金融控股集团有限公司组建方案

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组建安徽地方金融控股公司的思考

决策D ISION MKING金融控股组织的出现是金融市场发展到高级阶段的必然结果,是金融机构自由化、集团化、全球化和全能化的突出表现,是当前我国金融业分业经营框架下整合金融资源的有效方式和重要载体。

金融控股公司作为适应金融综合经营的一种组织形式,是当代金融体制变革过程中新近出现并成功运作的创新性组织。

在我国,以平安、光大、中信为代表的股份制金融机构成为了金融控股集团的典范,而以上海国际、天津泰达、广东粤财等控股集团的出现激起了组建地方金融控股公司的热潮。

安徽省《2007年政府工作报告》中把“整合地方金融资源,积极探索设立金融控股公司”作为下一年度金融工作的重要内容,这将对强化地方金融的调控能力,推动安徽金融业集群发展,对接长三角金融协调发展工作起到积极作用。

成立金融控股公司的必要性(一)形成规模效益,提升竞争能力。

安徽地方的金融企业相对于国际大型跨国金融集团与国内国有控股金融机构而言,规模有限,业务种类相对单一,风险承载能力较弱,难以在竞争激烈的金融业凸现优势。

组建地方性金融控股集团,不仅可以通过联合各个分散孤立的金融机构来扩大地方金融企业的规模,还可依靠其控股或全资拥有的银行、证券、保险、资产管理等企业,组合特定金融服务,分摊固定成本、降低边际成本以及推广近似替代品。

通过利用个别金融业务上的技术基础、交割渠道和商业信誉等优势,强化在其它业务上的竞争力,同时共享资源和技术,精简人员,将外部竞争转化为内部合作,实现规模经济和范围经济,提升安徽地方性金融企业的整体竞争力,创造更高的利润。

(二)优化金融资产,提高资本效率。

目前,安徽省内仍有部分金融企业资产质量不高,效益低下,抗风险能力相对较弱,从而制约了企业的发展。

发展金融控股公司不失为一种处置不良资产、化解金融风险的有益探索。

同时,金融控股体系通过资本关系组成母子公司控股结构,能够使得控股中枢将自有资本的职能充分发挥,通过层层控股关系或者参股关系,使自有资本在更大的资本空间发挥作用,提高资本效率。

关于组建XX经济投资公司组建方案

关于组建XX经济投资公司组建方案1 / 6为做大做强XXXX产业，整合资源、引进战略投资者，推动XXXX经济健康有序发展，制定XXXXXX经济投资有限公司组建方案。

一、指导思想坚持以市场为导向，以创新为动力，以做大做强XXXX产业为目标，整合资源，引进战略投资者，构建发展XX经济投融资平台，有效破解XX经济发展的资金“瓶颈”，推动XX经济健康有序发展，带动ＸＸ增收ＸＸ。

二、组建原则（一）坚持经济与社会效益并重的原则。

XXXXXX经济投资有限公司在注重经济效益的同时，应注重社会效益。

公司的市场价值主要体现在搭建平台，整合资源，做ＸＸＸＸ设施建设的投融资主体，为ＸＸＸＸＸ经济发展提供有效支撑。

（二）坚持政企分开、市场运作的原则。

公司的组建和后续运营要坚持以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

坚持去行政化，严格按照《公司法》要求明晰产权关系，建立现代企业制度。

2 / 6（三）坚持稳步推进、风险可控的原则。

要统筹规划，总量适度，分步实施，有序推进，实现资产与负债、投入与产出总量平衡。

建立负债结构、信用体系、风险责任防控机制，不给政府及XX和社会造成负面影响。

（四）健全法人治理结构，确保国有资产保值增值。

公司要坚持独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展和自我完善，实行企业化管理。

依法合规利用国家、地方产业政策，积极争取项目和资金支持，确保国有资产保值增值。

三、组建方式（一）注册资本来源。

XXXXXXX集团出资ＸＸ亿元作为公司的资本金（ＸＸ集团成立前先由XXXX集团出资，XX集团成立后再转移股权）。

在各县（市、区）自愿的情况下，可以由县（市、区）参股在各地逐步组建子公司，负责在当地开展业务。

（二）公司名称、住所。

名称：XXXXX经济投资有限公司。

地址：XX市区。

（三）公司性质。

有限责任公司。

（四）经营范围。

从事XX经济投融资和开发建设业务。

四、运营方式初步设计采取两种方式，对ＸＸ设施建设进行投资。

集团公司组建方案

七、风险防控
1.法律风险：严格遵守国家法律法规，确保集团合法合规运营；
2.市场风险：密切关注市场动态，制定应对措施，降低市场风险；
3.财务风险：加强财务管理，确保集团财务安全；
4.人才流失：完善激励机制，留住核心人才，降低人才流失风险；
5.内部控制：建立健全内部控制体系，防范内部风险。
八、总结
本组建方案旨在充分发挥公司资源优势，实现产业整合，提高整体竞争力。通过合法合规的组建过程，确保集团在市场竞争中稳步发展，为我国经济发展做出贡献。希望全体员工共同努力，为实现集团组建目标贡献力量。
集团公司组建方案
第1篇
集团公司组建方案
一、项目背景
随着我国经济的持续快速发展，市场竞争日益激烈，企业集团化、规模化经营已成为提高企业核心竞争力的重要手段。为充分发挥资源优势，实现产业协同，提高整体竞争力，现就我公司组建集团公司（以下简称“集团”）制定以下方案。
二、组建目标
1.实现产业整合，优化资源配置，提高整体经济效益；
4.梳理业务流程：优化业务流程，提高管理效率，降低运营成本；
5.人员调整与培训：根据集团发展战略，进行人员调整和培训，提高员工素质；
6.建立现代企业制度：制定公司章程，完善公司治理结构，确保集团合法合规运营；
7.完成工商注册：办理集团及子公司的工商注册手续，取得法人资格；
8.启动运营：按照既定计划，启动集团及子公司的运营工作。
六、集团运营策略
1.产业协同：发挥集团产业链优势，实现产业协同，提高整体竞争力；
2.市场拓展：加大市场开拓力度，扩大业务领域，实现多元化经营；
3.创新驱动：鼓励技术创新和管理创新，提升集团核心竞争力；
4.人才战略：实施人才引进和培养计划，提高员工素质，激发企业活力；

成立集团公司的方案

成立集团公司的方案一、背景近年来，随着市场经济的发展和企业规模的不断扩大，成立集团公司已经成为许多企业拓展业务发展的重要途径。

集团公司作为一种组织形式，可以实现资源整合和协同发展，提高企业的经济效益和市场竞争力。

因此，在当前经济环境下，成立集团公司是一个具有战略意义和重要价值的举措。

二、目标通过成立集团公司，实现以下目标：1. 实现资源整合：将各子公司的资源进行整合，实现资源共享和优化配置，提高整体效率。

2. 优化管理结构：通过建立集团公司的层级结构和职权分工，实现企业管理的专业化和高效化。

3. 扩大市场份额：通过集团公司的协同发展，进一步扩大市场份额，提升品牌影响力。

4. 提高企业抗风险能力：集团公司可以通过资源优势和多元化经营来分散风险，提高企业的抗风险能力。

三、方案1. 股权结构调整：对各子公司进行股权结构调整，使其成为集团公司的全资子公司或控股子公司，实现统一管理。

2. 建立集团公司层级结构：设立集团公司总部，下设各业务板块和子公司，建立起科学的管理体系。

3. 统一品牌形象：对各子公司的品牌进行整合和统一，打造集团公司的统一品牌形象，提升品牌价值和市场竞争力。

4. 强化业务协同：通过建立集团公司的业务协调机制，促进各子公司之间的业务合作与共享，提高整体经济效益。

5. 建立专业化管理团队：组建一支高素质的管理团队，专门负责集团公司的战略规划和日常运营管理。

6. 加强绩效评估：建立完善的绩效评估体系，对各子公司的经营状况和绩效进行定期监测和评估，及时调整业务发展策略。

7. 发挥资本运作优势：集团公司可以充分利用资本市场的机会，进行资本运作和融资，为企业的发展提供更多的资金支持。

四、运营管理1. 集团公司总部负责制定战略规划、资源配置和整体管理。

2. 各业务板块负责制定具体业务发展计划，并协调各子公司之间的业务合作。

3. 各子公司在总部的指导下，独立运营并享有一定的经营自主权，但需要遵守集团公司的统一规范和管理制度。

金融控股集团有限责任公司组建工作方案（最新）

金融控股集团有限责任公司组建工作方案（最新）金融控股集团有限责任公司组建工作方案为做大做强政府投融资平台，促进国有资产保值增值，推动全市金融与实体经济良性互动，助推X振兴发展，特制定本方案。

一、集团公司名称、性质（一）名称全称：X市金融控股集团有限责任公司X市金融控股集团有限责任公司（以下简称“X金控集团”）由市国资委和X城市发展集团有限公司共同出资，政府及国有企业持有的金融企业股权入股（X金控集团成立后视具体情况将相关股权划入）设立。

依照X金控集团章程，经母公司批准，集团成员单位的名称可冠以“X市金融控股集团”字样。

（二）性质按照“政府引导、企业自愿”的原则，打造成市政府直属，市国资委和X城市发展集团有限公司共同出资设立的大型国有全资企业集团，是X唯一的集基金、小贷、融资担保以及其他金融服务为一体的综合金融公司，是市政府重要的投资主体、融资平台和经营实体。

集团公司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业（以下简称有关企业），依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）逐步进行规范。

二、集团公司的组建原则、方式和成员单位（一）组建原则1.政企分开。

集团公司是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场主体，不承担政府职能。

2.建立现代企业制度。

集团公司依照《公司法》对有关企业逐步进行规范，建立以资本为纽带的母子公司体制，逐步建立起符合市场经济要求的管理体制和运行机制。

3.优化资源配置。

根据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，以资本运营为主要经营手段，精干主业，分离辅业，调整结构，发挥资源优势，提高集团综合实力。

4.稳健发展。

集团公司的组建和结构调整，坚持统筹规划，精心组织，打牢基础，逐步推进，确保科学经营，稳健发展。

（二）组建方式按照有关法律、政策、法规的规定，由市国资委和X城市发展集团有限公司等作为股东，共同发起组建X金控集团。

遗留问题逐步清理，妥善处理。

有关财务关系的划转，按有关规定办理。

中科金控组建方案中关村科技金融控股公司

中科金控组建方案中关村科技金融控股公司近年来，科技金融成为了国家的重点发展领域，也受到了广泛的关注。

作为国家级的科技创新示范区，北京中关村早已成为了中国科技金融的重要基地。

为了更好地推动中关村科技金融行业的发展，中科金控近日提出了组建中关村科技金融控股公司的方案。

一、方案背景自2016年9月中科金控公司成立以来，经过几年的发展，已成为全球领先的金融科技公司之一。

集团致力于打造全球化的科技金融生态系统，通过创新和创业引领技术创新和商业模式创新，实现以数据和技术驱动的智能金融服务。

而中关村则是我国科技创新的核心地区之一，拥有一大批集聚科技创新资源的企业、创业者和园区。

在推进科技创新和金融创新中，中关村和中科金控有着非常广泛的合作和交流。

在这样的背景下，中科金控提出组建中关村科技金融控股公司，进一步整合优势资源、促进创新发展。

二、方案原理1.目标端对端打通。

整合中关村内的科技金融服务资源，包括科技金融平台、资金、金融产品和资讯等，打通各个环节的市场和生态。

2.金融科技优势提升。

中科金控公司在金融科技领域拥有独到的技术和经验优势，能够通过技术手段提高中关村科技金融创新和服务能力。

3.共享优势资源。

中关村具有丰富的人才、技术、产业、客户和资金等资源，中科金控具有雄厚的资金和科技研发能力。

组建中关村科技金融控股公司可以实现双方在资源共享方面的优势互补。

三、方案优势1.提升科技金融服务水平。

组建中关村科技金融控股公司可以将中关村科技企业的创新和金融需求与中科金控的金融科技服务有机结合，提高科技金融服务的水平和质量。

2.加快金融科技创新落地。

中科金控作为全球领先的金融科技公司，具备极强的科技创新能力，可以通过技术创新和商业模式创新来推动中关村科技金融的发展和创新。

3.整合优势资源。

中关村在科技创新领域集聚了大量的优质资源，可以为组建中关村科技金融控股公司提供强大的支撑。

中科金控则可以借助中关村的科技创新资源，拓展自身的金融科技业务。

我国地方金控集团的发展模式简析

我国地方金控集团的发展模式简析一地方金控集团简介地方金控集团是由地方政府主导、通过整合当地金融资源而成立的金融投资控股平台，作为地方政府持股金融企业出资人的角色，整合地方核心金融资源，协调区域金融业的发展，以服务区域经济发展，促进地区产业结构调整为重要使命，兼顾经济效益和社会效益，进而实现区域稳增长的目标。

经济结构转型升级、金融监管体制改革创新以及国企混改共同推动了地方金控平台的产生和发展。

地方金控集团自2005年开始兴起，至今已发展成为金融控股公司的中坚力量。

目前，省属金控平台已基本完成布局，从规模和功能上来看，省级金控平台体量较大，资源丰富，大多持有全牌照，主要通过整合区域金融资源、引导资金配置、强化产融结合来推动全省经济发展，同时支持国资、国企改革。

市县级金控平台尚处于整合和设立阶段，整体体量相对较小，主要是从地方经济发展问题出发，承担国有资本投资、运营的功能，以服务中小微、三农和科创型企业为主。

二地方金控集团的主要发展模式1. 金控集团承接国有资本投资、运营功能，“资本运营与投资管理”相结合，“融、投、管、退”全线打通。

借助金控平台优势，帮助地区国有企业创新融资，通过推动上市、参与增发、发行债券、设立基金、设计金融产品等多种方式打通融资渠道；投资布局战略性新兴产业，推动地区国有经济转型；持有并管理地区国有金融企业股权，盘活存量资产，推动国有股权流动；通过资产管理帮助企业处置不良资产，退出低效无效产业。

典型案例：重庆渝富控股集团有限公司重庆渝富成立于2004年，是经重庆市政府批准设立的全国首家地方国有独资综合性资产经营管理公司。

2020年3月，市委深改委审定渝富深化国有资本运营公司改革试点方案，渝富定位为以金融股权为主的持股平台、以战略新兴产业为重点的投资平台、以国有资本运营为核心的市场化专业化平台。

承担推动产业转型升级、推动国有资本优化布局、推动国企国资改革的功能。

渝富集团近年来围绕“钱从哪里来、投向哪里去、投后怎么管、盈利怎么退”，探索创新“融投管退”资本运营模式，创新发挥国资“催化剂”功能。

集团组建方案

集团组建方案一、组建集团的背景和目标随着市场竞争的日益激烈和企业发展的需要，我们计划组建一个具有强大竞争力和影响力的集团。

当前，行业内的整合趋势明显，企业面临着诸多挑战，如资源分散、市场份额不足、创新能力有限等。

通过组建集团，我们旨在整合资源、优化产业结构、提升品牌影响力，实现规模经济和协同效应，从而在市场中占据更有利的地位。

我们的长期目标是成为行业的领军者，在国内外市场上拥有广泛的业务布局和卓越的声誉。

短期目标则是在组建后的一年内，完成内部整合，实现协同运作，提高整体运营效率。

二、集团的架构和组成（一）核心企业确定一家具有较强实力和影响力的企业作为集团的核心企业，该企业将在集团的战略规划、资源调配等方面发挥主导作用。

（二）子公司根据业务领域和发展战略，选择若干家相关企业作为子公司。

子公司将在各自的专业领域内开展业务，并接受集团的统一管理和协调。

（三）职能部门设立集团总部的职能部门，包括战略规划部、财务部、人力资源部、市场营销部、研发部等，负责集团的整体运营和管理。

三、集团的业务布局和发展战略（一）业务板块划分根据市场需求和企业优势，将集团业务划分为若干个板块，如生产制造、贸易服务、技术研发等。

（二）发展战略1、产品创新战略加大研发投入，不断推出具有市场竞争力的新产品，满足客户不断变化的需求。

2、市场拓展战略积极开拓国内外市场，扩大市场份额，提高品牌知名度。

3、合作共赢战略与上下游企业建立战略合作伙伴关系，实现资源共享、优势互补。

四、集团的管理模式和运营机制（一）管理模式采用集权与分权相结合的管理模式，集团总部负责制定战略规划、重大决策和资源调配，子公司在一定范围内拥有自主经营权。

（二）运营机制1、决策机制建立科学的决策流程，充分发挥董事会、管理层和专业委员会的作用，确保决策的科学性和有效性。

2、激励机制设计合理的薪酬体系和激励机制，吸引和留住优秀人才，激发员工的积极性和创造力。

3、监督机制建立健全内部监督制度，加强对集团及子公司的财务、审计和风险管理，保障集团的健康发展。

武汉组建地方金融控股集团的初步方案

ＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＹ金融经济
武汉组建地方金融控股集团的初步方案
口郑献伟
（武汉经济发展投资（集团）有限公司，湖北
摘要：金融是现代经济的核心。大力发展金融业，优化金融资源配置，对于防范和化解金融风险、促进经济增长方式转变、加快产业结构的调整升级、增强经济发展活力，使金
严格按照现代企业制度的要求，建立分工协作、互相制约的
金融机构又是中小企业、小微企业、市民和农民等经济主体的重要融资渠道，是支持地方经济发展的重要金融力量，与大型金融机构相比，在同样规模的情况下对地区经济发展的
贡献和作用更大。由于地方中小金融机构规模普遍较小，通
法人治理结构，理顺内部管理体制，在确保国有相对控制的
条件下，积极引进民企、外资等资金，推动股权多元化，实现
治理结构的优化和金融控股集团的良性发展。
（二）战略导向原则组建武汉金融控股集团主要目的是整合湖北省内及武
（三）资源共享和业务互补性原则
构等产生比较大的影响。为确保整合成功，必须坚持市场化运作的方向，并尽最大可能得到政府的支持，依法依规操作。这不仅有利于加快武汉金融控股集团的组建步伐、促进武汉
））ｐ））））
划阶段，就必须有相对明确的金融控股集团发展战略，以此

金融投资控股集团组建与运营方案

金融投资控股集团组建与运营方案金融投资控股集团组建与运营方案为什么要成立金融控股集团？金融控股集团在国内外的发展现状是什么？如何组建金融控股集团？怎样运营一家金融控股集团？一、为什么要组建金融控股集团？近10年来，随着经济金融全球化的不断深入，金融控股集团作为一种金融跨业经营的重要组织形式，日益受到世界各国和地区金融业的广泛青睐，美国、日本、韩国和我国台湾省等发达国家和地区都已出台了金融控股公司法，许多金融机构通过金融控股集团组织形式实现了跨业经营。

在国内，从2002年国内第一家金融控股公司——中信控股有限责任公司成立以来，已经出现了众多的金融控股集团或准金融控股集团，可以说发展金融控股集团已经成为国内金融业当前及未来几年的热点。

那么，为什么从世界第一家金融控股集团——花旗集团于1998年成立后不到十年的时间，这种金融机构的经营组织形式就在许多国家和地区受到如此的热捧呢？它的背景是什么?到底有其什么独特的优势？发展的内部动因又是什么呢？（一）金融控股集团内涵和特征1、控股公司的定义和内涵（1）什么是控股公司？控股公司是组建现代企业集团的基本形式。

那么，什么是控股公司呢？日本学者森田松太郎认为“控股公司就是控制着其他公司的股份，对其经营施加影响的公司，控制着半数以上股票的公司是母公司，其股份被其他公司控制的公司是子公司”；美国公司法学者罗伯特W.汉米尔顿(Robert W. Hamilton)将控股公司定义为“持有其他公司大多数股票的公司，而控股公司除持有股份外，并不经营其他业务”；英国学者盖恩司（Garnsey）则从企业财务管理与经营角度将控股公司定义为：“以持有其他公司股权，控制其他公司经营活动为主要功能而存在的公司组织”。

各国或地区的有关“控股公司”的立法方面，也对控股公司定义有明确规定。

1997年修正后的日本独占禁止法将控股公司定义为：“持有子公司股份的价额合计占总资产超过50%的公司”。

金控办法实施方案

金控办法实施方案一、前言。

金融控股公司（以下简称“金控公司”）是指以持有金融机构股权为主要业务，通过控股或者参股方式对其进行管理、运营和发展的金融机构。

金控公司在我国金融体系中发挥着重要的作用，对于促进金融业健康发展、提高金融服务效率、增强金融机构风险抵御能力具有重要意义。

为了规范金控公司的运营行为，加强金融监管，保护金融消费者的权益，制定本实施方案。

二、总体要求。

1. 加强金控公司治理，健全公司治理结构，建立健全风险管理体系，提高金控公司的风险管理水平；2. 促进金融机构间的协同发展，优化资源配置，提高金融服务效率；3. 加强金融监管，防范金融风险，保护金融消费者的权益；4. 推动金控公司健康发展，促进金融业持续稳健发展。

三、具体措施。

1. 完善金控公司治理结构，建立健全董事会、监事会和高级管理层的监督机制，加强内部控制，提高公司治理水平；2. 加强对金控公司的监管，建立健全风险管理体系，加强对金融机构的风险监测和评估，及时发现和应对风险；3. 促进金融机构间的协同发展，鼓励金控公司通过跨界经营、资源整合等方式，优化资源配置，提高金融服务效率；4. 加强金融监管，建立健全金融监管制度，加强对金控公司的监管力度，防范金融风险；5. 加强金控公司的信息披露，提高透明度，保护金融消费者的权益，促进金融市场健康发展。

四、实施保障。

1. 加强对金控公司的监管力度，建立健全金融监管制度，加强对金控公司的监管；2. 完善金控公司治理结构，加强内部控制，提高公司治理水平；3. 加强金融监管，防范金融风险，保护金融消费者的权益；4. 推动金控公司健康发展，促进金融业持续稳健发展。

五、结语。

金控办法实施方案的出台，将有助于规范金控公司的运营行为，加强金融监管，促进金融机构的健康发展，提高金融服务效率，保护金融消费者的权益，促进金融业持续稳健发展。

希望各相关部门和金控公司能够严格执行本实施方案，共同推动金融业的健康发展。

控股集团发展方案

控股集团发展方案一、公司背景控股集团是一家多元化经营的企业集团，成立于1988年，总部位于中国香港。

集团旗下涉及多个行业，包括地产开发、酒店管理、金融投资等，员工总数超过10000人。

二、业务战略为了适应市场的变化和发展趋势，控股集团制定了以下战略：1. 优化现有业务控股集团将通过提高运营效率，精简管理层级和缩减不必要的成本，优化公司的现有业务。

同时，集团还将加强与合作伙伴的合作，共同推进业务发展。

2. 拓展新业务领域控股集团将积极寻求新的业务机会，特别是在高增长领域的拓展。

集团将投资技术创新、新能源、医疗保健、文化艺术等领域，以扩大公司的业务范围。

3. 提升产品和服务质量集团将以优质的产品和服务作为公司的核心竞争力，提升品牌和客户满意度。

集团将致力于提高产品研发的创新能力和服务的质量，以满足客户需求。

三、财务战略控股集团制定了以下财务战略：1. 控制风险控股集团将加强风险管理，确保公司的财务健康。

集团将对业务风险、市场风险和信用风险进行评估，并采取相应的防控措施。

2. 提高资本效益控股集团将优化资产配置，提高资本效益。

集团将根据业务的需要和市场情况，合理调整资源的投资比例。

3. 加强财务管控控股集团将加强内部财务管控，确保财务信息准确、可靠、及时。

集团将建立健全的财务制度和内部控制体系，加强财务风险管理。

四、人才战略控股集团将采取以下人才战略：1. 强化人才培养控股集团将加强对员工的培养和发展，提高员工的专业素质和综合素养。

集团将组织各种培训和教育活动，为员工提供更好的职业发展机会。

2. 完善激励机制控股集团将完善激励机制，为员工提供具有竞争力的薪酬和优厚的福利待遇。

集团将通过建立完善的绩效评价和激励制度，激发员工的积极性和创造性。

3. 注重员工健康控股集团将注重员工的身心健康和工作环境的改善。

集团将积极推进员工福利和保障制度的建设，提高员工的生活质量和幸福感。

五、总结控股集团的发展方案立足于市场需求和公司自身实际情况，以实现公司的可持续发展为目标，综合考虑了业务、财务和人才等方面的因素，具有可操作性和可实施性。

赤峰市人民政府办公厅关于印发《国有投融资（集团）公司组建工作方案》的通知-赤政办发〔2016〕48号

赤峰市人民政府办公厅关于印发《国有投融资（集团）公司组建工作方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府办公厅关于印发《国有投融资（集团）公司组建工作方案》的通知赤政办发〔2016〕48号各旗县区人民政府，市直各委办局，市直有关企业：《国有投融资（集团）公司组建工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年12月9日国有投融资（集团）公司组建工作方案为充分整合、集中利用我市国有资产、资源，做大做强全市国有企业，提升企业融资能力，降低融资成本，拓宽融资渠道，进一步解决企业债、公司债发行机构和金融机构不对旗县区开展业务的问题，推动我市经济快速、可持续发展。

经市政府研究，决定通过合理规划和分类，成立四大（集团）公司，分别是赤峰市城市建设投资（集团）公司、赤峰市交通投资（集团）公司、赤峰市文体旅游投资（集团）公司、赤峰市兴农投资（集团）公司（以下分别简称“城建集团”、“交通集团”、“文旅集团”、“兴农集团”）。

一、四大（集团）公司组建方案及操作路径按照自治区工商局关于注册成立集团公司的要求，四大（集团）公司均需先以1个母公司为基础成立并划入3个以上全资子公司或控股子公司，再申请成立集团公司。

（一）组建方案1.城建集团以赤峰市城市基础设施投资开发有限公司为基础，以赤峰市鑫峰房地产开发有限公司、赤峰城投园林景观绿化工程有限公司、赤峰红山文化传播有限公司等公司为子公司组建城建集团。

集中整合全市城建类资产、资源及其他类资源，具体如下：（1）市直行政事业相关资产；（2）富龙集团等市直属国有企业股权；（3）各旗县区成立的城投公司及以城建项目为主的（如给排水、供热、供气等）国有独资公司股权；（4）各旗县区国有农、牧场国有土地资源；（5）红山区、松山区、元宝山区、喀喇沁旗除公益林以外的国有林权、林地。

金融控股集团有限公司组建方案

金融控股集团有限公司组建方案一、名称和性质（一）名称集团公司的中文全称为：中关村科技金融控股集团有限公司，中文简称：XX金控股集团；英文全称：Zhongguancun Financial Holding Group Co., LTD of Science and Technology，英文简称：ZGC Financial Holding，英文缩写为ZGCFH。

（二）性质集团公司是以“北京中关村科技创业金融服务集团有限公司”为主体，整合相关金融资源，组建而成的国有大型金融控股企业，按国家相关政策要求进行科技与金融结合的试点。

集团公司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业逐步依照《中华人民共和国公司法》进行改组和规范。

二、注册资本和法定住所（一）注册资本集团公司的注册资本暂定为人民币100-300 亿元，具体由监管单位另行核定。

资产规模逐步达到1000 亿元以上。

（二）法定住所集团公司的法定住所：北京市海淀区海淀北二街10 号泰鹏大厦9 层。

三、目标模式和管理体制（一）目标模式通过市场化、国际化运作，将科技金融资源资本化，打造国内一流、国际领先的现代科技金融综合服务控股集团，围绕科技企业的融资需求，开展体系化的投、保、贷、典、租、银等业务，打造全能式的科技金融服务网络，形成整体竞争优势；通过“集团控股、分业经营、分业监管、集体上市”模式，发展成为科技金融上市公司。

以战略目标为导向设臵集团内部业务单元，既包括能够提供即期资金来源的业务模块（银行、信托等），也包括具有发展潜力的业务模块（证券、基金、保险、创业投资等）作为未来发展的后盾，以保证集团公司拥有稳定的现金流和可持续发展能力。

（二）管理体制中关村科技金融控股集团有限公司由产权单位（或者中关村管委会、北京国资公司），北京市金融局进行双重管理。

产权单位进行股权管理，北京市金融局进行业务指导。

四、功能定位和业务板块（一）功能定位中关村科技金融控股集团有限公司旗下应设有资产经营、产权交易、信用担保、创业投资等业务平台以及信托、证券、银行、基金、保险、金融租赁、村镇银行、小额贷款公司、期货等业务单元。

投资公司组建及方案

*******投资控股有限公司组建方案为进一步理顺和强化集团资产营运和投融资管理，做大做强投融资平台，提升投融资能力和资本运作水平，更好地实施“再造一个集团”的发展战略，特就组建******投资控股有限公司（以下简称“投资公司”）提出以下方案。

一、组建目的与要求以打造统一、规范、高效的投融资平台为目的，以项目的战略投资和有效实施为重点，以整合资源、资本运营为手段，全面提升投融资能力和水平，不断挖掘、孵化和培育优良的投资项目，实现投资收益，有效利用资产，并为上市公司提供持续成长动力和保证绝对控股地位，实现集团持续、快速、健康发展。

二、组建方式根据集团及各直属企业实际，拟采取“整体谋划、分步实施、规范运作、稳步推进”方式组建。

（一）先行现金注册为确保投资公司能在短时间内完成组建并投入运营，拟由集团直接以现金出资注册成立投资公司，注册资本2亿元。

（二）对有效资产的评估及分步划转首先，开展专业评估与咨询。

在投资公司注册成立之后，集团聘请会计师事务所和专业咨询机构，组织对集团内的各类资产的质量和赢利能力进行评估，对资产的有效使用模式以及投资公司未来的发展提供战略性咨询意见。

其次，合理分步划转资产。

根据专业评估意见和咨询建议，综合考虑有利于投资公司扩大资产规模和提高资产质量，增强投融资能力，且不降低投资公司未来净资产收益率的原则，集团根据需要，逐步将符合注入投资公司的有效资产，以现值或评估增值的方式，通过股权划转合理注入投资公司。

（三）开展股权投融资根据投资公司发展需要，利用集团持有的相关股权依法进行投融资活动。

（四）项目资本金分步投入1．项目融资的配套资金；2．为扶持投资公司做大做强，集团将每年的利润分红包括投资公司应上缴收益，在留足自用部分之后，其余作为集团对投资公司的再投资。

三、公司名称、性质、经营范围和发展定位（一）公司名称*******投资控股有限公司（二）公司性质投资公司系集团公司出资设立的全资子公司，为一人有限责任公司，具有独立法人资格，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案的通知

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案的通知文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.18•【字号】筑府办函〔2018〕56号•【施行日期】2018.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案的通知筑府办函〔2018〕56号市政府有关工作部门，有关企业：《贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合自身工作职责，抓好落实。

2018年4月18日贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组方案根据《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（筑党发〔2018〕6号）及《中共贵阳市委办公厅贵阳市人民政府办公厅关于印发〈贵阳市国有企业战略性重组工作方案〉的通知》（筑委厅字〔2018〕8号），为推进组建贵阳市金融投资控股集团有限公司等10家公司的相关工作，市政府决定成立贵阳市国有企业战略性重组公司组建工作筹备组。

具体方案如下：一、成立筹备工作领导小组组长:陈晏（市委副书记、市长）副组长:徐昊（市委常委、常务副市长）刘玉海（副市长）王玉祥（副市长）钟汰甬（副市长）魏定梅（副市长）筹备工作领导小组下设办公室在市国资委,由市国资委主任黄永辉任办公室主任，市国资委副主任韩荣任办公室副主任。

领导小组办公室负责统筹、协调、指导、督促各筹备组的工作,对工作推进情况进行调度；负责各战略性重组公司组建方案的审核和上报；做好组建公司的风险防控；研究解决工作中存在的困难和问题。

二、成立各战略性重组公司组建工作筹备组（一）各战略性重组公司组建工作筹备组。

1.贵阳市金融投资控股集团有限公司筹备组。

组长：王玉祥（副市长）副组长：蒋贤芳（市国资公司董事长，按任职时间排序，下同）曾军（金阳公司董事长）朱志刚（贵州阳光产权公司总经理）成员：市国资委、市住房城乡建设局、市政府金融办、市财政局，其他成员由筹备组组长根据工作需要确定。

对组建地方金融控股公司的思考

公司或金融控股公司雏形主要有三类：第一类是以一家大型金融企业集团为主体形成的金融控股公司，最
具代表性的就是国务院直属的中国中信公司和中国光大集团．以母公司集团公司为主体全资或控股银行、证券、保险、信托等其它金融机构。第二类是以一个经营业务单一的金融机构为主体形成的金融控股公司，
在金融监管方面分工合作的备忘录中将金融控股公司定义为在同一控制权下完全或主要在银行业证券业保险业中至少两个不同的金融行业提供服务的金融集团目前我国已经出现的金融控股公司或金融控股公司雏形主要有三类第一类是以一家大型金融企业集团为主体形成的金融控股公司最具代表性的就是国务院直属的中国中信公司和中国光大集团以母公司集团公司为主体全资或控股银行证券保险信托等其它金融机构第二类是以一个经营业务单一的金融机构为主体形成的金融控股公司该母公司主要经营一种金融业务而通过子公司或其关联企业经营其它多种金融业务比如中国银行通过全资子公司中银国际经营投资银行业务与英国保诚合资成立了资产管理公司和信托公司中国建设银行通过其成立的中国国际金融有限公司从事投资银行业务中国平安保险公司全资拥有平安信托投资公司又控制了平安证券公司的股份形成了以保险业为主涉足信托证券等多种金融业务的混合金融控股公司第三类是以一家实业公司为主体形成的金融控股公司虽然我国有关金融法律法规对一般工商企业投资金融企业尤其是银行机构的资质和比例有较为明确的限制但随着投融资体制的改革实业公司投资金融行业的现象越来越普遍一些大型企业集团凭借其雄厚的实力和特殊的地位通过集团公司及其关联企业已经直接或间接地控制了一些区域性的金融机构基本形成了金融控股公司的雏形比如上海国际集团山东电力集团和陕西省投资集团都投资涉猎了多个金融领域控股或相对控股两个以上不同类型的金融企业二金融控股公司产生的原因一金融资源的稀缺性及其收益诱惑不论在西方国家还是在我国金融牌照都是一种稀缺资源大多数投资者成立金融控股公司的目的就是为了获取能够经营多种金融业务的牌照从而获得稀缺的金融资源的利润二金融混业经营的需要从世界范围看