煤炭企业面临的困难和问题及发展趋势研究 (1)

浅谈煤炭企业目前现状及发展趋势

目前，由于宏观经济增速放缓，煤炭市场萎缩，煤炭形势出现了许多困难和问题，并形成重大拐点，现就其现状和发展趋势浅析如下：

一、目前现状之分析

由于国家经济结构的战略调整，环境治理力度的不断加大，煤炭能源经济形势整体呈现持续低迷、市场需求疲软、煤价直线下滑、资金严重缺乏，煤企亏损面急剧扩大。产能过剩已成定局，价格低位运行已成常态，行业面临生存危机，出现了许多困难和问题，具体体现在如下几方面：。

（一）煤价下行压力巨大。

“十二五”以来，我国煤炭业固定资产投资额持续增长，累计达到2.4万亿元，新增产能26亿吨，且有11亿吨的在建设项目，积累的大量产能将在“十三五”期间集中释放。2014年全国产煤40亿吨，净进口煤炭5.2亿吨，消费36.1亿吨，库存3.9亿吨。而消费方面由于国家大力化解钢铁、水泥、有色等行业的过剩产能，加大非化石能源的利用强度，煤炭消费量将逐步下降，煤炭产能过剩矛盾将更加突出。短期内煤炭市场供求将继续呈现总量宽松的态势，结构性

过剩态势不会发生根本性改变，需求平稳与供应过剩的矛盾将长期存在。因此，造成了煤价下行压力十分巨大，煤炭行业经济效益下降，企业亏损面扩大。

（二）行业生存压力巨大

一方面，煤矿企业属于高危行业，银行为规避风险，近年来除规模高效企业外，一般不予以融资贷款支持。另一方面，由于煤炭产业景气度持续下行，过去对煤炭采掘项目趋之若鹜的社会资金，对煤炭项目逐渐敬而远之，只抽资不注资，导致煤炭企业资金更加紧张，资金链出现严重问题。受市场影响，煤炭企业应收账款快速增加，承兑汇票的比重不断上升。有些煤炭企业货款回收中银行承兑汇票比例超过70%。随着煤炭企业盈利能力的下降，各大银行纷纷下调煤矿信用等级，导致煤炭企业融资更加困难，银行断贷、债券发行受阻也时有发生。同时，由于煤炭行业盈利前景不被看好，银行均要求上浮新增贷款利率5%~20%，企业财务成本不断上升。行业低迷对国内煤炭企业造成冲击较大，大部分企业盈利水平和现金获取能力显著下降，高负债率带来的财务费用的攀升将对企业利润空间形成进一步挤压，现金流的紧张将进一步推升企业外部融资需求，同时融资难度和成本也明显上升。财务费用大幅提升，继而导致负债率居高

不下，有的企业甚至达到70%以上。

（三）政策不连续，企业无所适从

近年来，国家对煤矿开采陆续出台了一系列政策，从3万吨以下改造到3万吨，3万吨到6万吨。目前，前一轮煤矿6万吨改造还未结束，证照尚未办全，国家新的9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井关闭政策又已出台。每一轮技改，一家煤矿动辄投入上千万、甚至上亿元，前一轮投入的巨额投资还未见效，新的政策又已出台，企业难以适从。

（四）煤矿企业负担过重。

受煤炭资源开采条件约束，煤矿安全投入、职工薪酬、塌陷补偿支出、环境治理等固定费用支出不断上升，加重了各种税费负担（目前全国的煤矿企业税收有16种，行政性收费31种），各种税费占了煤炭开采总成本的40%以上，煤矿已不堪重负。

（五）煤炭需求供大于求。

煤炭产能的供需倒挂，出现了产业的瓶颈期，产能的释放以及价格持续低靡，许多煤炭企业在市场中苦苦挣扎。国际煤炭市场的发展趋势和国内煤炭市场发展紧紧相连，国际煤价持续下跌，国内企业煤炭成交量也大大降低。同时，煤炭作为不可再生能源，各大企业面临着前所未有的挑战。

（六）国内市场无序竞争加剧。

受煤炭需求减少、产能过剩压力较大和国际煤炭市场供大于求等因素影响，加剧了国内市场的无序竞争。煤炭市场较好时，一些地方和煤炭企业违法违规项目盲目建设生产和超能力生产问题比较突出。市场出现大幅波动后，这些企业在缓解自身产能过剩压力的同时，采取“以量补价”的方式，竞相降价促销，抢占市场份额；一些煤炭用户为降低成本提高效益，通过招标方式进一步压低煤炭采购价格，或改变煤炭交货方式、货款结算方式，或延缓付款，或增加承兑比例，使煤炭市场竞争更加激烈。中国煤炭权威部门在煤炭经济分析中提到，“在市场供大于求情况下，煤炭企业从政府减负获得的收益很快通过降低价格转移给用户”。经权威专家分析预测，短期内煤炭消费将保持稳定或有所减少，煤炭销售愈加困难，价格下行压力依然较大，煤炭企业亏损增加，或将出现全行业亏损。这种煤炭经济低位运行态势短期内难以改变，煤矿安全、矿区稳定等问题突出，煤炭经济运行形势将更加严峻，行业脱困的任务十分艰巨。

（七）吨煤全部成本已经与售价倒挂，企业运营成本压力增大。

由于外部市场环境恶化，多数煤炭企业选择从内

部压缩成本，提升效益。但由于煤炭企业在安全投入、环境治理投入等固定成本不断加大，比例不断很高，许多企业甚至达到70%以上，因此进一步压缩空间非常有限。在煤炭价格持续下降的形势下，众多煤炭企业吨煤全部成本已经与售价倒挂。截止目前，煤炭价格的下滑趋势自并未止住，业内人士预计，随着市场需求趋缓与煤炭产能释放的矛盾愈加突出，国内煤炭价格还将维持低位，从而使煤炭企业将面临更大的生存挑战。

二、煤炭困难及问题成因分析

首先是国家经济结构的调整变化降低了能源消费弹性系数，导致煤炭需求增速下降。当前，第三产业增加值比重已超过第二产业，2012年、2013年0.54和0.51的能源消费弹性系数，明显低于2002年至2011年年平均0.84的水平。

其次是由于节能降耗大势迫使煤炭需求减少。《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》要求，到2018年，燃煤工业锅炉平均运行效率要在2013年的基础上提高6个百分点。目前，我国在用燃煤工业锅炉年消耗煤炭约7亿吨，锅炉实际运行效率比国际先进水平低15个百分点左右。未来仅燃煤工业锅炉节能改造这一项，就将使煤炭需求减少1亿吨左右。

再次是由于环境保护将持续从压缩消费、推高成本两个方面强化对煤炭行业的不利影响。与此同时，煤炭的污染治理和煤炭生产的生态环境恢复治理都将新增大量的成本支出。

三、煤炭今后发展趋势之分析

当前，煤炭工业发展进入了战略转折时期，要准确把握煤炭行业发展的阶段性特征，煤炭行业依靠数量、速度的粗放型发展阶段已经结束，煤炭企业领先上项目、铺摊子、扩大规模的发展模式难以为继。当前煤炭产能过剩已成定局，煤炭市场价格低位运行已成常态，煤炭结构调整与转型发展任务十分艰巨，行业发展理念、体制机制亟待创新；要深入研究经济发展新常态下煤炭工业发展的新机遇；要坚持以科技创新驱动为引领，推动煤炭结构调整实现新突破、展现新亮点。

当前煤炭经济低位徘徊，短期难以改变，但从中长期看，煤炭发展有空间、有市场、有前景，对此，要坚定信心。在当前煤炭经济下行期间，要进一步加强行业自律，控总量、稳煤价、保安全、保稳定。维护煤炭经济平稳运行的核心是产需平衡，必须通过控制产量减少市场供应。要研究建立和完善煤矿退出机制，加强煤炭税费政策、金融支持政策研究，认真贯