第三章建筑工程造价的计价依据

工程计价是指按照规定的程序、方法和依据 ，对工程造价及其构成内容进行估计或确定的行 为。工程计价依据是指在工程计价活动中，所要 依据的与计价内容、计价方法和价格标准相关的 工程计量计价标准，工程计价定额及工程造价信 息等。
一、工程计价基本原理
建设项目是兼具单件性与多样性的集合体。每一个建设项目 的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工，不能 批量生产和按整个项目确定价格，只能采用特殊的计价程序和计 价方法，即将整个项目进行分解，划分为可以按有关技术经济参 数测算价格的基本构造单元(如定额项目、清单项目)，这样就可以 计算出基本构造单元的费用。
1)采用工料单价时，在工料单价确定后，
乘以相应定额项目工程量并汇总，得出相应工程直
接工程费，再按照相应的取费程序计算其他各项费
用，汇总后形成相应工程造价。
2)采用综合单价时，在综合单价确定后，
乘以相应项目工程量，经汇总即可得出分部分项工
程费，再按相应的办法计取措施项目、其他项目、
规费项目、税金项目费，各项目费汇总后得出相应
(5)投资估算指标。投资估算指标是以建设项目、单项工程 、单位工程为对象，反映建设总投资及其各项费用构成的 经济指标。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资 估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它的概略程度 与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根据历史的 预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然 离不开预算定额、概算定额。
二、工程概预算编制的基本程序
工程概预算的编制是国家通过分布统一的 诗人定额或对建筑产品价格进行诗人的活动。国 家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预 算和概算定额，然后按概预算定额规定的分部分 项子目，逐项计算工程量，套用概预算定额单价 （或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定 的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金， 经汇总后即为工程概、预算价值，工程概预算编 制的基本程序如图2.1.1所示。
2．按定额的编制程序和用途分类
可以把工程定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指 标、投资估算指标五种。
(1)施工定额。施工定额是完成一定计量单位的某一施工过程或 基本工序所需消耗的人工、材料和机械台班数量标准。施工定额 是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的 一种定额，属于企业定额的性质。施工定额是以某一施工过程或 基本工序余粮研究对象，表示生产产品数量与生产要素消耗综合 关系编制的定额。为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的 项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定 额，也是工程定额中的基础性定额。
2．3 工程量清单计价基本方法
一、工程量清单报价的费用构成
工程量清单的载明建设工程分部分项工程项目、措施项目 和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细 清单。
其中由招标人根据国家标准、招标文件、设计文件，以及 施工现场实际情况编制的称为招标工程量清单，而作业投票文件 组成部分的已标明价格并经承包人确认的称为已标价工程量清单 。
2．工程量清单计价和计量规范
工程量清单计价和计量规范由《建设工程工程量 清单计价规范》GB50500—2013以及《房屋建筑 与装饰工程工程量计算规范》GB50854—2013、 《仿古建筑工程工程量计算规范》GB50855— 2013、《通用安装工程工程量计算规范》 GB50856—2013、《工程工程量计算规范》 GB50857—2013、《园林绿化工程工程量计算规 范》GB50858—2013、《矿山工程工程量计算规 范》GB50859—2013、《构筑物工程工程量计算 规范》GB50860—2013、《城市轨道交通工程工 程量计算规范》GB50861—2013、《爆破工程工 程量计算规范》GB50862—2013（以下简称“13 规范”）为国家标准，自2013年7月1日起实施。
1．计价活动的相关规章规程
现行计价活动相关的规章规程主要包括建筑
工程发包与承包计价管理办法、建设项目投资估
算编审规程、建设项目设计概算编审规程、建设
项目施工图预算编审规程、建设工程招标控制价
编审规程、建设项目工程结算编审规程、建设项
目全过程造价咨询规程，建设工程造价咨询成果
文件质量标准、建设工程造价鉴定规程等。
项目清单组成。
1．分部分项工程量清单费 分部分项工程量清单费包括以下三部分费用：
（1）直接用于工程实体所消耗的各项费用，包括人工费、材料费 、机械台班费等；
（2）不构成工程实体而在工程管理中必然发生的管理费； （3）利润和风险费。 2．措施项目清单费
措施项目清单费是指有助于工程实体构成的各项费用，包括安全 施工、临时设施、脚手架搭设等各项费用。 3．其他项目清单费 其他项目清单费是指工程建设中预计发生的有关费用，一般包括 暂列金额、材料暂估价、总承包服务费、计日工费等。 4．规费 规费是指行政主管部门规定工程建设中必须缴纳的各项费用，包 括工程排污费、失业保险费等。 5．税金 税金是指按国家税法和相关文件规定，应计入工程造价的营业税 、城市维护建设税和教育费附加。
工料单价=∑(人材机消耗量×人材机单价) (2．1．2)
2)综合单价包括人工费、材料费、机械台班费，还包括 企业管理费、利润和风险因素。综合单价根据国家、地区、 行业定额或企业定额消耗量和相应生产要素的市场价格来确 定。
(2)工程总价是指经过规定的程序或办法逐级汇总形成 的相应工程造价。
根据采用单价的不同，总价的计算程序有所不同。
招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具
有相应资质的工程行人咨询人或招标代理人编制，采用工程量清
单方式招标，招标工程量清单必须作为招标文件 的组成部分，其
准确性和完整性由招标人负责。
招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，由分部分
期工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费项目、税金
混凝土工程、金属结构工程、木结构工程、门窗工程、屋面及防
水工程等分部工程。
分解成分部工程后，从工程计价的角度，还需要把分部工程
按照不同的施工方法、不同的构造及不同的规格，加以更为细致
的分解，划分为更为简单细小的部分，即分项工程。
分解到分项工程后还可以根据需要进一步划分为定额项目或
清单项目，这样就可以得到基本构造单元了。
图7.1 建筑工程定额分类

1．按定额反映的生产要素消耗内容分类
可以把工程定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料 消耗定额三种。
(1)劳动消耗定额。简称劳动定额(也称为人工定额)：是在正常 的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产 品所消耗的人工工日的数量标准。劳动定额的主要表现形式是时 间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒 数。
(4)概算指标。概算指标是以单位工程为对象，反映完成一 个规定计量单位建筑安装产品的经济消耗指标。概算指标 是概算定额的扩大与合并，以更为扩大的计量单位来编制 的。概算指标的内容包括人工、机械台班、材料定额三个 基本部分，同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑 工程(以体积计或面积计)的造价，是一种计价定额。
建筑工程概预算
第2章 建筑工程造价的计价依据
2．1 概述 2．2建筑工程定额计价基本方法 2．3工程量清单计价基本方法
第2章 建筑工程造价的计价依据
本章重难点： 1.理解工程计价基本原理、标准和依据。 2.掌握定额体系和定额计价的基本程序。 3.掌握清单计价的费用组成和基本程序。
2．1 概述
(2)材料消耗定额。简称材料定额，是指在正常的施工技术和 组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的原 材料、成品、半成品、构配件、燃料，以及水、电等动力资源的 数量标准。
(3)机械消耗定额。机械消耗定额是以一台机械一个工作班为 计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指在正常 的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产 品所消耗的施工机械台班的数量标准。机械消耗定额的主要表现 形式是机械时间定额，同时也以产量定额表现。
一般来说，分解结构层次越多，基本子项也越细，计算也更 精确。
任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程，任何
一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成。作为单位工程
的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体，还
需要进一步分解。
就建筑工程来说，又可以按照施工顺序细分为土石方工程、
地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋
3.工程定额
工程定额主要指国家、省、有关专业部门
各种定额，包括工程消耗量定额和工程诗人定额
等。
4.工程造价信息
工程行人信息主要包括价格信息、工程造
价指数和已完工程信息等。
2．2 建筑工程定额计价基本方法
工程定额体系
工程定额是完成规定计量单位的合格建筑安装产品消耗资 源的数量标准。
工程定额是一个综合概念，是建设工程造价计价和管理中 各类定额的总称，包括许多种类的定额，可以按照不同的 原则和方法对它进行分类。
二、工程量清单计价与计量规范
2012年12月25日，住房城乡建设部发布第1567、1568、1571、 1569、1576、1575、1570、1572、1573、1574号公告，批准《建设 工程工程量清单计价规范》GB50500—2013以及《房屋建筑与装饰工程 工程量计算规范》GB50854—2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》 GB50855—2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856—2013 、《工程工程量计算规范》GB50857—2013、《园林绿化工程工程量计 算规范》GB50858—2013、《矿山工程工程量计算规范》GB50859— 2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB50860—2013、《城市轨道交 通工程工程量计算规范》GB50861—2013、《爆破工程工程量计算规范 》GB50862—2013（以下简称“13规范”）为国家标准，自2013年7月 1日起实施。