《广东终身教育资历框架等级标准(报批稿)》
教育部、广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展 争创世界一流的实施意见
教育部、广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.12.01•【字号】粤府〔2020〕63号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见教育部各司局、各有关直属单位，广东省各地级以上市人民政府，广东省政府各部门、各直属机构，各相关高校：深圳经济特区建立40年来，职业教育与区域产业共生共长，为改革开放和地方经济社会发展提供了强有力的人才支撑。
2019年，党中央、国务院要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，深圳职业教育事业迎来新的发展机遇。
为打造世界一流职业教育，服务国家战略和建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，教育部、广东省人民政府决定共同推进深圳职业教育高端发展，率先建立中国特色职业教育高质量发展模式，并提出以下实施意见。
一、指导思想和建设目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国家职业教育改革实施方案》，对接国家所向、湾区所需、深圳所能，先行先试、改革创新，率先形成职业教育高质量发展格局，勇当建设中国特色世界一流职业教育的开路先锋。
到2022年，建成坚定社会主义办学方向、体现世界一流水平、区域贡献卓著、彰显国际影响力的中国特色现代职业教育体系，为国家和世界职教事业贡献“深圳方案”。
二、坚定社会主义办学方向，培养时代新人（一）加强党对职业教育的全面领导。
以习近平新时代中国特色社会主义思想武装职教战线，全面落实“第一议题”制度。
学分银行制度下土建专业群学分认定和转换细则的研究与实践①
学分银行制度下土建专业群学分认定和转换细则的研究与实践①王景梅，宁培淋，荆亚涛（广东交通职业技术学院土木工程学院，广东广州510650）《中国教育现代化2035》明确提出“建立国家资历框架”“建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度”。
《国家职业教育改革实施方案》要求“推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接”“加快推进职业教育国家‘学分银行’建设，实现学习成果可追溯、可查询、可转换”。
2020年3月，教育部印发《关于做好职业教育国家学分银行建设相关工作的通知》对有关工作做出具体部署。
要落实此项工作，需要对职业教育学分银行进行更加精细化和落地式的策划与设计[1-3]。
然而，目前职业教育学分银行实践应用和试点行业较少，以广东省为例，其职业教育学分银行实践应用主要体现在机械制造业和汽车业两个行业，成果进行了行业的资历标准研制与试点应用，而在其他行业的实践应用和试点项目较少。
本文拟在广东省终身教育学分银行和广东终身教育资历框架等级标准等终身教育制度框架下，以粤港湾大湾区从事土建行业的农民工、企业职工、在校学生为主要对象，聚焦分析土建施工领域各项终身教育学习成果业绩，以我校作为蓝本，结合我校土建专业群课程的教学内容和要求，制定土建专业群学历成果和非学历成果的学分认定与转换细则，实现登记、认定、存储、积累与转换学习者个人学习成果，打通学历教育（高职）和非学历教育成果互认，拓展学习成果在土建类高职教育入学及就业、行业培训、职业资格继续教育等领域的相互转换运用，构建出一套土建行业学分银行体系。
一、学分银行学分认定依据学分认定主要依据《教育部关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》（教改〔2016〕3号）、《广东终身教育资历框架等级标准》（DB44/T 1988-2017）、《广东省职业教育条例》《广东省教育厅关于普通高等学校实施学分制管理的意见》（粤教高〔2014〕5号）、《广东省教育厅关于高等教育学分认定和转换工作实施意见》（试行）（粤教高〔2019〕10号）、学校专业人才培养方案等制度文件要求来确定。
资历框架的现实意义、内涵与功能
资历框架的现实意义、内涵与功能黄娥【摘要】随着知识经济时代的到来,建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求.资历框架是破除建立终身学习"立交桥"制度瓶颈的重要抓手,是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段.其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解.建立资历框架的主要功能在于:教育标准和职业标准融合,调和教育和劳动力市场供求矛盾;加强人才流动,精确人才配置;打破教育不连续衔接现状,建立开放灵活教育体系;加快教育可视化路线建立,鼓励全民终生学习;支持跨国资历互认,促进国际交流合作.【期刊名称】《成人教育》【年(卷),期】2018(038)008【总页数】5页(P9-13)【关键词】终身教育;资历框架;资历;学分银行【作者】黄娥【作者单位】重庆广播电视大学,重庆 401520【正文语种】中文【中图分类】G72;G40-011.8随着信息科学技术的高速发展，以知识为本的经济体系逐渐形成，并深刻地改变着人类社会的生产方式和生活方式，以及经济发展模式和产业结构的转型。
由此，对劳动力的知识和技术水平的要求也日益提高，人们需要不断更新和提高知识、技术水平，以适应社会的高速发展。
因此，对教育改革和发展提出新时代的要求：以构建终身教育体系和学习型社会为重要指导思想，建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度，贯通教育体系内部的通道以及保持与外部劳动力市场的紧密联系，搭建终身学习“立交桥”，使人们在竞争日益激烈的社会和经济活动中能够通过多元、灵活、开放的教育体系，不断提高自身知识、技能和能力水平，提高自身竞争力，以获取更高社会资源配置占比。
终身教育体系建设的核心任务是要建立一套鼓励和支持终身学习的教育制度，其中资历框架作为“促进现有各种资格间交流沟通，提高资格的透明度，改善教育和培训与劳动力市场之间的关系”[1]是终身教育制度建立的基础制度，是确保各级各类教育和培训成果能够获得官方认可的相应的资格证书，能更好地促进人才的流动。
广东终身教育资历框架
广东终身教育资历框架
广东终身教育资历框架是指一个有关个人终身学习和教育发展
的评估体系，旨在为广东省内的人才提供更好的职业发展和学习机会。
该框架包括了五个资历等级，分别是入门、初级、中级、高级和专家级。
每个等级都对应着不同的学习和职业发展目标，以及相应的学习成果和能力要求。
广东终身教育资历框架的评估方式包括了学习成果评估、技能评估、个人能力评估和实践经验评估。
通过这些评估，个人可以获得相应的资历证书，证明自己的学习和职业能力。
该框架的实施将为广东省内的人才提供更为公正和科学的评估
标准，同时也将促进个人终身学习和职业发展的可持续性。
- 1 -。
数字时代以质量保障为核心的学习成果认证制度建设
数字时代以质量保障为核心的学习成果认证制度建设作者：张伟远杜怡萍谢青松谢浩李文静来源：《现代远程教育研究》2023年第06期摘要：学习成果认证是数字时代推进全民终身学习的重要教育治理方式，不但有助于促进教育高质量发展，也有利于加快教育数字化进程。
质量保障是学习成果认证制度建设的核心，根据学习成果的来源及其在质量保障上的差异，各类学习成果通过认证进入资历名录的方式不同：正规教育学习成果可采用机构认证的形式直接进入资历名录；非正规教育学习成果可采用证书认证和课程认证相结合的形式，通过直接或评审的方式进入；而非正式学习的学习成果，则可采用个人申请认证的形式，通过评审的方式进入。
基于此，可构建起数字时代的学习成果认证模式，其包含终身学习层、学习成果认证层、数字化资历名录层三个层级，并由资历框架标准制度体系、数字技术支撑和安全体系提供保障。
未来，我国的学习成果认证制度建设可从五个方面着力：一是加快推进国家资历框架和行业资历等级标准顶层设计，二是制定以质量保障为核心的学习成果认证标准体系，三是设立面向非正规教育和非正式学习的学习成果认证机构，四是建立基于学习成果认证的数字化资历名录，五是促进数字赋能的学习成果认证生态建设。
关键词：终身学习；学习成果认证；质量保障；资历框架；学分银行；资历名录中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1009-5195（2023）06-0074-09doi10.3969/j.issn.1009-5195.2023.06.009基金项目：全国教育科学“十三五”規划2019年度国家一般课题“基于粤港澳大湾区资历框架对接的1+X证书制度实施研究”（BJA190100）。
作者简介：张伟远，博士，教授，博士生导师，北京师范大学首都学习型社会研究院（北京 100875）；杜怡萍，研究员，广东省教育研究院职业教育研究室（广东广州510035）；谢青松，博士，教授，重庆开放大学，重庆工商职业学院（重庆 400052）；谢浩（通讯作者），博士，讲师，北京师范大学首都学习型社会研究院（北京 100875）；李文静，博士，研究人员，广东省教育研究院职业教育研究室（广东广州 510035）。
《广东开放大学学报》2019年总目录
《广东开放大学学报》2019年总目录
终身教育
融合发展视域下的开放大学若干思考........... 刘文清（1*1） 我国社区教育特色项目建设现状与问题
反思................................. 许琳丁倩梅（1*5） 从评估到诊改：高职教育评价模式的比较及启示…•李萍（1*10） 技能型大数据人才培养分析与探讨
——以广东开放大学为例.................. 郑婷婷（1 *14） 新建构思想下开放教育插图式教科书的研究设计
——以计算机专业《计算机网络》课程为例……苏绚（1*18） 麻省理工学院学科专业与产业互动：历程、特征
与启示................................... 杜燕锋（2-1） 乡村振兴战略视角下农村社区教育的功能探究
——以四川省蒲江县为例...................... 王巍（2-7） 广东终身教育资历框架建设及思考............. 李雪婵（2-11） 基层开放大学班主任工作的实践与思考
南粤视点
粤港澳大湾区背景下推动粤北地区工业产业发展 肖小爱（1*23）
港珠澳大桥的建设及其启示...... 官华何力武（1*28） 广东出土明代戏文研究述评........... 王艺翰（1*34） 多功能农业视角下粤港澳大湾区生态养老
模式探索................................ 侯东栋（2-20） 粤港澳大湾区乡村休闲养老产业探析
——以江门市为例...........................丁立（2-25） 广州港口货运物流与对外贸易关系
广东省教育厅关于公布首批“十四五”广东省职业教育规划教材书目的通知
广东省教育厅关于公布首批“十四五”广东省职业教育规划教材书目的通知文章属性•【制定机关】广东省教育厅•【公布日期】2024.04.14•【字号】粤教职函〔2024〕14号•【施行日期】2024.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省教育厅关于公布首批“十四五”广东省职业教育规划教材书目的通知粤教职函〔2024〕14号各地级以上市教育局，各高等职业学校、省属中等职业学校：根据《广东省“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》（粤教职函〔2022〕47号）、《广东省教育厅关于组织开展首批“十四五”广东省职业教育规划教材评选工作的通知》（粤教职函〔2023〕2号）等文件要求，经学校推荐、省级评选、网上公示等程序，共确定300种教材为首批“十四五”广东省职业教育规划教材（以下简称“省级规划教材”）。
现予以公布（名单见附件，首批“十四五”职业教育国家规划教材直接纳入省级规划教材目录，不再重复公布），并就有关事项通知如下：一、各地各校要严格落实《职业院校教材管理办法》（教材〔2019〕3号）、《广东省职业院校教材管理实施细则》（粤教职〔2023〕7号）等文件要求，规范和加强职业院校教材管理工作。
各校要落实主体责任，坚持“凡用必审”，严格按照教材选用程序选用教材，严把政治关、学术关和适用关，确保优质教材进课堂。
二、省级规划教材再次印刷时在封面实行统一装帧标识，在封面标注“广东省‘十四五’职业教育规划教材”字样。
规划教材统一标记为专用标记，任何出版单位不得超范围使用，也不可以用近似的标记和名称。
三、省级规划教材严格落实每三年修订一次、每年动态更新内容的要求。
教材修订更新要严格按照国家和省教材管理有关文件要求，严格做好内容审核把关工作；同时，应及时向省教育厅报送教材修订更新情况，切实做好修订更新备案工作。
对于连续三年不更新、编者被发现存在师德师风问题、出现重大负面影响事件、教材推广发行行为不规范等情形的，退出省级规划教材目录，并按有关规定严肃追责问责。
教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知
教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.04.04•【文号】教职成〔2019〕6号•【施行日期】2019.04.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知教职成〔2019〕6号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局）、市场监管局，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、市场监管局，有关单位：为深入贯彻党的十九大精神，按照全国教育大会部署和落实《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）要求，教育部会同国家发展改革委、财政部、市场监管总局制定了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《方案》），启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作。
现将《方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况组织实施。
教育部国家发展改革委财政部市场监管总局2019年4月4日关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案按照国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）要求，经国务院职业教育工作部际联席会议研究通过，现就在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，制定以下工作方案。
一、总体要求（一）指导思想和基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会部署，完善职业教育和培训体系，按照高质量发展要求，坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，提高人才培养质量，畅通技术技能人才成长通道，拓展就业创业本领。
坚持政府引导、社会参与，育训结合、保障质量，管好两端、规范中间，试点先行、稳步推进的原则。
构建我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准
构建我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准作者：冯晓英孙雨薇张伟远来源：《中国远程教育》2020年第03期【摘要】建立終身教育资历框架是我国目前一项重要的教育举措，构建基于资历框架的教师行业资历等级和标准是其中重要的组成部分，有助于促进教师专业发展、推动教师终身学习。
本研究采用文献研究法和专家访谈法，提出了由4个等级、4个维度和10个要素组成的教师行业资历等和标准，能够与国际及国内已有的资历框架有效对接，构建了我国基于资历框架的教师行业资历等级和标准。
教师行业资历等级和标准既是针对教师专业发展的评价框架，又是认证和转化学习成果的工具，是一套系统的方法和工具。
期望本研究的成果能够为教师专业发展项目提供评价与认证框架，为贯通教师职前培养与职后培训、构建教师终身学习体系提供参考框架。
【关键词】资历框架;教师行业资历标准;学习成果认证;终身学习;教师专业发展;教师教育;继续教育【中图分类号】 G451.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2020）3-0017-08一、问题提出“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”。
我国一直十分重视教师教育和教师专业发展。
然而，从宏观层面看，目前我国教师教育与专业发展面临着三大需求：需求一：贯通教师职前培养和职后培训的需求。
各级政府和教育机构都非常重视教师职前培养和职后培训。
然而，如何实现职前教师培养与职后教师培训学习成果的对接，实现教师正规教育、非正规教育、非正式学习之间的衔接与贯通，形成清晰的教师终身学习体系与路径，一直是一个难点。
需求二：统一评价与认证教师专业发展项目的需求。
面对各级各类教师培训或专业发展项目，学校和教师面临着“选择太多”的问题，组织机构则面临着教师们“兴趣缺乏”的问题。
无论从规范管理的角度，还是从激发教师学习热情与积极性的角度，都需要统一对教师培训或教师专业发展项目进行评价和成果认证与转化。
需求三：教师教育及教师专业发展项目与国际接轨的需求。
三级教师水平评价标准-粤人社规〔2016〕5号)
广东省中小学教师水平评价标准(试行)三级教师水平评价标准第一章适用范围第一条本评价标准适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教育教学研究机构、电化教育机构和其他校外教育机构中从事基础教育教学及教研工作的在职在岗并获得相应中小学教师资格的人员。
第二章基本条件第二条思想品德条件一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚人民教育事业。
遵守《中小学教师职业道德规范》，具有良好的思想政治素质和职业道德，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，具有团队合作、改革创新精神。
二、任现职以来，符合下列条件：(一)年度考核称职(合格)次数不少于学历、资历条件规定的任教年数，其中近2年年度考核为称职(合格)以上。
(二)2年内没有出现因工作失职而引发事故造成损失，体罚学生、变相体罚学生，伪造学历、资历、业绩材料和剽窃、抄袭他人成果等弄虚作假或违反学术规范等情况。
第三条学历(学位)、资历条件在教育教学岗位见习1年期满后，从事本专业技术工作1年，并考核合格。
第四条计算机应用能力条件一、申报人(符合免试条件除外)必须参加全国专业技术人员计算机应用能力考试，并取得3个模块合格证书。
二、具备下列条件之一可免试：(一)获得研究生学历或硕士学位以上，或取得计算机专业(不含相关专业)大专以上学历。
(二)参加全国计算机软件资格(水平)考试获得程序员以上证书，或取得全国计算机等级考试二级以上合格证书，或在计算机室(中心)专职从事计算机工作3年以上者。
(三)在县(不含市辖区)属及以下学校工作的。
(四)申报当年8月31日年满50岁的。
三、转换系列评审的人员(符合免试条件除外)，凡未取得全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书的，应参加全国专业技术人员计算机应用能力考试，并按规定提交合格证书。
第五条继续教育条件任现职以来，参加继续教育，达到《广东省专业技术人员继续教育条例》和《广东省中小学教师继续教育规定》的要求，并提交完成继续教育的有效证明。
中国国家资历框架建设现状与发展
中国国家资历框架建设现状与发展中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司雷鸣女士们、先生们，各位代表：很高兴参加本次会议，与各国代表就资历框架建设开展讨论。
国家资历框架建设，是认可学习者通过多种渠道获得的知识技能、提升人力资源价值、促进各级各类教育沟通衔接、推进终身学习社会建设的重要举措，中国政府对此予以了高度重视。
借此机会，我就中国国家资历框架建设的工作进展、基本思路和重点举措，向与会代表作一简要介绍：一、中国国家资历框架建设已正式启动建立国家资历框架，是一项长期性、复杂性和系统性任务，需要统筹考虑国家教育结构、人才结构和产业结构，最大限度凝聚各方共识、形成共同推动发展的合力。
2016年，国家“十三五”规划提出，建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。
去年，中国共产党十九大报告提出，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
目前，从全国范围来看，此项工作刚刚启动，主要是进行了一些课题研究和试点探索。
一是开展课题研究与实践探索。
2012年以来，我们指导国家开放大学启动了“继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目。
2016年，“国家资历框架建设路径研究”项目列入了国家社科基金重点课题。
我们提出了“学分银行”总体架构设计和“框架+标准”的技术路径，并开展了验证试点工作。
目前，已制定了10级学习成果框架，组织机械、邮政、物流、煤炭等行业完成了670余个认证标准开发，成立了包含30多个单位的学习成果互认联盟，建立了70家学习成果认证分中心，包含550多万个账户。
二是引导行业、企业研制标准。
我们以职业教育为重点，着力推动资历框架建设服务好技术技能人才的培养和可持续发展。
组建了56个行业职业教育教学指导委员会，汇聚行业企业专家3000多人，共同参与标准制定，基本形成了以专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五个部分构成的国家教学标准体系，促进教学标准与行业标准统一，为国家资历框架建设奠定了重要的制度基础。
广东高校教师继续教育受理职称等级专业要求
广东高校教师继续教育受理职称等级专业要求广东高校教师继续教育受理职称等级专业要求为了促进广东高校教师的专业发展和学术提升，广东省教育厅制定了广东高校教师继续教育受理职称等级专业要求。
这些要求旨在确保高校教师的职称评定具备一定的专业水平和学术能力，并推动广东省高校教育事业的进一步发展。
以下是广东高校教师继续教育受理职称等级专业要求的详细内容。
一、副高级（一）学术研究方向：申请副高职称的教师需要具备扎实的学术基础和独立的科研能力。
其学术研究方向应与所在学科专业相关，并有一定的研究成果。
能够发表高质量的学术论文，并在学术界有一定的影响力。
（二）教学能力：拥有教育教学相关的学术理论知识和实践经验，能够独立承担大学本科教学任务，并在教学中取得良好的成绩。
近年来，要求参与教学改革和科研项目的规划和实施。
（三）继续教育要求：至少参与一次高等教育教学法、教育心理学和教育管理等继续教育项目的学习，取得相应的学习成果。
二、正高级（一）学术研究方向：申请正高职称的教师需要在所在学科专业领域取得突出成绩。
具有深入研究的能力，能够独立承担科研项目的计划和实施，并在学术期刊上发表高水平学术论文。
在学术界有较高的声誉和影响力。
（二）教学能力：具有丰富的教学经验和卓越的教学成果。
能够指导学生进行科研工作，培养学生的创新能力，并在教学改革方面有一定的贡献。
（三）继续教育要求：至少参与两次高等教育教学法、教育心理学和教育管理等继续教育项目的学习，取得相应的学习成果。
参与教学管理和学科建设方面的工作，有一定的管理和组织能力。
三、其他要求除了上述职称等级专业要求外，广东高校教师还需要满足以下一些条件：（一）学历要求：教师需要具备相应的学历背景，例如本科、硕士或博士学位，根据不同职称等级要求相应的学位水平。
（二）教龄要求：教师需要具备一定的教学经验，根据不同职称等级要求相应的教龄。
（三）绩效考核：教师需要结合自身的工作表现和绩效考核结果，能够在教学、科研和学术服务等方面取得良好的成绩。
国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知-教成厅[1993]8号
![国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知-教成厅[1993]8号](https://img.taocdn.com/s3/m/5409313c59fb770bf78a6529647d27284b733731.png)
国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知（教成厅[1993]8号1993年12月30日）按照我委《关于各类成人高等学校评估工作的意见》（教成〔１９９３〕１８号）的精神和要求，我委拟定了《成人高等学校评估的基本内容和准则》。
现发给你们，请遵照执行。
成人高等学校评估的基本内容和准则第一部分办学条件（３０分）总要求：学校应达到国家教委颁发的《成人高等学校设置的暂行规定》和《成人高等学校设置补充规定》的各项标准。
一、领导班子１．学校应设正、副校（院）长、党委（总支、支部）书记。
２．校（院）长与主管教学的副校（院）长应具有大学本科以上学历（或高级职称），其他成员应具有专科以上学历（或中级职称）。
３．年龄结构合理。
４．热爱成人教育事业，有较丰富的成人教育工作经验，参加过成人教育理论培训。
５．办学思想端正，贯彻执行党的教育方针和国家有关政策。
６．发扬民主，团结协作，勇于开拓创新，能深入实际调查研究，充分调动广大教职工的积极性。
二、师资队伍１．成人高等学校的师资队伍应由具有良好政治、业务素质的专任教师和兼任教师组成，专兼职教师比例适当。
２．各门课程所需教师人数及职称结构应达到各类成人高校设置规定的标准。
３．专职教师应具有大学本科毕业以上或同等学力。
４．兼任教师应是具有较丰富实践经验和一定技术专长的技术人员和教师，队伍相对稳定。
三、办学经费１．教育事业经费来源稳定，并随事业发展而不断增加。
２．有与办学规模相适应的基本建设经费等各项专款。
资历框架的现实意义、内涵与功能
资历框架的现实意义、内涵与功能作者：黄娥来源：《成人教育》2018年第08期【摘要】随着知识经济时代的到来，建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度是教育改革和发展的时代要求。
资历框架是破除建立终身学习“立交桥”制度瓶颈的重要抓手，是对社会利益重新调整和配置的一种政府手段。
其内涵可以从资历系统、终身学习和学分银行几个方面来理解。
建立资历框架的主要功能在于：教育标准和职业标准融合，调和教育和劳动力市场供求矛盾；加强人才流动，精确人才配置；打破教育不连续衔接现状，建立开放灵活教育体系；加快教育可视化路线建立，鼓励全民终生学习；支持跨国资历互认，促进国际交流合作。
【关键词】终身教育；资历框架；资历；学分银行【中图分类号】G72；G40-011.8 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2018）08-0009-05随着信息科学技术的高速发展，以知识为本的经济体系逐渐形成，并深刻地改变着人类社会的生产方式和生活方式，以及经济发展模式和产业结构的转型。
由此，对劳动力的知识和技术水平的要求也日益提高，人们需要不断更新和提高知识、技术水平，以适应社会的高速发展。
因此，对教育改革和发展提出新时代的要求：以构建终身教育体系和学习型社会为重要指导思想，建立一套鼓励和支持终身学习的现代教育和培训制度，贯通教育体系内部的通道以及保持与外部劳动力市场的紧密联系，搭建终身学习“立交桥”，使人们在竞争日益激烈的社会和经济活动中能够通过多元、灵活、开放的教育体系，不断提高自身知识、技能和能力水平，提高自身竞争力，以获取更高社会资源配置占比。
终身教育体系建设的核心任务是要建立一套鼓励和支持终身学习的教育制度，其中资历框架作为“促进现有各种资格间交流沟通，提高资格的透明度，改善教育和培训与劳动力市场之间的关系”[1]是终身教育制度建立的基础制度，是确保各级各类教育和培训成果能够获得官方认可的相应的资格证书，能更好地促进人才的流动。
广东省重点中等职业学校标准
附件1：广东省重点中等职业学校标准（修订）第一条为提高我省中等职业学校的办学水平，促进中等职业教育的改革和发展，特制订本标准。
第二条学校全面贯彻党和国家的教育方针，以就业为导向，以技能为核心，以素质为根本，在教育教学改革、校企合作、联合办学、工学结合、半工半读、职业培训及为当地经济建设和社会发展服务等方面成绩较显著，教育质量和办学效益高，毕业生获取双证率和初次就业率较高，在省内享有较好的声誉，在本地区、本行业的中等职业学校中起骨干示范作用。
第三条学校领导班子成员热爱职业教育事业，职教理念新，创新意识强，团结协作好，有较强的政治素质和行政管理能力，学历、职称结构合理。
第四条有与学校规模相适应的专兼结合的师资队伍，专任教师有80人以上，其中本科以上学历教师达90%以上（不含实习指导教师），专业教师中“双师型”达40 %以上，实习指导教师中有高级职业资格证的达40%以上，有切实可行的教师培训制度和计划。
第五条学校中职学历教育在校生规模2000人以上，近两年职业教育培训均达500人次以上；有相对稳定的、与当地经济发展紧密结合的主干专业。
第六条有与学校规模、专业设置相适应的校园校舍。
校园占地面积4万平方米（约60亩）以上，建筑面积2.5万平方米以上。
第七条有满足各专业教学需要的各类教室、实训室和设施设备，有相对稳定的校外实习基地；能按教学计划和教学大纲的要求开设实训（实习）教学，实验实训（实习）开出率达85%以上。
有设施完备的多媒体合班教室、主干专业教室、语音室和独立网站，能实行信息技术管理，学校信息化程度较高。
第八条有图书馆和阅览室。
学校藏书4万册以上（不含电子读物），报刊80种以上；教师阅览室座位数16座以上，学生阅览室座位数120座以上，电子阅览室座位数20座以上。
有与学校规模相适应的体育运动场地。
校内有200米以上的环形跑道，有满足体育教学和体育活动需要的设施和器材。
第九条学校实行校长负责制，有健全的职业学校管理机构和各项规章制度，有切实可行的学校发展规划和具体实施方案，重视办学模式创新、德育工作创新、管理工作改革和创新、教学改革和创新，各项管理比较规范，重视安全教育，近两年无违法犯罪和严重安全事故，校纪、校风、校貌好。
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3477号（教育类258号）提案答复的函
教育部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3477号（教育类258号）提案答复的函文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2021.10.08•【文号】教职成提案〔2021〕79号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3477号（教育类258号）提案答复的函教职成提案〔2021〕79号你们提出的《关于设立“粤港澳大湾区职业教育改革试验区”的提案》收悉，经商广东省人民政府、国家发展改革委、国务院港澳办，现答复如下：近年来，教育部高度重视粤港澳大湾区职业教育发展，不断推进粤港澳大湾区教育交流，拓宽合作领域，探索体制机制改革，创新职业教育模式，取得积极成效。
一、关于设立“粤港澳大湾区职业教育改革试验区”2005年以来，教育部与地方政府、有关部门合作共建了12个国家职业教育改革试验区，各试验区陆续出台一些推进职业教育创新发展的重要政策和措施，形成一批在全国可借鉴的先进经验，为国家职业教育制度顶层设计提供了案例。
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于清理规范创建示范活动的通知》和《中央全面深化改革领导小组关于加强和规范改革试点工作的意见》要求，凡以国家名义开展的试点试验项目，均需报中央深改领导小组备案同意后方可实施。
教育部原则上不再开展职业教育改革创新试验区建设。
教育部将继续鼓励支持粤港澳大湾区职业教育改革和合作，实现高质量发展。
二、关于加大对粤港澳大湾区的政策支持力度2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出打造粤港澳大湾区教育和人才高地，要求推动教育合作发展。
《纲要》明确提出，推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作，创新内地与港澳合作办学方式，支持各类职业教育实训基地交流合作，共建一批特色职业教育园区。
2019年7月，广东省教育厅与香港教育局及香港职业训练局达成共识，双方定期会商，讨论两地职业教育合作有关事项。
《广东终身教育资历框架等级标准（报批稿）》
《广东终身教育资历框架等级标准（报批稿）》编制说明一、工作简况（一）任务来源本项目是根据广东省质监局《关于下达2016年服务业地方标准制修订立项计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函…2016‟664号）进行制定。
项目名称为“广东终身教育资历框架等级标准”。
标准主要负责起草单位为广东开放大学等。
（二）工作过程本标准由教育领域科研项目成果转化而成。
按照本标准计划进度的要求，2016年6月广东开放大学组织成立了起草工作组。
在起草工作组成立之前，科研项目组已开展大量研究工作，收集了有关资料，对国内外资历框架等级标准进行了调查，同时，调查、收集、分析了国内外此类标准情况。
在调查、分析、研究的基础上，正式成立起草工作组开展了标准研制工作。
根据研究成果，2016年6月完成标准草案稿。
2016年9月，完成标准征求意见稿编写，并发送征求意见。
共向有关省属单位、市教育局、小学、中学、普通本科高校、职业院校、技师学院、行业协会、企业等45个单位发送标准征求意见稿征求意见。
同时对标准的主要技术指标进行了验证。
—1—2016年11月，起草工作组对征求意见返回的意见，进行分类、汇总处理。
按照征求意见汇总处理的结果和标准验证结果，修改形成了标准送审稿。
2016年12月19日，广东省质监局组织专家召开了标准审定会。
起草工作组在会上汇报了标准研制的意义、研制原则、研制过程、依据和水平以及标准内容。
专家组经过质询和认真审查，一致同意该标准通过审定。
会后起草工作组根据标准审定会专家审定意见，修改形成了标准报批稿。
（三）标准起草工作组根据地方标准制修订工作程序的要求，广东开放大学牵头组织标准的起草工作，组建了《广东终身教育资历框架等级标准》起草工作组。
本标准起草工作组单位与成员如下：广东开放大学李江张伟远李雪婵广东省教育研究院汤贞敏李海东广东机电职业技术学院漆军广东交通职业技术学院刘越琪华南理工大学刘芳中山大学郭清顺华南师范大学许晓艺广东省职业技能鉴定指导中心陈俊传香港珠海学院段承贵二、标准编制原则和主要内容（一）在编写格式上按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导—2—则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。
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《广东终身教育资历框架等级标准（报批稿）》编制说明一、工作简况（一）任务来源本项目是根据广东省质监局《关于下达2016年服务业地方标准制修订立项计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函〔2016〕664号）进行制定。
项目名称为“广东终身教育资历框架等级标准”。
标准主要负责起草单位为广东开放大学等。
（二）工作过程本标准由教育领域科研项目成果转化而成。
按照本标准计划进度的要求，2016年6月广东开放大学组织成立了起草工作组。
在起草工作组成立之前，科研项目组已开展大量研究工作，收集了有关资料，对国内外资历框架等级标准进行了调查，同时，调查、收集、分析了国内外此类标准情况。
在调查、分析、研究的基础上，正式成立起草工作组开展了标准研制工作。
根据研究成果，2016年6月完成标准草案稿。
2016年9月，完成标准征求意见稿编写，并发送征求意见。
共向有关省属单位、市教育局、小学、中学、普通本科高校、职业院校、技师学院、行业协会、企业等45个单位发送标准征求意见稿征求意见。
同时对标准的主要技术指标进行了验证。
—1—2016年11月，起草工作组对征求意见返回的意见，进行分类、汇总处理。
按照征求意见汇总处理的结果和标准验证结果，修改形成了标准送审稿。
2016年12月19日，广东省质监局组织专家召开了标准审定会。
起草工作组在会上汇报了标准研制的意义、研制原则、研制过程、依据和水平以及标准内容。
专家组经过质询和认真审查，一致同意该标准通过审定。
会后起草工作组根据标准审定会专家审定意见，修改形成了标准报批稿。
（三）标准起草工作组根据地方标准制修订工作程序的要求，广东开放大学牵头组织标准的起草工作，组建了《广东终身教育资历框架等级标准》起草工作组。
本标准起草工作组单位与成员如下：广东开放大学李江张伟远李雪婵广东省教育研究院汤贞敏李海东广东机电职业技术学院漆军广东交通职业技术学院刘越琪华南理工大学刘芳中山大学郭清顺华南师范大学许晓艺广东省职业技能鉴定指导中心陈俊传香港珠海学院段承贵二、标准编制原则和主要内容（一）在编写格式上按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导—2—则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。
（二）内容主要依据欧盟资历框架等级描述Descriptors defining levels in the European Qualifications Framework (EQF)。
（三）本标准是实现普通教育、职业教育、培训及业绩之间沟通和衔接的重要基础标准，是各级各类资历成果认证、积累与转换的共同参照依据，能够有效提高各级各类资历成果的可比性和转换性。
（四）本标准规定了广东终身教育资历框架（以下简称“资历框架”）的资历类型、等级划分、描述维度等技术要求，适用于普通教育、职业教育和培训等各级各类教育成果及业绩的认定和使用，不适用于学前教育。
资历框架将资历分为普通教育、职业教育和培训及业绩三种类型，具体如下：1.普通教育以科学文化知识为主要教学内容的学校教育。
资历框架中普通教育资历从低到高分别为：1级：小学2级：初中3级：高中4级：专科5级：本科或学士—3—6级：研究生或学术型硕士7级：研究生或学术型博士2.职业教育让受教育者获得职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和能力的教育类型。
资历框架中职业教育资历从低到高分别为：1级：小学2级：初中3级：中职/中技4级：高职5级：应用本科或学士6级：研究生或专业型硕士7级：研究生或专业型博士其中1级、2级是融通的，不分普通教育与职业教育。
3.培训及业绩培训是指为满足学习者个人发展和完成工作任务的需要，对其所进行的培养训练活动。
业绩是指在工作中取得学术、职业或其他方面的成果，包括但不限于创新创业、科学研究、社会服务、文化传承、竞赛奖励等。
具体说明如下：（1）培训及业绩对应资历框架2-7级，具体对应关系由相关转换规则予以明确。
（2）国家职业资格证书一级、二级、三级、四级、五级分别对应资历框架6级、5级、4级、3级、2级。
—4—（3）专项证书指专业技术资格证书、行业证书、高级技校毕业证书等。
（4）培训证书指上述专项证书之外的非学历教育的培训证书。
（五）规定了与本标准有关的术语和定义（如包括终身教育、资历、资历框架、普通教育、职业教育、培训、业绩、知识、技能和能力等），规定了资历框架等级分7级；规定了资历框架等级与普通教育、职业教育和培训及业绩等资历成果的相关关系，规定了资历框架等级采用知识、技能、能力三个描述维度。
（六）本标准主要技术指标资历类型：分成普通教育、职业教育和培训及业绩等三种类型。
资历等级：共分7个等级，从第1级至第7级，第1级为最低级，第7级为最高级。
描述维度：采用知识、技能、能力三个描述维度。
三、主要试验（或验证）情况分析本标准对主要技术指标开展了验证工作。
主要是通过专家会议和问卷调研的方法进行符合性验证。
验证分级进行，分别对标准1-3（基础教育）级、3（职业教育）-4级、5-7级进行了符合性验证，共召开4场专家验证会，同时通过问卷调查的方式进行验证。
来自普通教育、职业教育、成人教育、中学、小学、培训、研究等机构和汽车、水电、物流、—5—机械、标准等行业共71位专家参加验证。
验证结果表明，1-3（基础教育）级符合占58%，基本符合占35%，不符合占7%，基本符合以上占93%；3（职业教育）-4级符合占57%，基本符合占43%，不符合占0%，基本符合以上占100%；5-7级符合占54%，基本符合占40%，不符合占4%，基本符合以上占96%。
专家们普遍认为，本标准设计科学，充分吸纳了世界各国资历框架的经验，具有较好的科学性、合理性、可操作性和适用性。
四、专利本标准不涉及知识产权问题。
五、采用国际标准和国外先进标准情况目前国内暂无此类标准。
国际上尚未发现相关标准，但欧盟等主要国家和地区已协调制定了统一的资历框架等级描述，并形成了事实标准。
本标准参考采用了《欧盟资历框架等级描述》Descriptors defining levels in the European Qualifications Framework (EQF)。
本标准与欧盟资历框架等级描述的技术性差异及其原因如下：（一）资历类型资历框架中资历类型分为三种：普通教育、职业教育、培训及业绩。
主要依据如下：1.学习借鉴国际经验。
主要参考欧盟、香港、英国、新西兰、澳大利亚等在资历架构领域中有典型意义的国家和地区的资历—6—类型划分方法。
2.充分考虑我国教育实际。
我国一般将教育分为学历教育和非学历教育两大类。
学历教育包括普通教育和职业教育，。
普通教育和职业教育中只列经教育行政部门认可的学历教育类型，其他纳入培训及业绩中。
3.考虑国际接轨需要。
为便于与国际接轨，本资历框架中不出现学历教育和非学历教育的提法，将资历成果分成三个类型：普通教育、职业教育、培训和业绩。
4.关注业绩。
充分借鉴国际通行的做法，将创新创业、科学研究、社会服务、文化传承、竞赛奖励、工作经验等成果纳入资历框架中。
（二）资历等级现阶段资历框架共分7个等级，从第1级至第7级，第1级为最低级，第7级为最高级。
依据如下：1.结合我国现行学历教育的实际情况，将初中以上学历教育划分为6级。
2.考虑到广东终身教育资历框架覆盖全体社会成员的需求，将小学纳入资历框架，设置为1级。
（三）描述维度资历等级从知识、技能、能力三个维度进行描述。
1.学习借鉴国际经验。
参考欧盟、新西兰、澳大利亚等国家（地区）资历的描述维度。
—7—2.考虑国际接轨需要。
知识、技能、能力三维度被各国家（地区）资历框架普遍采用。
3.符合我国教育界认知习惯。
知识、技能、能力三维度是我国教育领域通用说法，比较容易理解。
六、在标准体系中的位置，与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准与我国《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《中华人民共和国高等教育自学考试暂行条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等相关法律法规不抵触。
本标准与现有标准、制定中标准和国家职业资格证书没有矛盾。
七、标准性质的建议说明建议本标准的性质为推荐性地方标准。
八、贯彻标准的要求和措施建议建议本标准的过渡期为6个月。
—8—参考文献[1] European Commission. The European Qualifications Framework for Li felongLearning[EB/OL].(2008-04-23)[2016-11-18].http://www.ond.vlaanderen. be/hogeronderwijs/bologna/news/EQF_EN.pdf.[2]European Commission. Explaining the European Qualifications Framew ork for Lifelong Learning[EB/OL].(2008-10-29)[2016-11-18].https://ec.euro pa.eu/ploteus/sites/eac-eqf/files/brochexp_en.pdf.[3]European Commission. Descriptors defining levels in the European Q ualifications Framework(EQF)[EB/OL].(2008-10-29)[2016-11-24].https://ec.e uropa.eu/ploteus/en/content/descriptors-page.[4]European Parliament. Glossary Recommendation of the European Parli ament and of the Council on the establishment of the European Qualificati ons Framework for lifelong learning[EB/OL].(2008-04-23)[2016-11-24].http: //www.eucen.eu/EQFpro/GeneralDocs/FilesFeb09/GLOSSARY.pdf.[5] 中华人民共和国全国人民代表大会.中华人民共和国教育法[DB/OL].(2015-12-27)[2016-11-15]./s78/A02/zfs__left/s5911/moe_619/ 201512/t20151228_226193.html.[6] 中华人民共和国全国人民代表大会.中华人民共和国劳动法[DB/OL].(1995-01-01)[2016-11-15]./banshi/2005-05/25/content_905.htm.[7] 中华人民共和国全国人民代表大会.中华人民共和国就业促进法[DB/OL].(2 007-8-30)[2016-11-15]./flfg/2007-08/31/content_732597.ht—9—m.[8]European Training Foundation. Qualifications Frameworks: From conc epts to implementation[R]. Luxembourg: Publications Office of the Europea n Union,2012.[9]Joint Technical Group. Comparability Study of the Hong Kong Qualif ications Framework (HKQF) and the European Qualifications Framework for L ifelong Learning (EQF)[EB/OL].(2016-03-01)[2016-11-24].http://www.hkqf.go v.hk/filemanager/common/EQF/Full%20Report%20of%20the%20Comparability%20St udy%20of%20the%20HKQF%20and%20EQF.pdf.[10]Markowitsch, Jörg,Luomi-Messerer,Karin. Development and Interpret ation of Descriptors of the European Qualifications Framework[J]. Europea n journal of vocational training,2008(1):33-58.[11]陈丽,郑勤华,谢浩,等.国际视野下的中国资历框架研究[J].现代远程教育研究,2013(4):9-18.[12]李林曙,鄢小平,王立科.我国学分银行制度建设的模式、途径与策略[J].现代远程教育研究,2013(6):33-38.[13]刘永权,张岩.香港教育“立交桥”:资历架构的新进展——学分累积与转移(C AT)政策和原则分析[J].现代远程教育研究,2015(1):54-61.[14]王立科.从理念到实践:我国“学分银行”制度建设的模式与策略选择[J].中国高教研究,2013(11):26-30.[15]香港特区教育局.资历架构[EB/OL].(2016-09-30)[2016-11-18].https://w .hk/sc/home/index.html.—10—[16]香港特区教育局.资历级别通用指标[EB/OL].(2016-09-30)[2016-11-18].h ttps://.hk/filemanager/sc/content_13/HKQF_GLD.pdf.[17]香港特区教育局.重要里程[EB/OL].(2016-09-30)[2016-11-18].https://w .hk/sc/overview/milestones/index.html.[18]鄢小平.我国学分银行制度的模式选择和架构设计[J].远程教育杂志,2015 (1):30-38.[19]张伟远,段承贵.终身学习立交桥建构的国际发展和比较分析[J].中国远程教育:综合版,2013(9):9-15.[20]张伟远,傅璇卿.试析欧盟构建资历和学分跨国互认终身学习体系的运作[J].中国远程教育:综合版,2013(11):20-26.[21]张伟远,傅璇卿.搭建终身学习立交桥的七大任务:基于香港的实践[J].中国远程教育:综合版, 2013(19):5-10.[22]张伟远.我国终身学习立交桥的搭建:基于国际的视野[J].中国远程教育:综合版,2014(11):28-32.[23]中华人民共和国教育部.关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见（教改[2016]3号）[A/OL].(2016-09-25)[2016-11-24]./s/54/t /36/72/d5/info29397.htm.—11—。