信用评价评分细则

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浙江省公路水运工程施工企业

信用评价指标内涵

1.人员素质——指企业完成公路水运工程建设任务所需要的管理人员和技术人员所具备的知识、技能、品质。人员素质指标包括领导职称与从业年限和专业人员两个观测点。

领导职称与从业年限是指施工企业现任经理、技术负责人、财务负责人的职称与从业年限。

专业人员是指施工企业具有高级职称人员、中级职称人员、初级职称人员、项目经理（注册建造师）的数量。以上人员指当年在册的由本单位缴纳“三金”（指养老保险金、医疗保险金、失业保险金）的人员。

公路水运工程施工企业属于劳动密集型企业，企业领导的职称和从业年限对企业的经营能力和竞争实力具有重要的影响，专业人员是完成建设任务的根本保证。

2.技术素质——指企业经营的专业性和科技创新的能力。技术素质指标包括企业资质和科技进步水平两个观测点。

企业资质是指由建设行政主管部门颁发的资质证书等级。

科技进步水平是施工指企业在交通科技上取得的成果水平程度。

企业注册的主项资质在一定程度上可以反映企业在该领域具有较强的综合竞争能力，科技进步水平在一定程度上反映了施工企业竞争实力。

3.经营能力——指企业在公路水运工程建设领域的施工能力。经营能力指标包括工程业绩、企业净资产和纳税情况三个观测点。

工程业绩是指施工企业近5年（从评价年度起倒推5年）完成的路基、路面、桥梁、航道、码头、交通安全设施、通信、监控、收费工程等的累计施工业绩。业绩要求：特级、一级企业以本单位中标项目为准，二、三级企业和交通安全设施、通信、监控、收费工程施工企业以本单位中标的和合法分包的项目为准。

企业净资产是指企业在评价年度的所有者权益，净资产＝资产总额-负债总额，以经审计的财务报表或上报国家统计部门（建设行政部门）的统计报表为准。

纳税情况是指企业向国家纳税的金额，反映了为社会贡献的程度。本观测点是指企业近两年（评价年度及上一年度）缴纳的营业税和所得税的总额。以经审计的财务报表或上报国家统计部门（建设行政部门）的统计报表为准。

经营能力是反映受评企业的信用状况的重要内容，良好的经营能力是企业保障工程质量的后盾。

4.资金能力——指企业偿还短期债务和长期债务的能力。资金能力包括资产负债率和银行授信情况两个观测点。

资产负债率是指负债与资产之比，它是反映企业各个时刻所面临的财务风险程度及偿债能力。资产负债率=负债合计/资产合计。

银行授信情况是指评价年度银行对施工企业的授信总额度。

资产负债率和银行授信情况是企业经济实力和财务安全性的重要体现，也是衡量交通建设企业是否稳健经营、信用风险大小的重要尺度。

5.投标行为——指投标人按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。投标行为包括是否积极配合招标人要求、是否无故放弃投标和其他情况三个观测点。

是否积极配合招标人要求是指投标人在投标过程中是否积极响应、配合招标人的各项要求。

是否无故放弃投标是指企业在购买招标文件后未及时告知建设单位或招标代理机构的情况下放弃投标。

其他情况是指投标人在投标过程中因主观故意而导致各种不良后果的情况。

良好的投标行为是施工企业信誉的重要表现，施工企业在购买标书后直至提交投标文件的整个过程中的积极响应反映出企业对项目的诚信度。

6.合同履行——指企业在具体项目实施过程中对合同的履行能力。合同履行包括人员到位、设备到位、资金到位、工程进度、廉政合同履行状况和文明施工六个观测点。

人员到位是指有在建项目的施工企业的项目经理、技术负责人、安全生产负责人到位及更换情况。

设备到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的

设备是否满足工程进度要求。

资金到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的资金是否按合同承诺要求能满足工程进度要求到位。

工程进度是指有在建项目的施工企业在建设单位提供满足施工条件的情况下是否按经业主批准的年度进度计划完成。

廉政合同履行状况是指有在建项目的施工企业与建设单位签订的廉政合同的履行状况。

文明施工是指在建项目的施工企业的项目部的标化工地建设、预制场地建设、料场建设、施工便道建设和施工文明程度等。

合同履行主要体现施工企业对投标文件承诺的兑现程度，是工程质量的决定性因素，也是企业信用的最直接表现。

7.奖惩记录——指为了表彰在公路水运工程建设中作出显著成绩和贡献的先进集体，处罚违法违规等不良行为的记录。奖惩记录包括不良记录或违规行为、质量与安全事故和工程奖励三个观测点。

不良记录或违规行为是指施工单位在投标活动、工程项目实施过程中等有无围标、串标、低价抢标、弄虚作假、以他名义投标、随意放弃中标、拒绝按招标文件要求提交履约保证金、行贿、违法转包、违规分包、工程进度严重滞后等行为被通报批评或行政处罚的不良记录。

质量与安全事故是指施工单位在工程项目实施过程中有无发生一般的质量、安全生产事故。

工程奖励是指评价年度内施工企业在我省公路水运工程建设中按省、市交通主管部门要求开展的劳动立功竞赛活动获奖和标化工地获奖情况。

遵守交通建设行业的相关法律法规、恪守信用是公路水运工程施工企业正常开展经营活动的基本前提，也可为评价参评企业的履约意愿提供重要线索。

8.社会责任——指企业对社会合乎道德的行为，其要求是企业或组织在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。社会责任包括民工工资保障情况、环保措施和平安施工三个观测点。

民工工资保障情况是指施工单位在受评年度的工程项目实施过程中的民工工资保障和支付情况。

环保措施是指相关职能部门对工程项目环境情况的处罚和通报情况。

平安施工是指企业在工程项目建设中和谐施工、遵纪守法的情况。

施工企业良好的社会责任感是保障国民经济有序发展，社会安定团结的社会基本元素之一，结合公路水运工程施工特性，公路水运工程施工企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对企业员工、对社会和环境的社会责任。