《公务员制度》PPT课件

国家公务员制度-第一章-PPT课件

⒈是在政府系统的各级行政机关中任职的人员。 ⒉是行使行政职权、履行国家公务的人员。 ⒊是代表国家从事社会公共事务管理的。
世界各国关于公务员的概念有大有小，范围也不尽一致。主要有三种类型：第一种是小范围的。(英国) 第二种是中等范围的。（美国、德国）第三种是大范围的。（日本、法国）
4
一、国家公务员的含义（2－2）
政治中立的目的，是要求公务员忠实地执行政府的政策，为政府服务，为公众服务。同时，保证公务员队伍的稳定性与连续性，提高政府管理效能。
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26
11
第三节我国国家公务员制度的原则与特点
一、国家公务员制度的基本原则二、我国公务员制度的特点
12
一、国家公务员制度的基本原则
党管干部原则公开、平等、竞争、择优原则监督约束与激励保障并重原则
任人唯贤、德才兼备原则分类管理原则依法管理原则
13
二、我国公务员制度的特点
㈠与外国公务员制度的区别㈡与传统干部人事制度的区别㈢与我国古代官吏制度的区别
第一章国家公务员制度概述
教学目的与要求：通过本章学习，使学生初步了解
什么是国家公务员及国家公务员制度，了解公务员制度的产生发展概况，懂得为什么实行国家公务员制度，我国国家公务员制度的原则、特点。
1
课堂教学内容：
国
1－1国家公务员及国家务员制度的建立
国的文
通过竞争择优录用。 1855年、1870年，两个枢密院命令的颁布－
官制度
－公务员制度诞生。
⒉美国 1883《彭德尔顿法》1923《职位分类法》 ⒊德国 1953《联邦官员法》1957《官员法总则》 1977年《联邦公务员法》 ⒋日本 1947 《国家公务员法》1950《地方公务员法》

(公务员制度课件)第一章公务员制度概论

西方公务员系统的发展与膨胀
19世纪末到20世纪初，经济发展带来的政府职能膨胀
两次世界大战期间，尤其是经济危机导致的政府干预
二战后适应科技革命，政府职能的进一步扩张
以美国为例
1883的10%到1910年和60%，再到如今的90%
西方公务员制度的主要特征（一）
政治中立原则——公职的非政治化
20879 17941 15290 15526 13566 13787
138.3万 130万 141.5万 144.3万 105.2万 80万
96万
53:1
90.2万
92.7万
77.5万
64万 46∶1
59∶1 59∶1 58∶1
2007 6361
12724
74万
53.5万
42∶1
2006 6053
中国公务员制度的建立（二）
1984年着手起草《国家工作人员法》 1985年改名为《国家行政机关工作人员条例》
在中央政治体制改革研讨小组下设干部人事制度改革专题组
专题组对《条例》作了重要修改，并改名为《国家公务员暂行条例》
1988年5月进入到实践探索阶段进行试点 1993年10月1日，国务院发布《国家公务员
1.14%
4224∶1
2009 105
60
1040000
13566
105万人
1.28%
4723：1
2008 105
55
800000
13977
80万人
1.67%
3592：1
2007 110
60
535574
1272460万人Fra bibliotek2.38%
4407：1

(公务员制度课件)第一章公务员制度概论

在人事部的指导下，负责组织和实施本地区或本部门的公务员考试和管理工作。
人事部
负责制定和执行国家公务员管理政策，包括公务员招录、选拔、任用、考核、奖惩、晋升等方面的政策。
国家公务员招录、选拔与任用程序
01
02
03
招录程序
包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试、面试、体检、考察等环节。
选拔程序
要求。
激励机制不完善
一些发展中国家或地区在公务员激励机制方面存在不足，如薪酬制度不合理、晋升机会有限等，
导致公务员工作积极性不高。
国内外案例对比分析启示意义
加强法律法规建设
借鉴发达国家或地区的经验，加强公务员制度的法律法规建设，为公务员管理提供明确的依据和有效的监督。
推进职位分类制度改革
参考国内外成功案例，推进职位分类制度改革，建立科学的职位分类制度，为公务员的招聘、录用、考核等提供客观依据。
推动公务员职业化发展，建立完善的职业培训和晋升机制，提高
公务员专业素养和综合能力。
REPORT
THANKS
感谢观看
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
选拔任用
在公务员选拔任用方面，地方政府不断探索新的方式和方法，如实行竞争上岗、民主推荐、公开选拔等，旨在提高公务员队伍的整体素质和工作效率。
地方政府绩效考核评价机制建设及挑战
01 02
绩效考核
地方政府在公务员绩效考核方面，一般采用定性与定量相结合的方式，其中定量考核主要依据工作实绩和贡献度，定性考核则主要了解公务员的工作态度、能力素质等。
创新驱动发展战略下改革方向探讨
创新人才选拔机制
注重选拔具有创新精神和能力的优秀人才，打破传统选拔模式，引入竞争机制。

《国家公务员制度》课件第八章公务员职务任免与职务升降制度

二、公务员职务晋升的原则
1．德才兼备、任人唯贤原则 2．注重工作实绩原则 3．公开、平等、竞争、择优原则 4．逐级晋升原则
三、公务员职务晋升程序
1．民主推荐，确定考察对象 2．组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿 3．按照管理权限讨论决定 4．按照规定履行任职手续
第三节降职
4．其他原因应予以降低职务的除上述原因外需要降职的其他原因。
三、公务员降职的程序
降低公务员的职务，一般一次只降低一级，并严格按下列程序进行： 1．所在单位提出降职安排意见主要包括两个方面：一是降职的理由；二是降职后的安排去向。对这两方面，必须在进行任职情况考核或年度考核的基础上提出，经单位领导集体讨论决定。提出的降职理由必须实在、充分。 2．征求本人意见所在单位在正式上报前，应征求本人的意见，即使是本人提出降职要求，也需要走这一步。这样既有利于保障公务员的民主权利，又有利于多方听取意见，为任免机关做出降职决策提供可靠依据。 3．任免机关审批任免机关审批前，人事部门应派人到呈报单位进行复查了解，既要向单位领导和人事部门了解，也要各周围群众和被降职的本人了解，全面听取意见进行综合分析，提出审核意见，然后由任免机关领导集体研究决定。
第二节职务晋升
一、职务晋升的含义二、公务员职务晋升的原则三、公务员职务晋升程序
一、职务晋升的含义
公务员职务晋升是指公务员管理机关依照国家有关法律、法规的规定，根据机关工作的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，提高公务员原有的职务，由较低的职务升至较高职务的管理活动。晋职意味着公务员所处地位的上升，职权加重和责任范围扩大，同时伴随着工资、福利等方面待遇提高。
公务员降职是一种变更职务关系的任用形式。公务员降职的目的是为了合理地使用公务员，充分发挥公务员的作用，为行政机关的各个职位选择配备适宜的人才。而以往的降职是为了惩处违法违纪人员，促使工作人员遵纪守法。其降职的原因主要是不胜任现职或不称职。由于机构精简、撤销等原因，也需要降职。而以往被降职必须是有违法违纪行为，否则不能降职。降职的后果，虽然都是低职安排，但公务员被降职使用后，对其今后的职务晋升、工资级别的调整奖励等方面均不受影响，而以往受降职处分后，在受处分期间以至长期影响其职务晋升、工资调整、奖励等。

行政管理本科公务员制度课件(ppt 79页)

CE
3、与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色
是（
）
A.坚持党的基本路线
B.坚持为人民服务的原则
C.坚持党管干部的原则
D.坚持德才兼备的用人标准
E.实行政治中立
ABCD
简述资本主义国家公务员制度形成的原因简述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系简述我国原干部人事制度的弊端我国公务员制度如何与“坚持党管干部”这一原则保持一致？简述如何为国家机关的廉政建设提供有效保障将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
B.独立性
C.强制性 E.保障性
D.规范性
ACD
2.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则
有（
）
A.保护原则 B.服务与稳定原则
C.民主原则 D.平等原则
E.可放弃与不可放弃原则
名称
机关人员 1、妇联主任 2、中国共产党党委会委员 3、村委会主任 4、乡长 5、共青团指导员 6、某自治州州长 7、某省作协主席 8、工会主席 9、居委会主任 10、政协主席 11、某野战军师长
属于公务员
（2）公务员制度进口管理、使用管理与出口管理的各项
管理制度
2、推行公务员制度的意义
第一章公务员制度的产生
本讲重点：推行公务员制度的意义我国公务员制度产生的历史进程我国公务员制度对原来制度的继承与发展
年份题型
单选1’ 多选2’
简答6’ 论述10’
案例10’
总计
084 087 094 097 104 107
4
0
1
3
3
1
0
0
1
1

公务员制度全套课件2014.8,31

（一）与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点（二）与原来的公务员条例比新公务员制度的特点
第三节中国公务员的管理
一、中国公务员管理的一般原则
二、中国公务员的管理机构
一、中国公务员管理的一般原则
（一）公开平等原则（二）竞争择优原则（三）依法管理原则（四）分类管理原则（五）监督与保障并行原则（六）功绩制原则（七）德才兼备原则
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目录
第一章绪论第二章中国公务员的条件、义务与权利第三章第四章第五章第六章
第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章
22
第二章中国公务员的条件、义务与权利
学习目标
主要内容
23
学习目标
教学要点
通过本章学习，了解我国公务员的基本条件，明确国家公务员的具体权利和义务，掌握公务员的权利和义务之间的关系。
（一）公务与私务
（二）官员与公务员
（三）中国公务员的内涵
（四）中国公务员的范围
二、我国历史上的官员制度
（一）中国古代官吏制度
（二）新民主主义革命时期的干部管理
（三）新中国成立后的干部人事制度
三、中国公务员制度的建立
（一）建立中国公务员制度的目的
（二）建立中国公务员制度的意义（三）中国公务员制度建立
二、中国公务员的管理机构
（一）公务员管理机构设置形式
（二）公务员管理机构的职责权限
进一步阅读资料
《中华人民共和国公务员法》
中国港澳台地区的公务员制度
复习与思考
1.我国公务员制度与西方公务员制度相比有什么中国特色？ 2.中国公务员管理坚持哪些一般原则？
案例讨论
中国公务员制度
主讲：吴春华教授温志强副教授

《公务员法》与公务员制度、PPT课件

2020/4/19
.
4
• 第（2）条：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（谁是公务员？）
2020/4/19
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5
公务员的界定标准
• 依法履行公职 • 纳入国家行政编制 • 由国家财政负担工资福利
2020/4/19
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公务员的范围
• 中国共产党机关的工作人员
2020/4/19
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2.考核（五）
• 考核内容（33） • 考核主体（35） • 考核方法与程序（34） • 考核等次（36） • 考核结果的使用（37）
2020/4/19
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24
3.职务升降（七）
• 公务员职务实行选任制和委任制，部分职务实行聘任制
• 确立了公开选拔与竞争上岗在职务晋升中的法律地位。（45）
2020/4/19
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（三）更新机制
• 我国公务员制度的更新机制由录用、职务任免、培训、交流、职位聘任、辞职辞退、退休等管理环节构成。
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1.队伍更新
录用：条件（11、23、24）分类考试（28）
合理下放录用考试的组织权限（22）
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辞职辞退（十三）
2020/4/19
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4.奖励（八）
• 奖励条件（49） • 奖励种类（50） • 奖励的权限（51） • 奖励的撤消（52）
2020/4/19
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5.工资福利保险（十二）
• 职务与级别相结合的工资制度（73） • 实施地区附加津贴制度（74） • 创设工资调查制度（75） • 规定福利项目、保险种类（76、77）

2024版《国家公务员制度》PPT课件

学员对国家公务员制度的认识和看法
学员在学习过程中的收获和感悟
学员对未来职业发展的规划和展望
对未来国家公务员制度的展望
01
深化制度改革，完善国家公务员制度体系
02
加强公务员队伍建设，提高公务员素质和能力
03
推进公务员分类管理，优化公务员队伍结构
04
加强公务员制度建设与信息化建设的融合，提高管理效率和服务水平
02
国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律和规章，对国家公务员进行科学管理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原则，实行分类管理，建立新陈代谢机制，强化激励竞争机制，健全监督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年，党的十三大提出建设国家公务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受各种福利待遇，如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续教育的权利，以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益的人事处理决定不服时，有权向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
07
国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要，解决公务员管理中存在的问题，提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理

2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件

《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。

世袭制、察举制、九品中正制等。

古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。

近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。

现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。

公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。

监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。

任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。

分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。

职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。

结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。

030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。

综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。

专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。

行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

《公务员考核制度》课件

通过多种渠道收集关于公务员工作表现的信息，包括工作报告、同事评价、上级反馈等。
进行考核评价
根据收集的信息和考核指标，对公务员的工作表现进行评价，确保评价的客观性和公正性。
考核方法
360度反馈法
通过上级、同事、下级等多个角度对公务员进行全方位的评价，确保评价的全面性和准确性。
目标管理法
改进建议与措施
明确考核标准
制定具体、可操作的考核指标，减少主观评价。
强化考核结果运用
将考核结果与晋升、奖惩等挂钩，提高激励效果。
采用多种考核方式
引入360度评价法，从多个角度全面评价公务员的工作表现。
完善考核监督机制
建立独立的监督机构，确保考核的公正性和客观性。
未来发展趋势
考核内容多元化
D级
较差公务员，评定比例不超过10%。
04
公务员考核程序与方法
考核程序
制定考核计划
根据组织目标和公务员的职责，制定具体的考核计划，明确考核对象、考核内容、考核时间和考核方式。
确定考核指标
根据公务员的岗位职责和绩效目标，确定具体的考核指标，确保考核指标的可衡量性和可达成性。
收集考核信息
《公务员考核制度》ppt课件
contents
目录
• 引言 • 公务员考核制度概述 • 公务员考核内容与标准 • 公务员考核程序与方法 • 公务员考核结果的应用 • 公务员考核制度的问题与改进建议
01
引言
主题简介
公务员考核制度的概念
对公务员的工作表现、能力、品德等进行全面、客观、公正的评价，以确定其是否符合公务员的任职要求。
考核制度的分类
按照考核的内容和标准，可以将公务员考核制度分为定性和定量两种考核方式。

国家公务员制度专题PPT课件pptx-2024鲜版

建立完善的考核制度，对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面评价。
2024/3/28
推行分类考核，根据不同职位的特点设置不同的考核指标和权重。
强化考核结果运用，将考核结果与奖惩、晋升等挂钩，激励公务员积极工作。
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优化奖惩制度设计
建立完善的奖惩制度，对表现优秀的公务员给予表彰和奖励。
加强对违纪违法行为的惩处力度，维护公务员队伍的纪律性和纯洁性。
2024/3/28
03
与我国古代官吏制度的比较
我国公务员制度与古代官吏制度在选拔任用、考核奖惩等方面有许多相
似之处，但在服务对象、政治立场等方面存在本质区别。
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02
国家公务员制度的核心内容
2024/3/28
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考试录用制度
2024/3/28
考试录用的基本原则
01
公开、平等、竞争、择优
考试录用的程序
为准则。
监督机构约束
设立专门的监督机构，如纪检监察部门、审计部门等，对公
务员的履职行为进行监督。
社会监督
公众和媒体有权对公务员的行政行为进行监督，促进政府透
明度和公信力提升。
14
激励机制
职务晋升
通过考核和选拔，优秀公务员可获得职务晋升机会，提高个人地
位和待遇。
薪酬激励
根据工作表现和贡献，给予公务员相应的薪酬增长和奖金。
公务员制度是现代政府治理的基础和重要组成部分。
通过选拔优秀人才、提高公务员素质和能力等方式，公务员制度提高了政府治理能力和水平。
公务员制度中的监督约束机制，保证了政府行为的合法性和规范性，提高了政府治理的效率和公信力。
2024/3/28
33

第六章国家公务员制度精品PPT课件

◆(二)仅指行政机关的文职人员
美国行政部门的官员统称为“文官”，包括通过政治任命产生的部长、副部长、独立机构的长官等，他们或者由总统任命经参议院通过，或者由总统直接任命。这些通过政治任命产生的官员在每次总统换届时，都必须经过重新任命，才能履行职权。
因此，在美国又把那些非政治任命的官员称为“职业文官”，其范围与英国常任文官相一致。“职业文官”近年来常被“政府雇员”一词所取代。
第六章国家公务员制度
• 一、公务员、公务员制度及其相关范畴 ★1、公务员
“公务员”一词系“Civil Service”的中文译名。
“Civil Service”用于具体指某一国家的同类人员时有不同的译名，如英国称文官、美国称文职人员、法国称公务员、阿根廷称公职人员。此外，还有用“政府雇员”指称部分公务员(如美国)。
◆政治中立原则：
政治中立原则主要适用于常任的业务类公务员。政治中立原则要求常任的业务类公务员在政治上保持中立，因此，他不应参加任何政治活动，不应支持反政府的政治活动，不应发表任何政见，不应公开对政府政策措施提出批评性意见，不能参加政治性竞选活动。在公职选举中只行使选举权，若要竞选公职，需先辞去其职务。
◆功绩晋升原则：
功绩晋升原则要求事务类公务员的晋升(包括职位晋升与级别晋升)，都必须建立在考核的基础上，依据其功绩进行晋升。
中国的特有原则： ◆坚持四项基本原则 ◆党管干部的原则 ◆德才兼备原则
• 二、中国国家公务员制度 ★1、概述 ◆（1）干部人事制度改革
• 建国以来的干部人事制度萌生于革命战争年代，定型于20世纪50年代初。
• 从19世纪后半叶开始，法国曾多次试图建立统一的现代文官制度，但都未能成功，直到20世纪中叶第二次世界大战后，法国才于1946年10月参照英国经验，颁布了统一的《公务员总章程》，建立了统一的现代公务员制度。

中国公务员制度课件(PPT 41张)

• 1954年9月，根据《国务院组织法》，撤销中央人事部，成立国务院人事局，属国务院领导。 • 由此，政府干部工作成为党的干部工作的重要组成部分，人事部门协助组织部门做好管理干部的工作，各级党的组织部门对政府人事部门加以支持、指导。形成了我国干部人事管理体制的基本格局。
• 第二阶段：（1966年至1976年） • 文化大革命10年，我国组织、人事部门成为“重灾区” 。党的组织原则、干部路线乃至整个国家的干部管理工作都遭到破坏，并陷入极度混乱之中。
• 第二节中国公务员制度
• 一、《公务员法》出台 • 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。2006年 1月1日起施行。
• 二、公务员概念与指导原则 • 1。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 • 2。公务员制度的指导思想与原则 • 公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
第六章中国公务员制度
干部 VS 公务员
第一节概述一、干部管理制度及其改革（一）干部管理制度 1。我国的干部管理制度，最初萌芽于新民主主义革命时期的根据地，经过革命战争的实践，形成了一些初步的规范，如任人唯贤、德才兼备的干部标准，党管干部的根本原则，这些为我国的干部管理制度奠定了基础。
（三）制定阶段（1988年5月至1993年8月） 1989年开始在国家审计署等部门试行国家公务员制度，1992年党的十四大，再次提出“尽快推行国家公务员制度”，1993年4月24日国务院第二次常委会议通过了《国家公务员暂行条例》，1993年10月1日起施行。