留所服刑工作存在的问题、原因及对策
监狱工作中存在的主要问题及建议
监狱工作中存在的主要问题及建议监狱工作是维护社会安全与秩序的重要一环，然而，这个领域面临着众多问题。
本文将讨论监狱工作中存在的主要问题，并提出相应的建议。
首先，监狱系统面临的最大问题之一是人员过剩，尤其是针对一些小规模犯罪的罪犯。
监狱人员过剩导致监狱工作的质量下降，加重了监狱系统的负担。
解决这一问题的建议是加强刑罚的多样化和社区矫正的推广。
尽量只将严重罪行的罪犯送入监狱，而对于其他犯罪分子可以考虑采取社区矫正的方式，减轻监狱的负荷。
其次，监狱工作中存在着严重的腐败问题。
腐败不仅破坏了监狱系统的公正性，还导致不少罪犯在监狱中获得特殊待遇，进一步破坏了社会的信任。
为了解决这一问题，需要建立更为严格和透明的监督机制，加强监狱工作人员的职业道德和素质培训，严惩腐败行为，打造廉洁的监狱环境。
第三，监狱系统中存在的人权问题也不容忽视。
监狱是处罚犯罪分子的地方，但同时也要确保他们的基本人权得到尊重。
然而，监狱中的人权侵犯问题时有发生，如虐待犯人、不合理的惩罚等。
为了改善这种情况，需要建立起针对监狱工作人员和罪犯的人权培训机制，加强对监狱环境的监督，确保每一位罪犯都能获得公平和适当的对待。
此外，监狱工作中的再教育和重返社会问题也亟待解决。
监狱不仅仅是对犯罪行为的惩罚，更是给予罪犯一个改过自新的机会。
然而，监狱系统对再教育和重返社会的关注不足，导致许多罪犯在出狱后重新犯罪。
解决这一问题的建议是加强对罪犯的教育和职业培训，为他们提供重新融入社会的机会和资源。
此外，监狱工作中存在的其他问题还包括安全、管理和资源的不足等。
针对这些问题，需要建立更为安全的监狱环境，加强管理人员的培训和管理水平，提供更多的资源支持。
同时，还需要加大对监狱工作的投入和关注，确保监狱系统能够正常运作，并为罪犯提供适当的惩罚和改造机会。
综上所述，监狱工作中存在的主要问题包括人员过剩、腐败、人权侵犯、再教育和重返社会困难等。
为了解决这些问题，需要采取综合的措施，包括加强监狱系统的管理和监督机制，提供更多的资源支持，加强对罪犯的教育和职业培训，以及推动刑罚的多样化和社区矫正的推广。
当前监狱工作存在的问题及建议
当前监狱工作存在的问题及建议一、引言监狱是维护社会秩序和保障公共安全的重要机构。
然而，目前我国监狱工作中仍存在一些问题，如人员管理不规范、处罚方式不合理等，影响了其正常运作和改造教育效果。
本文将探讨当前监狱工作存在的问题，并提出相应建议以期提高其运转效率与司法公正。
二、一级段落标题：人员管理不规范1. 缺乏科学化管理方法在现有监狱体制下，人员管理仍未得到有效技术支持与标准化指导。
现行系统不能满足信息化进程对个案处理和统计分析的需求，导致无法实时获取详尽准确的数据信息。
这给监狱工作带来了困难，在刑释人员评估、罪犯分类及适应性训练等方面存在明显缺陷。
2. 管教力量匮乏由于缺乏专业性培训与选择标准导致大部分管教力量素质参差不齐。
储备层次低下使得基层政策执行受限，严重影响了监狱工作的质量和效率。
此外，对于新型犯罪形式和心理特征缺乏针对性培训与专业指导，使得管教人员在处理冲突、执行惩罚方面有一定局限性。
建议：-加强监狱管理部门的科学化建设，完善信息化系统，并制定相关标准与规范。
-加强对管教力量的选拔标准，并提供持续的专业技能培训。
-鼓励学院系统为监狱管理部门培养高素质、专业化人才。
三、一级段落标题：处罚方式不合理1. 严刑峻法给囚犯造成过度伤害在实际工作中存在着将“软”的问题全部视作“硬”的情况，“以刑拘人”而非“拘刑人”。
与此相称的是，在争取改造淘汰階段却缺乏足够多样化恢复体系。
这种现象使得法律惩戒时间比例不适宜增长差距太大并且没有达到教育目标。
2. 忽视个案特点及心理需求由于资源分配紧张和制度运行不完善等原因，监狱工作往往更注重于标准程序的执行，而忽视了个案特点和心理需求。
这种刚性操作对不同背景、教育程度、身体状况的囚犯来说是没有针对性且无效果的。
建议：-根据囚犯个案特点，合理调整惩罚方式，并加强对于改造淘汰階段的恢复体系建设。
-推进社会资源共享机制，增加资源投入以满足各类囚犯心理治疗需求。
-加强监外劳动教育及社区普法宣传工作。
留所服刑罪犯脱逃防范对策
留所服刑罪犯脱逃防范对策高度重视，实施严格管理——防范留所服刑罪犯脱逃的基础工程我国看守所工作的重要原则之一就是严格管理。
它要求对包括留所服刑罪犯在内的所有看守所羁押对象都要严格按照法律和制度的规定，采取有效的方法、措施实施监管。
但长期以来，许多看守所只重视了对犯罪嫌疑人、被告人的严格管理，忽视或者说相对忽视了对留所服刑罪犯的严格管理，导致对留所服刑罪犯的监管工作漏洞百出，形成了很大安全隐患。
我们必须严格对留所服刑罪犯的管理。
这也是一项基础性的工程。
首先，要在思想认识上高度重视。
不但看守所领导要重视，而且全体看守干警也要重视。
要切实转变以往的认为留所服刑罪犯刑期短，平时表现“好”、“不会脱逃”而可以放松或适当放松管理的麻痹心理，提高警惕，增强防范留所服刑罪犯脱逃的安全意识，从而将留所服刑罪犯与脱逃可能性更大的犯罪嫌疑人、被告人一视同仁地进行严格管理。
这是前提。
如果思想上不重视，即使建立完善了一整套的规章制度，也会在管理中有章不循、循章不严，使规章制度流于形式，成为一纸空文。
其次，要落实各项监管留所服刑罪犯的制度，加强日常管理。
制度是根本保障。
要加强制度建设，并严格按制度管理、约束留所服刑罪犯的言行，严密看管留所服刑罪犯，防止“自由犯”等现象的出现。
要特别重视在一些容易出现脱逃的环节如押解、出所劳动、就医、探亲、会见等的制度建设，并不折不扣地按制度的内容和规定实施管理。
凡是制度明确规定的内容，必须遵守和执行，确保安全。
第三，要加强留所服刑罪犯监管力量。
要挑选政治素质可靠、业务能力强的民警从事留服刑罪犯监管工作。
要根据实际需要，佩足数量保证民警有精力在现场进行管理，有时间进行因人而异的教育，有时间备课，有时间开展文体活动。
有条件的看守所，可成立留所服刑管理组，专门担任留所服刑罪犯的监管职责。
同时，对留所服刑罪犯管教民警的管理和教育给予特别的关注，不断教育民警提高对工作任务重要性的认识。
积极鼓励他们外出到监狱、兄弟所参观学习，取人之长。
看守所存在的主要问题与建议
看守所存在的主要问题与建议一、背景介绍看守所是一种提供短期羁押和监管被告犯罪嫌疑人的场所，旨在确保社会秩序和公共安全。
然而，在实践中，很多看守所存在着一些主要问题，这不仅对囚犯及其家属产生负面影响，还可能导致司法系统的混乱和不公正。
因此，本文将重点探讨看守所存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的建议。
二、执法程序不规范1. 流程混乱在一些看守所中，由于流程管理不善，往往会出现诸如入监登记、体检、身份核验等环节流程混乱的问题。
这给囚犯及其家属带来了极大困扰，并可能导致他们的合法权益受到侵害。
建议：加强监管部门对各个环节的管理，确保执行流程有序进行。
完善相关标准和规范，制定详细操作指南，并提供培训以确保工作人员正确理解并遵循程序。
2. 执法人员素质参差不齐由于看守所是一个关键的执法环节，执法人员的素质和管理能力至关重要。
然而，实际情况是，一些看守所存在着执法人员素质参差不齐的问题。
建议：加强对执法人员的选拔与培训，确保他们具备良好的职业素养和专业技能。
制定规范并执行严格的考核制度以提高执法人员素质。
三、囚犯权益保护有待加强1. 不合理的羁押时间一些看守所存在着滞留时间过长的问题。
被羁押者面临长时间等待审判或无故滞留在看守所内，其合法权益受到了侵害。
建议：加强司法体系建设，提高案件办理效率，减少被羁押者的等待时间。
同时，建立健全监察机制，及时发现和纠正滞留问题。
2. 羁押条件恶劣有些看守所存在着恶劣的羁押条件问题，如拥挤、不卫生等。
这种环境不仅对囚犯身心健康构成威胁，也可能引发羁押期间的冲突和不安定因素。
建议：改善看守所设施，加大投入力度，提高囚犯生活质量。
确保基本生活条件的满足，包括干净卫生的居住环境、足够的食物和饮水等。
四、家属沟通与探视限制1. 沟通方式受限在某些看守所中，家属与被羁押者之间的沟通方式受到了严格限制。
例如，禁止使用电话或书信等传统的交流方式。
这给囚犯及其家属造成了极大困扰。
建议：为囚犯与家属提供更多合法、规范且便利的沟通方式，如电话、视频会见等。
认罪认罚的留所服刑
认罪认罚的留所服刑这个问题存在不少分歧，也提出了不少解决方案，但是至今没有完全达成共识。
1．留所服刑这个事儿，还要从头说。
1996年的《刑事诉讼法》就有“留所服刑”了。
当时规定的是“罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在1年以下的，由看守所代为执行”，这就是留所服刑。
2012年《刑事诉讼法》修改，将“1年”改为“3个月”。
当时就有人利用这个规定，通过技术性上诉的方式，实现留所服刑的目的，但是那时候还没有认罪认罚，不存在所谓“反悔”的问题，也没有引起太多关注。
这两年由于认罪认罚纳入《刑事诉讼法》，普遍推开之后，适用率极大提升，尤其是像危险驾驶这种轻微犯罪基本都适用了认罪认罚，而刑期也都是几个月。
有不少此类案件的被告人在同意检察机关的量刑建议、签订具结书，法院也照此下判之后，仍然提出上诉，公然撕毁具结书。
法官问，为什么上诉？很多上诉人也承认就是为了留所服刑，当然还有想留所服刑但没有明说的。
我们国家采取的是无因上诉，对上诉理由是没有限定的，所以说是为了留所服刑也没事。
那么留所服刑有什么好呢？第一，从地理位置上，看守所一般比监狱离城区要近，方便探视、送药等。
第二，有的被告人认为监狱比看守所管理更严格，还有可能要劳动，害怕被管。
第三，有些看守所条件好一点，比如有空调，被告人希望在环境更好的地方服刑。
第四，能够在看守所里服刑，给人的印象就是自己的行为要比监狱的人轻一点，同样的刑期能够在看守所服刑也说明自己更有“本事”。
第五，已经熟悉一个环境就不想动了，熟悉的环境能给人更多的安全感，也怕到新的环境会“挨欺负”。
还有就是同监室人员的描述、鼓动。
这种有可能实现留所服刑的人员，往往是轻刑犯，也就第一次“进来”。
对于看守所和监狱的对比，之前根本不可能有充分的考证，所以全凭别人说，听有经验的人一说也就信了。
最重要的是通过上诉实现留所服刑，没有任何风险。
原来检察机关不抗诉，后来抗诉了法院基本也不改判。
只有可能往轻了改判，几乎不可能加重刑罚，实体上不会有损害。
看守所留所服刑调研报告
看守所留所服刑调研报告看守所留所服刑调研报告一、调研目的和背景近年来，随着社会治安形势的日益严峻，犯罪活动频发。
为了有效打击犯罪行为，维护社会秩序和安全，看守所作为一种特殊的监管机构，在保障犯罪嫌疑人和服刑人员的合法权益的同时，也承担着预防再犯和改造的重要任务。
因此，本次调研旨在了解看守所留所服刑的情况，提供参考和建议，以促进看守所工作的不断完善。
二、调研方法和过程本次调研主要采用问卷调查法和访谈法相结合的方式。
我们通过发放问卷和与看守所管理人员、犯罪嫌疑人以及服刑人员进行个别面对面的访谈，收集了大量的数据和信息。
调研过程中，我们对看守所的管理机制、人员素质、工作环境、法律意识等方面进行了全面考察和了解。
三、调研结果和问题分析1. 管理机制问题：部分受访人员反映，看守所在对待犯罪嫌疑人和服刑人员的过程中，管理不够科学和细致，缺乏明确的权责分工和操作程序，容易导致权力滥用和人员纠纷。
2. 人员素质问题：有些看守所管理人员缺乏专业知识和技能，对待犯罪嫌疑人和服刑人员不够关爱和耐心，存在一些纪律不严和不作为的现象。
3. 工作环境问题：部分服刑人员反映看守所的生活环境较差，犯罪嫌疑人和服刑人员之间的隔离管理不够严格，押解和监控措施存在不安全隐患。
4. 法律意识问题：部分受访人员反映，看守所对于刑事法律法规和人权保护的宣传教育不够，犯罪嫌疑人和服刑人员对于自己的权益缺乏了解，容易被侵权。
四、改进措施和建议1. 完善管理机制：建立科学的管理制度和操作程序，明确权责分工，规范权力的行使和审核程序，确保看守所的管理工作公正、透明和便于监督。
2. 提升人员素质：加强对看守所管理人员的培训和考核，提高其专业素养和服务意识，增强关爱和耐心，积极营造和谐的监狱环境。
3. 改善工作环境：加大对看守所的投入，改善监狱的设施设备和居住条件，加强押解和监控措施，确保犯罪嫌疑人和服刑人员的安全。
4. 加强法律意识宣传：加强对犯罪嫌疑人和服刑人员的法律法规和人权保护的宣传教育，使其了解自己的权益和义务，提高法治意识，减少侵权情况的发生。
监狱存在的主要问题及对策分析报告
监狱存在的主要问题及对策分析报告监狱存在的主要问题及对策分析报告一、引言监狱作为一种特殊的社会机构，主要用于收容和惩罚犯罪分子，并帮助其改造成为社会合格公民。
然而，监狱在实施这一使命的过程中面临诸多问题。
本文将从监狱存在的主要问题出发，提出相应的对策，以改进监狱管理和犯罪分子的改造进程。
二、监狱存在的主要问题1. 人权问题：由于监狱是剥夺人身自由的地方，犯罪分子的人权问题是监狱最重要的问题之一。
例如，监狱内的暴力和虐待行为、不人道的生活条件和医疗保健不足等。
2. 重刑与短期刑刑满释放问题：传统上，监狱主要用于关押重刑犯，但近年来，短期刑的犯罪人数也不断增加。
由于短期刑刑满后很多犯罪分子仍存在再次犯罪可能性，监狱管理者面临如何准确评估犯罪分子风险、制定有效社会融入计划的挑战。
3. 缺乏有效的职业培训：监狱内提供有效的职业培训对于犯罪分子的改造非常重要。
然而，现实情况是，监狱内的职业培训项目往往缺乏质量和实用性，无法有效帮助犯罪分子在刑满释放后找到合适的工作。
4. 社会融入问题：监狱与社会之间的断裂问题一直困扰着开放式监狱系统。
犯罪分子在监狱内与社会失去了联系，而刑满释放后往往面临着无人接纳、难以融入的问题，这容易导致他们再次回归犯罪。
三、对策分析1. 人权问题 a.加强监狱内部管理：监狱管理者需要采取措施，确保监狱内没有暴力和虐待行为，并有健全的投诉机制。
建立监督机构，加强对监狱的监督，这有助于改善监狱的人权状况。
b.改善生活条件和医疗保健：监狱应提供适当的生活条件，包括合理的床铺、清洁的卫生设施等。
同时，为犯罪分子提供必要的医疗保健服务，确保他们的身体和心理健康。
2. 重刑与短期刑刑满释放问题 a.制定评估机制：监狱管理者应采取科学的评估机制，包括评估犯罪分子的风险和改造潜力等。
这种评估机制有助于监狱根据不同类别的犯罪分子制定不同的管理和改造计划。
b.社会融入计划：为短期刑刑满犯罪分子提供社会融入计划，包括就业支持、住房安置、心理咨询等。
当前监狱工作存在的主要问题及建议
当前监狱工作存在的主要问题及建议一、当前监狱工作存在的主要问题1.监狱环境问题当前监狱普遍存在着过于拥挤、设施陈旧、卫生条件不佳等环境问题。
由于人员超过承载量，监狱内部空间显得拥堵，给服刑人员带来了身心上的压力。
另外，部分监狱设施陈旧，无法满足现代化管理的需求，也给管理带来了困难。
2.安全管理问题在一些监狱中，安全管理不到位成为一个突出问题。
押解和转移期间可能会出现逃脱风险，尤其是针对高危罪犯更需要加强警戒和控制。
此外，在某些情况下，纪律执行不严格，腐败嫌疑以及滥用职权等问题也较为常见。
3.教育与改造问题目前很多监狱还没有建立起有效的教育改造机制。
监狱应该致力于提供各种教育和职业培训机会给服刑人员，并通过这些机会帮助他们重新融入社会。
但在实际操作中，很多监狱普遍存在着教育资源不足、培训机会有限等问题，导致服刑人员难以真正改造。
二、针对当前监狱工作存在的主要问题，提出以下建议1.改善监狱环境首先，应该加大对监狱设施的投资力度，对过于拥挤的监狱进行改扩建，扩大空间容量。
其次，在设施更新换代中应注重先进科技的应用，提高管理效率和安全性。
此外，还需加强卫生防疫工作，保证监狱内部卫生条件得到有效维护。
2.加强安全管理为了确保一个安全的监狱环境，需要制定更严格、更完善的安全管理制度，并且确保执行落地。
同时，在押解和转移过程中应采取加强警戒和控制措施，并通过先进的技术手段来预防逃脱事件的发生。
另外，还需要加快对涉嫌腐败和滥用职权的人员进行调查和处罚。
3.加强教育与改造工作提供丰富多样的教育和职业培训机会是监狱改造工作中不可或缺的一部分。
监狱应该与教育机构、企业等建立合作关系，提供优质的教育资源和培训机会给服刑人员。
此外，建立健全评估体系，确保对服刑人员教育改造工作的质量进行有效监督和评估。
4.加强法制建设当前监狱工作面临的一个重要问题是执法标准不统一、程序不规范。
因此，需要加强监狱执法人员的培训，提高其执法水平并加强对执法行为的监督和纠正。
监狱工作存在的主要问题和困惑
监狱工作存在的主要问题和困惑监狱工作存在的主要问题和困惑监狱工作作为司法系统的一部分，负责管理、惩罚和改造犯罪分子。
这一工作涉及到复杂的法律程序、犯罪心理学和社会行为学等多个学科领域。
尽管有着明确的目标和职责，但监狱工作依然面临许多问题和困惑。
首先，监狱的过度拥挤是一个普遍存在的问题。
拥挤的环境不仅对狱警和工作人员造成巨大压力，也限制了犯人的自由和隐私。
监狱的拥挤程度不仅导致资源紧张，而且会增加犯罪分子之间的冲突和暴力行为。
此外，拥挤条件也使得监狱无法有效实施个性化的矫治计划，从而影响了犯人的改造效果。
第二个问题是关于监狱行政管理的困惑。
监狱作为一个特殊的工作场所，具备一系列保密和安全措施。
然而，由于缺乏透明度和公开性，监狱行政管理常常面临贪污、权力滥用和腐败等问题。
行政管理中的不透明性不仅会导致不信任和对制度的质疑，还可能影响狱政的公正性和效率。
第三个问题涉及到狱警的职业道德和心理健康。
监狱中的工作环境具有高度压力和危险性，狱警需要经常面对强盗、杀人犯和毒贩等危险分子。
这些危险和紧张的工作环境容易引发狱警的职业倦怠、心理疲劳和挫折感。
长期而言，这些问题可能导致狱警的道德和职业操守受到侵蚀，加剧监狱环境的恶化。
第四个问题是关于犯人改造的挑战。
监狱的基本使命是帮助犯罪分子改正错误，使他们成为对社会有益的成员。
然而，在实践中，犯人改造往往面临诸多困难。
一方面，一些犯人由于犯罪行为的严重性和心理障碍，在监狱环境下很难获得有效的帮助和矫治。
另一方面，社会对前犯人的偏见和歧视，限制了他们在离开监狱后的工作机会和社会重新融入。
最后，监狱工作本身面临的困惑是关于惩罚和改造之间的平衡问题。
监狱既是为了给罪犯一个应有的惩罚，又是为了通过教育和改造帮助他们重新融入社会。
然而，这两个目标在实践中不容易达到平衡。
一方面，过于严厉的惩罚可能导致犯人的仇恨和逆反心理增加，进而导致更多的暴力事件和再犯率上升。
另一方面，过于温和的惩罚则可能让犯人对纪律规定和正义产生轻视，不愿意真正反思和改变。
看守所违法留所服刑存在的问题、原因及对策
看守所违法留所服刑存在的问题、原因及对策摘要：违法留所服刑就是指被判处死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑余刑在一年以上应送往监狱等劳改场所执行刑罚的罪犯被非法留在看守所服刑。
违法留所服刑，造成大量羁押，不但增加了看守所负担，而且造成看守所通风漏气、传递信件，不利于司法机关对未决犯的侦查、起诉、审判，也不利于刑罚执行机关对已决犯教育改造，同时也在社会上造成了不良影响。
关键词：违法留所服刑；存在问题；解决措施1 当前看守所违法留所服刑存在的问题当前，看守所违法留所服刑问题的普遍存在，已经成为执行环节的“顽症”，检察机关前边清理，后边就发生违法留所服刑，或者一边清理，一边就发生违法留所服刑，这种积重难返的局面进一步加剧了违法留所服刑问题。
这在看守所的押犯和群众中造成了司法机关“有法不依、执法不严”的不良社会影响，同时也损害了法律的尊严，败坏了司法机关的形象。
其存在的主要问题表现在以下几个方面。
1.1审判机关迟延执行罪犯的留滞问题。
某些罪犯在判决生效后余刑在1年以上，但由于法院迟延将执行通知书送达看守所，导致该类罪犯的余刑在一年以下，从而出现表面合法，实际违法留所服刑问题。
1.2看守所不愿交付执行罪犯的停滞问题。
余刑在一年以上经济条件较好的已决犯因在看守所高消费，看守所便将这类罪犯当作长期创收对象，加之这类罪犯家庭条件较好，各方面关系被疏通之后，看守所不愿交付执行，从而出现经济利益和人情关系的违法留所服刑问题。
1.3劳改机关拒收罪犯的返滞问题。
当前监狱等劳动改造机关为了追求企业的经济利益而对看守所送交的老弱病残罪犯拒收，看守所对这类罪犯从办理投劳手续到投劳没有结果，既消耗钱财，又浪费警力，对于返遣后的罪犯是否符合收监执行条件而不再呈报法院裁定，从而出现返遣犯违法留所服刑问题。
1.4罪犯钻法律空子的留所问题。
余刑在一年以上、一年零三个月以下的罪犯被判刑后大都认罪服判，但就是不想到监狱等劳动改造机关服刑，在接到一审判决书后便提出上诉，待二审法院判决有结果和执行通知书送达时，其余刑已不足一年，更为严重的是，当有些罪犯在二审法院提审时发现余刑不足一年时，便提出撤诉，这类现象较为常见，从而出现钻法律空子的留所服刑问题。
看守所罪犯留所服刑的问题及对策
看守所罪犯留所服刑的问题及对策罪犯留所服刑是指对判决生效后剩余刑期在一年以下和个别剩余刑期在一年以上经批准的罪犯在看守所执行刑罚的活动。
由于看守所与监狱相比,客观现状不同,管理教育改造机制区别较大,导致实践中产生了一些问题。
笔者结合看守所罪犯留所服刑现状情况进行调研分析,从改革刑罚执行体制入手提出治理意见以供参考。
一、看守所罪犯留所服刑的现状、存在的问题及原因留所服刑罪犯在看守所内从事的工作主要有以下几类:一是在号舍内协助干警监督重点在押人员,主要是法院一审宣判死刑的被告人;二是从事一些简单的来料加工等生产劳动,为看守所创收;三是在看守所内的灶房、小卖部等地方工作,顶替工人的工作岗位。
罪犯留看守所服刑存在的问题主要有以下几个方面:(一)看守所缺少对罪犯教育改造的严格管理机制,不利于罪犯的教育改造工作。
看守所是羁押犯罪嫌疑人和被告人的场所,在押人员具有很大的流动性,因此在管理上主要以安全为主,不象监狱对罪犯的管理具有严密的教育改造和考核机制。
看守所对留所服刑罪犯的管理教育有很大的随意性,无法起到教育改造作用。
留所服刑罪犯还利用在看守所从事杂工工作的机会,有的为犯罪嫌疑人捎书带信,有的诈骗其他在押人员的钱财,严重扰乱了看守所的监管秩序。
(二)有的罪犯利用关系留在看守所服刑,逃避到监狱执行刑罚。
由于看守所的劳动比监狱要轻的多,只要不违反规定也容易得到减刑、假释,且看守所所在地是罪犯的居住地,熟人多,离家近,易得到照顾,因此,一些有关系的罪犯就托人想方设法留在看守所服刑,尤其是一些职务犯罪或经济类犯罪的罪犯通过关系留在所内执行,逃避到监狱执行刑罚。
而看守所也以这些人主观恶性小,易管理,能协助看守所干一些工作为由,以各种理由建议将这些罪犯留在所内执行,这些人在看守所内还经常享受特殊待遇,在在押人员中造成恶劣的影响。
(三)留所服刑罪犯在服刑中代替工人干活、代行干警的某些职责,严重影响了看守所的管理秩序。
有的看守所以经费不足为由不雇用工人当灶事员,而是由留所服刑罪犯代替。
监狱工作中存在的问题及对策
监狱工作中存在的问题及对策监狱工作是一项高风险、高压力的工作，与监狱有关的问题也是复杂多样的。
监狱工作中存在的问题都直接关系到犯人们的健康与安全。
为了保障监狱工作的有序和稳定，我们需要对这些问题进行深入的了解和分析，从而制定更加有效的对策。
问题一：监狱安全管理问题监狱安全管理是监狱工作的重中之重。
很多犯人有犯罪历史，对他们进行有效的安全管理是保障监狱工作顺利高效完成的关键。
但是现实中却常常出现不少安全管理问题，例如，犯人之间发生打斗、自杀等不好的事情。
为了规避这些问题，监狱必须采取更加有针对性的有效措施。
首先，监狱应该对所有入狱的犯人进行细致的审查，确保在监狱内的犯人都是不易引发矛盾甚至暴力的人。
其次，建立了一个严格的纪律管理制度、完善安全管理规范，并加强对犯人的监管，制止一切违法犯罪行为。
问题二：监管系统的流程问题监狱是一个庞大的机构，由于其管理难度很大，每个环节流程的顺畅与否都会对监管系统产生巨大的影响。
在监管管理的实践过程中，还经常出现因行政拖延、安全管理不当等原因，导致犯人的罚款、待遇、教育和征服措施等方面不能及时执行和监管，这也使得监管系统的流程问题愈发突出，必须对监管系统的流程问题进行彻底的优化。
首先，监狱内部需要建立完善的信息化系统，建立统一的公共平台，便于对犯人的资料信息进行统计、监管和管理。
同时，要建立完善的检验机制，对监狱管理工作的各个环节进行检验和核实，保证监狱的流程性和法制化。
其次，建立更加直接、有效的上级命令响应机制，保证监狱的管理能够得到及时解决。
问题三：犯人的人性化问题犯人也属于人，他们对待人性化的渴求是一种常态，而在现实监狱运营过程中却难以得到这种满足。
监狱工作人员也必须在制订完善安全标准的同时，尽量考虑犯人健康心理和情感需求，通过与犯人沟通交流，打好和犯人的友好关系，尽力提升监狱工作人员与犯人的互动效果，增强犯人的社会适应能力。
同时，可以考虑从方便犯人的角度出发，就睡眠、食物、缩短做纪律管制等方面予以规范，保障其基本的生存权和生活质量。
监狱工作中存在的问题及对策
监狱工作中存在的问题及对策一、引言监狱是社会中不可或缺的一部分，它承担着维护社会安全和惩罚犯罪的重要职责。
然而，在监狱工作中，存在一些问题妨碍了其正常运行和达到预期效果。
本文将介绍几个常见的问题，并提出相应的对策，以期改善监狱工作。
二、监狱管理问题1.人员配备不足由于财政限制和管理上的漏洞，许多监狱在人员配备上存在不足。
这导致了警察与囚犯之间关系紧张，且无法有效地控制和管理大量囚犯。
对策：应增加监狱系统的经费投入，并优化人员配置。
增加合格的警察数量，提供更好的培训与福利待遇。
此外，还可以开展专业化培训计划，包括心理学知识和沟通技巧等，以帮助警察更好地处理困难情况。
2.腐败现象存在腐败是监狱工作面临的常见问题之一。
腐败行为涉及收受贿赂、滥用职权以及与囚犯勾结等，严重影响了监狱的正常运作和公信力。
对策：打击监狱内腐败行为的第一步是提高行业的透明度。
建立有效的检举机制，并进行严肃调查和追究责任。
此外，应加强对监狱内部工作人员的培训和教育，强调廉洁从业和职业道德。
三、囚犯管理问题1.刑期执行不规范有些监狱在刑期执行方面存在问题。
可能出现过早释放、超期羁押或滥用特殊待遇等情况。
这会减弱司法体系的可靠性，也会增加社会不安全感。
对策：建立完善的刑期执行制度，确保程序公正合法。
加强对囚犯行为和表现的评估，根据其改造程度进行相应刑罚调整。
同时增加相关法官和律师在刑期执行过程中的参与，以确保程序透明公正。
2.囚犯健康保障不到位监狱中存在着一些由于恶劣环境导致的健康问题，例如感染疾病、心理问题等。
对这些囚犯的身体和心理健康缺乏关注，无法提供及时有效的医疗救治。
对策：监狱应建立完善的健康保障机制。
增加医务人员数量，确保及时治疗与管理，并提供必要的药物和心理辅导。
此外，加强卫生设施建设，改善监狱环境，预防传染疾病的蔓延。
四、社会再融入问题一旦囚犯刑满释放或重新进入社会，他们往往面临着没有工作技能、失去家庭支持和被社会歧视等问题。
刑罚交付执行中的问题与对策——北京市某区看守所近五年来罪犯交付执行情况调查分析
刑罚交付执行中的问题与对策——北京市某区看守所近五年来罪犯交付执行情况调查分析文◎王洁平刑罚交付执行中的问题与对策北京市某区看守所近五年来罪犯交付执行情况调查分析刑罚交付执行不及时和交付执行难是刑罚交付执行中存在多年的问题.严重影响了看守所的正常工作,也损害了法律执行的严肃性.针对刑罚交付执行的实践情况,要破解刑罚交付执行难题,应当加强对刑罚交付执行程序的重视,要完善相关法律规定.加强各机关执法协作.强化刑罚交付执行程序的监督.从监所检察工作思路看,应进一步加强对刑罚交付执行的监督.保护被监管人合法权益既是监所检察工作与时俱进的客观要求.也是检察机关服务大局,强化法律监督,保障刑罚正确执行,维护社会稳定的重要工作.一,北京市某区看守所近年刑罚交付执行中存在的问题经调查统计.北京市某区看守所交付执行的罪犯呈逐年上升趋势.2006年交付执行的罪犯共有1106人:2007年交付执行的罪犯共有1240人,同比上升了l2.1%;2008年交付执行的罪犯共有1249人,同比上升了0.7%:2009年交付执行的罪犯共有1482人,同比上升了18.7%:截至2010年11月底某区看守所已交付执行罪犯916人.比2009年同期的807上升了13.5%.北京市某区看守所尚有未交付执行的罪犯323人,其中女犯46人,占14.2%;男犯270人,占83.6%;未成年人7人,占2.2%.从户籍分布来看,以外来人员居多,在323名罪犯中,北京户籍有65人,占20%;外地户籍有258人,占80%.从年龄结构来看,中青年占多数,在323名罪犯中,18岁以下有7人,占1%;18一新华通讯社[100803】25岁有82人,占25.6%,26—45岁以上有198人,占60.9%,45岁以上有36人.占12.5%.经实地调研发现.目前北京市某区看守所在刑罚交付执行活动中存在大量交付执行不及时和交付执行难的情况.这一方面致使看守所管理难度加大,警力不足问题凸显,潜伏诸多隐患;另一方面因看守所场地所限,缺乏对已决犯劳动改造的条件,教育改造难以开展,导致留所服刑的罪犯刑满释放后再次犯罪现象. (一)法院交付执行不及时实践中刑罚交付执行不及时的现象突出表现在审判机关下达执行通知书不及时.迟延将罪犯交付执行.根据我国《刑事诉讼法》第213条规定:"罪犯交付执行刑罚的时候,应当由交付执行的人民法院将有关法律文书送达监狱或者其他执行机关.对于被判处死刑缓刑二年执行,无期徒刑,有期徒刑的罪犯,由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚."最高人民法院在关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第349条规定:"对于判处死刑缓期二年执行,无期徒刑,有期徒刑的罪犯,交付执行的人民法院应当将判决书,裁定书,人民检察院的起诉书副本,自诉状复印件,人民法院的执行通知书,结案登记表及时送达看守所,由公安机关将罪犯交付监狱执行."以上规定虽然对交付执行的机关和程序做出了规定,但是却没有规定刑罚交付执行的法定期限,以致在实践中人民法院下达执行通知书迟缓,不能及时送达到执行机关执行,耽误了罪犯的交付执行.经统计,在现有的323人中,罪犯2012年第1期(经典案例)/总第140期接到判决书以后.应交付执行而未交付执行一年以上的人员有17人,占5_3%.应交付执行而未交付执行六个月以上的人员有52人,占16.1%.刑罚交付执行不及时,不仅影响正常的监管秩序,也损害了法律的严肃性,影响刑罚目的和功能的实现.(二)罪犯交付执行难在五年来对北京市某区看守所的监管检察中发现,刑罚交付执行难问题也是刑罚交付执行中存在的另一个重要问题.交付执行难的情况集中表现在对患病的已决犯的交付执行上.根据我国《监狱法》第17条规定:"监狱应当对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查,经检查后,对患有严重疾病需要保外就医的罪犯,可以暂不收监."经过实地调研发现.实践中部分监狱从部门利益出发.任意扩大暂不收监的范围,自行设定条件,拒绝接受罪犯.造成已决犯交付执行时迟迟送不进监狱,只好暂时羁押在看守所中.长此以往,导致一部分已决犯与犯罪嫌疑人,被告人羁押在一起,不仅是对已决犯刑事诉讼权利的侵犯.而且严重影响看守所的正常管理和安全稳定.二,刑罚交付执行难问题的主要原因(一)已决犯因户籍不明,住址不详,监狱不予收监户籍制度是我国特有的人员管理制度.司法程序中往往根据当事人的户籍所在地决定管辖,因此执行机关要求已决犯要有明确的户籍所在地才能予以收监.实践中,有的罪犯进入看守所后,身份户籍所在地无法查明,而送交监狱执行,执行机关又要求要有明确的户籍所在地.因此已决犯只能暂时关押看守所等待其户籍地和身份的查明,导致交付执行不及时.根据《司法部,公安部关于将在北京违法犯罪的外籍罪犯和劳教人员遣送原籍执行的通知》第一条规定, "北京市公安机关向外地罪犯遣送处移送罪犯,劳教人员时,应准确提供罪犯,劳教人员的户口所在地."可见,户籍问题是交付执行的关键.如2007年12月北京市某区人民法院审理的孙某涉嫌抢劫罪一案,判处孙某有期徒刑三年.在交付执行时发现该犯自供出生于黑龙江省七台河市红旗乡红升村,但没有户籍材料.经了解该犯父母因违反计划生育政策,自出生时就未为其申报户口,这就为案犯交付执行带来困难.(二)已决犯身体有严重疾病,监狱不予收监我国《监狱法》第17条规定:"监狱应当对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查,经检查后.对患有严重疾病需要保外就医的罪犯,可以暂不收监."实践中,有些犯罪嫌疑人有重伤或重病.但因侦查需要看守所不得不收押,还有些犯罪嫌疑人患有某些潜在的疾病,在羁押之后才显现出来.法院裁判后,监狱在接受罪犯进行体检时,一旦检出按照规定不能接收的疾病,将不予收监,这无形中也导致交付执行难.如被告人阿某某,女,3O岁,新疆人,因贩卖毒品罪,于2008年11月14Et被羁押,同年12月9Et被逮捕.北京市某区人民法院判处阿某某有期徒刑十二年.执行通知书送达北京市某区看守所后.公安机关将该罪犯送往监狱局外地罪犯遣送处.因户籍地不详被遣回,查清户籍地后公安机关再次将该犯送往监狱局外地罪犯遣送处,遣送处又因该犯患艾滋病拒收,出具了《罪犯不予收监通知书》,致使阿某某无法交付执行.(三)相关的民事诉讼案件不能及时结案根据我国刑事诉讼法和相关司法解释的规定,刑事附带民事诉讼应当在刑事案件立案以后第一审判决宣告以前提起,若未在此期间提起,当事人还可在刑事判决生效后另行提起民事诉讼.对于后一种情况,当事人在刑事案件判决生效后才提起民事诉讼,更加之此类民事案件涉及犯罪,审理过程往往较为复杂,不能及时结案.刑事判决虽已尘埃落定,但民事判决迟迟不出,罪犯就难以交付执行.如被告人肖某某因故意伤害罪于2007年11月24日被北京市某区人民法院判处有期徒刑六年四个月(刑期自2006年12月8日起至2013年4月7日止).本人不服上诉,北京市第一中级人民法院于2008年4月5日判决裁定维持原判决.此案还涉及民事赔偿另行起诉案件,一直未有处理结果,使得肖某某故意伤害案刑事判决部分迟迟不能交付执行.(四)法律文书有错误,造成已决犯交付执行不及时法律文书是刑罚执行的依据,尤其法院的判决更是终局性的法律文书,具有司法公信力.但近年来随着刑事案件的增多,法院审判工作量大幅增加,有时法律文书中会出现错漏,这些看似不起眼的疏漏在交付执行时却造成了很大的障碍.如被告人袁某某犯抢劫罪一案.袁某某因犯抢劫罪于2008年7月21日被北京市某区人民法院判处有期徒刑四年(刑期自2007年8月29日起至2011年8月28日止),可法院将刑期错写成"刑期自2007年11月29日起至2011年8月2813止",此案因法律文书错误造成袁某某不能交付执行. 2012年第1期(经典案例)/总第14O期(五)有关法律规定不明确或者相互冲突,造成交付执行困难首先.法律规定不明确.为法院交付执行不及时留下空间.根据《刑事诉讼法》第213条的规定,自由刑的交付执行机关是人民法院.如果一个案件有两个以上的人民法院参与了审判.如上诉案件,哪个法院是交付执行机关呢?法律并没有明确规定.实践中造成一,二审法院之间在交付执行问题上互相推诿,交付执行迟延责任难以追究.另外,法律只是规定人民法院在刑事裁判发生法律效力后,应及时将有关法律文书送达执行机关,但并未规定交付执行的具体期限,导致实践中部分人民法院交付执行不及时,任意拖延交付执行期间.个别办案人员由于法律对《刑罚执行通知书》的送达没有具体的时间规定.所以对刑罚交付执行重视不够,迟延办理案件交付执行通知书,置已决犯的合法权益而不顾.也有的承办人员因案件太多,耽误了《刑罚执行通知书》的及时送达.看守所在没有接到法院《刑罚执行通知书》的情况下,尽管知道罪犯的判决已生效,由于法律的规定不明确,也只有耐心等待,迟迟无法将已决犯交付执行.刑事裁判生效前被取保候审,监视居住,裁判生效后需收监执行的罪犯,人民法院亦存在未及时将其送交监狱执行的情形.其次,《监狱法》和《刑事诉讼法》对不予收监和暂予监外执行的规定互相冲突,为监狱拒收罪犯埋下伏笔.《刑事诉讼法》第213条规定:"除被判处一年以下有期徒刑的,或者被判处有期徒刑交付执行的余刑在一年以下的罪犯由看守所代为执行以外,其余罪犯均送交监狱执行刑罚."按照此规定,所有按照刑事诉讼法规定交付监狱执行刑罚的罪犯,监狱都应当收监执行,符合暂予监外执行条件的,由监狱依法办理暂予监外执行.而《监狱法》第17条却规定:"监狱应当对交付执行刑罚的罪犯进行身体检查,经检查后.对患有严重疾病需要保外就医的罪犯,可以暂不收监."对于患有重病的已决犯《刑事诉讼法》规定应当收监,而《监狱法》却规定可以不予收监.由于法律规定存在冲突,造成一些监狱从部门利益出发,任意扩大暂不收监的范围,自行设定条件,拒绝接收已决犯.对已决犯不予收监的行为严重损害了法律的权威性.使罪犯的合法权益得不到有效保障,给看守所监管秩序带来不安定因素.三,刑罚交付执行难的应对措施破解交付执行难题.应当完善相关法律制度,加大检察机关的法律监督力度,加强各执法机关的沟通,联系和配合.(一)完善相关法律制度首先.应完善刑罚执行法律,明确人民法院交付执行的具体期限和交付执行的法院.应当明确规定法院刑事裁判生效后将《刑罚执行通知书》送达公安机关的期限,明确交付执行的法院为一审法院.其次,《监狱法》第十七条的规定与上位法《刑事诉讼法》的规定冲突.笔者认为应当修改《监狱法》,与《刑事诉讼法》的规定统一起来.明确对看守所交付执行的余刑在一年以上的已决犯.监狱均应当收监执行.收监之后对符合暂予监外执行条件的,再由监狱办理暂予监外执行.再次,应调整户籍管理政策,建议将不同身份的人员列出不同管理级别的户口,进行分类管理,建立相应档案, 对确实没有户口的服刑人员,按照出生地遣送服刑.在服刑期满时解决"黑户"现象.(二)建立统一的罪犯医疗机构罪犯医疗机构应统一由监狱管理.目前,在侦查,起诉和审判三大刑事诉讼阶段,罪犯生病没有统一的医疗机构.每个部门都有权决定其保外就医或暂予监外执行.产生了诸多弊端.笔者认为应建立统一的医疗机构.明确规定所有的犯罪嫌疑人或者罪犯的医疗机构设在各级监狱,由监狱部门统一管理.这样不仅可以解决罪犯交付执行难问题.也能够预防罪犯假借看病治疗之机逃避刑罚惩罚.(三)加强政法各部门间的协调配合为确保罪犯能够及时交付执行,法院,看守所,监狱三个部门必须加强相互配合,认真把好"三关",即指人民法院法律文书及时送达关,看守所将罪犯及时送交监狱关和监狱收押关.人民法院判决生效后,要及时将执行法律文书送达看守所,看守所在接到法院执行法律文书后.在法定期限内将已决犯投送监狱,监狱应及时接受看守所押送的罪犯,不得以身体有严重疾病或其他理由拒收.1,判决生效后,法院办案人员因故未及时送达《刑罚执行通知书》的,有关部门应当提醒其及时交付执行,法院内部也要建立完善相关机制,确保刑罚及时交付执行.2,公安机关应当重视已决犯留所服刑问题,杜绝违反规定将余刑在一年以上的罪犯留所服刑,避免截2012年第1期(经典案例)/总第140期留应当交付执行的狱情耳目.3,监狱应严格按照《监狱法》等有关法律规定接受罪犯,不得擅自抬高标准,扩大拒收范围.监狱是法定的刑罚执行机关,负有惩罚和改造罪犯的责任.罪犯不是监管场所管理的资金来源,而是应严格监管的对象, 要杜绝监狱因创收等经济利益考虑而拒收年龄较大或者有病的罪犯.4,应当完备不予收监的审批程序:监狱拒收罪犯的,应当向看守所出具相关拒收的法律文书:再由看守所将相关法律文书送交法院,对不予收监进行审查,并做出是否收监的裁定.检察机关依法行使监督权.对不予收监审批程序进行监督.5,检察机关监所检察部门应当与监狱,看守所经常互通情况,实现微机联网,信息共享.以便及时掌握各方面的情况.(四)建立公检法司联席会议制度公检法司各部门不但要各尽其职,也要相互配合.尤其在刑罚执行程序中,更需要各机关的密切协作.为保障刑罚及时交付执行,建议设立专门的联席会议制度,定期就交付执行情况及在交付执行中存在的问题进行通报和交流,就交付执行过程中的突出问题研究制定具体解决措施,切实保障刑罚交付执行的依法有序进行.(五)完善刑罚交付执行监督机制,强化刑罚交付执行检察监督刑罚执行监督是监所检察工作的主要内容.也是检察机关法律监督工作的一个重要组成部分.根据我国刑事诉讼法规定,刑罚执行监督是指检察机关对刑罚执行机关执行人民法院已经发生法律效力的刑事判决,裁定的活动是否合法实行的监督.刑罚交付执行是刑罚执行的第一步,也是关键的一步,是惩罚和改造罪犯的开始.因此,检察机关应当充分重视对刑罚交付执行的监督,加大监督力度,将交付执行不及时,交付执行难问题彻底根除,以维护监管秩序的稳定,保障刑罚目的的实现.目前,从刑罚交付执行的法律规定看,我国《刑事诉讼法》,《监狱法》规定刑罚的交付执行基本是在交付执行主体与刑罚执行机关之间运行,法律规范没有明确规定检察机关对刑罚交付执行的活动实施监督.法院是否在法定期限内将应当交付执行的生效判决交付执行;是否严格按照法定程序和标准将应在监管场所执行的罪犯送达到指定的监管场所执行:对被判处有期徒刑且余刑在一年以下的罪犯.是否交由看守所执行等等刑罚交付执行中的种种情况,由于检察机关无法介入刑罚的交付执行,也就无法掌握交付执行的情况,更谈不上对交付执行中存在的不当情况提出监督意见.(六)建立健全相关工作机制监所检察人员要督促监督人民法院,公安机关及时将已决犯交付执行,规范刑罚交付执行程序,定期或不定期进行检察.确保刑罚交付执行程序的顺利进行.检察机关监所检察部门在做好日常基础性工作的同时,可以采取以下措施来解决交付执行难的问题:一是定期开展专项检查.结合各自情况可每月清查一次,重点清查人民法院交付执行通知书未在法定期限内送达而延误交付执行,看守所违法截留应当交付执行而未交付的已决犯留所服刑以及监狱无正当理由拒收罪犯等情形.加强对留所服刑审批程序的监督, 对违法留所服刑应实行专项检查.强化检察监督纠正力度.二是建立检察跟踪通报制度.监所检察部门要加强与公诉部门的联系与合作,及时了解判决生效情况; 驻看守所检察室对被拘留,逮捕的犯罪嫌疑人应该建立登记卡,跟踪掌握诉讼进程和判决后交付执行情况, 发现问题及时通报纠正,促使有关部门严格依法办事, 使罪犯能够及时交付执行刑罚.确保法律的统一和尊严;注意利用与看守所计算机联网系统实现信息共享, 掌握罪犯交付执行情况;判决完毕后监所检察部门应将判决书与实际执行罪犯相对照.罪犯交付执行记录与实际执行人数相对照,并深入监室了解罪犯实际交付情况;建立健全与公安,人民法院等就交付执行情况及存在问题相互通报工作机制.针对交付执行中存在的执行通知书送达不及时,有病罪犯交付执行难等问题,主动与人民法院,监狱机关进行催办和协调.三是正确使用纠正违法或者检察建议的手段.检察机关对于人民法院交付法律文书不及时,看守所不在法定期限内将符合条件的罪犯送交监狱.违法留所服刑,监狱违法拒收罪犯的.要及时发现并及时提出纠正意见.对于刑罚交付执行中的普遍性问题,可以书面检察建议的形式督促有关机关完善相关制度,解决问题.2012年第1期(经典案例),总第14O期。
监狱工作存在的问题和对策分析
监狱工作存在的问题和对策分析随着社会的发展，犯罪率不断攀升，监狱工作变得越发重要。
然而，在现实中，监狱工作存在着种种问题，如何解决这些问题呢？问题一：监狱暴力现象频发近年来，监狱暴力事件不断发生，导致死亡和伤残。
这些事件的原因是多方面的。
一方面，监狱管理人员的专业技能不足，难以有效处理矛盾冲突；另一方面，部分监狱官员存在权力滥用、腐败现象。
对策一：加强监狱管理人员的培训和交流为了提高监狱管理人员的专业水平，各级监狱管理机构应当加强培训和交流。
特别是针对监狱暴力事件，可以成立专门的培训小组，对监狱管理人员加强理论学习和实践技能训练。
对策二：加强监狱官员的监督和管理监狱官员的权力滥用和腐败现象需要彻底清理。
为此，各级监狱管理机构应当建立严格的监督机制，对监狱官员的工作进行全面监控，加强反腐倡廉工作。
问题二：监狱内职业教育和改造力度不够在多数情况下，犯人长期待在监狱中，如果不能得到有效的职业教育和改造，他们成为再次犯罪的可能性会很高。
对策一：加强职业教育和技能培训种植蔬菜、养殖动物、家具制作、缝纫制鞋等职业技能，是能够让犯人在监狱里赚到生活费用的突破口。
因此，有必要建立更多的职业培训班，让犯人学习一门真正有用的技能，在出狱后能够自给自足，这也能够较好的减少再犯率。
对策二：建立更有效率的改造机制犯人进入监狱后，需要接受更多的改造和心理辅导。
为此，监狱管理机构应当建立更有效率的改造机制，注重犯人的思想教育和心理调适。
通过包括思想引导、心理治疗、冷静思考在内的多种方式，让犯人重新认识自己，理解自己的错误，从而帮助犯人重新建立自己的价值观和人际关系。
问题三：预防疫情的能力不足在当前全球化的趋势下，疾病和病菌可以在国家之间快速传播，因此，监狱更需要有为疫情进行有效预防和处理的系统。
对策一：加强监狱内部的清洁卫生监狱需要建立规范的清洁卫生管控，全面消毒监狱内的设施、餐饮和卫生间。
各监狱所需配备足够的清洁用品，对监狱内部物品评估和管理。
看守所工作存在的问题和整改
看守所工作存在的问题和整改
随着社会的发展，看守所成为了维护社会稳定、保障公共安全的重要场所。
但是，看守所工作中也面临着一些问题，需要进行整改。
首先，看守所管理人员的素质和能力有待提高。
一些管理人员没有接受专业的培训和教育，缺乏有效的管理技能和知识，导致管理水平不高，难以保障被拘留人员的基本权益。
其次，看守所条件和设施不足。
一些看守所建筑老旧，设施陈旧，缺乏必要的改善和更新，严重影响到看守所工作的正常进行。
此外，看守所的床位、卫生间、洗漱设施等都存在一定程度的不足，需要进行改善。
再次，看守所工作中存在的监管漏洞和制度缺陷，也需要得到整改。
一些看守所存在着收受贿赂、徇私舞弊等行为，给被拘留人员带来不必要的困扰和伤害。
同时，看守所的一些制度规定也需要优化和改进，以更好地保障被拘留人员的合法权益。
综上所述，看守所工作中存在的问题需要得到整改，提高看守所人员的管理水平和素质，改善看守所的条件和设施，加强监管和制度建设，保障被拘留人员的合法权益。
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看守所留所服刑工作中存在的问题、原因及对策
看守所留所服刑工作中存在的问题、原因及对策摘要：罪犯留所服刑是《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）等法律法规规定的一种刑罚执行方式，是指对余刑以下的罪犯和个别余刑在一年以上经批准在看守所执行刑罚。
关键词：罪犯留所服刑罪犯留所服刑是《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）等法律法规规定的一种刑罚执行方式，是指对余刑以下的罪犯和个别余刑在一年以上经批准在看守所执行刑罚。
罪犯留所报刑是看守所工作的一个重要组成部分，也是看守所执法活动中容易发生违法行为的一个方面。
对留所执行刑罚活动进行监督，是刑罚执行监督的一种。
如何监督看守所对留所服刑罪犯执行刑罚，也是摆在监所检察部门面前的一个课题。
目前，看守所对留所罪犯执行刑罚存在一些问题，这些问题的存在，削弱了交付执行刑罚的严肃性与执行力，就引起社会的关注。
一、留所服刑执行中存在的问题1、公安机关在交付执行刑罚的过程中，对余刑一年以上的罪犯留所服刑，有悖于我国法律规定。
《刑事诉讼法》第二百一十三条规定：对于被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚之前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行，除此之外，对于被判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期执行的罪犯，都应由公安机关依法将罪犯交付监狱执行刑罚。
《中华人民共和国看守所条例》（以下简称《看守所条例》）第二条第二款规定：被判处有期徒刑一年以下，或者余刑一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。
由此可知，对于余刑一年以上的被判处有期徒刑的罪犯仍由看守所代为执行，尚无法律规定。
当前，看守所将余刑一年以上罪犯留所执行刑罚的法律依据只有公安部制定的《中华人民共和国看守所条例实施办法》第五十六规定：看守所因工作特殊需要，经主管公安局、处长批准，并经人民检察院同意，对个别余刑一年的已决犯，可以留在看守所执行。
而《中华人民共和国看守所条例实施办法》作为部门规章，其法律效力明显低于作为基本法的《刑事诉讼法》和作为行政法规的《看守所条例》，也不应同《刑事诉讼法》、《看守所条例》同相违背。
留所服刑工作存在的问题原因及对策.doc
留所服刑工作存在的问题、原因及对策-留所服刑就是指被判处一年以下有期徒刑或余罪在一年以下的罪犯，在交付执行刑罚时，不再送交监狱而由看守所代为监管的一种刑罚执行方式。
这种刑罚执行方式在对罪犯改造过程中起到了积极作用，弥补了监狱改造机关司法资源的不足，节约了在罪犯交付执行活动中的人力和财力，为罪犯家属探视及感化教育提供了便利条件。
但实践中也存在一些不容忽视的问题，一是留所服刑的范围扩大化、甚至出现违法留服，增加了看守所的负担；二是看守所忽视对留所服刑罪犯的严格管理，利用罪犯管理罪犯，造成看守所通风漏气、传递信件，混关混押，甚至形成牢头狱霸，不利于刑事诉讼的顺利进行和对已决犯的教育改造。
一、留所服刑存在问题主要表现在：1、审判机关迟延执行罪犯的留所问题。
某些罪犯在判决生效后，余刑在1年以上，但由于法院迟延将执行通知书送达看守所，导致该类罪犯的余刑在一年以下，造成不适当的留所服刑。
2、看守所不愿交付执行罪犯的留所问题。
余刑在一年以上经济条件较好的已决犯，因在看守所高消费，看守所处于经济效益考虑，不愿交付执行或为了照顾关系而不交付执行，造成留所服刑。
3、劳改机关拒收罪犯的留所问题。
劳改机关为追求企业效益而对看守所送交的老弱病残罪犯拒收，造成违法留所服刑。
4、罪犯钻法律空子留所服刑。
余刑在一年以上另几个月的罪犯，一审后上诉，待二审有结果时，余刑已不足一年。
二、造成不适当留所服刑的原因：1、法律规定不明确，造成法院在判决生效后不及时交付执行，导致留所服刑。
刑诉法第208条规定：判决和裁定在发生法律效力后交付执行。
由于判决和裁定在发生法律效力后交付执行没有时间限制，导致法院对罪犯不及时交付执行。
2、看守所不依法将罪犯交付执行导致罪犯留所服刑。
当前，看守所经费困难，认为批一个罪犯就跑省里一趟，成本太高，采取集中审批集中交付执行的办法，造成一些罪犯余刑不足一年。
3、监狱等劳改机关片面追求经济效益，对年龄较大或有病的罪犯不予接收。
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留所服刑就是指被判处一年以下有期徒刑或余罪在一年以下的罪犯，在交付执行刑罚时，不再送交监狱而由看守所代为监管的一种刑罚执行方式。
这种刑罚执行方式在对罪犯改造过程中起到了积极作用，弥补了监狱改造机关司法资源的不足，节约了在罪犯交付执行活动中的人力和财力，为罪犯家属探视及感化教育提供了便利条件。
但实践中也存在一些不容忽视的问题，一是留所服刑的范围扩大化、甚至出现违法留服，增加了看守所的负担；二是看守所忽视对留所服刑罪犯的严格管理，利用罪犯管理罪犯，造成看守所通风漏气、传递信件，混关混押，甚至形成牢头狱霸，不利于刑事诉讼的顺利进行和对已决犯的教育改造。
一、留所服刑存在问题主要表现在：1、审判机关迟延执行罪犯的留所问题。
某些罪犯在判决生效后，余刑在1年以上，但由于法院迟延将执行通知书送达看守所，导致该类罪犯的余刑在一年以下，造成不适当的留所服刑。
2、看守所不愿交付执行罪犯的留所问题。
余刑在一年以上经济条件较好的已决犯，因在看守所高消费，看守所处于经济效益考虑，不愿交付执行或为了照顾关系而不交付执行，造成留所服刑。
3、劳改机关拒收罪犯的留所问题。
劳改机关为追求企业效益而对看守所送交的老弱病残罪犯拒收，造成违法留所服刑。
4、罪犯钻法律空子留所服刑。
余刑在一年以上另几个月的罪犯，一审后上诉，待二审有结果时，余刑已不足一年。
二、造成不适当留所服刑的原因：1、法律规定不明确，造成法院在判决生效后不及时交付执行，导致留所服刑。
刑诉法第208条规定：“判决和裁定在发生法律效力后交付执行”。
由于判决和裁定在发生法律效力后交付执行没有时间限制，导致法院对罪犯不及时交付执行。
2、看守所不依法将罪犯交付执行导致罪犯留所服刑。
当前，看守所经费困难，认为批一个罪犯就跑省里一趟，成本太高，采取集中审批集中交付执行的办法，造成一些罪犯余刑不足一年。
3、监狱等劳改机关片面追求经济效益，对年龄较大或有病的罪犯不予接收。
4、某些罪犯通过拉关系，走后门，达到留所服刑的目的。
5、检察机关监督不力。
对以各种理由拒不投劳和监狱拒收的违法行为缺少具体有效的法律监督手段。
三、解决不适当留所服刑的对策。
1、明确判决书送达的时间和地点。
2、改革监管体制，实行监狱和企业相分离；3、增加看守所经费；4、强化监所检察监督，一是加强对留所服刑审批手续的监督，对余刑一年以上需留所服刑的，应经主管局长审批，并征驻所检察人员同意后方可留所服刑。
二是监所检察人员除有建议权外，对不适当留所服刑的应有否决权。
即未经驻所检察人员同意，不得留所服刑。
三是对违法留所服刑实行专项检察、追究违法留所服刑相关人员的党政纪责任。
5、建议立法机关尽快增加徇私舞弊不交付执行罪。
对审判、检察、监管、劳改机关工作人员为徇私情、私利、对余刑一年以上应交付劳改执行，而拒不交付，致使罪犯在违法留所服刑期间又实施犯罪，产生牢头狱霸等严重情节的行为，应在渎职罪中增设徇私舞弊不交付执行罪。