土地复垦方案编制评审重点
土地复垦方案审查要点(3篇)
土地复垦方案审查要点为规范土地复垦方案___工作，依据《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《土地复垦方案编制规程》、《土地复垦质量控制标准》等，制定本要点。
一、___要点（一）土地利用现状明确复垦区土地利用类型、质量、数量、基本农田情况明确，权属清晰，具体到行政村。
土地利用现状分类体系采用《土地利用现状分类》（gb/t2___0-___），明确至二级地类，土地利用现状图应经项目所在地县级国土资源主管部门盖章确认。
（二）损毁土地分析预测科学明确说明已损毁土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度；拟损毁土地的预测方法科学，预测土地损毁方式、类型准确，损毁的面积、程度、时序较准确；复垦责任范围确定正确，并结合对土地利用的影响进行合理分级。
（三）土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行土地复垦适宜性评价方法正确，确定的复垦目标明确、可行，复垦任务和利用方向合理，符合土地利用总体规划、坚持因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用等原则，复垦单元划分合理。
复垦率的确定科学、合理，复垦率原则要求达到___%，如达不到___%，应重点说明不复垦的理由。
复垦质量要按复垦单元设计，应结合当地实际情况，并按照《土地复垦质量控制标准》编制；预防控制措施应按照“保护、预防和控制为主，生产建设与复垦相结合”的原则，采取工程技术措施、生物化学措施、监测措施和管护措施。
（四）土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰工程设计、工程量测算及复垦费用合理。
复垦费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管护费及预备费。
明确承诺土地复垦费用预存时间，预存、使用计划清晰、可行，分期预存土地复垦费用的，第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额（静态）的百分之二十。
（五）土地复垦计划安排科学、保障措施可行。
阶段土地复垦计划保障措施具体可行，尤其是复垦费用保障，应明确制定复垦费用预存、管理、使用、审计等各环节保障措施，应承诺土地复垦方案通过___后及时与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。
土地复垦方案评审编制要求国土资源部
工程量测算
复垦措施
土地破坏类型 土地破坏程度 土地复垦适宜性评价结果 项目区实际情况
复垦措施
复垦措施
工程技术措施 配套设施
生物化学措施
复垦措施分类
露天开采
黄土高原区 内蒙古草原区
黄土高原、丘陵区
井工开采
平原区
西北沙化、荒漠化
尾矿库
道路工程
灌排工程
土壤改良
植物品种选择
管护
复垦措施
❖ 金属矿应当将污染防治、尾矿库作为复垦的 重点.
❖ 土地利用现状和权属 ❖ 土壤及植被情况 ❖ 开采工艺和生产工艺流程
土地破坏分析与预测
已破坏土地分析 土地破坏
拟破坏土地预测
露天采矿 井工开采
已破坏土地分析
对象：
针对项目区内已经存在的破坏土地,在实 地调查的基础上,统计已破坏土地情况.
已破坏土地分析
要求结果：
（1）已破坏土地的破坏类型及程度； （2）各种破坏类型的土地面积及汇总； （3）已破坏土地的复垦现状,主要包括复垦的面积、时间、 复垦主要措施及实施效果等. （4）将项目区内已破坏、未复垦的土地纳入土地复垦方案 复垦范围.
保障措施
❖ 资金保障
来源、提取方式、使用计划和方式
❖ 土地复垦监测
破坏情况、复垦目标、复垦标准、复垦措施
❖ 公众参与
对复垦目标、标准等认可；权属人意见和影像资料
关键内容要求
❖ 土地破坏情况 ❖ 复垦目标 ❖ 复垦方式 ❖ 复垦投资
包括已包土破包括地坏括具复土土体垦地地投适分复资宜析垦的性：措测评应施算价当、和和说工投复明程资垦项设保标目计障和 区准措内两工施目部程. 前分量已.测经算破三坏部、分废.其弃中的工土程地设情计
2023年土地复垦方案审查要点模板
2023年土地复垦方案审查要点模板审查序言：- 清晰明确地阐述审查的目的和重要性；- 引述相关法律法规、政策文件，明确审查依据。
一、复垦目标与任务：- 列出本次复垦方案的目标，如土地修复、生态恢复等；- 说明复垦任务的实施计划，包括时间表、责任主体等。
二、复垦范围和环境背景：- 清晰定义本次复垦的范围，包括地理区域或土地面积；- 分析复垦涉及的环境背景，包括土壤状况、水资源利用情况等。
三、复垦方案的科学性：- 评估复垦方案的科学性和可行性，考虑相关技术、资源和资金等因素；- 引用科学研究和实践经验，支持复垦方案的可行性。
四、环境风险评估与管理：- 分析复垦过程中可能存在的环境风险，并提出相应的风险管理策略；- 考虑自然灾害、水土流失等因素，确保复垦项目的可持续性。
五、复垦项目效果评估：- 设立合理的评估指标，评估复垦项目的环境效果和经济效益；- 分析复垦项目在环境修复、生态恢复、资源利用等方面的成效。
六、社会参与与沟通：- 说明社会参与的具体方式和内容，确保利益相关方的参与与反馈；- 制定有效的沟通方案，与相关部门、专家和群众进行信息交流和共享。
七、资金和资源保障：- 详细列出复垦所需的资金、人力和物资资源，以及来源和分配计划；- 考虑政府支持、社会资助和企业投入等渠道，确保资源供给的可行性。
八、监管与评估：- 设立合理的监管机制，确保复垦方案的实施和效果；- 设立评估指标，定期对复垦项目进行目标达成情况评估。
九、风险管控与应急预案：- 设立灾害风险评估和应急预案，应对可能发生的突发情况；- 制定应急响应机制，确保复垦项目的顺利进行。
结论：- 对本次复垦方案进行总结和评价；- 提出改进措施和建议，以进一步完善复垦工作。
备注：- 根据实际情况，可结合相关法律法规、政策文件进行审查；- 模板仅供参考，可根据实际需求进行修改和补充。
2023年土地复垦方案审查要点精编
2023年土地复垦方案审查要点精编____年土地复垦方案审查要点精编一、背景概述1. 土地复垦的定义和目的2. 我国土地复垦工作的历史回顾3. ____年土地复垦工作的背景和重要性二、法律法规及政策支持1. 国家土地复垦政策和规划文件的总体要求2. 各级政府部门对土地复垦工作的法律法规支持3. 如何确保复垦工作与环保政策相衔接和协调三、土地复垦项目选择和评估1. 土地复垦项目选址的标准和原则2. 项目评估的指标和方法3. 评估结果的权威性和可信度要求四、土地复垦方案设计和实施1. 土地复垦方案的设计要求和原则2. 生态恢复和功能转换的技术方法和措施3. 土地复垦过程管理和监测控制五、社会参与与管理1. 公众参与的原则和途径2. 群众意见的征集和整合3. 社会监督和舆论引导六、经济效益评估1. 土地复垦工程的经济效益评估指标和方法2. 合理评估土地复垦项目的投入产出比和回报期3. 建立健全经济效益评估制度和标准七、环境效益评估1. 土地复垦工程对环境的影响评价指标和方法2. 如何确保土地复垦工程对环境的正面影响3. 监测和评估土地复垦工程的环境效益八、风险与应急管理1. 土地复垦工程存在的风险和应急管理措施2. 如何提高复垦工程的安全性和应对能力3. 危机事件处理和舆情管理九、土地复垦工作的监督与考核1. 监督和考核指标的制定和管理2. 如何加强对复垦工作的日常监督和检查3. 对复垦项目的考核结果的应用和处置办法十、经验总结与推广1. 土地复垦工作的成功经验总结2. 如何推广和普及复垦工作的成果和经验3. 建立复垦工作的信息分享和交流机制以上是____年土地复垦方案审查的要点精编，根据实际情况可适当进行删减和补充，以确保审查的全面性和准确性。
2024年土地复垦方案审查要点精编(三篇)
2024年土地复垦方案审查要点精编一、背景介绍2024年土地复垦方案审查是为了保护生态环境、合理利用土地资源、实施可持续发展而进行的，审查要点主要包括方案的可行性、合规性、环境保护和资源利用情况等。
二、审查要点1. 方案的可行性方案应明确复垦的目标和内容，包括复垦的区域范围、复垦的方式和方法、复垦的时间进度等。
方案应具备科学性、可操作性和经济可行性，确保复垦过程中各项工作能够按照预期的计划顺利进行。
2. 方案的合规性方案应符合国家土地管理法规和环境保护法规的相关要求，确保复垦工作在法律法规范围内进行。
方案还应考虑当地政府的规划和政策，确保复垦工作与当地的发展规划相适应。
3. 环境保护方案应注重保护生态环境，尽量减少复垦过程中对生态环境的破坏。
方案应评估复垦后的生态效益，确保复垦后的土地能够恢复到适宜的生态状态。
对于生态敏感区域，方案还应提出相应的环境保护和修复措施。
4. 资源利用方案应合理规划土地资源的利用，确保复垦后的土地能够得到有效的利用。
方案应考虑土地的开发利用方式，包括农业生产、城市建设、产业发展等，使复垦后的土地能够发挥最大的效益。
同时，方案还应注重资源节约和循环利用，推动可持续发展。
5. 社会经济影响评估方案应进行社会经济影响评估，考虑复垦对当地社会经济发展的影响。
评估内容包括就业、收入增长、农民转移就业、产业结构调整等方面。
方案还应提出相应的社会保障和产业支持政策，确保复垦后的土地利益能够最大化。
6. 审查程序方案的审查应按照相关程序进行，包括方案的申报、评审和批复等环节。
审查过程中应注重科学性、公正性和透明度，遵循法律法规的要求，确保审查结果的公正合理。
三、总结2024年土地复垦方案审查要点精编主要包括方案的可行性、合规性、环境保护和资源利用情况等方面。
方案的审查应注重科学性、可操作性和合法合规性，确保复垦工作能够按照预期计划进行并达到预期的目标。
同时，方案还应关注生态环境保护和资源利用的可持续性，并进行社会经济影响评估，确保复垦后的土地能够得到有效利用，为当地社会经济发展做出积极贡献。
土地复垦方案审查要点模板（四篇）
土地复垦方案审查要点模板一、项目概况1. 项目名称2. 项目地点3. 项目规模4. 项目背景5. 项目目标6. 项目周期二、土地复垦方案1. 方案设计理念2. 复垦方法和技术选取3. 植被恢复和保护措施4. 水土保持措施5. 土壤改良和修复措施6. 恢复生态系统构建措施7. 水资源保护措施8. 环境监测和评估措施9. 安全管理和风险防控措施三、土地复垦方案审查要点1. 方案合理性评估a. 方案设计是否符合国家和地方相关法律法规的要求？b. 方案是否考虑到项目地点的特殊性和环境问题？c. 方案是否充分考虑了生态系统的恢复和保护？2. 复垦方法和技术选取评估a. 所选的复垦方法和技术是否合理、可行？b. 是否有最新的科学技术支持，能够保证复垦效果？c. 是否考虑到环境保护要求，减少环境影响？3. 植被恢复和保护措施评估a. 方案中所提出的植被恢复和保护措施是否合理、有效？b. 是否考虑到当地生态环境特点，选择适合的植被种类？c. 是否有相应的管理计划，保证植被的健康生长？4. 水土保持措施评估a. 方案中的水土保持措施是否符合当地的水土保持要求？b. 是否存在土壤侵蚀、水体污染等风险？方案有无相应的预防措施？5. 土壤改良和修复措施评估a. 方案中所提出的土壤改良和修复措施是否可行、有效？b. 是否有相应的技术支持，可以实现土壤的恢复和改良？6. 恢复生态系统构建措施评估a. 方案中的生态系统恢复构建措施是否充分考虑生态链的连贯性和稳定性？b. 是否有相应的生物多样性保护措施？c. 是否有科学合理的生态系统监测和评估计划？7. 水资源保护措施评估a. 方案中的水资源保护措施是否充分考虑到项目对水资源的影响？b. 是否有合理的供水和排水设计？8. 环境监测和评估措施评估a. 方案中的环境监测和评估措施是否符合相关要求？b. 是否有合适的监测指标和方法？是否有科学的评估方法和标准？9. 安全管理和风险防控措施评估a. 方案中的安全管理措施是否完善？是否考虑到可能存在的安全风险？b. 是否有相应的应急预案和处理措施？四、审查结论1. 方案各项措施是否符合相关法律法规的要求？2. 方案的可行性、有效性和成效如何？3. 方案的环境影响是否得到合理的控制和管理？4. 是否存在未解决的问题和潜在的风险？5. 是否需要调整或优化方案？五、建议和意见1. 对方案中存在的问题给予具体的改进建议。
2024年土地复垦方案审查要点精编(2篇)
2024年土地复垦方案审查要点精编一、背景与目标土地复垦是指将废弃、荒废、破坏或受污染的土地进行整治、修复和恢复的过程。
2024年土地复垦方案的审查要点需要明确背景与目标，包括但不限于以下几个方面：1.1 背景审查要点中应明确2024年土地复垦方案制定的背景和原因，包括土地资源利用与保护的需求，环境保护与生态修复的要求，农业生产与食品安全的保障等。
1.2 目标审查要点中应明确2024年土地复垦方案的目标和期望，包括土地复垦面积、复垦质量、复垦效果等方面的要求。
二、规划与调查土地复垦方案的审查要点还应涉及到规划与调查阶段的内容和要求，主要包括以下几个方面：2.1 土地调查审查要点中应明确土地调查的内容和要求，包括对复垦区域土地资源、土壤状况、水资源、生物多样性等方面的调查，以及调查的方法和技术。
2.2 规划设计审查要点中应明确土地复垦的规划设计要求，如建设方案、工程布局、治理措施等，以实现土地复垦的目标和效果。
三、环境与生态审查要点中还应关注土地复垦对环境和生态的影响和保护，主要包括以下几个方面：3.1 环境影响评价审查要点中应明确进行土地复垦的环境影响评价要求，包括对复垦工程对周边环境、水资源、大气质量、生物多样性等方面的影响进行评价，以及评价的方法和指标。
3.2 生态修复审查要点中应明确土地复垦方案对生态修复和保护的要求，包括对复垦区域的植被恢复、水生态修复、生物多样性保护等方面的规划和措施。
四、社会与经济审查要点中还应关注土地复垦对社会和经济的影响和效益，主要包括以下几个方面：4.1 社会影响评价审查要点中应明确进行土地复垦的社会影响评价要求，包括对复垦工程对就业、社会和文化环境、社区发展等方面的影响进行评价，以及评价的方法和指标。
4.2 经济效益评估审查要点中应明确土地复垦方案的经济效益评估要求，包括投资回报率、资源利用效率、社会收益等方面的评估，以及评估的方法和指标。
五、管理与监督审查要点中应明确土地复垦方案的管理与监督要求，包括组织机构、责任分工、监督机制等方面的要求，以确保土地复垦工作的顺利进行和目标的实现。
土地复垦方案审查要点样本（三篇）
土地复垦方案审查要点样本一、项目背景及目标1.1 项目背景介绍该土地复垦项目的背景，包括土地资源利用现状、存在的问题和挑战等。
1.2 项目目标明确该土地复垦项目的目标和预期成果，如恢复生态环境、提高土地利用效率等。
二、复垦规划与设计2.1 复垦范围与规模明确该土地复垦项目的范围和规模，包括复垦面积、受影响的生态环境范围等。
2.2 复垦方案详细介绍该土地复垦项目的方案，包括复垦方法、技术和措施等。
2.3 生态修复描述该土地复垦项目的生态修复计划，包括植被恢复、土壤改良等措施。
三、环境影响评价3.1 环境影响评价范围确定该土地复垦项目环境影响评价的范围，包括陆域生态系统、水资源、气候等因素。
3.2 环境影响评价方法介绍该土地复垦项目环境影响评价所采用的方法和标准。
3.3 环境保护措施提出相应的环境保护措施，包括减少对生态系统的破坏、降低水资源污染等。
四、社会影响评价4.1 社会影响评价范围确定该土地复垦项目社会影响评价的范围，包括就业、居民迁徙、社会稳定等因素。
4.2 社会影响评价方法介绍该土地复垦项目社会影响评价所采用的方法和标准。
4.3 社会保障措施提出相应的社会保障措施，包括发展新的产业、提供就业机会等。
五、可行性分析5.1 经济可行性分析评估该土地复垦项目的经济可行性，包括投资回报率、财务评估等指标。
5.2 社会可行性分析评估该土地复垦项目的社会可行性，包括社会支持程度、利益相关方意见等。
5.3 环境可行性分析评估该土地复垦项目的环境可行性，包括生态系统恢复情况、环境负荷等。
六、风险管理6.1 风险识别识别该土地复垦项目可能面临的风险，如自然灾害、社会抵触等。
6.2 风险评估评估各类风险的可能性和影响程度，制定相应的风险应对措施。
6.3 风险应对制定风险应对措施，包括保险、资金储备等。
七、监测与评估7.1 监测方法与指标提出该土地复垦项目监测与评估的方法和指标，包括植被覆盖率、土壤质量等。
7.2 监测频率与责任确定监测频率和责任单位，确保项目进展按计划进行。
土地复垦方案审查要点（三篇）
土地复垦方案审查要点土地复垦方案审查是指对开展土地复垦的相关规划、计划和方案进行评估和审查的过程。
审查的目的是确保土地复垦工作能够符合法律法规和环保要求，同时达到可持续发展的目标。
以下是土地复垦方案审查的主要要点。
1.法律法规要求：审查时首先要查看方案是否符合国家和地方的相关法律法规。
包括《土地管理法》、《环境保护法》、《土壤污染防治法》等。
方案是否能够保护土壤、水资源等环境要素，是否符合土地利用总体规划等。
2.环境影响评价：土地复垦项目通常需要进行环境影响评价。
审查时需要查看方案是否包含了完整的环境影响评价报告，是否符合评价的相关要求和标准。
同时要评估方案是否对环境进行了充分的考虑，是否提供了相应的环境保护措施。
3.土地利用方案：审查时要对土地利用方案进行评估。
方案是否合理和科学，是否充分考虑了土地资源的可持续利用。
同时要评估方案是否符合土地利用总体规划和国家政策，是否能够提高土地的生产力和资源利用效率。
4.技术可行性：审查时需要评估方案的技术可行性。
方案中所提出的技术措施和工艺是否成熟和可行，是否能够达到预期的效果。
需要对方案进行综合评估，包括土地开垦和复垦的技术、经济和环境效益等方面。
5.风险评估：审查时需要对方案的风险进行评估。
方案可能存在的风险包括环境风险、生态风险、社会风险等。
需要评估方案对周边环境和社会造成的影响，以及应对风险的措施和预案。
6.项目管理和监督：审查时需要评估方案提出的项目管理和监督措施是否合理和有效。
方案中是否有具体的管理机构和人员负责实施和监督，是否有相应的监测和评估措施，以及相应的违法和失职惩罚措施。
7.社会参与：审查时需要评估方案是否进行了充分的社会参与。
方案是否经过相关利益相关方的沟通和协商，是否听取了公众的意见和建议。
社会参与的过程可提高方案的合理性和可接受性。
综上所述，土地复垦方案审查需要对方案的法律法规要求、环境影响、土地利用、技术可行性、风险评估、项目管理和监督以及社会参与等方面进行评估和审查。
1湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解
一、基础知识
范围
土地复垦质量控制标准总则
土地损毁类型
损毁土地复垦质量要求
土地复垦质量指标体系
耕地复垦质量控制标准
园地复垦质量控制标准
林地复垦质量控制标准
1、《土地复垦质量控制标准》
质量控制标准
一、基础知识
范围
1、《土地复垦质量控制标准》
能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。
编 制 内 容
二、编制要点
2 编制总则
3 项目概况
4 土地复垦方向可行性分析
5 土地复垦质量要求与复垦措施
6 土地复垦工程设计及工程量测算
7 土地复垦投资估算
8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排
9 土地复垦效益分析
10 保障措施
#附件、图件
即将破坏土地目前的状况
1.2 复垦方案摘要
二、编制内容
◆编制要点：（1）根据项目可行性研究报告或项目建设方案，明确提出项目服务年限及土地复垦方案服务年限；（2）明确建设项目总面积、永久性建设用地面积、复垦区面积；（3）明确已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度；（4）明确土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率；（5）明确复垦方案静态总投资、动态总投资和单位面积投资。▲常见问题：（1）相关内容表述不清，前后数据不一致；（2）项目服务年限及土地复垦方案服务年限概念混淆。（3）缺项目永久性建设用地总规模。
3.1 项目简介
二、编制内容
◆编制要点：应简要说明项目名称、工程类型、项目位置、项目组成、投资规模、建设期限、用地规模及用地性质等。▲常见问题：篇幅过长（多数是照搬建设项目工程可行性研究相关内容），部分重要内容缺失。
土地复垦方案编制要点、评审要点讲义
常见问题 简单地引用工程技术措施部分；缺乏相关设计依据； 设计方案没有针对性，没有落实到具体的复垦单元。
1 前言
1.1 编制背景及过程
编制要点 重点阐述复垦方案的编制背景，简要说明复垦
方案编制的过程。
常见问题 照搬建设项目工程可行性研究相关内容，与土地复 垦内容联系较少。
1.2 复垦方案摘要
编制要点
①根据项目可行性研究报告或项目建设方案，明确提出 项目服务年限及土地复垦方案服务年限（原则上土地复垦方 案服务年限不能低于建设项目服务年限）；
②投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结 合各专业的特点，并且要与项目可研报告的编制深度相适应。
③投资估算指标的编制内容、典型工程的选择，必须遵循国家的 有关建设方针政策，坚持技术上先进、可行和经济上的合理，力争 以较少的投入求得最大的投资效益。
④投资估算的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。
常见问题 水土资源平衡分析流于形式，缺乏针对性。
4.2.6 复垦的目标任务
编制要点 根据土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦的目 标任务。重点说明拟复垦的地类、面积和复垦率，并编 制复垦前后土地利用结构调整表。
常见问题 ①复垦前后土地利用结构调整表编制不规范或缺失。 ②复垦率概念不清，计算错误。
5 土地复垦质量要求与复垦措施
2 编制总则
2.1 编制目的
编制要点
从落实土地复垦的法律法规和政策要求、保证土地 复垦义务落实、合理用地、保护耕地、防止水土流失、 恢复生态环境及保护生物多样性方面说明土地复垦方案 编制的目的。
土地复垦方案评审要点
拟破坏土地预测
要求结果：
拟破坏土地的破坏类型；
拟破坏土地利用现状及面积；
预测依据、预测方法和预测参数； 拟破坏土地类型、程度及面积； 土地破坏时序预测。
文本
图
拟破坏土地预测（露天开采）
依据： 工作线长度、年推进速度、土（岩）剥离—排 弃计划、剥采比、排土场设计参数及稳定性分 析、采坑相关参数及稳定性分析。
结果： 1.明确的预测方法、参数、依据和过程 2.符合要求的预测结果，主要包括： 分阶段的预测破坏预测依据：
资源赋存情况和开采工艺
采深、开采方式
计算区域的分区状况
倾角、下沉系数、主要影响角正切 水平移动系数、拐点偏移系数 开采影响传播角、工作面平均深度
对于已破坏、拟破坏的土地，确实不能复垦的，应当说明
原因。
服务年限
采矿类项目的土地复垦方案的服务年限应当与采矿 许可证批准年限保持一致。其中，对于开采年限超 过30年的项目的土地复垦方案，应当以30年为标准，
考虑采区（盘区）或工作面的完整性，合理确定复
垦方案的服务年限，可以略高于或低于30年。
概念分析
土地适宜性评价 土地复垦适宜性评价
根据某种利用方式的特定要求， 确定最适合的土地利用方式，是 根据土地的自然和社会经济属性， 研究土地对某一现状用途或预定 用途的适宜程度，是指某块土地
确定破坏土地复垦后的利用方向， 即复垦模式的过程，从而为矿区
土地利用结构调整提供依据，使
矿区用地结构更为合理，甚至优 于破坏前的土地利用状态。
不予通过的关键点
复垦目标
破坏预测
复垦标准和措施
复垦工作安排
复垦投资（静态/动态） 报告表与报告书
结
2023年土地复垦方案审查要点范本
2023年土地复垦方案审查要点范本____年土地复垦方案审查要点范本：一、土地复垦方案的背景和目的1. 明确土地复垦的背景和目的，说明所在地区的土地复垦需求和重要性。
2. 说明本次土地复垦方案的制定目标和预期效果，包括恢复土地生态功能、改善土地利用方式、提高农田质量等。
二、土地复垦方案的内容和执行计划1. 详细列出土地复垦方案的各项内容，包括选址、土地整治措施、植被恢复措施、水土保持措施、降维增产计划等。
2. 制定土地复垦方案的执行计划，包括各项工作的时间节点、责任单位和责任人，确保项目能够按时落地实施。
三、土地复垦方案的技术可行性1. 对土地复垦方案中的技术措施进行可行性评估，确保所选取的技术方案能够在实际操作中得到有效应用。
2. 考虑到当地环境条件和资源条件，探讨技术方案的适应性和可持续性。
四、土地复垦方案的经济效益评估1. 对土地复垦方案的经济效益进行评估，包括土地价值的增值、农田产量的提高、生态旅游的发展等。
2. 分析土地复垦所需的投入成本和预期的回报，评估项目的财务可行性。
五、土地复垦方案的环境影响评估1. 对土地复垦方案可能对环境产生的影响进行全面评估，包括土壤污染、水资源利用以及生物多样性保护等。
2. 提出相应的环境保护措施，确保土地复垦过程中不会对生态环境造成破坏。
六、土地复垦方案的社会影响评估1. 评估土地复垦方案对相关农村居民、农民收入和生活方式的影响。
2. 分析土地复垦对当地社会经济发展的促进作用，以及对当地居民就业、教育和社会福利等方面的影响。
七、土地复垦方案的法律政策依据1. 明确土地复垦方案的法律政策依据，包括国家土地计划规定、环境保护法律法规等。
2. 对土地复垦方案的合规性进行评估，确保方案符合相关法律法规的要求。
八、土地复垦方案的风险评估和应对措施1. 针对土地复垦方案可能面临的各种风险和不确定性进行评估，包括自然灾害、项目推进的协调难题、资金缺口等风险。
2. 提出相应的风险应对措施，降低项目实施过程中的风险程度。
湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解
团结 信赖 创造 挑战
一、基础知识
1、《土地复垦质量控制标准》
➢ 耕地复垦质量控制标准
长江中下游平原区：上海全部，湖北大部分， 安徽、江苏中南部，江西北部，浙江全境及湖 南东北部
（表D.3 长江中下游平原区土地复垦质量控制标准）
中部山地丘陵区：包括湖南、江西、安徽、湖 北部分地区
（表D.7中部山地丘陵区土地复垦质量控制标准 ）
团结 信赖 创造 挑战
一、基础知识
1、《土地复垦质量控制标准》
➢ 耕地复垦质量控制标准
3-5年后复垦区单位面积产量，达到周边地 区同土地利用类型中等产量水平，粮食及作物 中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715）。
不同区域耕地复垦质量控制标准参见《土地 复垦质量控制标准》附录D.3长江中下游平原区 土地复垦质量控制标准表和D.7中部山地丘陵区 土地复垦质量控制标准表。
不同复垦方向在地形、土壤质量、生产力水平和配套设 施方面的质量指标参见《土地复垦质量控制标准》附录C。
团结 信赖 创造 挑战
一、基础知识
1、《土地复垦质量控制标准》
（1）耕地复垦质量指标体系
团结 信赖 创造 挑战
一、基础知识
1、《土地复垦质量控制标准》
（2）园地复垦质量指标体系
团结 信赖 创造 挑战
土地挖损对土地破坏表现：
①大规模的土方移动使挖损区地形、地貌发生负向地貌改 变，形成凹型挖损地貌；
②地表土壤被全部剥离，土壤被转移，土壤结构遭到彻底 的破坏，对土地资源的破坏是毁灭性的；
③土地挖损后遗留下大面积台阶的地形或台阶状的深坑， 台阶坡度较陡，基岩裸露。
团结 信赖 创造 挑战
一、基础知识
土地压占
土地复垦审查要点
土地复垦审查要点审查要点一、服务年限的确定以采矿许可证年限为参考，开采年限低于30年的，按照实际服务年限编制本方案；开采年限高于30年的，重点对30年内涉及破坏的土地进行预测和复垦，但是要以盘区或采区为标准保证开采的完整性，可以略低于或高于30年。
复垦服务年限=采矿证年限内完整盘区或工作面年限+破坏稳定后复垦工程年限+复垦后林木草地管护年限(3年）＋建设期二、项目基本情况、项目区土地利用现状及采矿工艺流程1、明确阐述矿种、生产开采方式、矿区范围、用地规模及土地权属性质等有关指标2、重点说明对土地复垦目标有直接影响的因素，如土壤、植被等，最好附图3、重点说明破坏前的土地利用现状（包括地类、数量、质量）、权属性质（明确各权属单位的不同地类面积（详至二级地类），权属应落实到行政村）等情况，附典型地类图片4、阐明破坏土地的时序及破坏方式的工艺流程，附流程图。
说明项目开采方式、工艺流程、采区划分、工作面分布等情况。
可附盘区开采接续表或预测开采破坏土地时段划分表。
总之，现状分析应包括以下内容：（１）土地利用现状。
按照国土部门或最新的分类标准，明确至二级地类及面积；（２）权属状况。
要求明确各权属单位的不同地类面积（详至二级地类），权属应落实到行政村。
（３）明确用地规模：项目总用地面积、永久性建设用地面积（永久性建筑物、构筑物）、矿区面积、征地面积。
（４）土壤情况。
结合项目区内土地利用现状对土壤类型、质地、土层厚度、土壤剖面组成、土壤理化性质（pH值、有机质含量、全氮、全磷）等内容进行说明。
（５）植被情况。
包括植被类型、生长状况（覆盖率、郁闭度）等。
（６）耕地情况：农作物类型、产量；相关的水利设施及分布。
特别是基本农田情况介绍。
（7）附上地形地貌、典型地类、土壤剖面的照片。
三、土地复垦可行性分析1、改扩建项目是否有已破坏土地；是否说明已破坏土地范围、破坏类型、地类、面积和破坏程度等，对已破坏土地是否采取复垦措施等内容应有介绍。
湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解读
湖南省建设项目土地复垦方案编制要点与评审要点解读一、要点解读：1.根据《中华人民共和国土地管理法》和相关法律法规，所有建设项目均需要编制土地复垦方案。
土地复垦方案是指在建设项目完成后，对被占用的土地进行修复和恢复，使其能够恢复原有的功能和生态环境。
2.湖南省建设项目土地复垦方案编制要点主要包括：项目背景和目标、土地复垦的必要性和重要性、复垦区划、复垦技术措施、资金预算和管理等内容。
3.项目背景和目标是对建设项目进行背景介绍和目标规划的描述，包括项目的名称、位置、规模和影响范围等。
土地复垦的必要性和重要性是指对被占用土地进行复垦的原因和意义，包括生态环境保护、资源保护和可持续发展等方面。
4.复垦区划是指对被占用土地进行划分和分类的工作，包括复垦区域的界定、用途划分和土地功能恢复的目标等。
复垦技术措施是指对被占用土地进行修复和恢复的具体方法和措施，包括土壤改良、植被恢复和水资源调控等。
6.湖南省建设项目土地复垦方案评审要点主要包括：方案的合理性和可行性、技术措施的有效性和适应性、资金预算的合理性和可行性、环境影响评价的科学性和公正性等内容。
7.方案的合理性和可行性是指土地复垦方案是否符合相关法律法规和政策要求，是否具备实施的条件和能力。
技术措施的有效性和适应性是指土地复垦方案所采取的技术措施是否能够达到预期的效果，并且是否适应当地的实际情况。
8.资金预算的合理性和可行性是指土地复垦方案中所列出的资金预算是否合理和可行，是否能够满足复垦工作的需要。
环境影响评价的科学性和公正性是指对土地复垦方案进行环境影响评价时是否科学、公正，并且是否符合相关规定。
9.土地复垦方案的编制和评审是确保建设项目能够合理利用土地资源、保护生态环境的重要环节，相关部门和专家应严格按照要点和评审要求进行工作，以确保土地复垦工作的质量和效果。
复垦方案评审
复垦方案评审一、背景介绍复垦是指对废弃的土地进行整治和恢复，使其再次具备生产和发展的潜力。
复垦方案评审是为了确保复垦方案的可行性和效果，进行全面综合性的评估和审查。
本文将从多个方面对复垦方案进行评审，包括可行性分析、环境影响评估、经济效益评估等。
二、可行性分析1. 土地状况分析：对复垦目标土地的地形、土壤性质、水资源情况等进行详细的调查和分析，确保复垦方案的可行性。
2. 技术可行性分析：评估复垦方案所需的技术手段、设备和操作流程是否可行，并对可能存在的技术难题进行预测和解决方案提出。
3. 经济可行性分析：对复垦方案的投入产出比进行评估，包括土地复垦所需人力和财力资源的投入，以及预期的经济效益。
确保复垦方案在经济上具备可行性。
三、环境影响评估1. 复垦对土地环境的影响：评估复垦工程可能对土地环境质量、生态系统及自然资源的影响，并提出相应的风险预测和应对措施。
2. 复垦对生物多样性的影响：评估复垦方案对当地生物多样性的影响，包括植物、动物等各个生态系统的物种数量和分布情况，并提出保护和恢复措施。
3. 复垦对水资源的影响：评估复垦方案对当地水资源的利用和保护，包括水源地的保护、水质的改善和水量的合理利用等。
四、经济效益评估1. 经济效益测算：分析复垦方案所带来的经济效益，包括土地的再利用价值、农作物产量的提升、社会就业机会的增加等。
计算投资回报率和财务收支平衡点等指标，以判断经济效益的可行性。
2. 社会效益评估：评估复垦方案对当地社会的影响，包括改善当地居民的生活条件、提供就业机会、改善基础设施等方面的影响。
五、风险评估与应对措施1. 风险评估：对复垦方案可能面临的各种风险进行评估，包括自然灾害、资源浪费、政策变动、市场风险等。
对风险的可能性和影响程度进行综合分析，量化和评估各种风险的等级。
2. 应对措施：针对各种风险制定相应的防范和应对措施，包括提高技术水平、完善管理制度、建立风险管理体系等，以减少和控制风险的发生概率和影响程度。
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第I部分
2 项目概况
——土地利用现状
按照过渡期间或最新的分类标准 （详至二级地类） 说明土地权属状况，要求明确各权 属单位的不同地类面积。
土地利用状况以表格汇总。
第I部分
2 项目概况 ——生产工艺流程
对项目开采方式、工艺流程、可采煤层分布、采区 划分、工作面分布等情况进行说明，为土地破坏预 测、复垦计划安排提供背景数据。
5 土地复垦工程设计及工程量测算 5.1 工程设计 5.2 工程量测算
6 土地复垦投资估（概）算测算 7 土地复垦效益分析 8 土地复垦工作计划安排 9 保障措施 10 附件
第I部分
1 总则
本章涉及编制目的、原则、依据、目标、服务年 限和主要计量单位六个方面。 目标是本章的重点内容。
第I部分
1总则
土地复垦方案编制要求与评审要点
黄元仿 中国农业大学资源与环境学院
★
2008年5月30日
主要内容
I 土地复垦方案的内容与编制深度 II 土地复垦方案的逻辑关系 III 土地复垦方案评审要点
I 土地复垦方案报告书的内容与编制深度
1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制原则 1.3 编制依据 1.4 目标 1.5 服务年限 1.6 主要计量单位
如果没有复垦的，一并要纳入整个复垦方案
第I部分
3 土地复垦可行性分析
——已破坏土地现状
如有已破坏土地，要求明确交待已破坏土地的范围、 破坏类型和破坏前的土地利用类型。可采用列表的形 式。第Biblioteka 部分3 土地复垦可行性分析
——拟破坏预测
根据项目类型、生产方式、工艺流程等，阐述拟 破坏土地的预测依据和方法，测算不同时段或区 段因挖损、塌陷、压占等破坏土地的范围、地类 和面积等。
土地破坏时序图
第I部分
3 土地复垦可行性分析
该章是整个复垦方案最核心部分，准确、科学与否， 直接影响到整个复垦方案的编制质量。而就本章而言， 拟破坏土地预测和适宜性评价是重中之重。
第I部分
3 土地复垦可行性分析
——已破坏土地现状
主要针对改、扩建项目而言，要求在编制土地复垦方案 时，还应将以前破坏土地的情况进行说明，主要包括破 坏类型、破坏程度、面积、已复垦土地面积及复垦后利 用类型、以及未复垦的破坏土地面积及破坏类型(附现状 照片) 。
未利用土地的破坏也应当列入复垦的范围。
第I部分
1总则
——服务年限
服务年限应当与项目许可证批准年限保持一致。
例外：复垦的滞后，复垦的服务年限可适当长于项目 服务年限，但原则上不能少。
对于开采年限超过30年的项目的土地复垦方案，应当 以30年为标准，考虑采区（盘区）或工作面的完整性， 可以略高于或低于30年。
2 项目概况 2.1 项目简介 2.2 项目所在地区自然环境 与社会经济概况
2.3 项目区内土地利用现状 2.4 项目生产工艺流程 3 土地复垦可行性分析 3.1 已破坏土地现状 3.2 拟破坏土地预测 3.3 生态环境影响分析 3.4 土地复垦可行性评价 3.5 复垦标准
内容
4 预防控制与复垦措施 4.1 预防控制措施 4.2 工程技术措施 4.3 生物化学措施
第I部分
2 项目概况
——自然环境概况
详细描述土壤类型、 养分状况等。对土 壤的典型剖面要加 以叙述。
对于土源紧张的地 区，要包括底层土 壤状况，包括其熟 化程度、厚度等。
第I部分
2 项目概况
——土地利用现状
包括土地类型、数量、质量、权属：
① 破坏前的土地利用现状（地类、 面积、空间分布）
② 附土地利用现状图（二级地类） ③ 土地权属性质说明 ④ 破坏前土地的质量状况（质量等
该节与可行性分析、复垦标准的制定密切相关，特 别是土壤条件，还将影响到复垦的土源问题。
第I部分
2 项目概况
——自然环境概况
土壤及植被情况
结合项目区内土地利用现状对土壤类型、质地、土层厚 度、土壤剖面组成、pH值、有机质含量等内容；同时对 项目区植被类型进行说明。
对于耕地，特别是基本农田， 还要对产量水平、相关的水 利设施及分布进行描述。
第I部分
2 项目概况
内容包括项目简介、项目所在地区自然环境与
社会经济概况、项目区内土地利用现状、项目生 产工艺流程。 重点：自然环境概况、土地利用现状和项目生产 过程对土地的破坏环节与时序 。
第I部分
2 项目概况
——自然环境概况
项目区的环境状况，涉及到气象、水文、地形、地 貌、地质、土壤、植被。
第I部分
3 土地复垦可行性分析 ——拟破坏预测
井工开采 井工开采对土地造成的破坏预测以开采沉陷预测为主，相 对较为复杂。
因矿种、开采方式和破坏类型等不同，预测的具体方 法、依据及繁简程度也有所差异。
拟破坏土地预测主要是对生产建设活动即将造成土地 破坏的面积和程度进行分析的过程。由于生产建设活 动不同（采矿方式不同），预测的要求也存在差异。
第I部分
3 土地复垦可行性分析 ——拟破坏预测
露天开采 露天开采对土地造成的破坏预测比较简单，一般根据开采 工艺所确定，需要提出的预测依据包括工作线长度、年推 进速度、土（岩）剥离—排弃计划、剥采比、排土场设计 参数及稳定性分析、采坑相关参数及稳定性分析等。
——目标
明确土地复垦目标，主要包括：
复垦范围、已破坏和拟破坏土地面积、土地复垦 面积、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标 等。
第I部分
1总则
——目标
复垦范围：实际破坏影响范围
对开采矿产资源、烧制砖瓦等生产项目，复垦范围是除 永久性建筑物、构筑物以外的因挖损、塌陷、压占、污 染的土地，包括矿区范围及矿区范围外的影响区。压占 不包括工业场地和绿化用地。
对交通、水利、能源等建设项目，复垦范围是指永久性 建筑物、构筑物以外的临时性用地，包括挖土、堆土、 堆料、临时道路的修建。
第I部分
1总则
——目标
复垦范围：实际破坏影响范围
复垦范围的确定不考虑破坏的土地是否需要征收，也不 考虑是否办理临时用地手续。
因复垦取土造成的新的破坏，也应包括在方案复垦范围 内。
编制要求： ① 工艺流程是否阐明破坏土地的
时序及破坏方式 ② 介绍资源赋存形式与分布状况 ③ 分布图、流程图
第I部分
2 项目概况 ——生产工艺流程
项目生产过程对土地的破坏环节与时序
根据项目的开发利用 方案，以图形的方式 表示出项目生产对土 地破坏时序。
在实际方案编制过程中， 视其重要性，可将其独立 成节。