宁夏回族自治区建设工程造价计价依据补充与解释

七、以上制度取消、调整后的强化监管
（三）对工程结构特殊或按照宁夏《建设工程 费用定额》第五章“建设工程类别划分标准”和第 六章“建筑工程类别划分说明”规定难以确认的工 程类别，由自治区建设工程造价管理机构组织组织 专题调研，补充相应工程类别确认标准。
四、取消施工企业取费类别资质管理制度
《关于取消全区施工企业取费类别资质管理制度和 调整工程类别确认管理制度的通知》 主要内容：
（一）施工企业取费类别等同为建筑施工企业 资质等级，由建设、施工单位或其委托的咨询企业 依据《宁夏建设工程费用定额》第二章“费率标准” 计取企业管理费、规费等相关费用。
二、关于建设工程劳动保险费 统筹管理补充说明的通知
二、《2013费用定额》中的各项费用项目组
成，严格遵照《建筑安装工程费用项目组成的通知》
（建标[2013]44号）规定编制，其社会保险费费
率经反复合理测算，满足目前企业实际缴费水平。
劳动保险费在工程造价费用项目中不在重复单列，
统一按社会保险费费率计取。社会保险费为不可竞
一、社会保险费和劳动保险费
社会保险费性质:
《建设工程工量清单计价规范》（GB 50500-2013）附录H把社会保险费列为规费， 强制性条款3.1.6条规定“规费和税金必须按照国 家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作 为竞争性费用”。
二、关于建设工程劳动保险费 统筹管理补充说明的通知
争费用，在招标控制价、投标预算、施工图预算及
竣工结算中应当足额计取。
三、依照《办法》规定，建设单位应当在申请
领取《建筑工程施工许可证》前为施工企业代缴劳
动保险费。劳动保险费应以中标价为基础，按税前
造价的3%计取。
二、关于建设工程劳动保险费 统筹管理补充说明的通知
四、竣工结算时，先按《2013费用定额》计
(二)加强招标控制价备查。对建设单位或受其委托的造价咨 询企业编制的招标控制价，工程造价管理机构必须依规进行 社会保险费的审核。
(三)加强合同备案管理。项目发承包双方应在施工合同中明 确约定施工企业取费类别，并且不得低于《建筑企业资质标 准》（建市[2014]159号）对拟建工程要求的最低企业资 质等级。 （下限）
（二）非国有资金投资建设工程项目的工程类 别，由建设、施工单位或其委托的咨询企业按照宁 夏《建设工程费用定额》第五章“建设工程类别划 分标准”和第六章“建筑工程类别划分说明”的规 定执行。
（三）发承包双方应在施工合同中明确工程类 别，形成的可竞争性费用视为施工单位认可，不可 竞争性费用必须保证足额计取，不得随意降低。
（二）项目发承包双方应在施工合同中明确约 定施工企业取费类别，并且不得低于《建筑企业资 质标准》（建市[2014]159号）对拟建工程要求 的最低企ห้องสมุดไป่ตู้资质等级。
（三）通过市场竞争形成的可竞争性费用视为 施工单位认可，但作为规费计取标准的施工企业取 费类别不可竟争。
五、调整工程类别确认管理制度
（一）国有资金投资建设工程项目的工程类别， 由各地住房城乡建设主管部门按照属地管理的原则 予以确认。
维护企业和职工的合法权益。
三、取消劳动保险费统筹管理制度后 社会保险费计取的保障措施
社会保险费计取措施。为了保障社会保险费在工程造价计价 中足额计取，体现公平竞争原则，维护建设各方主体合法权 益，应采取以下措施：
（一）加强工程招投标监管。招投标管理机构、建设单位及 其代理企业必须执行规范的强制性规定，对与社会保险费计 取直接相关的施工企业取费类别，应等同为建筑施工企业资 质等级，依据《宁夏建设工程费用定额》第二章“费率标准” 规费中的社会保险费。（上限）
社会保险费=劳动保险费
一、社会保险费和劳动保险费
社会保险费测算依据:
《2013建设工程费用定额》中的各项费用项目 组成，严格遵照住建部、财政部合发的《建筑安装 工程费用项目组成的通知》（建标[2013]44号） 规定编制，其中社会保险费费率经反复合理测算， 满足目前企业实际缴费水平（约占工程总造价 3.1%）。劳动保险费在工程造价费用项目中不重 复单列，统一按社会保险费费率计取。
为解决《2013宁夏建设工程费用定额》（以 下简称《2013费用定额》）中的社会保险费和 《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险费管理办法》 （以下简称《办法》）中的劳动保险费，在统筹计 算上的争议，经认真讨论研究，现作如下补充说明 及规定。
一、《2013费用定额》计取的社会保险费和《办 法》计取的劳动保险费是不同部门对相同内容的不 同表述，其概念、性质及内涵完全相同，都是指养 老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、 工伤保险费，只是计算方法和计取方式不同。
六、取消及调整制度后的强化监管
（一）取消施工企业取费类别资质管理制度和 调整工程类别确认管理制度时间自2015年7月1 日起始，对2015年7月1日以后招标或签订施工 合同的工程，各级建设工程造价管理机构不再进行 工程类别确认。
（二）各级建设工程造价管理机构要加强对工 程建设各方主体及造价咨询企业计价行为的监管， 发现恶意压低规费费率情况的，不予施工合同和工 程造价咨询合同备案，拒不改正的，依法予以处罚。
宁夏回族自治区建设工程造价计价依据
最新补充与解释
宁夏建设建设工程造价管理站 薛毅民
一、社会保险费和劳动保险费
社会保险费和劳动保险费的关系：
《2013建设工程费用定额》计取的社会保险费和 依据《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险费管理办 法》 31号政府令计取的劳动保险费是不同部门对 相同内容的不同表述，其概念、性质及内涵完全相 同，都是指养老保险费、失业保险费、医疗保险费、 生育保险费、工伤保险费，只是计算方法和计取方 式不同。
取社会保险费，然后建设单位可以依据劳动保险费
缴纳凭证显示的金额在竣工结算中予以扣除。
五、建设单位不得以执行《办法》为由，在建
设工程总造价中不计取社会保险费，也不得以执行
《2013费用定额》为由，不向建设主管部门缴纳
劳动保险费。
六、各级住房和建设行政管理部门要加强
《2013费用定额》和《办法》的执行力度，切实