改造的。
农村危房改造工程建设管理中存在的问题与对策
农村危房改造工程建设管理中存在的问题与对策摘要:自2008年党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点至今,农村危房改造政策已实施8个年头,截止2014年底全国累计改造农村危房1565万户,2015年至2017年国家规划改造农村危房1060万户。
作为扶贫攻坚的配套政策,农村危房改造有效改善了困难群众的住房条件,让困难群众感到国家在扶贫攻坚是下真决心的,是真正想为群众带去实惠的重要举措。
但是由于这项政策连续几年处于扩大试点模式,相关部门疏于监管,从今年基层审计机关审计结果来看,存在一些不容忽视的问题,应引起我们相关部门的重视。
关键词:农村;危房改造;问题前言:农村危房改造工程作为民生工程的重要组成部分,充分的体现了执政为民和以人为本的理念,有效的解决了农村低收入人群的住房问题,是改革民生的重要举措。
而且对农村社会的稳定发展及加快和谐新农村建设具有非常积极的作用。
一、农村危房形成的原因当前农村危房形成的原因具有多样性的特点,部分农村家庭自身经济条件较差,单纯的依靠种地来维护生活,没有其他经济收入,这也使其没有资金来维修和翻建房屋。
当前农村危房户多以身残力缺型、痴呆傻型、受灾返贫型、债务积压型、鳏寡孤独型、大病返贫型等人员为主,这些家庭没有劳动能力,经济收入多用来看病或是还债,多依赖于低保金来维护生活。
当前农村危房还有部分是由于自然灾害频发而造成的,只有极少部分是由于存在懒惰思想,好逸恶劳而导致的危房存在。
二、农村危房改造存在的问题2.1政策宣传不到位虽然农村危房改造实施了数年,但在审计中发现,由于住建等主管部门和乡镇一级没有采取有效形式积极宣传农村危房改造政策,不能及时收集群众意见和建议,致使大部分群众不知道农村危房改造是国家针对农村住房困难贫困户实施的一项惠民政策,甚至住建主管部门、乡镇部分工作人员都不清楚农村危房改造补助资金享受范围和对象,很多群众认为危房改造补助款是上级部门为个别人员拨付的专项款,导致困难群众参与承建和监督热情度低,难以发挥农村危房改造应有的效益。
危房改造存在的问题和不足
危房改造存在的问题和不足
危房改造存在的问题和不足有以下几点:
1. 资金不足:由于危房改造需要大量的资金投入,一般来说,仅依靠居民自筹的资金来进行改造是难以满足需求的。
因此,政府和相关部门需要提供足够的财政支持来解决资金不足的问题。
2. 改造标准不一:不同地区和政策对于危房改造的标准存在差异,有些地方可能提出了较为严苛的要求,而有些地方则相对宽松,缺乏统一的标准限制,可能导致改造结果不尽相同。
3. 涉及范围有限:危房改造通常只涉及到农村地区或者经济欠发达地区,城市地区的危房问题较少得到重视。
这使得城市地区的危房问题无法得到有效解决。
4. 技术和人才不足:危房改造需要一定的施工技术和专业人才支持,但一些地区由于落后的科技水平和缺乏人才,难以保证改造工作的质量和效果。
5. 短期效果难以显现:危房改造是一个需要长期持续投入的过程,改造后难以立刻看到显著的效果,这可能导致一些居民对改造的意愿不强或者持观望态度。
6. 生活习惯和文化问题:一些居民可能习惯了传统的住宅形式,对于新式的改造方式和住宅结构并不习惯,这可能导致居民对改造抱有抵触情绪。
7. 后期维护不足:危房改造后,由于居民的后期维护意识不强,以及地方政府和相关部门的监管不力,居民住宅容易出现问题,影响改造后的实际效果。
危旧房工作存在问题及措施
危旧房工作通常存在以下问题:1.资金来源不足:农村危旧房改造需要大量的资金投入,但农村财政收入有限,无法满足改造的资金需求。
建议加大中央和地方政府的财政投入,增加农村危旧房改造的专项资金,同时引导社会资本参与,通过PPP模式等方式引入更多的资金。
2.资金使用效率低:由于监管不到位和管理混乱等原因,部分改造资金被挪用、浪费,导致改造效果不明显。
建议加强对改造资金的监管和审计,建立健全的资金管理制度,确保资金使用的合理性和效益性。
3.政策支持不足:政策制定不完善,缺乏针对性和可操作性。
建议加强对农村危旧房改造政策的研究和制定,充分考虑农村实际情况,提出切实可行的政策措施。
4.政策宣传不到位:部分农村居民对农村危旧房改造政策了解不深,缺乏相应的政策宣传和指导。
建议加强农村危旧房改造政策的宣传,通过多种途径向农村居民普及相关政策,提高他们的知晓度和参与度。
针对以上问题,可以采取以下措施:1.筹措资金:将危旧房改造升级纳入政府投资计划,增加财政拨款;引导社会资本参与,通过合作伙伴关系协同完成项目融资;开展公益性捐赠活动,吸引社会各界的关注和支持。
2.制定法律法规:制定明确的危旧房改造升级相关的法律法规,为项目推进提供依据和保障;简化审批流程,提高改造升级项目的办理效率;加大对违规拆迁行为的执法力度,维护危旧房改造升级的秩序和公平性。
3.技术创新与工艺提升:推广先进的危旧房改造升级技术和工艺,提高项目的施工效率和质量;鼓励科技创新,开发适用于危旧房改造升级的新材料和新工艺;建立技术指导和咨询服务体系,为改造升级项目提供技术支持和咨询服务。
4.居民参与与培训:加强与居民的沟通与互动,征求居民的意见和建议;组织居民参与危旧房改造升级的各个环节,提高项目的透明度和可持续性;组织培训班,提供技能培训和就业机会,提高居民的实际收益和获得感。
5.监督评估:设立危旧房改造升级项目专门的监督评估机构,加强项目的监督和评估工作;定期对改造升级项目进行评估,掌握项目进展情况和效果,并及时调整工作策略;吸取改造升级项目的成功经验和教训为今后的改造升级工作提供借鉴和参考。
农村危房改造取得的成效、存在问题及工作建议
农村危房改造取得的成效、存在问题及工作建议摘要:自从开展全国农村危房改造工作以来,很多农村困难群众的住房条件得到了有效的改善,但是,我国仍然有很多的农村困难群众居住在危房中,特别是最困难群众改善住房条件面临的压力较大;个别地方工作操作上存在不规范现象,如对象认定不准、建设标准控制不严等现象;基层管理力量和资金不足等问题也较为突出。
鉴于此,本文就农村危房改造取得的成效、存在问题及工作建议展开探讨,以期为相关工作起到参考作用。
关键词:危房改造;主要成效;存在问题;资金投入;制度完善1.农村危房改造的主要成效1.1农村住房质量大幅提高随着农村危房改造工作的不断深入开展,各级住房和城乡建设部门不断加强对农村住房建设管理人员的政策培训,以及对建筑工匠的技术指导,我国整体农村住房建设技术与水平明显提高。
主要表现在:一是农房建设相关技术广泛普及。
通过实施农村危房改造,各地开展编制村庄规划、编制并下发农房建筑图集、建筑工匠培训、危房鉴定排查等工作,使农房建设相关技术得到广泛普及,以前只有在教科书和专业技术人员那里才有的词语,如危房鉴定技术和标准、村庄规划、住宅户型图、构造柱、圈梁、基础设施配套等,现已成为农户建房时常聊及的话题。
二是农房抗震安全性能显著提升。
很多地区农民并不了解当地的地震设防标准,更不知道农房抗震标准等,甚至当地建筑工匠对此也不甚了解。
通过农村危房改造,很大程度上提升了各地农民、建筑工匠的抗震安全知识水平,在农房建设过程中充分考虑抗震设防,进行圈梁、构造柱等抗震结构配套。
三是建筑节能、节地意识显著增强。
采取支持节能建筑材料、适用部件、新型住房结构体系下乡等多种措施,普及农房节能技术,让农户亲眼看见、亲身体会到抗震节能技术带来的好处和实惠,农房建筑节能受到基层干部群众的普遍理解、认可和欢迎。
通过村庄规划对农村危房改造农户进行合理布局,有效地节省了村庄建设用地,而且改善了人居环境,使老百姓得到了好处,节能节地意识显著增强。
农村危房改造政策落实中存在的问题及对策
农村危房改造政策落实中存在的问题及对策农村危房改造政策落实中存在的问题及对策近期,**市审计局在运用大数据开展农村危房改造等惠民政策落实情况监督检查时发现,当前农村危房改造政策落实中,还存在五大问题,需要重视和解决。
一是县级计划分配不及时。
存在危房改造计划指标分批次下达到县级后,未能及时下达镇、村问题。
尤其是下半年第二批指标,若不能及早安排到户,影响了危改户改造进度,全年目标任务就难以完成,政策的实际效果也会受到折扣。
二是补助资金拨付滞后。
各地普遍因担心危改户“拿了资金不建房”、“过不了关”而选择在房屋改造竣工后,待验收合格,方将资金拨付给危改户,有悖于政策初衷。
未能切身考虑贫困户实际困难,帮助解决房屋改建资金难题,导致政策出现走样。
三是系统信息存疑率高。
漏登错登较多。
诸如五保户、低保户、残疾家庭信息漏录,联系电话、身份证号等没有录入;有的五保户错登为低保户,D级改造对象录为C 级,或C级录为D级;存在重复登记;家庭人员、建筑面积,以及改建后的房屋与系统录入的照片不一致等。
四是危改对象认定不准。
审计发现,部分危改农户新建房屋建造标准及室内装修档次高,是否存在“优亲厚友”,是否是“经济最困难”的贫困户引起质疑。
五是少数建房面积超标。
检查中发现,大部分改造后的房屋符合“最基本居住条件”要求,但仍有少数危改户举债建房,改造后的房屋建筑面积远远超过规定的60平方米,有的甚至建两层达200平方米以上,造成新的贫困。
六是房屋质量监管不到位。
审计调查发现部分改造后的房屋楼梯无支撑柱、房屋多处沉降不均、墙面开裂等,存在新的安全隐患。
农村危房改造政策是满足困难群众基本住房需求的关键举措,是推进精准扶贫精准脱贫的重要载体,事关困难群众切身利益,事关脱贫攻坚和全面建成小康大局。
建议从以下几个方面强化措施、完善制度、推进落实,确保此项惠民政策落到实处,切实解决困难群众的居住安全问题。
一是强化责任落实。
明确县市区是责任主体,乡镇是实施主体。
危房改造中存在问题对策建议
危房改造中存在问题对策建议农村危房改造是各级党委、政府重点关注的惠民工程,是精准扶贫、精准脱贫的重要事项,通过实施农村危房改造,切实解决了五保户、低保户、贫困残疾人家庭和特困户的房屋安全问题。
但是,从近年来审计情况看,农村危房改造在审核把关、工程质量和资金管理方面仍存在一些问题,亟待相关部门进一步规范。
一、存在的问题(一)审核把关不严格,不符合条件的农户违规享受危房改造。
危房改造一般是按村级申请、镇(乡)政府申报、区(县)住建部门审批的流程实施,由于在这一流程中缺乏严格的审核把关和复核机制,在村级申请阶段极易出现通过虚报个人收入资料、家庭财产资料和就业资料等方式,使个别不符合“最困难群众,最危险房屋”优先改造原则的农户,违规享受农村危房改造。
(二)资金管理不科学,缺乏必要的救济落实机制。
目前,通过农户“一本通”“一卡通”实施农村危房改造资金拨付是较为单一的渠道,与实际情况中存在的被改造对象失去生活自理能力、智障、残疾等困难相比,仍存在资金拨付模式单一、资金管理不科学等问题,缺乏必要的救济落实机制。
(三)施工管理不规范,存在工程质量和高估冒算问题。
一方面,因改造农户房屋状况不一,缺乏“一户一案”的事前详实工程预算,导致部分施工单位钻营谋私,在工程造价编制中采取高套定额、多计工程量的方法弄虚作假,高估冒算。
一方面,农村危房改造施工点多线长,情况不一,监督管理难以有效跟进,有的施工单位乘机钻空子,采取虚报工程量、以次充好等手段欺下瞒上,致使工程未验收就出现墙皮脱落、裂缝,地板起鼓等问题,改造质量大打折扣。
二、对策与建议(一)严格审批流程,确保危房改造精准扶贫。
进一步加强对农村危房改造工作的监督管理,按照“最困难群众,最危险房屋”优先改造原则,规范农户个人申请、村民大会集体评议流程,把农户申请资料和村民集体评议结果在村内进行公示,并将公示情况和村委会研究确定改造对象情况进行必要的文字记录和图片保存,使之有据可查。
危房改造存在的问题和下一步的工作
危房改造存在的问题和下一步的工作危房改造是中国社会主义现代化建设的一个重要组成部分,改造危房不仅关乎人民群众的基本住房安全,也体现了政府秉持人民为中心的发展理念。
在改造危房的过程中,也面临着种种问题,本文将对危房改造存在的问题及下一步的工作进行探讨。
一、危房改造存在的问题1. 资金缺口大目前政府部门和社会力量共同投入,改造危房的资金相对充足。
但是,由于危房数量庞大,资金缺口一直是改造危房工作的主要瓶颈之一。
2. 改造进度缓慢危房改造的进度一直比较缓慢,尤其是在一些地区,改造速度更是令人堪忧。
这主要是由于城市拆迁和土地复垦等问题出现的阻力。
3. 受旧建筑遗产的影响在危房改造过程中,一些有历史文化背景的房屋也被纳入到改造的范畴中。
这些旧建筑的改造需要遵循更为严格的规范,工程难度也相对较高。
4. 结构瑕疵影响改造质量一些危房由于历史久远或造价低廉、便捷,存在一定的结构瑕疵。
如何在改造过程中细致地排查并妥善地解决这些瑕疵,是危房改造的难点之一。
二、下一步的工作1. 健全政策体系,补齐资金缺口为解决危房改造的资金缺口和进度滞后的问题,政府应该出台相应的政策来鼓励社会力量投资危房改造。
政府还可以设立专项基金,为改造危房提供必要保障。
2. 完善改造技术,提升改造质量危房改造需要高水平的技术支持,政府应该加强技术研发,提升改造技术水平。
在改造过程中,应该精细化排查,针对不同的瑕疵提供个性化的技术解决方案,以确保改造质量。
3. 加强社会参与,增强群众意识改造危房工作是全社会长期公益事业,需要广泛的社会参与和群众参与。
政府应该加强与各方的合作,将群众意识引导到改造危房的重要性和意义上来。
4. 注重历史文化保护,保护旧建筑遗产危房改造需要注重保护历史文化,可将有历史文化背景的房屋分别列入不同的改造项目中,在改造前做好文物保护工作。
在改造过程中也应该充分考虑旧住宅特有的文化价值和风貌特点,通过具有创意的设计手法,让危房改造工程更具有审美价值和感染力。
分析农村危房改造的难点
分析农村危房改造的难点随着城镇化的推进,农村危房改造成为了一项重要的民生工程。
然而,农村危房改造面临着诸多难点,这些难点既有经济上的问题,也有社会和人文方面的困扰。
本文将从经济、政策、文化等多个方面进行分析,探讨农村危房改造的难点。
一、资金问题农村危房改造需要大量的资金投入,这是农村危房改造面临的首要难点。
由于农村地区的经济发展相对滞后,居民收入水平较低,很难自筹到足够的改造资金。
虽然政府会提供一定的资金补助,但远远不能满足所有改造需求。
因此,如何解决资金问题成为危房改造的瓶颈。
二、政策支持农村危房改造需要政策上的支持和引导,然而目前政策支持仍有不足之处。
尽管政府出台了一系列的扶持政策,包括减免税收、提供贷款等,但在具体操作中仍存在操作性和有效性问题。
此外,不同地区的政策执行差异也导致了改造工作的不平衡。
三、社会经济状况农村危房改造还受到社会经济状况的制约。
由于农村地区经济相对落后,很多贫困户生活水平较低,无法承担危房改造的费用。
此外,农村地区的就业机会较少,居民收入来源较为有限,使得他们难以有能力进行危房改造。
四、土地问题农村危房改造过程中的土地问题也是一大难点。
有些农村地区土地使用权繁琐,产权不清晰,甚至存在纠纷。
这使得改造工作面临征地、补偿、搬迁等问题,增加了改造的复杂性和困难度。
五、文化习俗农村危房改造还受制于文化习俗的影响。
在一些传统农村社区,居民普遍倾向于守成,对新式居住方式保留怀疑态度。
他们认为传统的土木结构房屋更能适应当地气候和环境,不愿意接受现代化的改造方式。
六、技术难题农村危房改造中存在技术难题。
农村地区基础设施较差,交通不便,施工队伍少,技术人才匮乏,很难保证改造项目的质量和进度。
此外,一些农村地区地理环境复杂,施工条件艰苦,加大了工程难度和成本。
七、教育意识农村居民的教育程度普遍较低,对于危房改造的认识和意识相对薄弱。
缺乏必要的安全意识,随意改造或修缮,导致不符合相关规范,危房改造效果不佳。
农村危房改造工作存在的问题与对策分析
农村危房改造工作存在的问题与对策分析摘要:农村危房问题一直都是制约我国城市化进程的重要因素,随着社会现代化以及城市化水平的提升,国家对于危房改造问题的重视程度也越来越高。
经过多年的实际探索,我国农村危房改造取得了非常优异的成绩,并且在改善村容村貌及农村整体环境方面发挥着非常积极的作用,但是在实际的工作过程中,其也不可避免的会存在一定的问题。
基于此,本文对农村危房改造工作存在的问题进行了探究,并在此基础上提出了相应的改进措施。
关键词:农村危房;危房改造;问题;改进对策农村为房改造是我国现阶段党和国家为了改善国际民生、加速城市化进程的一项重要举措。
经过多年的发展,我国农村危房改造工程也取得了诸多优异的成绩,在改善农村居民居住条件、提升农村整体风貌方面发挥着非常积极的作用。
但是就我国现阶段的农村危房改造工作而言,由于受诸多因素的影响,在具体的工作开展过程中,其依然存在着一定的问题。
如何通过对这类问题进行正确的认知,并在此基础上对现阶段农村危房改造相关工作进行完善,也越来越成为党和国家关注的重点。
1、现阶段农村危房改造工作存在问题分析1.1、缺乏有效的建设监管就现阶段我国部分地区的农村危房改造工作而言,缺乏有效的监管是其中极为突出的一项问题。
导致这种问题出现的原因有很多,首先,现阶段的农村危房改造建设单位大多是为未经过安全生产教育培训且无施工资质与营业执照的施工队伍来开展建设,这种施工队伍大多都为设立相应的质量安全保障机制,这样一来,就很难将建设监管真正的落到实处;其次,在农村危房改造过程中,由于建设监管存在着一定的滞后性,使得在改造过程中存在材料质量良莠不齐现象,有的贫困户为了节约成本或者急于求成,也往往会购置一些较为廉价且质量较低的建材[1],这样就必然会对农村危房改造质量产生一定的影响。
1.2、农村危房改造入住率较低现阶段很多农村在开展农村危房改造时,往往会采用异地扶贫搬迁的方法,这种方法尽管可以在较大程度上实现对于农村危房的集中高效改造,但是在实际的应用过程中,由于缺乏相应的基础设施建设以及房地分离问题较为严重,使得很多农村并不想搬进去住,加之危房改造的房屋风格及规划建设较为单调,最终使得很多新建的农村危房改造过程中其入住率并不是特别高。
当前农村危房改造中存在的问题和对策1
当前农村危房改造中存在的问题和对策岳塘区纪委监察局执法监察室农村危房改造(以下简称危改)是一件民办实事工程,是党和政府坚持执政为民、构建和谐社会采取的一项重要措施。
当前,岳塘区已经进入城乡统筹发展的关键时机,而在项目征地拆迁和控违拆违任务繁重的情况下,如何将农村危房改造和控违拆违工作结合起来,将城乡统筹发展和征地拆迁工作协调统一起来,是一个十分重要的课题。
下面,笔得就岳塘区当前危改中存在问题和对策进行分析和研究。
一、农村危房改造中存在的问题1.工作人员把关不严。
按照文件规定农村危房改造的对象仅限:①因灾倒房户、②五保户、③低保户、④残疾人、⑤重点优抚对象、⑥其他农村贫困户等六种类型。
根据当前对于危改的调查中发现,有的乡村未按要求经过村民大会民主评议或公示,就将“意中人”上报乡政府,加上乡民政部门工作为尽快完成上级交办的任务,因对象众多未逐一实地对其审核,造成把关不严,不符合条件的对象充斥其中。
据调查此类情况不少,如我区某乡41户对象中,就有单身汉、刑满释放人员以及实际住房充足的重点优抚对象(退伍、专业军人)等类型人员乘机搭便车申报通过,严重破坏了危改工作的严肃性,容易造成“一户多宅”现象出现,严重与《土地管理法》规定的农村宅基地“一户一宅”的原则相违背。
2.未批先建现象普遍。
大部分危改对象拿到乡级政府申报文件或进入区级部门公示名单后,以为就拿到了房屋危改的“尚方宝剑”,往往在还未将危改材料上报规划、国土、建设等部门,(在乡村的默许下)就立即着手房屋的改建、扩建和升层工作,造成了危改对象先违法进行危房改造,后再违法补办手续(职能部门补办各类手续,必须在危改对象符合条件的情况下进行),形成“两次违法”,虽然危改工作属于“绿色通道”的民心工程,但危改对象往往会超出法律规定范围未批先建,这势必严重扰乱农村建设秩序。
在对我区某乡15户房屋已竣工或将竣工的危改对象的调查中,我们发现有很多农户没有办理任何规划、国土手续就动工建设。
农村危房改造工作存在的问题及改进对策
农村危房改造工作存在的问题及改进对策摘要:在我国现阶段民生工程建设过程中,农村危房改造工程重要性全面显现,通过此项工程的开展是党和政府为民理念的全面实践,也是科学发展观的重要体现,在促进城乡统筹发展过程中具有重要作用。
我国人口总量较大,农民群众占据一大部分,城乡经济发展呈现出不平衡的态势。
所以当前要想全面促进我国社会主义现代化建设,需要重点解决三农问题,提高农村地区农民经济收入,促进农村地区经济全面发展。
在社会全新发展阶段,让农民能够对社会现代化发展成果进行共享。
关键词:农村危房;改造工作;问题;改进对策一、农村危房改造相关政策分析1、限定农村危房改造补助对象目前我国住房部以及城乡建设部门和发改委需要在实地调研、部门论证、专家考察基础上的全面实现农村危房改造工程各项建设目标以及发展任务。
对国家财力资源以及物质资源进行有效协调,通过综合研究之后确定农村危房改造工程主要补助对象。
主要是解决广大农村地区长期居住在危房中,无法凭借自身经济能力改善住房条件的贫困农户。
2、拟定分类补助标准当前对长期居于危房中农村贫困户基本需求进行分析之后,还需要对相应地区农村危房改造工作实际实施可行性进行探究。
根据相关数据资料统计现实,我国在2008至2009年,中央确定的补助标准是每户为5000元,并且地方政府部门还需要根据当地实际经济情况提供相应的补助资金。
随着农村危房改造工作全面推进,加上我国社会主义现代化建设步伐不断加快,在2010年,危房补助标准开始逐步上升,达到了每户6000元。
到2012年,每户补助资金已经达到7500元。
3、对建筑面积标准进行控制目前根据我国各个地区农村贫困农民实际经济情况,需要拟定相应的控制原则,将翻新房屋以及修缮加固房屋建筑面积进行控制,目前可以控制在40至60平方米范围内。
通过政府部门补助以及农民自筹建设资金,首先建设面积较小但是安全框架结构合理的房屋。
随着经济水平的逐步提升,再对房屋建设面积进行扩充。
农房改善存在的问题及其建议
农房改善存在的问题及其建议一、问题分析1.1 农房生活环境差在我国农村地区,由于历史原因和经济发展水平的差异,许多农房存在生活环境差的问题。
主要表现为房屋老旧、卫生条件差、通风采光不足等。
1.2 农房结构不合理许多农房的结构设计存在问题,建筑质量低,抗震能力差,存在安全隐患,无法保障住户的生命安全。
1.3 农房设施落后农房设施相对落后,缺乏现代化设备,如供暖设备、卫生设施、电力设备等,无法满足农户的基本需求。
二、解决方案2.1 提高农房建筑质量为了解决农房结构不合理的问题,可以通过以下措施来提高农房建筑质量:•加强农房建设管理,确保建筑质量符合国家标准;•加大对农房建设的资金投入,提供补贴政策,鼓励农民改善农房条件;•加强农村土地管理,规范农房建设用地,确保农房建设的安全和合法。
2.2 改善农房生活环境为了改善农房的生活环境,可以采取以下措施:•加强农村环境卫生管理,定期进行农房环境清理,确保卫生条件良好;•鼓励农民增加农房面积,在有条件的情况下进行扩建,改善农房的居住环境;•加强农房通风采光设计,合理设置窗户和通风设备,提高空气质量。
2.3 提升农房设施水平为了提升农房的设施水平,可以采取以下措施:•加强农村电力设施建设,确保农房供电可靠,满足农民生产和生活的需要;•支持农民安装现代化供暖设备,改善冬季供暖条件,提高生活质量;•通过政府和社会资助,支持农民改造厨房和卫生间,提供卫生设施,提高卫生条件。
三、政策建议3.1 加大农房改善的政策支持为了解决农房改善问题,政府可以制定相关政策,提供更多的资金和支持,例如:•提高农房改善的财政补贴额度,鼓励农民主动改善农房条件;•设立专项资金,支持农村地区的农房改善项目;•对农村地区提供改善农房条件的补贴政策进行宣传,提高农民的知晓率。
3.2 加强农房建设管理和监督为了确保农房改善的质量和安全,政府可以采取以下措施:•建立健全农房建设管理制度,加强对农房建设的监管;•加强农房建设项目的审批和监督,确保农房建设符合安全标准;•建立农房建设档案,对农房进行定期检查和评估,发现问题及时整改。
农村危房改造存在的问题及技术要点分析
农村危房改造存在的问题及技术要点分析摘要:只有加快农村危房改造的进度,才能在满足农村居民生活基本需求的基础上推动农村地区的社会发展,从而实现全面小康。
本文主要研究农村危房改造的影响因素及对策,利用数学统计分析法、因子模型分析法建立关系式,并对影响因素与农村危房改造之间的关系性进行分析,最终确定农村危房改造的影响因素,并提出具有针对性的解决对策,以期推动农村危房改造的进程。
关键词:农村危房改造;存在的问题;技术要点;引言农村危房是指房屋结构严重受损,或者其支撑部分是危险成分,随时可能出现结构不稳定,严重影响农村居民的正常生活和生产以及生命和财产安全。
党中央、国务院一贯认为农村危房改造是改善民生、促进城乡一体化、维护社会稳定、建设美丽新农村、促进地区间协调发展的重要决定。
一、农村危房改造存在的问题(一)资金方面一方面,农村老龄化程度高,家庭经济主要来源于劳动力人口,人均收入偏低,对于自筹改造的方式不愿意接受。
另一方面,改造住户补助金偏少,存在部分贫困户无法得到补助金的问题,使得部分贫困户虽然想要进行危房改造但无参与。
(二)规划方面规划方面主要存在以下问题:1)规划水平低,为能够追求房屋规划的整齐划一;2)规划难度大,部分村民讲究风水,不愿意参与规划;3)统筹水平低,未能够注重长久的发展。
(三)改造进度缓慢由于新冠型肺炎疫情的影响,很多村庄实行封闭化管理,在施工人员组织、建材购置进场、施工检查和竣工验收等方面都收到了较大的影响,直接影响了危房改造的正常进度计划。
尤其是对于2019年回头看和2020年新增的危房改造任务,一定要在尊重房屋建设规律、农村风俗的前提下,做好防疫工作,克服困难,保质保量的按时完成改造工作,及时完成竣工验收程序,完善资料,及时准确录入系统。
二、农村危房改造的对策与建议(一)“不漏一户、不落一人”为确保应保尽保、应改尽改,各地住房和城乡建设部门精准施策,在农村危房改造工作中严格执行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的责任机制,由各地先精准确定贫困人口,再对其住房进行安全性鉴定或评定。
当前农村危房改造的基本情况、面临的问题及建议【推荐】
当前农村危房改造的基本情况、面临的问题及建议第一篇:当前农村危房改造的基本情况、面临的问题及建议一、农村危房改造的基本情况(一)主要做法和措施一是加强领导,明确各级职责。
我镇把实施农村危房改造工程列为镇的主要工作之一,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、民政、国土、建设、扶贫、残联等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。
同时制定印发《农村危房改造实施方案》,签订职责书,明确各级各部门的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。
透过广泛宣传,采取召开镇村干部会、村民代表会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。
三是注重审核,选准危改对象。
在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。
对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。
按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
四是科学规划,突出地方特色。
本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与镇村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。
五是加强督促,注重质量监管。
始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不贴合设计标准的建房点要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
六是建立信息档案,完善危改资料。
为方便查询,我镇建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。
农村危旧房改造存在的问题及对策分析
农村危旧房改造存在的问题及对策分析摘要:在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的总体要求下,在农村发展过程中,由于自身相关因素的影响,出现了一些农村住房质量问题。
有些房子由于年久失修而逐渐变得危险起来。
如果不及时处理,将导致相关安全问题的出现,也将造成人身和财务方面的巨大损失。
因此,为了促进农村的进一步发展,必须加快危房改造的进程,妥善解决农村贫困家庭的住房问题。
为了做好相关研究工作,本篇文章主要对农村危房改造过程中存在的问题及对策进行了深入分析。
希望通过本篇文章的分析,能够促进我们国家农村危房改造工程的进一步发展。
关键词:农村危旧房;改造;问题以及对策1 农村危旧房改造存在的问题在对农村危旧房进行改造的时候,基本上都是按部就班的开展工作,但是在实际改造的过程之中,由于一些其它因素的影响,使得改造过程中的有关工作,在开展的时候,面临许许多多的困难,直接影响了改造工作的顺利开展。
主要就是下面这两个方面。
1.1 资金不够,开展工作困难为了保证农村地区的经济发展,相关政府部门对农村危旧房改造的工作重视程度非常高,并提供了较大的支持,对危旧房的改造工作提供了条件。
关于农村危旧房的改造工作,政府和危旧房屋的住户,必须要在此过程中投入足够的资金,才能够保证改造工作的顺利进行。
但是,在实际开展工作的过程中,有一部分的危旧房屋住户,他们本身就没有什么经济来源,为此对于改造房屋需要提供的资金也存在着非常大的困难。
就算是这一部分的住户在之后有了筹集了足够的资金,但是这也变相的加剧了危旧房屋住户的贫困程度。
针对这种情况,很多的户主为了不让这样的时期发生,就坚决不允许改造危旧房屋的工作进行,当目前农村危旧房屋的改造工作带来了很大的困扰。
严重阻碍了农村危旧房屋改造的进度。
1.2 宣传力度不够对农村危旧房屋进行改造的目的,就是为了帮助困难的群众,提高他们的生活环境和生活条件。
这是一项给人民谋取福利的政策,本应该积极地向广大农村人民群众进行宣传方面的工作。
当前农村危房改造存在的问题与对策
当前农村危房改造存在的问题与对策【摘要】农村危房改造是近年来我国全力开展的一项重要民生工程,主要是为了推动城乡统筹协调发展,加快社会和谐发展。
但是当前农村危房改造中仍然存在很多问题,本文主要针对这些问题提出了相应的解决对策。
【关键词】农村危房改造;问题;解决对策1 当前农村危房改造中存在的主要问题1.1 申报不积极,没有及时改造辖区内符合条件的农户农村危房改造工程比较大,属于一件苦差事,想要摸清楚底数,一定要发动全社会的力量,熟练掌握农户们的基本情况之后指导整个工程建设过程,而且需要将建设前中后的照片拍摄下来,当然也需要把相关信息全部录入到全国信息管理系统中,密切监管危房工程建设质量以及工程建设的安全。
甚至任何一级都不允许截留、克扣危房改造补助资金,而且还需要安排工作经费,如果操作失误的话极易导致上访事件,因此有的乡镇参与积极性并不是很高。
1.2 村委并没有严格把关,并没有根据“两最”通常农村危房改造需要解决以下两种对象:①经济条件相对比较差的农户,比如一般贫困户、五保户、农村低保户以及残疾人家庭户等。
②居住房屋比较危险,根据《农村危险房屋鉴定技术导则》中的相关规定进行鉴定,居住房屋是局部危险房屋或者是整栋危险房屋。
农村危房改造中首先最应该解决的是整栋危房以及塌房户中的最贫困户,帮助他们解决居住安全问题。
但是农村危房改造工程实际开展的过程中,个别村干部通常都是先为自己的亲朋好友解决房屋居住问题,并未客观的筛选出居住最危险以及村里生活经济条件最差的农户,这样极易引发矛盾。
1.3 补助资金较少,最贫困的农户靠补助资金盖不起房子一些农户,经济来源主要以养猪、种地为主,一年的现金收入才四五千元。
这样,政府就是补贴两万,剩下的钱他们还是拿不出来,还是盖不起房子。
因此,虽然政府对贫困户建房给予补贴,但是越贫困的地区、越贫困的农户越难享受。
1.4 技术力量不足,导致农户拆了危房建危房农村危房改造以农户自建为主,多数危房都是由临工和略懂建筑的周边劳力来改造建设。
危房改造存在的问题和不足联席机制
危房改造存在的问题和不足联席机制危房改造存在的问题和不足包括以下几个方面:1. 资金问题:危房改造需要大量资金投入,但是由于资金来源不稳定、投入不足等原因,导致危房改造进展缓慢。
同时,一些贫困地区的居民无力承担改造费用,增加了改造难度。
2. 改造标准不统一:目前危房改造的标准和要求各地存在差异,缺乏统一的指导标准。
这导致了改造质量参差不齐,有些改造后的住房仍然存在安全隐患。
3. 涉及部门分散:危房改造涉及多个部门的协调合作,包括住建、财政、民政等部门。
但是由于各部门之间的职责划分不清、信息共享不畅,协调工作存在困难。
4. 缺乏监督机制:危房改造工程涉及到大量的资金和资源,但是目前缺乏有效的监督机制,容易出现贪污腐败等问题。
为了解决上述问题和不足,可以建立危房改造联席机制,具体包括以下几点:1. 资金保障:建立健全的资金保障机制,确保危房改造经费的落实。
可以通过政府财政拨款、社会捐助、银行贷款等方式筹集资金,同时加强对资金使用情况的监督和审计。
2. 统一标准:制定统一的危房改造标准和技术规范,确保改造工程的质量和安全。
可以借鉴其他地区的成功经验,结合本地实际情况制定适用的标准。
3. 加强部门协调:建立跨部门的协调机制,明确各部门的职责和任务,促进信息共享和资源整合。
可以设立危房改造工作的领导小组,由相关部门负责人组成,定期开会研究解决工作中的问题。
4. 强化监督机制:建立健全的危房改造项目监督机制,包括项目审批、施工过程监管、竣工验收等环节的监督。
加强对相关人员的培训和教育,提高工程质量和安全意识。
通过建立危房改造联席机制,可以加强各方的合作与协调,提高危房改造工作的效率和质量,更好地保障人民群众的安居环境。
浅谈农村危房改造取得的成效、存在问题及工作建议
浅谈农村危房改造取得的成效、存在问题及工作建议摘要:农村危房改造工作是解决农村最困难群众“住有所居”的基础性工作,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的基本要求,也是一项重要而紧迫的保民生工程,是实现如期脱贫达到“两不愁,三保障”中的基础保障性工程。
本文通过对农村危房形成的原因、危房改造特点、存在的困难和问题的分析,提出村危房改造工作的一些建议和对策,旨在唤起人们对农村基本住房安全保障建设的重视和对提高农村危房改造工作实效提供一点帮助。
关键词:农村;危房改造;问题对策农村危房改造工程是一项重大的民生工程,充分体现了执政为民、以人为本的理念,是推进城乡统筹协调发展的重大战略举措,是为民办实事的具体体现,深受农村低收入人群的欢迎和拥护,也是进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要举措,是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的重大政治任务。
1、农村危房形成的原因1.1 农村危房形成的根本原因是建筑都有内在的使用年限,一般普通房屋和构筑物设计使用年限为50年,农村住房由于条件限制,大都没有规范的设计、施工过程,实际使用年限会更低,如果后期使用不当、维护不及时便会极大的缩短房屋的使用年限形成危房。
1.2自身无力改造形成危房。
农村危房主要集中在建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员户和贫困残疾人户这“四类对象”,这“四类对象”人员家庭经济基础较差,收入没有固定来源,缺乏劳动能力,导致住房年久失修无力改造形成危房。
其次还有部分群众因病因故导致家庭经济收入大部分用于看病或还债,无力翻建或维修房屋形成危房。
最后有极少部分群众好逸恶劳,等、靠、要的思想非常严重,总认为“粮要政府给,房靠政府建”,成为主动无力改造形成危房。
1.3自然灾害频发形成危房。
地震、洪水、泥石流等自然灾害发生形成危房;其次由于部分人为因素(如开采矿产资源、地下水抽取等)造成的山体滑坡、地面坍塌等导致农村房屋形成危房。
2、农村危房改造特点农村危房的成因决定了农村危房改造存在“偏、散、小、杂、繁”的特点。
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农村危房改造工作存在的问题及改进对策
发表时间:2018-12-31T11:58:56.770Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第28期作者:鲁明光杨艳[导读] 目前我国住房部以及城乡建设部门和发改委需要在实地调研、部门论证、专家考察基础上的全面实现农村危房改造工程各项建设目标以及发展任务。
中建三局集团有限公司设计院湖北省武汉市 430000 摘要:在我国现阶段民生工程建设过程中,农村危房改造工程重要性全面显现,通过此项工程的开展是党和政府为民理念的全面实践,也是科学发展观的重要体现,在促进城乡统筹发展过程中具有重要作用。
我国人口总量较大,农民群众占据一大部分,城乡经济发展呈现出不平衡的态势。
所以当前要想全面促进我国社会主义现代化建设,需要重点解决三农问题,提高农村地区农民经济收入,促进农村
地区经济全面发展。
在社会全新发展阶段,让农民能够对社会现代化发展成果进行共享。
关键词:农村危房;改造工作;问题;改进对策
一、农村危房改造相关政策分析
1、限定农村危房改造补助对象
目前我国住房部以及城乡建设部门和发改委需要在实地调研、部门论证、专家考察基础上的全面实现农村危房改造工程各项建设目标以及发展任务。
对国家财力资源以及物质资源进行有效协调,通过综合研究之后确定农村危房改造工程主要补助对象。
主要是解决广大农村地区长期居住在危房中,无法凭借自身经济能力改善住房条件的贫困农户。
2、拟定分类补助标准
当前对长期居于危房中农村贫困户基本需求进行分析之后,还需要对相应地区农村危房改造工作实际实施可行性进行探究。
根据相关数据资料统计现实,我国在2008至2009年,中央确定的补助标准是每户为5000元,并且地方政府部门还需要根据当地实际经济情况提供相应的补助资金。
随着农村危房改造工作全面推进,加上我国社会主义现代化建设步伐不断加快,在2010年,危房补助标准开始逐步上升,达到了每户6000元。
到2012年,每户补助资金已经达到7500元。
3、对建筑面积标准进行控制
目前根据我国各个地区农村贫困农民实际经济情况,需要拟定相应的控制原则,将翻新房屋以及修缮加固房屋建筑面积进行控制,目前可以控制在40至60平方米范围内。
通过政府部门补助以及农民自筹建设资金,首先建设面积较小但是安全框架结构合理的房屋。
随着经济水平的逐步提升,再对房屋建设面积进行扩充。
根据农民实际经济收入对房屋建设标准进行控制,这样能够避免农民陷入经济困境中。
二、农村危房改造问题
由于我国农村地区居民实际经济收入降低,在对危房改造过程中不能选用质量较好建筑材料,而选取实际市场价格较低的建筑材料,此类材料对住房安全性具有重大威胁。
此外,在危房改造工程建设过程中,对施工过程缺乏全面监督管理,对施工活动未能拟定明确的建筑要求,使得危房改造工作中房屋建设整体质量难以有效提升。
当农村地区发生了较大的自然灾害,会使得房屋各项问题不断显现,对广大农民人身财产安全构成了较大的威胁。
此外,劣质的建筑材料自身使用寿命较短,在一段使用年限之后,各项安全隐患更加突出。
由于广大农户自身经济水平受限,在实际施工过程中无法组织相关管理人员对施工活动监督管理,各项建设活动大多都是自行开展。
由于农户自身缺乏专业的建筑施工资质,在施工过程中仅仅是凭借自身经验进行施工,致使施工质量难以满足施工要求。
此外房屋建筑内部结构也大多都是由农民自发设计,不仅限制了房屋布局的合理化,整体安全性能无法得到保障。
此类农村危房改造房屋在向相关部门进行审核时将很难通过,会浪费大量人力物力资源,也无法全面提升危房改造效果。
三、改进农村危房改造工作的对策
1、加强统筹规划,合理布局
我国地域广阔,人口基数较大,各个区域经济发展情况等存在较大差异,所以当前农村危房改造工程需要从各个地区实际经济发展情况出发,并且还需要对当地文化传统以及风俗习惯进行分析,将其与社会主义新农村建设等方面工作进行融合,加强统筹规划工作。
与当地经济发展规划进行有效衔接,与农村地区基础设施布局进行控制,更好地做好农村危房改造工作,完善农村基本建设面貌。
坚持因地制宜、科学对待基本原则,依托基础情况强化改造工程与新建工作,为改造农村危房工作多种处理措施。
农村危房改造工作在实践过程中也是各项惠农政策的集中体现,所以当前相关部门需要扩大政策宣传力度,让广大农民能够清楚认识到危房改造工作实际建设标准以及申报的具体程序。
可以通过公益片宣传方式、或是结合“电影下乡”等活动形式全面宣传农村危房改造工作的社会价值,可以适度融入建房技术、建筑节能技术、基本政策制度宣传等。
相关部门需要做好基层摸底工作,根据贫困农民实际经济情况解决问题较多的农户,使其安全住房问题得到有效解决。
2、拟定危房改造工作建设标准,提高建房质量
当前相关部门需要结合各个地区危房改造工程实际建设情况设计不同户型,帮助广大农民建设出抗灾能力较强、外表美观、功能完善、具有当地文化特色的房屋。
在项目实际建设实施过程中,需要注重对施工建设质量进行控制,农村地区危房改造工程需要严格执行各项建设要求,确保住房建筑面积得到有效控制,房屋结构以及房屋功能基本齐全。
相关政府部门需要设立质量安全巡查机制,在实际建设过程中定期对危房群众进行深入走访,对改造工作中应用的施工技术进行指导,确保标准化房屋有效建设。
对于未实际抗震结构或是建设质量不合格的房屋,不能为其提供建设资金。
为了降低建设资金,在农村地区可以积极推广应用各项节能技术,例如为了全面提升农村地区房屋保温性能,可以结合房屋结构的保温设计,对原有的采暖方式进行优化,通过多功能太阳灶、多孔砖、沼气池等来降低农村建设成本。
此外在危房改造工作中还需要对耕地资源进行保护,节约土地。
对农村地区部分区域限制宅地进行改造,对土地进行重新规划,全面提升土地实际利用效率。
需要结合住房建设部、发改委等部门拟定农村危房改造工作绩效评价措施,制定较为完善的监督措施,明确各个单位基本职责。
还需要通过审计部门、检察部门等做好外部监督工作,对失职行为展开责任追究。
对群众反映的基本情况进行整合,及时做好调查反馈处理工作,建立较为完善的长效监督机制。
3、规划危房改造工作补助对象审核程序
当前在农村地区危房改造工作中,各个部门需要遵循公开、公正基本原则,各项工作需要接受相关部门内部监督,还需要受到社会的外部监督。
在危房改造工作补助资金申请方面,需要确保公平性原则,村集体符合条件的农户都能进行申请,通过村民代表评议以及村民会议讨论之后,优先解决经济最困难,住房条件危险的农民。
确定补助对象之后,需要第一时间进行公示。
在农村危房改造工作中,需要将各项程序全面融入到危房改造建设项目中,如果是个体农户进行审核,需要对其基本情况进行审核,如果满足条件,可以将申请文件递交给村委会,提供基本申请材料,审核通过之后优先补助。
4、全面创新建设模式
相关部门需要对建设地区各项发展资源进行整合,做好规划设计工作,突出建设活动重点环节,提倡资源节约。
需要在惠农支农政策基础上全面完成农村地区危房改造工作,促进各项工作稳定开展,对各项政策制度进行深度探究,创新原有的建设模式。
各个地区需要结合自身发展特点对房屋建设置换模式、公有产权模式、村庄整治模式等相互结合。
通过不同模式有机结合,能够降低建设成本,突出政策优势,更好地促进农村地区多项建设工作的开展,全面改善农村地区原有的人居发展环境。
相关部门需要对农村危房改造工作管理人员专业能力以及综合素质进行培育,强化建设经费管理,全面提升施工技术,处理好建设中各项问题,提高危房改造工作整体质量。
结束语
随着我国社会主义新农村建设步伐不断加快,当前农村危房改造工作范围在逐步扩大,对改善农村地区基本住房条件具有重要促进作用。
所以当前相关部门需要加大资金投入,强化建设管理,统筹各项工作,将农村危房改造与新农村建设各项工作紧密结合,全面促进我国社会现代化建设。
参考文献
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