《环境管理学》第3章：环境管理的主体、对象和内容

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2、企业
社会物质财富积累的主要贡献者 自然资源的消耗者 产品的生产者和供应者 ……
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2、企业
推行清洁生产和循环经济 通过ISO14000环境管理体系认证 实行绿色营销 发展企业绿色文化 ……
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3、公众和非政府组织
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第二节 环境管理的内容
1、从环境管理的领域来划分
（1）要素环境管理：管理环境要素的 环境质量
（2）产业环境管理：管理产业活动对 环境的影响
（3）区域环境管理
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第二节 环境管理的内容
2、从管理的对象来划分 （1） 对政府行为的环境管理 （2） 对企业行为的环境管理 （3） 对公众行为的环境管理
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第三章 环境管理的主体、对 象和内容
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第一节 环境管理的主体和对 象
➢ 环境管理的主体：由谁来管理、管 理谁，广义地说是指环境管理活动 中的参与者和相关方。
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第一节 环境管理的主体和对 象
环境问题的产生是源自人们的社会 经济活动，人类社会经济活动的主 体可以分为三个方面：政府、企业、 公众，因此环境管理的主体也是这 三者。
企业行为
个人在市场规律 的支配下，进行 商品生产和交换
政府行为是总
的国家的管理 行为，诸如制 定政策、法律、 法令、发展规 划并组织实施
政 府 行 为
人的 社会行为
公 众
等
行 为
的行为。
公众行为则是指公众在 日常生活中诸如消费、 居家休闲、旅游等方面
的行为。
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1、政府——环境管理中的主导力 量
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第一节 环境管理的主体和对象
➢ 环境管理的对象：管理什么。环 境管理的对象是人类作用于环境 的行为。
管理的对象则是公众行为、企业行 为、政府行为。
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一、环境管理的主体
政府 企业 公众和非政府组织
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人类社会行为的三大Baidu Nhomakorabea体
企业行为是 指各种市场 主体包括企 业和生产者
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第二节 环境管理的内容
3、 按环境物质流动划分 （1）自然资源环境管理 （2）产业环境管理 （3）废弃物环境管理 （4）区域环境管理
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本章重点
理解环境管理的主体和管 理对象
了解环境管理的内容
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本章作业
课外作业：阅读p15和p67 的案例以加深对环境管理 的主体、对象等内容的认 识。
环境管理是政府管理的一个部分 政府包括中央和地方各级行政机关
以及立法、司法机关 是整个社会行为的领导和组织者，
还是各国政府间冲突、协调的处理 者。
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1、政府——环境管理中的主 导力量
制定具体的环境目标、环境规划、政策制 度
制定环境管理的法律法规和标准 设置必要的专门环境保护机构 提供公共环境信息和服务、进行环境教育 对国际社会的环境行为进行管理
公众包括个人和各种社会群体
公众是环境管理的最终推动者和直 接受益者
公众环境管理是公众参与的环境管 理，参与是公众作为环境管理主体 的主要管理模式。
案例：公众环境研究中心
(http://www.ipe.org.cn/)
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二、环境管理的对象
政府行为 企业行为 公众行为