煤炭工业高产高效矿井(露天)标准及评审办法

《煤炭工业高产高效矿井（露天）标准及评审办法》

关于发布《煤炭工业安全高效矿井（露天）评审办法》的通知

中煤协会行调[2007]2号

各有关单位：

为贯彻落实科学发展观，推动煤炭行业科技进步和自主创新，保障煤矿安全生产，经研究决定，将“高产高效矿井”更名为“安全高效矿井”。并对原《煤炭工业高产高效矿井（露天）评审办法》进行部分调整，现正式发布，请遵照执行。

特此通知。

附件：煤炭工业安全高效矿井（露天）评审办法.doc

煤炭工业安全高效矿井（露天）评审办法

第一章总则

第一条为贯彻落实科学发展观，推动行业自主创新，加快安全高效矿井建设，引导煤炭企业走新型工业化道路，促进煤炭工业节约发展，清洁发展，安全发展和可持续发展，特制定本办法。

第二条本办法所称安全高效矿井（露天）是指矿井工作条件达到规定标准，无重大安全事故发生，工作面单产、原煤生产人员效率达到国际国内先进水平，资源回收率、矿区环境保护符合规定的矿井（露天）。

第三条本办法适用于全国范围内各类煤矿。

第四条安全高效矿井（露天）评审设立三个级别：

1、特级安全高效矿井（露天）；

2、行业一级安全高效矿井（露天）；

3、行业二级安全高效矿井（露天）。

第二章标准

第五条安全高效矿井（露天）须达到以下标准：

1、安全生产

①特级安全高效矿井百万吨死亡率为0；行业一级安全高效矿井当年没有发生一次死亡3人以上的事故，百万吨死亡率低于0.4；行业二级安全高效矿井当年没有发生一次死亡3人以上的事故，百万吨死亡率低于1；

②特级安全高效露天矿百万吨死亡率为0；行业一级安全高效露天矿百万吨死亡率低于0.1；行业二级安全高效露天矿百万吨死亡率低于0.2。

2、经济效益

①煤矿在保证安全生产各项必要投入的前提下实现盈利；

②煤矿职工收入随着企业经济效益的提高应有较大幅度的增长，特级、行业一级、行业二级安全高效矿井（露天）应分别达到煤炭行业人均年收入的2倍、1.4倍、1.2倍以上或分别高于本企业上年度的15%、12%、10%。

3、采掘机械化程度

①安全高效露天矿采煤、剥离机械化程度应全部达到100%；

②特级、行业一级、行业二级安全高效矿井采煤机械化程度应分别达到95%、85%、75%以上；

③特级、行业一级、行业二级安全高效矿井掘进装载机械化程度均应达到95%以上；

④特级、行业一级、行业二级安全高效矿井的综掘机械化程度，应分别达到40%、25%、15%以上。

4、采煤方法及采出率

①煤矿水平接替正常，采区和工作面开采程序符合有关规定；

②煤矿采煤方法必须符合《煤矿安全规程》规定；

③矿井采区采出率：薄煤层不低于85%、中厚煤层不低于80%、厚煤层不低于75%；

④露天矿采出率不低于97%。

5、信息化管理

煤矿在调度、生产、经营管理等方面，必须实现计算机网络化管理。

6、矿井安全监测监控

煤矿必须配备安全监测监控系统，矿井安全监测监控系统的安装、使用和维护必须符合《煤矿安全规程》规定。

7、矿井劳动定员管理

煤矿应建立矿井劳动定员管理制度，科学合理组织生产，优化企业劳动组织，提高劳动效率。必须实行“限员挂牌”制度。

8、环境保护

煤矿必须加强环境保护工作，严格遵守国家环境保护法律法规，持有合法有效的排污许可证明。

9、矿井综合单产

特级、行业一级、行业二级安全高效矿（井）的综合单产，应分别达到12万吨/个/月、8万吨/个/月、6万吨/个/月以上。

矿井开采难采煤层：较薄煤层（≤1.5m）或大倾角煤层（≥25°），考核综合单产乘0.5系数；具有煤与瓦斯突出危险的矿井，考核综合单产乘0.8系数。

11、安全高效露天矿单产和原煤工效

⑴露天矿包机组月平均产量标准

特级、行业一级、行业二级安全高效露天矿包机组月平均产量，应分别达到12万吨、8万吨、6万吨以上。

行业二级安全高效露天矿原煤工效标准，规定为行业一级标准乘0.8系数。

第一章申报与评审程序

第六条安全高效矿井（露天）建设实行动态达标制度，每年评审一次。

第七条符合安全高效矿井（露天）条件的煤矿，按行政隶属关系，向各省（区、市）煤炭管理机构、中央煤炭企业申报，各省（区、市）煤炭管理机构、中央煤炭企业接到申报材料后，按本办法规定进行初审，初审合格后，于每年3月中旬前以正式文件（附相关报表材料）向中国煤炭工业协会申报。

第九条中国煤炭工业协会组织专家，采取书面审核与现场抽查验收相结合的方式，对各省报送的安全高效矿井和露天煤矿进行评审。

第九条评审、验收、公示期间，申报矿井出现一次死亡三人以上的重大事故，则不予命名。

第十条通过评审的煤矿，均在中国煤炭工业网（）予以公示，广泛征求意见。公示时间15天，公示期满由中国煤炭工业协会予以命名表彰。

第十一条煤炭企业应制定安全高效矿井（露天）的发展规划，并建立激励机制。对于在建设安全高效矿井（露天）工作中，做出突出贡献的单位和个人予以重奖，具体奖励办法自定。

第十二条申报煤矿必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，2年内不得再次申报。中国煤炭工业协会还将予以通报批评。

第四章附则

第十三条建立全国安全高效矿井（露天）信息联络员制度。及时沟通和交流安全高效矿井（露天）建设的经验和做法，取长补短，加强企业之间的信息交流，提高信息化管理水平。

第十四条本办法由中国煤炭工业协会负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。