安徽省人大常委会专题询问推出新举措——问准问透问出民意
常态之问 深度之问 实效之问——霞浦县人大常委会关于开展专题询问的办法出台侧记
４月 ６日， 霞浦 县十五届人大常 式 。 随着 监 督 法 和 福 建 省 实 施 办 法 代会 上 ，就有 个代表 团就个别关 系 难 要求县人 大 委会举行 第 四十 一次会议 ，审议通 的颁 布实施 ，开展专题询 问将成 为 民生的热点 、 点问题 ， 县人大 常委 会在大会期 间组织 开展专题 询 过了 《 霞浦 县人 民代 表大会 常务委 监督工作的一种常态形式 。” 由于担心与有关部门关 系 员会关 于开展专题 询问 的办 法》 标 常委会 委员 、办公 室 主任 陈增雄道 问。然而 ， ，
深人实 地
开 展 调研检查
为 增 强 审 议 的针 对 性 和 成 效
３月上旬 ，清流县人大常委会组 员 有 自己的理解 ， 他们认 为 ， 常委 会 水土流失 现象应予 以高度 重视 ，建 性 ， ０ １ 监 督重 点必须 是 县委 关注 的事 项 ， 议 一 并 列 入 ２ １ 年 常 委 会 监 督 计 织 开展 了矿 山生 态治理恢 复专 项工
了新形 势 下专 题询 问示 范 的先 河 。 问题 ， 对部分 县政府部 门 、 省市垂直 常委会如何 围绕主题活 动开展专题
增 强实 效 是 开 展 好 专 题 询 问 的 目 管理单位依法开展专题询 问。
的。人大专题询 问不能止步于“ 。 问”
受 询 机 关 诚 恳 “ 招 ” 是 履 行 接 ，
作视察 调研 。调研组 一行深入 实地 是县委打算 推进 、政府 准备开展 的 划 。 最终通 过的 《 清流 县人大 常委 察看 和了解矿 山生 态环境治理 与恢 工作。通过“ 做优环境”进一步提升 ，
０１ ，把 听取 和审 复工作开展情况 。在一些调研点 ， 调 清流 的形象 ，将 极大地改善 清流投 会 ２ １ 年监督 计划 》 届人大代表李炳祥感 触很深 ， 说 ： 他 为 了增 强实效 ，霞浦县人 大常 意见 。在征求意见过程中， 一位政府
萧县人大常委会“三部曲”督办重点建议——视察看进度询问促整改跟踪问效果
萧县人大常委会“三部曲”督办重点建议——视察看进度询问促整改跟踪问效果刘德允【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2014(000)003【总页数】2页(P37-38)【作者】刘德允【作者单位】【正文语种】中文在今年初召开的萧县十六届人大二次会议上，人大代表提出建议、批评和意见共53件，其中“落实农村低保政策，保障贫困群众生活”、“森林增长工程和凤山绿化”和“加强城市建设与管理，着力打造宜居城市”3件被列为重点督办建议。
这3件建议，既是代表们的心声，也是人民群众集中反映的热点难点问题。
县人大常委会采取集中视察、专题询问、跟踪问效“三部曲”加强督办工作，有力地促进了代表建议的落实。
2013年5月中旬，县人大常委会组织部分常委会组成人员和提出建议的人大代表，分成两个视察组，分别对3件重点督办建议情况进行了集中视察。
视察组首先视察了“关于落实农村低保政策，保障贫困群众生活的建议”办理情况。
代表们先后深入龙城镇、杜楼镇、赵庄镇、酒店乡等乡镇，仔细查阅档案资料，认真询问社保所工作人员。
“民政局的负责同志讲，凡是被列为低保对象的必须公开并进行评议，请问你们是如何落实的？”张长俭代表问。
杜楼镇的一名工作人员回答：“我们严格执行‘三公开’和村民代表评议制度，做到公开、透明、规范。
”“低保资金是如何发放的？”县人大常委会内司工委主任张长彬接着问。
“县政府将农村低保工作所需配套资金全额列入财政预算，严格实行专户管理，专款专用，按月发放，确保低保资金安全，及时发放。
”随行的县民政局负责人回答。
在赵庄镇，代表们又带着低保户名单，走村入户，详细听取干部群众意见。
当走进建华村低保户李张氏家中时，毛玉军代表问：“你能按月领取低保钱吗？”老人笑着回答：“能！感谢政府对我们这么好！”代表们露出了笑容。
在走访中，一些群众反映：有时候让村民代表评议低保对象是走过场，不透明；有的人被列为低保对象时并不公开。
代表们对此予以记录。
“请县政府和民政局针对低保工作还不够公开、透明、规范问题，认真研究，尽快整改落实”，“要严格查处违规行为，决不手软”，“要加大宣传力度，让全社会都参与和支持、监督低保政策落实工作”……在实地视察后召开的座谈会上，代表们你一言我一语提出了建议。
“面对面”问出“实打实”——安徽省人大常委会首次专题询问国务院直属单位的省级派出机构专项工作情况
“面对面”问出“实打实”——安徽省人大常委会首次专题询问国务院直属单位的省级派出机构专项工作情况吴星【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2016(000)019【总页数】3页(P8-10)【作者】吴星【作者单位】【正文语种】中文近年来，我省各级政府和银行业监管机构认真实施有关法律法规，扎实推进金融改革创新，着力推动提升金融服务能力和水平，有效防范和化解了系统风险，维护了区域金融安全稳定，金融对经济的支撑和保障作用持续增强。
同时也存在着银行业监督管理体系不够完善、现有金融政策落实不够到位、中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出等需要进一步研究解决的问题。
对此，安徽省人大常委会高度重视，9月29日下午，在省十二届人大常委会第三十三次会议上听取和审议了中国银监会安徽监管局关于实施银行业监督管理法服务地方经济发展情况报告，并开展专题询问。
省人大常委会听取和审议国务院直属单位的省级派出机构有关工作情况并开展专题询问，在全国省级人大层面尚属首次，对于深入推进依法治省、推动金融更好服务地方经济发展具有重要意义。
今年初，省人大常委会相关负责同志带队专程赴全国人大进行咨询，听取了全国人大财经委和全国人大常委会预算工委的意见建议；5月初，常委会召开工作协调会，部署推进开展专题询问的各项准备工作；6月中旬，常委会主任会议审议通过了专题询问方案；9月23日，常委会专门召开动员会，对专题询问工作进行动员部署……今年以来，省人大常委会为做好专题询问，提前谋划部署，为开展好专题询问做了大量深入细致的工作。
实地调研和问卷调查相结合，是开展专题询问前准备工作的一次有益尝试。
为多方征求意见，常委会有关工作机构通过信函、代表邮箱和网络等多种方式，广泛征求常委会组成人员、省人大代表、省直有关部门及全社会对实施银行业监督管理法服务地方经济发展情况的意见建议。
“8月中下旬，在听取安徽银监局、省政府金融办工作报告的基础上，常委会组织两个调研组，赴合肥、阜阳、芜湖、安庆4市开展了专题调研，在专题调研过程中，就专门召开金融机构和企业座谈会并开展问卷调查，认真听取他们的意见建议，取得了非常好的效果！”常委会有关工作人员介绍说。
专题询问应把握三个“注重”
专题询问是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作集中开展的专门询问活动，遵循了询问的主体、内容和程序规定，是询问的衍生与拓展。
笔者认为，在运用专题询问这种监督方式时应注重把握三点。
一是注重民生、发扬民主。
在专题询问选题时要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题纳入监督议题；要注重发扬民主，充分听取人大常委会组成人员、人大代表、人民群众的意见，集思广益、群策群力，积极回应民生关切。
常委会对专题询问过程只提原则性要求，不搞预演，不提前设计问题，既充分反映民意，又充分发挥询问人的主观能动性，切实增强专题询问效果。
二是注重问前调查研究、做到心中有数。
调查研究是谋事之基，成事之道。
在专题询问之前要扎实开展专题调研，摸清情况，找准问题，形成有情况、有问题、有建议的调研报告，为常委会开展专题询问充分做好各项准备工作。
三是注重监督成果的运用和后续跟踪监督。
开展专题询问不是一问了之，而是注重监督成果的运用、务求实效。
专题询问结束后，常委会要及时梳理、形成专题询问意见，在指出存在问题的同时，更加注重提出整改意见，并要求政府限期办理，书面报送办理结果。
通过听取汇报、实地视察、座谈交流等方式对专题询问意见办理情况进行全过程跟踪督促，推动和确保专题询问取得实效。
（作者：张宜和，摘自2018年10月24日江苏人大网）
专题询问应把握三个“注重”
1WENZHAI文摘\理论观点
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·半月刊。
专题询问“问”出成效
专题询问“问”出成效刘文娟【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2017(000)015【总页数】2页(P30-31)【作者】刘文娟【作者单位】【正文语种】中文从2013年到今年，铜陵市人大常委会进行了8次专题询问。
怎么问，问什么，如何取得成效……通过实践，专题询问在该市已走向制度化、常态化，有效发挥了人大在经济社会发展中的监督和支持作用。
6月23日上午，铜陵市十五届人大常委会第三十二次会议召开联组会议，围绕推进皖南国际文化旅游示范区品牌建设情况，展开专题询问。
询问会现场，市人大常委会组成人员、列席会议的市人大代表就打造品牌旅游产品、加快旅游业发展主题，认真询问了市政府及相关部门出台的政策、采取的措施、取得的成效、下一步工作安排等情况。
专题询问采用一问一答的方式，来自市文旅委、财政局、住建委、规划局、交通局、农委和枞阳县政府主要负责人作为应询人不回避问题、一一作答，现场气氛十分热烈。
这是2013年以来，该市人大常委会举行的第8场事关经济发展和直击民生的专题询问。
该市人大常委会专题询问正逐步走向制度化、常态化，有力奏响了依法监督工作的强音。
初次“试水”成效明显早在2013年，铜陵市十五届人大常委会成立之初，常委会就将开展专题询问列入当年常委会工作要点。
常委会会议以及主任会议经常研究探讨专题询问工作，最终决定在推进操作上，采取先实践后规范的方式，即先进行专题询问工作的试点，取得经验后才出台规范性办法。
由于专题询问在铜陵市尚属首次，没有范例可供参考。
那么，如何将问题问到“点子”上？“问”什么、怎么“问”？怎样才能“问”出成效？市人大常委会为此进行了多次研究讨论。
“这次专题询问我们做了充分准备，选题及所有问题都是在反复征求意见、反复调研论证后提出来的。
”市人大常委会负责人如是说。
专门成立了工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。
广泛学习了解专题询问的主要做法和实际效果，召开主任会议专题听取了询问课题组相关情况及建议的汇报，综合考虑年内常委会听取审议的议题，认为民生工程关系人民群众的切身利益和社会和谐发展，是老百姓普遍关心关注的热点、难点问题，决定从中选择环境污染治理、食品药品安全、城区停车场建设与管理作为首次专题询问选题，着力推进和改善民生。
2024年问政于民问需于民问计于民实施方案
2024年问政于民问需于民问计于民实施方案____年问政于民问需于民问计于民实施方案一、背景介绍在____年，问政于民已经成为政府与民众之间沟通的重要平台，为了更好地了解民众的需求、听取民意、制定政策，政府决定推出问政于民问需于民问计于民实施方案。
本文将详细介绍该实施方案的目标、方法和具体实施步骤。
二、目标1. 深入了解民众的需求：通过问政于民，直接听取民众对于各方面的问题和需求，为政府决策提供参考。
2. 提高政府的责任心和行动力：通过问需于民，及时了解民众对于政府工作的意见和建议，提高政府的责任心和行动力。
3. 发挥民众的智慧和力量：通过问计于民，广泛征集民众的意见和建议，凝聚民众的智慧和力量，推动社会进步。
三、方法1.建立问政平台：政府将建立完善的问政平台，包括官方网站、手机应用程序等多种渠道，方便民众提问、咨询和投诉。
2.推动问需活动：政府将定期组织问需活动，包括座谈会、听证会等形式，广泛听取民众对于政府工作的意见和建议。
3.开展问计调研：政府将组织专业团队开展问计调研，通过问卷调查、访谈等方式，了解民众在各方面的需求和意见。
4.优化反馈机制：政府将及时对民众的提问、咨询和投诉进行处理和反馈，确保问题得到解决，并公开回应结果。
四、实施步骤1. 宣传推广阶段：政府将通过各种媒体渠道，广泛宣传问政于民问需于民问计于民实施方案，提高民众的参与意识。
2. 建设问政平台：政府将建设完善的问政平台，包括官方网站、手机应用程序等，方便民众提问、咨询和投诉。
3. 组织问需活动：政府将定期组织问需活动，包括座谈会、听证会等形式，广泛听取民众对于政府工作的意见和建议。
4. 开展问计调研：政府将组织专业团队开展问计调研，通过问卷调查、访谈等方式，了解民众在各方面的需求和意见。
5. 优化反馈机制：政府将建立健全的反馈机制，及时对民众的提问、咨询和投诉进行处理和反馈，并公开回应结果。
6. 综合分析与决策：政府将综合分析民众的需求和意见，制定相应的政策和措施，并公开向民众解释决策的理由和结果。
2023年问政于民问需于民问计于民实施方案
2023年问政于民问需于民问计于民实施方案一、背景分析当前，社会主义现代化建设进入了一个新的阶段，我国经济已经进入了高质量发展阶段。
为了更好地实施乡村振兴战略、推动创新发展，以及加强社会治理和民生改善，我们需要深入了解民众的意见、需求和建议。
因此，为了更好地发挥人民群众的主动性、创造性和参与性，我们制定了以下实施方案。
二、实施目标1. 深入了解民众对于经济发展、生态保护、民生改善等方面的期望和需求。
2. 政府决策更加科学、民主和依法，提升决策的公正性和有效性。
3. 营造良好的社会氛围，增强社会凝聚力和稳定性。
三、实施步骤1. 开展问政活动政府将广泛开展问政活动，通过各种渠道收集民众的意见、需求和建议。
例如，可以组织座谈会、听证会、网络问政等形式，与民众进行深入对话，了解他们的真实想法和需求。
2. 分析民意和需求收集到的民意和需求将经过专业的分析和整理，形成数据报告。
政府将聘请专业机构来进行数据分析，以及专家学者来进行政策解读和建议。
3. 制定计划和政策基于对民意和需求的分析，政府将制定相应的计划和政策。
这些计划和政策将针对民众的需求和社会发展的实际情况，以解决问题和促进发展为出发点。
4. 组织实施政府将制定具体的实施方案，并建立相应的工作机制。
各级政府部门将负责实施相关政策和计划，并配合社会各界的力量，共同推动落实。
5. 监督和评估政府将建立监督和评估机制，定期对实施情况进行检查和评估。
并将结果及时向社会公开，接受社会监督。
四、保障措施1. 提高政府工作透明度政府信息公开制度将进一步完善，政府工作的透明度将大幅提高。
政府将主动公开工作进展、政策文件、决策依据和执行情况等信息，以及对民众提出的问题的回应和解释。
2. 加强宣传引导政府将通过媒体、互联网等渠道，加大对于问政于民的宣传力度，引导公众积极参与。
同时，通过宣传教育，培养公众理性思考、独立判断的能力，提高参与的质量。
3. 支持民间力量政府将积极支持民间组织和社会力量参与问政于民的活动。
省人大常委会增强监督实效出新举措——首次开展专题询问
省人大常委会增强监督实效出新举措——首次开展专题询问朱克映
【期刊名称】《江淮法治》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】2010年12月17日上午，安徽省十一届人大常委会第二十二次会议召
开联组会议，就深化医药卫生体制改革工作开展专题询问。
这是我省人大常委会开展的首次专题询问。
9位省人大常委会委员分别就17个问题进行专题询问，内容
涉及基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度执行、基层医疗卫生服务体系建设、【总页数】2页(P17-18)
【作者】朱克映
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
【相关文献】
1.安徽省人大常委会专题询问推出新举措——问准问透问出民意
2.问答之间回应
民生关切——安徽省人大常委会首次开展专题询问纪实3.专题询问：增强人大监
督实效的重要举措——基于广东各级人大开展专题询问的思考4.创新监督方式增
强监督实效——静海区人大常委会对区政府“四清一绿”工作开展专题询问5.拓
展监督方式增强监督实效——和平区人大常委会开展专题询问初探
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安徽省人大常委会专题询问医改“刨根”和“追底”——“问”落“实”出
热 点 问题 ． ７名 “ 官 ” 了 ２ 厅 作 ８次 应
答。 虽说 问答 之间处 处 回应着 民生关
切， 但这 些有 针对 性 的 民生 难题 咋破
解 ？有关 整 改 的应 答何 时 才能 兑现 ？
做 好 编 制 工作 来 保 障 乡 镇 卫 生 院 健 “ 答卷 ” 的刘 志祥 、 开焰 又 和省 编 办 高
施 打击 药 价虚 高 ， 省将 如何 防止采 我
备得足 ， 中当然就 问得 清 ！ 会 多 管齐 下 “ 覆盖 ” 全 ．密集 活动
“ 挖掘 ” 省 人大 常委 会把 功夫 下在 深 。
新答 复 的 问题 ，督 促其 重 新 认 真 调 查 、 复 ； 办 理 报 告 中没 有 说 清 楚 答 对
如 何加 强 ｌ ５个农 业 区 的公共 卫
个 问题 往 往 需 要 几 个 部 门合力 解
问效 ， “ ” “ ” 一 追 到 底
决 。专题 询 问后三 个月 ， 人大 常委 省 会 召开 专 题 询 问 意 见 落 实情 况 跟 踪
如 果 说 “ 根式 ” 刨 的询 问 给应 询 督 办会 ， 仅逐 个 点评 ７个相 关部 门 不 人带 来 了“ 力 ” 那 么省 人 大常 委会 压 ， “ 跟踪 式 ” 的问效 则 给政 府相 关部 门 的落 实 进 度 、 果 ， 效 而且 特 意 划 出亟 需 解 决 的 “ 中之重 ” 从 提 高 认 识 、 重 ，
公立 医院改革情况 …… “ 尽管 活动方 式不 同 ， 目的只有一个 ， 但 就是要 让常 入 ，把 问题找 得更准更 有针对性 ” 身 ．
项 整改 措施 后 ， 才算 “ 过关 ” 。
“ 人 大 常 委 会 不 仅 跟 踪 盯 得 省 紧， 而且 把关 特别 严 ” 。历 时 １ ０个 月 的跟 踪督 办在 ７个 省 直 部 门 官 员心
安徽省人大及其常委会关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》的说明
安徽省人大及其常委会关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》的说明文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2014.04.11•【分类】其他正文关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》的说明——2013年7月29日在安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议上省人大常委会法制工作委员会副主任吴斌主任、副主任、秘书长、各位委员：受省人大常委会主任会议委托，现就《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》（以下简称草案）说明如下：一、制定该办法的必要性自2010年6月十一届全国人大常委会首次开展专题询问后，地方人大常委会也陆续开展了这项工作，目前，全国已有27个省级人大常委会共对63个专题进行了专题询问。
我省人大常委会自2010年12月首次开展专题询问以来，已进行了6次专题询问，是开展专题询问最多的省级人大常委会。
同时，我省有8个市级人大常委会和部分县级人大常委会开展了专题询问。
实践证明，专题询问受到社会各界的广泛关注，已成为地方人大普遍认同的提高监督实效的创新举措。
由于全国人大常委会没有关于规范专题询问的办法或者意见，地方人大常委会大多也没有成文的规定，开展专题询问的工作程序无章可循，有关工作机构在一些具体环节上职责不清、协调不够，影响了人大常委会专题询问的有序性和严肃性，因此，需要制定一个规范操作的程序性办法。
鉴于专题询问已有一定的实践基础，各地也探索了一些有效做法，积累了一些成功经验，将这些做法和经验通过立法固定下来，从操作层面对专题询问的程序和规则作出规定，是必要的、可行的，也有利于专题询问这一监督形式的规范化和制度化。
制定专门办法，是完善人大监督制度，推进监督工作规范化的重要举措；是增强人大监督实效，促进依法行政、公正司法的重要保障；是贯彻实施监督法律法规，创新人大监督工作的重要内容；是建设“创新人大、活力人大、作为人大”的重要体现。
安徽省人大及其常委会关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》修改情况的说明
安徽省人大及其常委会关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》修改情况的说明文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2014.04.11•【分类】修改意见的报告正文关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》修改情况的说明——2013年10月30日在安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上省人民代表大会法制委员会副主任委员吴斌主任、副主任、秘书长、各位委员：7月29日，省十二届人大常委会第四次会议对《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》（以下简称草案）进行了审议。
此后，法制工作委员会将草案在安徽人大网公开征求社会公众意见；赴淮南市、怀远县进行了立法调研；书面征求了省人大各专门委员会以及省人大常委会各工作机构、办事机构的意见；送请专家组进行研究修改。
之后，法制工作委员会根据组成人员的审议意见和各方面意见，对草案进行了认真研究和初步修改。
法制委员会两次召开会议，听取了法制工作委员会初步修改情况的说明，对草案进行了统一审议，形成了《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法（草案修改稿）》（以下简称修改稿），并于10月18日上午向主任会议作了汇报。
现将修改的主要情况说明如下：一、关于法规的名称有的列席人员提出，该办法是将工作中的成熟经验上升为地方性法规，从法规的严肃性和稳定性上考虑，不规定“暂行”是可以的，建议将法规名称中的“暂行”删去；在淮南市调研时也提出相同的意见；专家组也建议删去“暂行”二字。
法制委员会研究认为，法规将近年来的实践经验总结上升为地方性法规，如果实施之后需要完善，可以根据需要适时进行修改，名称中是否规定“暂行”，对此没有影响。
根据各方面意见，建议将法规名称中的“暂行”删去。
二、关于立法目的草案第一条规定的立法目的是为了规范省人大常委会专题询问工作。
有些组成人员提出，立法目的应该是发挥省人大常委会的监督职能，促进依法行政、公正司法。
安徽省人大及其常委会关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》审议结果的报告
安徽省人大及其常委会关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2014.04.11•【分类】审议结果的报告正文关于《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法（草案）》审议结果的报告——2013年10月31日在安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上省人民代表大会法制委员会副主任委员吴斌主任、副主任、秘书长、各位委员：10月30日下午，省十二届人大常委会第六次会议对《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法（草案修改稿）》（以下简称修改稿）进行了审议。
常委会组成人员认为修改稿比较成熟，建议提请常委会本次会议表决，同时也提出了一些修改意见。
会后，法制工作委员会根据组成人员的审议意见，对修改稿进行了认真研究和初步修改。
30日晚，法制委员会听取了法制工作委员会关于初步修改情况的说明，对该法规草案进行了统一审议，形成了《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法（表决稿）》（以下简称表决稿），并于31日上午向主任会议作了汇报。
现将审议结果报告如下：一、关于专题询问的概念修改稿第二条规定了专题询问的概念，对专题询问的目的、主体和对象等作出了规定。
有些组成人员提出，专题询问概念的界定应当与第一条保持一致，建议删去“及其有关部门”；专题询问的目的在修改稿第一条中已经作出了明确规定，该条中又规定了“为了进一步了解情况，深化审议，提高监督实效”的专题询问目的，没有必要，建议删去；该条规定列席会议的省人大代表可以作为询问主体，建议扩大到列席会议的全国人大代表。
法制委员会认真研究认为，询问和质询是监督法明确规定的监督方式，根据监督法第五条关于各级人大常委会“对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督”和代表法第二条关于各级人大代表“依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”的规定，省人大代表作为省级国家权力机关的组成人员，对本级“一府两院”具有监督权，作为提出询问的主体是可以的；全国人大代表不宜作为省人大常委会行使监督权的主体。
人大执法检查走出新路径
人大执法检查走出新路径作者：卢庆华来源：《法治与社会》 2019年第8期文/卢庆华引入第三方补专业短板2017年4月,安徽省人大常委会在组织开展产品质量法执法检查时,首次引入第三方评估,委托安徽行政学院就全省产品质量执法工作同步进行量化评估。
承担第三方评估任务的团队负责人、安徽省行政学院教授周业柱认为,第三方评估是对常委会执法检查的有力补充。
因为执法检查侧重于对政府履职、部门执法、企业主体责任落实情况的检查,而第三方评估侧重于社会调查,面对面地了解企业和公众的看法和感受,角度是不一样的。
为了解网络安全法、全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定(简称“一法一决定”)实施情况,着力推进法律实施中重点、难点问题的解决,2017 年9月,全国人大常委会在多个省区市开展了网络安全“一法一决定”执法检查。
此次执法检查首次尝试了邀请第三方有序地参与检查,取得了良好的成效。
执法检查组成员、全国人大内司委委员郑功成表示,第三方的有序参与,弥补了检查组成员在专业技术方面的不足,增强了执法检查的专业性与权威性。
比如检查中某单位在汇报时强调他们如何采取措施、防范安全隐患。
但第三方远程检测发现,这个单位的业务系统存在着多个网络安全高危漏洞,存在用户信息泄露、重要数据篡改等重大隐患,这些问题通过传统的检查方式是难以发现的。
因此,第三方的有序参与较好地解决了执法检查组专业性不足的难点。
3 月25 日,全国人大常委会启动水污染防治法执法检查。
按照执法检查的安排,今年年初,全国人大环资委委托中国工程院开展了水污染防治法实施情况评估研究工作,首次在全国人大常委会执法检查中引入第三方评估。
在执法检查中引入第三方对法律实施情况和效果开展评估,对于全国人大常委会的监督工作来说还是第一次。
栗战书委员长表示,这种探索创新:一是增强人大监督工作的科学性、专业性,通过借用“外脑”,更多采用数据化、精准化的监督方式,为执法检查提供技术支撑和专业参考,推动人大监督工作提质增效。
询问,彰显人大监督力量——宁德市人大常委会首次开展专题询问侧记
无疑是 市 民最为 关 注的热 点之 一 ， 审批 。 ０ ８ ９月 ， ２０ 年 省政府批准了环 会 有较大提升 ，可满 足当前及近期 自然成为市人大常委会关切所在 。７ 三都 澳区域发展规划 ，该 局重新调 需 求。管网改造也正结合 旧城改造
月１ ４日下午 ， 市二届人大 常委会第 整城 市总体规划纲要 ，子项 目规划 和路 网改造进行 ，第三水 厂的建设
先后发 问。
“ 然， 虽 第一水 厂所供 的水暂 时 达不 到优质要求 ，但城 区所 供应 的
水 质 肯 定 是 安 全 的 。 ”周 志 坚 解 释
说 ，城 区饮用水是 经有关单 位权威
检测 ， 检测 内容达到 １０多项 ， 为 ０ 均 合格 。目前 ， 正在研究实施统一 用水
调度 ， 第一水 厂的水作为备 用水 ， 将 副 蓝 束 时 ，主持会 议 的市人 大常委会 副 确保 尽 早实 现城 区供水 “ 质优 、 量 贵为 常务副组 长 ， 主任范世尧 、 兴贵 、 汤玉泉 、 书长刘 水金 为副组 主任林坤华郑 重表示 。 秘 足、 价平” 。
用水量剧增 ，对城 区近中期 供水问
“０ ３年就启动 了对 于 １９ ２０ ９ ７年 题有何 安排？请 列 出具体解 决时间
实 ；市贵岐污水处 理厂一期 已投入 省政府批 准的原 县级宁德市 的城市 表 。”周建平委员 围绕 民生 问题 发
使用 ， 二期正抓 紧建成 ； 垃圾 焚烧 处 总体规划 的修 编工 作 ，何 以至今新 问。
三 十四次会 议举行 中心城 区规划建 增 至 １ ７项 ， 目前进 展顺 利 ， 预计 至 正在紧张推进 。
基
监 督 纪 实
“ 据调研发 现 ， 第一 自来水 厂水
安徽省人大常委会公开征求两个办法修改意见
安徽省人大常委会公开征求两个办法修改意见文章属性•【公布机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2013.09.27•【分类】征求意见稿正文公开征求两个办法修改意见根据省十二届人大常委会第四次会议的审议意见，现形成《安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法（草案修改稿）》和《安徽省人民代表大会常务委员会专题询问办法（草案修改稿）》，欢迎于10月11日前提出修改意见。
注：阴影部分为拟删除内容，黑体加下划线为拟增加内容安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评暂行办法（草案修改稿）第一条为了规范发挥省人民代表大会常务委员会监督职能，规范听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告及满意度测评工作，促进依法行政、公正司法，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律，结合本省实际，制定本办法。
第二条省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）每年选择若干关系全省改革发展稳定大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题和热点问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院专项工作报告，并根据情况对专项工作报告进行满意度测评。
常务委员会根据情况对专项工作报告进行满意度测评。
第三条听取和审议专项工作报告及满意度测评应当遵循法律法规规定，实事求是地反映人民群众的意见和要求，客观、全面、公正地评价“一府两院”省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的工作。
第四条常务委员会主任会议（以下简称主任会议）可以向常务委员会提出听取和审议的专项工作报告议题。
“一府两院”省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院、省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）可以向常务委员会提出听取和审议的专项工作报告议题，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上书面联名，省人民代表大会代表（以下简称省人大代表）十人以上书面联名，可以向常务委员会提出听取和审议的专项工作报告议题，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
守护公平正义——安徽省人大常委会首次专题询问“两院”工作
TEBIEGUANZHU特别关注\特稿守护公平正文安徽省人大常委会首次专题询问“两院”工作文\吴星在新的形势下，法院将如何进一步健全解决“执行难”的长效机制？检察机关如何进一步补短板、强弱项、建机制，扎实推动民事执行监督工作？发展和改革部门如何进一步深化信用联合惩戒……11月28日上午，省人大机关一楼大会议厅座无虚席。
省十三届人大常委会第十三次会议在这里举行联组会议,结合审议关于全省法院解决“执行难”工作情况的报告和关于全省检察机关刑事和民事执行监督工作情况的报告，开展专题询问。
省人大常委会党组副书记、副主任沈素珂，副主任谢广祥、刘明波、沈强，秘书长朱读稳出席，刘明波主持会议。
省高院院长董开军、省检察院检察长薛江武及有关方面负责人到会应询。
此次专题询问，是省人大常委会首次对省“两院”工作开展专题询问,是省人大常委会实行正确有效监督的一次实践创新，对推动中央及省委决策部署落地、支持保障司法改革、促进公正司法具有重要意义。
问出重点，助力工作高质量推进“执行难”问题由来已久。
从上世纪80年代后期开始，诉讼案件特别是民事诉讼案件大幅增长，一些生效法律文书得不到及时、充分执行，人们称之为“执行难”，喻之为“法律白条”，成为社会广为诟病、法院长期困扰的难题。
2018年4月以来，全省法院以“江淮风暴”执行攻坚为总抓手，向“执行难”这个顽瘴痼疾发起总攻，向切实解决“执行难”迈进。
2016年1月至2019年10月，全省法院共受理执行案件1003217件，结案951174件，结案率94.81%,执行工作稳居全国第一方阵。
在实际工作中，切实解决“执行难”仍然存在执行案件持续攀升、法院自身工作存在不足、执行环境有待进一步优化等困难和问题。
“请问在新的形势下，我省法院将如何进一步健全解决'执行难’的长效机制？”省人大常委会委员洪禹候在询问中紧扣难点，直接发问。
“现代信息技术推进执行模式的迭代升级，为切实解决’执行难’注入了新动能。
专题询问促履职 一问一答话民生
专题询问促履职一问一答话民生专题询问促履职一问一答话民生——沾益县人大常委会首次开展专题询问工作侧记沾益县人大李树云尹玲“我县申请城镇保障性住房需具备的条件和办理程序有哪些，从提交申请到审核办理完毕需要多长时间，符合廉租房保障条件的对象是否做到了应保尽保？”“对城镇性保障房建设资金是否进行过专项审计，结果如何？”“我县采取了那些措施，确保及时发现廉租房、公租房的出借、转租、闲置现象？如发现了上述情况，如何处理”，、、、、、近日，沾益县人大常委会就该县城镇保障性住房建设与管理工作中贯彻中央、省、市有关政策、信息公开、资金投入、用地供应、后续管理等情况，向住建、民政、财政、国土、发改等部门进行了首次专题询问，以上是人大常委会组成人员在专题询问会上向有关部门提问的一个片断。
作为广大群众普遍关注的热点问题之一，城镇保障性住房建设与管理工作既关系经济社会发展大局，又与人民群众生活密切相关。
近年来，沾益县城镇保障性住房建设与管理工作取得了不少成绩，但也存在上级补助有限、建设任务重、财政配套难、资金缺口大等困难和问题。
今年年初，经反复研究，县人大常委会决定将事关人民群众切身利益和社会普遍关注的城镇保障性住房建设与管理工作作为专题询问议题列入监督计划。
对“一府两院”工作开展专题询问，是人大常委会依法行使监督权的一个重要途径，也是增强人大监督实效、推动“一府两院”工作的一种新的监督方式。
对人大代表、常委会组成人员而言，专题询问是一种代行民意、实施监督的政治权利；对“一府两院”而言，“有问必答”则是一种回应民意、接受监督的政治义务。
如何真正行使好询问权，使其成为人大监督增强实效的杠杆？县人大常委会做了大量工作。
问前做足功课为做好这次专题询问工作，保证专题询问的质量，该县人大常委会多次召开主任会议研究有关事项，成立了领导小组，讨论下发了《沾益县人大常委会开展城镇保障性住房建设与管理工作专题询问实施方案》，确保整个询问工作有序开展。
问答之间回应民生关切——安徽省人大常委会首次开展专题询问纪实
门进一 步通 报情 况 ， 出工 作要 提
求 。 人 大 教 科 文 卫 委 员 会 会 同 省 有 关 部 门 组 织 开 展 调 研 成 了 形
后 ，省人大常委会决定在 审议专 项工作报告 的基础上 ，就事 关改
革 发 展 大 局 的 重 点 工 作 和 人 民 群
医 院进 修 培 养 ，县 级 以上 医 院选 派
１０ ０ ０人 支援 基 层 医疗卫 生 机 构技 术
建 设 。在高 级职称 评 审标 准 中 ． 明 也
确 规 定必 须 到基 层 服 务一 定 期 限方 可晋 升上一 级技术 职称 。 人社厅 副 省
厅长 刘志 祥接着 补充 说 明道 ， 我省 还
和 做 法 ， 时 ， 取 多 种 途 径 广 泛 同 采 了解 兄 弟 省 市 人 大 常 委 会 开 展 专 题 询 问 的情 况 及 取 得 的成 效 。 之
机构 主要负 责人 参加 。 国才 秘 汪
书 长 主持 召 开 了专 题 询 问工 作
协 调 会 ．向 常委 会 有 关 工 作 机
层 乡镇 卫生 院健 康有 序发 展 ？” 医疗 服 务 机 构 队伍 建 设 问题 是人 们 关 注
的焦点 ， 人大 常委会 委 员周 杰 继续 省
追问。
省 编 办 主任 罗 昌平 立 马 作 出 回
应： 省编 办 、 社厅 、 生厅 已经联 合 人 卫 行 文 ，将 在 全 省 范 围 内进 行 专 项 招 聘 。帮 助有 关 地 区 补充 专 业 技 术 人 员， 并表示 将 采取对 乡镇 卫生 院机 构 编制 标准 的实 施情况 开展 总结 评估 、 建立 动态机 制等措 施来 加 以保 障 。
开展专题询问要把握六个问题
商 ， 报开 展 专题 询 问的 目的 、 通 重 点 内容及 应注 意 的问题 。“ 一府两 院” 应尽 快确定 回答专题询 问的部 门及人 员 ， 并及时 向常委 会汇报。
— —
加集 中、 点 更加 突 出 、 对 性 更 重 针
强 、 果 更加 明显等 特点 。专题前 各 地开 展专 题 询 问 的情 况看 ，还 没 有 形
项 提 出 问题 ，一 府 两 院” 或者 有 “
根 本要 求。
— —
关部 门 必须 给予 明 确 回答 的一 种 监 督 形 式 ．也 是人 大代 表 和 常委 会组 成 人 员知 情知 政 、有 效 履职
确 定专题询 问的对 象。
专题 询 问 的议 题确 定 后 ，人 大 常 委 会有 关工 作 机 构或 办 事机 构 要
的一 项 基 础性 、 经 常性 工 作 ， 是
了解 民 情 、 体 察 民 意 的 有 效 途
径 ， 是科 学决策 、 也 实施 监 督 的
重 要 基 础 。 搞 好 专 题 调 研 ． 于 对
有建设 性 、可操作 性 的意 见和建
议 ，很 大程 度 上 取 决 于 调 研 时 的
加 大人 大监 督 工 作 力度 、 升 监 提
的 时 候 ，代 表 可 以 向 有 关 地 方 国
扣 常委会 会 议议 题 ，紧 紧抓 住事
关 改 革 发 展 稳 定 大 局 的 重 大 问
询 问、 么回答 等。工作 方案确 定 怎 后 要 在 常委 会 会议 召开 前 印发 常委会组成人 员、一府两院 ” “ 或
题 ， 瞄准 人 民群 众 关注 的热点 、 难 点 问题 ，在 深 入调 研 的基 础 上 来
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正 是 因 为提 前 划 定 了凝 聚 着 集 体 智慧 的 “ 圈子 ” 省 人大 常委 会组 成 ． 人 员 和 人 大代 表 们 发 问更 加 有 的放 矢 。庄 立权 委员 第一 个提 问 ， 问题 直
指 农业 投入 不足 ： 介林 委 员关 注农 董 民最关 心 的增 收 问题 ， 对 如何 提高 针
已结 束 半个 小时 ， 席会 议 的省人 大 列 代表 、 县农 技 推广 中心 副 主任郑 玉 萧 美依 然 沉浸 在兴奋 中。 像 郑 玉 美一 样 ．列席 会 议 的 １ ２ 名人 大代表个个备感 兴奋 ，用他们 自 己的话 说 ， 这一次询 问带来太 多欣 喜 。
在 开 展 农业 发展 情 况 专 题 询 问 过 程
农工 委 办公 室 ． 者看 到 了一 沓沓 来 记 自各 方 的意见 建 议 ． 看 到 了从 中确 也
答完 问题后 允许询 问人追 问 ；一边 明 确要求应 询人省去 “ 靴戴 帽式 的发 穿 言 ”缩短应答 时间 。从会 后的统计 数 ， 据看 ， 场发问次数不但 没有减少 ， 整 反 而询 问人数还创下新 高。 一加 一减 ， 既 提高 了询问效率 ． 提升 了询问质量 ． 又
打 开代 表 “ 匣子 ” 话 ，
让 询 问 更 贴 民 意
提及 专题 询 问 ， 少人 立 刻会 想 不 到那 是人 大 常委会 的事 ， 媒体 上 了 从
的问题 紧扣 “ 老本 行 ” 目前 乡镇 基层 ： 农 技 推广 人 员 年 龄 老 化 、工 作 条 件 差、 待遇 低 ， 技 推广 经费 不 足 ， 农 我省 将采 取哪 些措施 解 决这些 问题 ？ 我省 将如 何进 行 改革创 新 。 决好 农技 推 解
目标 的实现 ？
比较常见 ．哪怕应询人 的回答不尽如 询 问人 意 。 鲜见“ 二 回合 ” 也 第 的追 问 。
为 把询 问引Байду номын сангаас向深入 ， 询 问人 问 让
成 人员 、 人 大代 表 、 市 县 人 大 常 省 各 委会 和 网 民对 农业 发展 的意见 建议 。 就 农业 发展 问题 上 下 联 动 开 展 专 题
起 。这些 字 眼和 数字 的背 后 ． 结 着 凝 省 人 大 常 委 会 的另 一 项 创 新— — 允 许询 问人 对关 心 的问题继 续追 问 。 在 地方人 大 开展 专题 询 问 中 ． 一 问一答 “ 一个 回合” 即告一段 落 的方 式
相关 工作 问 出个 实效 来 。 在采 访 中 ， ” 许 多 常委 会 组 成 人 员 和 人 大代 表 表 示 ， 应 询 人答 完 问题 后 ， 在 首先 想 到 的是 满 满 意 ，还 有什 么疑 问要 问 ，
姓直 接 打交 道 的时 间长 ． 有些 话 其实 就是 原 汁原 味的 民声 。 省人 大代 表 、 ” 宣 州 区农 委 副 主任 、 技 推广 中心 主 农 任殷 本华 全 场第 二个 询 问 ． 视 为代 被
表首 次参 与 询 问的一 个标 志 ． 提 出 他
中 ．省人大常委会创新 询问 内容 和方 式． 留下 了增 强监督 实效 的闪亮 足迹 ， 也 留给人 们许多值得欣 喜的记忆 。
业基 础 设 施 项 目实施 和 粮食 市 场 供 应保 障 问题 ， 人 大代 表殷 本华 两次 省
发 问紧扣 一个 “ 心 ” — 基层农 技 重 —
推 广 ． 过 与 首 问相 比 ， 问 的 问题 不 追
ｌ ３个 县 市 区 开 展 农 业 法 执 法 检 查 。
引人 关 注 的是 ， 次执 法检 查不 仅 摸 此 清 了实情 ， 且执 法检 查 的成果 被 成 而
已由“ ” 面 细化成 了一 个“ 点 ” 焦 。 “ 说 应 询 的 都是 厅 局 ‘ 把 虽 一
手 ’ 比较 熟悉 情况 。 也不 能保 证每 ， 但
一
功 引入 到 了专 题询 问上 。 执法 检查 中
发 现的 五大 问题 ， 后来 均被 列入 专 题 询 问的重 点 内容 。 吸 纳执 法 检 查 成 果 只 是 此次 专
发复垦 补 充 了耕 地 面积 ． 但新 整理 开
发 的耕 地 土 壤肥 力 、 量 较差 ， 采 质 将 取哪些 措施 保证 占补耕 地 的质量 ？ 面 对追 问 ， 良纲 和 省农 委主 任张华 建 陈
又开始 新一 轮深 入 的解 答 。 省人 大常 委会 委 员 仲 兆 宁 接 连追 问 了重 大 农
常委 会组 成 ３个检 查组 。 赴 ６市及 分
处触及 热点 。
“ 只要 不 出 ‘ ’就 不会 ‘ 偏 ” 圈 ， 跑 ’
朱运 阔代 表 深 有 感 触 地 说 。走 出会 场 ，一 些 询 问人还 发 出如 是感慨 ： 我 们拥有 集 体 的智 慧 ， 递 的是广 大人 传
民群众 的心声 。
安徽省人大常委会专题询 问推 出新举措
问 准 问 透 问 出 民 意
■ 文／ 刊 记 者 本 郭 庆 峰
“ 想 到 能 参 加 专题 询 问 ． 没 没 更
想 到 还 能 在 会 上 问 一 问 ！” ６月 １ 日 ５
解 到 的也 尽 是 各 地 人 大 常 委 会 组 成 人员 和政 府 官员 一 问一答 的 “ 熟悉 场
增加 了深度 ， 增强 了监督 效果 。 ３名 询 问人 的 追 问在 会 场 很 是 抢 眼 ． 一 次追 问都 强烈 吸 引着与 会 每 人 员 的 目光 。 省人 大常 委会 委员厉 德
无 论 是针 对 基 层 普 遍 存 在 的 现 象 说事 。 是 围绕农 民 的切身 利益 发 还 问 ， 表们 第 一 次 “ 代 问政 ” 十分 踊 跃 ，
保护耕地” 的答 案 后 ． 德 才 对 照 答 厉
农 民家 庭经 营性 收入 询 问 ： 周本银 委 员 提 了两个 问题 ， 紧紧 围绕 提高农 业 科 技创 新 能力 ： 朱运 阔代 表 赶上 询 问 “ 末班 车 ” 最后 一个 发 问农 业合 作社 ．
发展 问题 …… 在 两个 小 时 的联 组 会
也 有 效扩 大人 大 代 表 对 常 委 会 工 作 的参 与 ， 省人 大常 委会 推 出 了一项新
举 措 ：有 针 对 性 地 扩 充 “ 问 人 队 询
在 询 问 中 自然 也 有 话 想 说 、有 问可
询 。 我们 来 自基层 农业 战线 。 “ 和老百
伍 ” 邀请 “ 民 的代 言人 ” — 人 大 ． 人 — 代表 参加 询 问 。这样 一来 ， 问人 不 询 再 限于 ６ ４名 常委 会组 成人 员 ．还 可 以从 ７ ０多名 省人 大代 表 中挑 选 ． ０ 无 形 中增强 了“ 问人 队伍 ” 询 的力 量 ， 也 增添 了来 自一线 的声 音 。 ７ ０多 名 人 大 代 表 究 竟 谁 参 与 ０ 谁不 参 与 ， 如何 才 能确 保邀 请 的代 表 更具 代表 性 ？ 人 大常委会 有 关工 委 省 又特 意划 出两个 “ 杠子 ” 先 “ 口” ： 对 后
子上 、说 到广 大人 民群 众 的心坎 里 ？ 对专 题询 问而 言 ，确定 询 问重点 、 选 准 “ 门问题 ” 热 是个 大难 题 ． 在 专题 但
询 问农 业 发展 情况 过程 中 ． 大难 题 已 不再 难 。 省人大 常委会 推 出 了一 项新
案继续 追 问 ： 目前通 过 土地 整理 和开
广 服务 中 的“ 最后一 公里 ” 问题 ？ 为 专 网 等 多种 方 式 广 泛 征 求 常 委会 组 作
同行 ． 玉美 也 提 出了一个 全 省农 民 郑 都 比较关 心 的 问题 ： 省粮 食 生产 虽 我 然 连续 ８年 丰收 。 “ 天 收 ” 但 靠 的状 况 并 未改 变 ，粮 食 生产 形势 不容 乐 观 。 省 政 府 提 出把 稳 定 提 高 粮 食 生 产 综 合 能力 作为 主要 任务 ． 省将 采取 哪 我 些 具体 措施 ． 确保 “ 十二 五” 粮食 产 量
“ 钩 ” 先对 照询 问 主题从 相 关 领域 挂 ，
里“ 海选 ” 表 ． 根 据代 表提 出的议 代 再 案、 建议 和参 加活 动情况 来精 选 。 列 席 省 十一 届 人 大 常 委 会 第 三 十 四次会 议 的 １ 人大 代表 都 是经 ２名 过精 心挑 选 的 ， 从 事 的工作 清 一色 所
涉农 ，在 履 职 中格外 关 注农 业发 展 ，
上午 ， 徽省 十 一届 人大 常委 会第 三 安 十 四次 会 议 专题 询 问农 业 发 展 情 况
景 ” 这样 的场 景 。 。 容易让 人产 生专 题 询 问次 次不 同 、 问人 却 回 回相似 的 询
平淡 感觉 。 为 了让询 问更 加 贴近 民意 ， 同时
广 纳 民意 “ 圈子 ” 划 。 让 询 问 更 加 精 准
针对任 何 一项专 题 工作 ． 社会 各 界 的关 注点 总会 有很 多 。 重点也 会 侧 有所不同． 在有 限 的询 问时 间里选 哪
些“ 门问题 ” 问 ？ 热 来 怎样才 能 问到点
才 第一 个 问题有 关耕 地保 护 ， 在省 国 土资源 厅厅 长 陈 良纲给 出“ 采取 加 将 大土 地 复 垦 、 地 整 理 的力 度 ， 合 土 配 农 业 等 部 门 改 良土壤 等 ７项 措 施 来
调研 ． 全省 人 大农业 与农 村 工作 座 在
个 明明 白白，省人大常委会 在专题询 问农业 发展情 况 中首次做起 了 “ 加减
法 ” 一边 增加 追 问环节 ． 应询 人 回 ： 在
谈会 上征 询 意见 ． 细梳 理近 年来 省 仔 人 大代表 提 出的涉农 议 案和建 议 。 在
上 。２名 常 委 会 委 员 和 人 大 代 表 询 １
问 １ ５个热 点 问题 ， 个个 没超 圈子 。 处