对施工单位的奖罚制度

施工质量、安全控制经济处罚实施细则

为加大管理力度，提高监理监控效率， 确保工程保质保量按期完成， 现授权监理方可采用一 定的经济处罚管理手段，以作为常规监理手段的补充和完善。为使经济处罚做到有章可循，

有制度可依，特制定具体实施细则如下：

一、 监理单位在发现各种问题之后， 首先通过口头及各种书面整改单的形式督促施工方进行

整改。除发生较为严重的质量、安全事故（直接经济损失

2000元以上）之外，只有在采用 上述方法之一的手段不能达到整改目的的，方可采用罚款手段。

二、 施工方在接到监理方的口头整改通知或书面联系单、

通知单之后，应立即组织力量进行 整改。如对监理方的整改指令有不同看法， 应立即与现场监理取得联系并可进行申辩，

通过 对有关规范、图纸的学习以取得共识。如事实确凿，施工方无理申辩，又不进行整改，监理 方有权马上采取罚款措施，督促施工方立即进行整改。

三、 罚款标准：

1、 凡不按监理程序进行施工的，其中包括：重要工序施工前未提供施工组织设计或施工组

织设计未经监理审批即进行施工的； 分包单位未经资格审报即投入施工的； 凡进入本工地使 用的各种建筑材料未经质量报验或需要测试的材料不测试即投入使用的；

上道工序不报经监 理验收合格下道工序即擅自进行的。以上违反监理程序的现象一经发生，罚款

1000元以上 5000元以下。

2、 施工过程中凡发现的违反规范要求的质量、安全、文明施工隐患以及不规范的施工工艺

及施工方法，在监理通过其它监理手段无法达到整改目的的，

可以采取经济罚款措施。 其中： 违反强制性规范要求或因不正确的施工行为已对 工程质量及安全生产带来影响，情节较为严

重的以及重复发生，属屡教不改的质量、安全问题，处以

1000元至5000元的罚款。凡违 反施工及验收规范中属主控项目要求的，罚款 500至1000元。如违反规范中属一般项目规

定的，罚款100元至500元。对有关个人的罚款及不安全行为的具体罚款金额，方案另定。

（见附件：安全、文明施工管理处罚细则）

********* 二期住宅小区工程

3、罚款手段下达之后施工方仍应组织力量立即整改到位。

四、凡 2000 元以上的经济罚款必须报建设单位工程部同意后，方可具体实施。

五、经济罚款报经建设方后由建设方从当月所付施工工程款中扣除。

六、本细则已经建设、 监理、施工方共同研究后一致通过， 以文件形式下发至各施工班组 （含 各分包单位），细则自下发之日起执行。

上海 ***** 建设监理咨询公司 ****** 房地产开发有限公司

二 00 五年六月二十日日

********* 二期住宅小区工程

安全、文明施工管理处罚细则

前言：总结 2004 年度本工程安全、文明生产，存在两个顽症： 1、部分施工人员安全意识淡 薄，施工过程中忽视了自我保护； 2、发现的问题大部分虽能及时整改，但是也有一些问题 却较难落实，存在久拖不决现象。

为保证 2005 年度安全、文明施工更顺利地进行，克服 “自我保护意识差 ”、“安全文明施工措 施落实难 ”的顽症。特制定以下经济处罚细则：

一、班前安全教育： 施工一线班组长在安排每一项任务前， 必须对每个工人有针对性地进行 简要的安全教育。 要提醒职工注意施工周围的环境、 施工工具、 施工对象可能造成的潜在危 险，告诫施工过程中的注意事项及注意保护自己。 在施工过程中不应对其他人员造成安全上 的威胁。在现场检查中，如发觉没有进行班前安全教育的，罚班组长 20元，第二次 30 元， 第三次 40 元，以此类推。

二、及时消除安全隐患： 对于安全大检查中发现的问题及联系单、 整改单中所提及的问题和 自检、 互检中发现的问题， 应马上组织力量进行整改。 在应该完成整改任务的时间段内没有 整改完毕的，说明在管理环节上、工种协调上脱节了。对久拖不决的将予以罚款。 其中对于 违背强制性规范条款或易造成严重后果的隐患罚 1000 元以上；一般性的罚 200 元以上。

三、其它：

1、特殊工种持证上岗，证书不全或存在无证上岗现象的罚总包 200 元。

2、施工组织设计中无安全措施的，罚总包 1000 元。

3、专业性较强的项目，必须单独编制专项安全施工组织设计，未编制的单独罚总包 1000 元。

4、施工现场必须戴安全帽，扣好帽带。违者罚

5、高空作业必须系安全带，扣好保险钩，违者罚

6、严禁擅自从高处往下抛扔任何物品，违者罚

7、木工间及易燃场所禁止吸烟，违者罚 20元。 &脚手架上禁止堆放钢筋、模板及其它杂物，违者罚班组 200元。

9、做好作业区及生活区的公共卫生，不得随意大小便及乱扔垃圾，总包应加强监管，监管 无效，每发现一次罚总包 500元。

四、奖励：对于安全文明施工工作做得好的班组和个人，建议总包在合适的时候给予奖励。 上海*****建设10 元。 20 元。 50 元。

监理咨询公司

******** 房地产开发有限公司

二00五年六月二十日日

对项目造价提出可行性建议，经采用确实节约了项目投资成本的，视

节约情况予以500元以上的奖励；

对项目的质量、工期、安全等提出合理建议，经采纳效果良好的，视

其贡献予以奖励；

在同期开工的工程中，施工进度快、质量好、无安全事故等表现比较

突出的队伍，将对其工程承包人和监理相关管理人员予以500元以上2000元以下奖励；

施工现场井然有序，场地整洁，材料堆放整齐、安全标示清楚、文明

施工程度良好的并获得市级文明工地以上奖励2000元，获得省级以

上文明工地奖励5000元；

积极配合建设单位的工作，建设单位认为在其工作方面做出贡献的均予适当奖励。

一.安全生产

1•施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和

完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。

2•施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度）。

3.施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并

做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。

4 •施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可

能发生的意外伤害。

5.施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

⑴必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和交

通。）2（