工程施工总包招标文件模板

工程施工总包招标文件模板

招标单位：XXX集团

年月日

第一章投标须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

本投标须知为xxxxx集团总包工程(以下简称“本工程”)招标文件的组成部分，旨在说明本工程的招标及评标办法，规范各投标人的投标行为，仅适用于本工程。

（一）总则

1、工程概况

1.1 工程概况见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项——第5项所述；

1.2 上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》和《成都市工程施工招标投标条例》及有

关招投标法规、规章、规定通过招标来择优选定施工单位。

2、招标范围

2.1本次招标的工程项目见前附表第6项所述；

2.2本工程的工期要求见前附表第7项所述。

3、资金来源

3.1 本工程立项计划已得到市有关部门的批准，工程资金已通过自筹方式获得，并将

部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。

4、资格审查条件

4.1所有参加本工程投标的单位都必须接受招标单位的资格审查，经资格审查合格的单位

方能参加本工程的投标。

4.2投标人资质等级要求见前附表第9项所述；

4.3投标人合格条件见本工程施工招标公告。

4.4本工程采用前附表第10项所述的资格预审方法确定合格投标人。

4.5由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合第4.2、

4.3款的要求外，还应符合以下要求：

(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一位成员均具法律约束力；

(2)联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该

共同投标协议随投标文件一并递交给招标人；

(3)联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连

带责任；

(4)联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人，由联合体的各成员提交一份授权书，

证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；

(5)联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责整个

合同的全面履行；

(6)参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上

的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

(7)除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。

5、投标费用

5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，

招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

6、踏勘现场

6.1招标人将组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，集合地点及时间按前附表第11项

目规定所述，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。

踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；

6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可以踏勘目的进入工程现场，但投标人及其人员不得

因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；

6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，但费用自理。

7、标底

7.1标底是招标人控制工程造价的最高限价，投标总价超过标底的投标将成为废标。

7.2经审定的标底将按前附表第12项所述公布。

（二）招标

8、招标会

8.1 投标人应按照前附表第13项规定的时间、地点派出代表出席招标人主持的招标会，购买招

标文件。招标文件工本费采用现金方式，价值元（人民币），投标人需在领取招标文件前将款额交至招标人财务部，凭财务部门所开收具领取招标文件。

9、招标文件的组成

9.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充函件，均是招标文

件的组成部分，对投标人起约束作用；

9.2招标文件（施工合同书及附件另附）包括下列内容：

第一章投标须知

第二章图纸

第三章工程量清单

第四章投标函

第五章附件

附件1：投标报价汇总表

附件2：投标保函格式

附件3：履约保函格式

9.3投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3

日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10、招标答疑

10.1 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问和要求，均应按前附表第14

项规定将疑问和要求以书面形式手递至招标单位联系人处。

10.2招标答疑会将按前附表第14项所述时间、地点进行，对各投标人所提问题予以书面答复，

同时汇总各投标人疑问、要求及招标人的相应答复后派发给所有投标人。

11、招标文件的修改

11.1 招标文件发出后，如招标人认为确需变更招标内容，招标人会以书面形式将修改内容通知

各投标人，同时报建设行政主管部门备案。

11.2招标文件答疑纪要、招标文件修改补充通知作为招标文件的组成部分，对各投标人同具约

束力。

11.3 招标文件、招标文件答疑纪要、招标文件修改补充通知均以书面明确的内容为准，口头通

知无效。

（三）投标

12、投标文件的语言及度量单位

12.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件、和投标文件均应使用中文。投标

人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。

12.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

13、投标文件的组成

13.1 投标文件由商务标、技术标两部分文件组成；

13.2 商务标主要包括下列内容：

(1)法定代表人证明书；

(2)投标文件签署授权委托书；

(3)投标函；

(4)投标报价汇总表

(5)各专业工程工程量清单明细报价表；

(6)投标保证金或投标保函

13.3技术标主要包括下列内容：

(1)施工组织设计：

a.主要施工方法；

b.工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；

c.劳动力安排计划；

d.确保工程质量的技术组织措施；

e.确保安全生产的技术组织措施；

f.确保文明施工的技术组织措施；

g.确保工期的技术组织措施；

h.施工进度网络图表；

i.施工总平面布置设计。

(2)项目管理班子配备

a.项目管理班子一览表；

b.项目经理简历表；

c.项目技术负责人简历表；

d.项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。

(3)替代方案和报价。

14、投标文件格式

14.1 投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用招标文件已提

供的投标文件格式。

15、投标报价

15.1本工程投标报价由以下四部分组成：工程量清单报价、工程量增加（减少）部分报价（详

见15.3条）、甲方分包工程的配合费（由甲方分包的工程项目详见合同附件1）、甲供材料设备卸车保管费报价（甲供材料设备清单详见合同附件3）；

15.2本工程的工程量清单的投标单价采用本须知前附表第16项所规定的方式进行报价；

15.3工程量清单中的工作内容列项及其工程量是招标人认为的本工程招标范围内的全部工程量，

如投标人认为工程量清单上的工程量与投标人用招标图纸统计的工程量不一致，投标人应就此问题以书面形式向招标人提出疑问，招标人核对后确定是否修改工程量清单。

15.4如招标人因为时间关系已无法对工程量清单进行核对，则各投标人可就工程量增加（或减

少）部分另外单列报价（详见附件1《投标报价汇总表》），与原工程量清单报价、甲供材料设备卸车保管费报价合并为投标总价。

15.5没有提出工程量疑问的投标人将被视为接受招标人在工程量清单中所列工程量，其投标总

价则由三部分组成：工程量清单报价、甲方分包工程的配合费、甲供材料设备卸车保管费报价。工程量增加（减少）部分的报价形式与原工程量清单报价形式应一致。

15.6投标人应根据合同附件1所述计算由甲方分包的工程的配合费，列入总投标报价中。

15.715.5 投标人的投标报价，应是本须知第2条和合同条款上所列的各项内容中所述的全部，

不得以任何理由予以重复，并以投标人在工程量清单中提出的综合单价或总价为依据；15.815.6 投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价。投标人未填综合单

价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它价款的综合单价或合价内；

15.9工程量清单报价中的项目单价与其数量相乘的总和，应与投标报价汇总表及投标函中的投

标报价相符，不符时以单价乘数量的总和为准；

15.10技术规范要求的费用应包括在投标报价中；

15.11投标人在具有标价的工程量清单中所报的综合单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格

应包括完成该工程项目的成本（直接费、间接费）、利润、政策性文件规定费用、施工技术措施费、风险费、税金等所有费用；

15.12投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其

它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔及工期延长申请将不获批准；

16、投标货币

16.1 本工程的投标应以人民币报价。

17、投标有效期

17.1 投标有效期见本须知前附表第17项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效；

17.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期限满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标

人提出延长投标有效期。延长投标有效期限内的投标人需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第17条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍

然适用。

18、投标担保

18.1 投标人应在递交投标文件时一同以人民币提交一笔不少于本须知前附表第18项规定数额的

投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分。投标担保是为了约束投标人的投标行为而设立，招标人可根据本须知第18.6条规定的条件予以没收投标保证金或投标保函；

18.2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式：

(1)投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的投标保函。投标保函的格式，应按照

招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后28天内继续有效；

(2)投标保证金

a.银行汇票；

b.现金支票。

c.现金。

18.3 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视作为不响应招标文件而予以拒绝；18.4 未中标的投标人的投标担保将按照第16条招标人规定的投标人有效期或延长的投标有效

期满后7天内予以退还（不计利息）；

18.5 出现下列情形之一时，招标人应当在7日内退还投标人的投标担保：

(1)中标通知书发出，中标人签署了工程承包合同；

(2)招标过程中因正当理由被招标人宣布中止；

(3)招标失败需重新组织招标；

18.6 如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收：

(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

(2)投标人未参加开标会议；

(3)投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；

(4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同。

19、投标人的替代方案

19.1本工程允许投标人提交替代方案和替代方案的报价，但其仅作为招标人评标参考。

19.2投标人提交的替代方案应满足以下条件：

(1)投标人认为技术、规范上均可行；

(2)投标人认为使用功能上等于或优于原方案；

(3)能给招标人带来明显的经济效益。

19.3投标人提交的替代方案应是尽可能详细的书面文件，格式自理。

19.4替代方案的报价方式应与原方案报价一致；

19.5每一投标人最多只允许有一个替代方案报价。

20、投标文件的签署

20.1投标文件需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。

20.2投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，招标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效；

20.3除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修

改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。

21、投标文件的密封和标记

21.1投标人应将商务标和技术标分开装订在投标文件密封袋或密封箱里。

21.2在投标文件密封袋（箱）上应：

(1)分别写明招标人、投标人名称；

(2)注明下列识别标志：

a.招标编号；

b.工程名称；

c. 年月日时分开标，此时间以前不得开封。

21.3投标文件密封袋（箱）的封口处应贴封口条，并加盖投标人印章；

21.4如果投标文件没有按上述第21.1款、第21.2款、第21.3款规定加写标记和密封，招标人

将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

22、投标截止日期

22.1 投标人应按前附表第20项所规定的投标截止时间前按以上规定的地址将投标文件送达给招

标人；

22.2 招标人按本须知第11条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。

在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准；

22.3投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将重新组织招标。

23、迟交的投标文件

23.1 招标人在本须知第22条规定的投标截止日期以后收到的投标文件将被拒绝或原封退还给投

标人。

24、投标文件的补充修改和撤回

24.1投标人按规定的方式提交投标书后，可以对所投标书予以撤回、修改、补充；

24.2投标人对其投标文件的撤回、修改、补充必须在规定的开标时间以前用书面形式向投标单

位提出，任何口头或电话请求均不予考虑；

24.3招标人收到投标人的撤回通知后，应在投标人原投标文件密封袋上清楚地标明“撤回”字

样，并将撤回的投标文件退还给投标人。

24.4需修改的投标文件应仍保留在招标人处，不得撤回修改，投标人另用密封袋将修改意见密

封后交招标人即可。修改意见的密封要求同投标文件。

24.5投标书撤回后，在投标截止日期前没有续投的投标人，其投标保证金将被没收；

24.6经过用书面请求修改的修改意见连同原投标文件，将被认为是投标人提交的投标；但投标

文件不能作未经授权的改动，若有，或含有与招标文件不符的要求，其投标将可能不获接纳。

24.7对投标文件的接收、修改、撤回，招标人投标人均需相互开具书面回执。

（四）开标

25、开标会

25.1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第20项所规定的时

间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。

25.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应

随带参加开标会议的授权委托书，以证明其身份。

25.3按本须知第25条规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。

25.4开标会议由招标人主持。

(1)主持人介绍到会人员情况；

(2)主持人当众公示每份投标文件的密封情况；

(3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其

它主要内容。

25.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众

拆封、宣读。

25.6招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。

26、投标文件的初步审查

26.1开标时，招标人将对投标文件进行初步审查，当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，

按废标处理，不得进入评标：

(1)投标文件未按照本须知第21条的要求予以密封和标记；

(2)本须知第13条规定的投标文件有关内容未按本须知第20.2款规定加盖投标人印章或

未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件

一起提供有效的“授权委托书”原件；

(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

(4)投标函未按规定填写的；

(5)组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

(6)投标报价高于招标人设立的投标报价上限的。

26.2经招标人对投标文件进行初步审查后，未出现上述任何情况的，其投标文件将交给评标委

员会进行评审、比较。

（五）评标

27、评标会议

27.1 开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行，由评标委员会负责。

28、评标原则

28.1 本工程的评标原则如下：

(1)公开、公平、公正及诚实守信；

(2)科学合理；

(3)反不正当竞争；

(4)贯彻招标人对本工程招标的各项要求和原则；

(5)经评审的合理低价中标。

29、投标文件的澄清

29.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不

明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第30条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。

30、投标文件的技术评审

30.2开标后投标文件经招标人初步审查符合本须知第26条规定的投标文件提交评标委员会进

行技术评审；

30.3评标时，评标委员会将首先评定每份文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质

上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权力和投标人的义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

30.4如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标

人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

31、修正错误

31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、

累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

(2)无论怎样，投标总价保持不变。

(3)若复合价不等于综合单价乘以数量，则以综合单价为准，除非评标委员会认为综合单

价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。

(4)若所有的复合价相加不等于总价，则在保持原总价不变的情况下，以原总价与实所有

复合价相加得到的总价的比作为所有综合单价的调整系数，对各综合单价进行调整，

使所有调整后的复合价相加后等于原总价。

31.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的算术错误，投标人同意后，调整后的

综合单价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的综合单价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。

32、中标人的确定

32.1投标人的投标文件通过技术评审和修正错误后，评标委员会将根据低价中标的评标办法确

定中标人。

（六）合同授予

33、合同授予条件

33.1本工程的施工合同将授予由招标人确定的中标人。

34、招标人接受或拒绝任何投标的权力

34.1招标人有不受任何投标报价最低的投标人或所有投标人约束的权力，在发出中标通知书前

可以接受或拒绝任何投标。

35、中标通知书

35.1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书，且同时通知所有未中标的投标人。

36、合同协议书的签订

36.1招标人与中标人将在中标通知书要求时间内，按照招标文件和中标人的投标文件签订施工

合同，合同书采用本招标文件所附合同文本。

36.2中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废

除中标，并没收其投标保证金或投标保函，给招标人造成的损失超过担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；

36.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）

给他人。

37、履约担保

37.1在签订工程承包合同的同时，中标人应按前附表第22项规定的金额向招标人提交履约担保，

履约担保必须使用本招标文件第六章中提供的格式。

37.2履约担保不计利息。

第二章图纸

第三章工程量清单

第四章投标函

致xxxxx集团公司：

在勘察了现场并仔细研究了xxxxx集团工程招标文件后，我们愿意以合同总价为元人民币，承建该工程，依照所述工程图纸、合同条款的要求实施、完成并维护全部工程。

一旦我们的投标被接纳，我们将在签订工程承包合同时按招标文件指定的格式提供履约保函，按招标文件提供的合同条款签订工程合同，保证不对合同条款作重大修改。同时，我方按贵司的要求开始施工，在年月日前完成合同中规定的所有工程内容，达到合同规定的工程质量，通过竣工验收。

我们同意在正式合同签署之前，本投标函将始终对我们具有约束力，并可随时被你们接受。

如果我们在接到中标通知书后，没有按你们要求的时间签署正式合同，或没能按招标文件要

求提交履约保函，或坚持提出其它附加条件，那么我们同意你们没收我们的投标保证金，且你们有另选中标单位的权利。

我们理解，你们并无义务必须接受你们所收到的价格最低的或其他任何投标。

投标单位：（印章）

负责人：

年月日

第五章附件

附件1：

投标报价汇总表

工程名称：建筑面积： M2

注：本投标总价不含甲定乙供材料设备的采保费，我方承诺结算时收取招标人甲定乙供材料设备总价的 %作为此部分费用。

投标人：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

日期：年月日

附件2：

投标保函格式

致xxxxx集团公司： ________号投标保函鉴于________ 公司（以下称投标人）参加xxxxx集团公司（以下称招标人）工程的投标，招标人在上述工程的招标文件中要求投标人向招标人提交下述金额的保函，作为投标人履行投标责任的保证金，本单位受投标人委托，愿意为投标人出具本保函。

本单位在此代表投标人向招标人承担支付人民币（大写）元（RMB ￥元）的责任，本责任的条件是：

1、如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；或

2、投标人在投标有效期内收到招标人的中标通知书后

(1)不能或拒绝按投标须知的要求签署合同，或

(2)不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金或履约保函。

只要招标人指明投标人产生了上述条件中的任何一种，则本单位在接到招标人的第一次书面要求后，即向招标人支付上述款额之内的任何金额，不挑剔、不争辨，也无需招标人提出充分证据证明其要求，只需招标人在其要求中写明其所索的款额。

本保函在投标有效期后或招标人在这段时间内延长的投标有效期后28天（含28天）内保持有效，延长投标有效期无须通知本单位，但任何索款要求应在本保函有效期内送到本单位。

单位名称：（印章）

单位法定代表人：（签字）

姓名：________

日期：

单位地址：

邮政编码：

电话：

附件3：

履约保函格式

致xxxxx集团公司： ________号合同履约保函鉴于________ 公司（以下称承包人）已保证按xxxxx集团公司（以下称发包商）工程合同施工、竣工和保修该工程（以下简称“合同”），你方在上述合同中要求承包人向你方提交下述金额的保函，作为承包人履行本合同责任的保证金，本单位愿意为承包人出具本保函。

本单位在此代表承包人向你方承担支付人民币（大写）元（RMB￥元）的责任,承包人在履行合同中,由于资金、技术、质量或非不可抗力等原因给你方造成经济损失时，在你方提出书面要求得到上述金额内的任何付款时，本单位即给予支付，不挑剔、不争辨、也不要求你方出具证明或说明背景、理由。

本单位放弃你方应先向承包人要求赔偿上述金额然后再向本单位提出要求的权力。

本单位进一步同意在你方和承包人之间的合作条件、合同项下的工程或合同发生变化、补充或修改后，本单位承担本保函的责任也不改变，有关上述变化、补充和修改也无须通知本单位。

（g）该保函从________年________月________日起生效，至合同失效之日起自动失效。

单位名称：（印章）

单位法定代表人：（签字）

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