2008年工作总结(xl)

2008年工作总结(xl)
2008年工作总结
杭后分局
2008年，杭后分局在市局、旗委、政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕确保饮食用药安全这一中心任务，立足本职巩固专项整治成果，牢牢把握保障和改善民生主题，加快建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系建立健全保障食品药品安全长效机制，全面推进“为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、和谐监管”。

各项工作开展情况如下：
落实科学发展观、推进药械市场监管工作
一、药械市场监管工作
2008年药械市场监管工作，坚持以科学发展观为指导，树立科学监管理念，深入贯彻落实上级食品药品监管工作会和全国整顿规范食品药品市场电视电话会精神，大力整顿和规范全旗药械市场秩序，不断提升药品监管效能，加大打假治劣和大案要案的查处力度,切实保障人民群众用药安全。

（一）推出新举措
1、实行节假日巡查暗访制和全年轮流值班制。

我们将执法人员分成两组，分片管理，责任落实到人。

对全旗药品经营使用单位进行全面排查，消除监管盲点。

安排执法人
员利用早晨、晚上、节假日等时间，进行巡查。

并制订了全年值班制度，采取轮流值班，分组值班，领导干部带班，严格落实值班制度，领导干部、值班人员24小时开机，保证信息畅通。

每个执法人员都联系了1-2个“线人”，拓宽监管信息来源渠道，随时提供监管信息。

全力防止不法分子“钻空子”制假售假，不留监管死角。

这项制度的实行卓有成效。

在排查过程中，我们发现了假药“肠胃舒胶囊”、“神农百消丹TM”、“妇平胶囊”、“麝香杜仲天麻丸”、“乳康宝胶囊”、“妇炎康平胶囊”等假药，均依法进行了严厉查处。

2、制定《药品经营质量规范化监督管理考评细则》，加强经营单位药械监管。

通过制定这项考评细则，我们进一步加强了药品质量监管，巩固了GSP认证工作成果，促进了药品经营企业规范经营。

对经营企业进行全面检查，建立了辖区内药品销售人员数据库，对药品流通环节进行了专项整治，共检查药品批发企业2家，城镇药品零售企业17家，全年监管在4次以上，农村药品零售企业30家，全年监管在3次以上，监管覆盖率100%。

通过专项整治，使企业从进货渠道到药品质量监督管理制度的建立执行和销售人员的管理更加规范，确保药械质量安全。

通过GSP跟踪检查，督促企业严格按照GSP要求做好各项记录等。

对违反GSP
规定的企业，我局下达了限期整改通知。

今年共对全旗40 家GSP认证企业进行了跟踪检查。

3、制定《杭锦后旗关于医疗机构药品安全药房监督管理实施意见》，加强使用单位药械监管。

为进一步规范我旗医疗机构药房，我局制定了《杭锦后旗关于医疗机构药品安全药房监督管理实施意见》。

从人员情况、药械质量管理制度、设施设备，到进货验收、储存养护各环节进行了规范，确保药械质量安全。

将旗内大型医疗机构、乡镇卫生院及专科门诊及上年度出现违法经营行为的企业作为重点监控单位。

对医疗机构监管全年在2次以上，对重点监管单位检查都在4次以上，监管覆盖率100%。

（二）、加强专项监管
1、加强兴奋剂专项整治。

按照关于兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案的要求，我局制定了《杭锦后旗兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案》。

成立了兴奋剂生产经营专项治理工作领导小组，明确了工作目标、任务、实施步骤。

在此基础上，召开了我旗兴奋剂生产经营专项治理工作会议，动员企业积极开展自查活动。

药品经营企业签订了承诺书。

与此同时，我局对药品经营企业进行检查，重点检查蛋白同化制剂、肽类激素经营资质；药品零售企业是否有违法经营胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素行为，对除蛋白同化制剂、肽类激素以外的兴奋剂目录所列
其它禁用药品，检查药品包装标签、说明书是否标注“运动员慎用”标识；零售药店内是否张贴宣传画，明示“禁止销售蛋白同化制剂、肽类激素（胰岛素除外）”的宣传画资料。

并与工商部门核实了化工类企业生产销售蛋白同化制剂、肽类激素的情况。

期间共检查药品经营企业59家。

为奥运会、市运会召开做好保障工作。

3、加强疫苗与特药监管。

对旗医院、防疫站、妇幼保健院及镇卫生院等医疗机构疫苗的储存使用情况进行了监管。

手足口病疫情发生后，我局对全旗防治手足口病药品的储备情况进行了调查统计，对疫苗进行了检查。

江西博雅“人免疫球蛋白”出现不良反应后，我局立即组织检查，严防在我旗发生疫苗不良反应事件。

并对有特殊药品经营资质的3家单位进行了重点检查，确保特药经营使用安全。

4、医疗器械监管。

共检查医疗器械批发企业2家，医疗器械经营企业9家，专营店1家。

开展了对上海达美医用塑料厂生产的一次性使用静脉输液针专项检查。

开展了电疗、磁疗、光疗等物理治疗设备和隐形眼镜专项检查，检查了经营隐形眼镜及护理液的企业，对无证经营隐形眼镜的3家企业进行了立案查处。

（三）、巩固“两网”建设
1、药品供应网络建设情况
农村药品两网建设取得了很大进展，我旗8个镇都有了药品经营企业，20个药店分布在村社，极大地方便了农民群众用药。

经过严格审核验收，将符合条件的村卫生室确定为农村药品“两网”建设供应网点，并在日常监管过程中加强对其指导、培训、检查，确保药品质量，让当地农民用上安全、放心的药品，现全旗107个村都有了药品供应网点。

2、药品监管网络建设情况
我们从旗人大、政协、纪检监察、卫生、工商、新闻媒体和离退休人员中聘请了药品义务监督员，从乡镇政府、相关单位聘请了药品协管员，从每个行政村聘请了村长、村支书为药品信息员。

共聘请了药品义务监督员、协管员、信息员156名，建立了旗、乡、村三级药品监督网络。

今年我们经过精心组织，对我旗药品协管员、信息员进行了培训。

这次共有包括8个乡镇的分管领导和各村的村书记、村长86名人员参加了培训，培训覆盖面为72％。

（四）、药品抽验工作。

按照市局药品抽验工作精神，我局制定了《2008年药品抽验工作实施方案》，确定中药饮片、非法添加化学药品、违法广告药品为重点监督抽验品种。

2008年共完成抽检药品49个批次，圆满完成了市局下达的抽验任务，通过技术监督有效地增强了行政监督的针对性和权威性。

（五）、加强药品不良反应报告工作。

按照上级文件精神，我局建立了药品不良反应监测和医疗器械不良事件监测网络用户注册登记，将辖区内的药品经营企业、乡镇以上医疗机构纳入不良反应监测网络。

截止目前上报不良反应报告3例。

特别是黑龙江省完达山制药厂（现为黑龙江完达山药业有限公司）生产的刺五加注射液发生了严重不良反应后，我局在第一时间组织人员立即行动，在全旗范围内开展了黑龙江完达山“刺五加注射液”专项检查，确保黑龙江完达山制药股份公司的注射液等药品不流入我旗，保障我旗人民群众的用药安全。

目前检查未发现我旗有销售和使用完达山制药厂生产的刺五加等注射液的情况。

（六）、加强药品广告监测
我局加强对旗内电视台、报纸等新闻媒体药品广告的监测，发现问题及时移送工商部门。

今年我局共移送“肠效菌”等3起违法广告。

2008年度我局在科学监管理念的指导下，认真开展药品、医疗器械日常监管和专项检查，辖区内药品质量有了很大提高，人民群众用药安全有了有力保障。

全年立案132起，结案132起。

查处假劣药品12个品种，不合格医疗器械11个品种，收缴罚没11万余元。

加强食品安全、完善长效机制
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年，也是巩固专项整治成果，在更高平台上推进食品安全监管事业的重要一年。

面对新形势，适应新要求，2008年我旗食品安全综合监管工作，认真贯彻落实上级食品药品监督管理工作会议精神，紧紧围绕市局确定的目标和任务，在当地旗委、政府的正确领导下，取得了阶段性成果。

1、4月13日，由旗人民政府组织召开了全旗食品药品安全工作会议。

旗食品安全委员会14个成员单位、各镇分管镇长及部分食品药品餐饮企业代表600多人参加会议。

此次会议的主要任务：一是深入贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和自治区、巴彦淖尔市食品药品安全工作会议精神，学习贯彻杭锦后旗旗委十二届三次会议、旗十五届人民代表大会精神，狠抓食品安全工作，严防食品安全事故。

二是签定2008年食品安全工作责任状；三是全面安排布署08年我旗食品药品安全工作。

通过此次会议，进一步推动建立了“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的食品安全责任体系。

2、为进一步提升我旗食品安全监管水平，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，经我局积极协调有关部门研究决定，08年在全旗范围内开展食品安全承诺工作。

旗食品药品监管局、卫生局、工商局、质监局、商务局、畜牧局、农业局、教育局等
部门通过电视、广播、报纸公开做出食品安全监管承诺，接受全社会的监督。

同时各监管部门要落实好各自监管行业的食品安全承诺工作。

3、为确保奥运会和全市运动会的顺利举行，6月23日，下发《关于开展迎“奥运”“市运会”食品安全专项整治工作的通知》，各部门在旗政府的统一领导下，联合开展专项整治，全力保障了运动会期间我旗的食品安全。

4、9月份，“三鹿”牌婴幼儿奶粉三聚氰胺污染事件发生后，在第一时间向有关部门转发《国家卫生部、食品药品监督管理局关于加强婴幼儿奶粉安全监督管理的紧急通知》，积极发挥旗食品安全委员会办公室的作用，及时成立杭锦后旗食品药品监管局乳品生产销售安全领导小组、杭锦后旗食品药品监管局“三聚氰胺”污染奶粉应急处置工作领导小组，建立了２４小时值班制度，配合政府办做好信息收集、汇总、上报和督促工作，并向市食品安全委员会办公室、旗政府办、旗应急办实行日报告制度和零报告制度。

同时按照旗政府统一工作安排，协助工商局等部门加强对流通环节的全方位监管；协助教育、工商、卫生等部门，加强对幼儿园的查访监测工作，并做好学校食堂、校内小卖部、校外小餐桌、学校周边餐饮等食品安全的清理整顿工作；配合旗质监局等部门开展乳制品的检验检测工作。

截至目前，我旗乳业生产销售安全工作正在有序、顺利开展中。

5、加强食品安全宣传教育工作。

充分发挥广播、电视、报
纸等新闻媒体的作用，使其切实成为食品安全工作的宣传平台。

旗电视台开辟电视栏目，大力宣传各部门食品安全监管工作的新举措、好经验，宣传各部门食品安全专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为。

在陕坝周报开辟栏目，宣传食品安全法律、法规、知识，宣传各部门食品安全工作动态。

6、扎实开展食品安全专项整治工作。

各职能部门始终坚持日常监管与集中整治相结合的工作方法，在强化日常稽查监管工作的同时，针对食品安全中存在的突出问题，旗食品安全委员会集中时间，集中力量，组织抓好专项整治工作。

上半年，我们组织开展了“元旦”“春节”期间食品安全专项监管工作、“五一节”、“国庆节”期间食品安全专项检查；进入夏季，夏季是食物中毒的高发季节，特别是全市运动会将在我旗召开，我们下发了《关于进一步做好食品安全应急工作的通知》（杭食安委〔2008〕3号），要求各部门切实执行食品安全监管责任制，按照责任分工，认真履行职能，有针对性地加强预防工作；及时转发并配合市食安委开展了学校及周边食品安全专项检查、“迎庆创城”食品安全专项整治工作、关于加强病死猪肉监管的工作。

加强队伍建设、提高综合水平
一、党建工作
2008年，我局认真贯彻旗机关工委关于加强党建工作一系列精神，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的
党建工作机制，促进机关党组织工作的科学化、制度化和规范化，为食品药品监管工作的推进提供强有力的组织保证。

1、加强党建工作，建设学习型支部。

制定了《创建党建工作先进单位的实施意见》、《创建学习型党支部实施方案》，围绕食品药品监管中心工作，不断增强党支部的生机和活力。

局党支部定期组织人员学习法律、法规知识，提高执法人员的依法行政能力，并开展疑难案例讨论学习，结合实际，提高人员的综合能力。

深入开展科学发展观学习活动，践行科学监管理念。

党支部多次召开座谈会、民主生活会，学习讨论局机关工作作风，征求大家的意见、建议，促进了精神文明建设、党员和队伍建设。

按照旗机关工委的要求，我局成立了开展解放思想大学习大讨论活动领导小组，制定了《解放思想大学习大讨论活动实施方案》、《解放思想大学习大讨论活动工作流程》，确定了学习重点内容，开展学习讨论活动，并结合实际向行政相对人发放了《解放思想大学习大讨论活动征求意见表》，根据意见表制定了切实有效的整改措施。

通过学习讨论活动达到了进一步解放思想、统一认识、提高队伍综合素质的目的。

2008年局党支部被机关工委评为先进党组织，两名党员分别被评为优秀党务工作者和优秀共产党员。

全体人员参加了2008年全国食品药品安全监管知识竞赛，荣获“集体组织奖”。

2、加强队伍建设
年初，我局制订了《各项工作计划责任分工方案》，确保各项工作任务责任到人、落实到位。

将各项工作指标一一分解，做到“人人头上有指标，人人心中有责任”。

3、扶贫工作
我局积极响应旗委、政府提出的“十个一”工程号召，研究制定具体工作方案，局领导会同旗产业办领导多次深入沙海镇向阳村实地调查、走访。

重点落实了以下工作任务：一是经过调查研究确定向阳村一社为新农村建设示范社。

并免费向当地农民提供食品安全知识进农村宣传材料2000份。

二是确定帮扶户，于春节前送去慰问金和总计1000元的米、面、油等生活用品。

三是救助一名贫困大学生。

每年为其解决学费1000元和衣物等一些生活必需品。

四是通过协调帮助向阳村解决了良种补贴1万元。

5.12汶川地震发生以后，我们积极发扬“一方有难、八方支援”的精神，众志成城，以实际行动支持和帮助受灾地区，与灾区人民同舟共济、共渡难关。

捐款1800元，捐物100余件。

并印发倡议书，号召当地药品经营企业为灾区捐赠急需的药品、医疗器械，共计8000余元。

单位职工捐款捐物名单：兰志国：捐款500元，被褥2套，衣物22件；闫峰：捐款200元，被褥1套，衣物8件；薛峰：捐款620元，被褥2套，衣物10
件；刘燕：捐款120元，被褥2套，衣物10件；邢剑虹：捐款120元，衣物8件；王雪飞：捐款60元，衣物15件；刘永强：捐款120元，被褥1套，衣物2件；张晓丽：捐款60元，被褥1套，衣物30件。

二、党风廉政建设工作。

1、加强党风廉政建设，加强对执法人员的党纪政纪教育，结合工作实际研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设责任目标》、《党风廉政建设和纪检监察工作目标及评分标准》、《预防职务犯罪工作安排意见》、《纪检监察工作安排》、《“讲党性、重品行、树形象”活动方案》，局党组与各股室负责人签订了党风廉政建设责任状，加强对执法人员作风建设的监督，从源头上预防腐败，警钟长鸣。

2、治理商业贿赂工作。

按照上级治贿工作要求，我局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，并结合工作实际制定《治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂自查自纠实施方案》、《治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂分析整改实施方案》，并召集全旗药品、医疗器械经营企业负责人召开了“治理商业贿赂专项工作会议”，传达了上级一系列治贿工作政策、精神，要求企业进一步加强自身建设，增强守法经营意识，构建治理商业贿赂长效机制。

3、政风行风建设、优化发展环境
政风行风建设、优化发展环境工作是行政执法部门的一项重要工作内容，今年以来多次召开专项工作会议，贯彻落实市旗两级关于加强优化发展环境政风行风建设工作会议的精神，扎实开展优化发展环境政风行风“制度建设推进年”活动。

结合工作实际制定了《2008年纠风工作实施方案》、《2008年纠风专项治理工作任务分解表》、《2008年加强机关作风建设实施方案》、《2008年优化发展环境政风行风评议工作实施方案》，重点做了以下几项工作：一是召开了优化环境政风行风建设工作效能建设动员会，传达了旗优化发展环境政风行风建设工作会议精神和旗领导讲话。

二是开展了优化环境效能建设学习活动，学习了旗委关于加强效能建设的一系列领导讲话和文件精神。

三是建立健全“公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制”等规范办事、高效服务和激励惩处的规章制度。

四是在电视上向社会做公开承诺，承诺要深化政务公开，提高办事效率，自觉接受社会各界监督。

通过落实《首问责任制》、《服务承诺制》、《执法公示制》，认真及时地解决人民群众反映的热点、难点问题。

五是开展政风行风民主评议工作，广泛听取评议员的意见和建议。

六是加强机关内部建设，制定了行政执法培训考核制度、行政执法证件及执法资格管理制度、行政执法程序制度、行政处罚案卷评查（检查）制度、行政执法评议考核制度、行政
执法机关及执法人员奖惩制度。

按照旗政府办的要求，开展了行政执法依据梳理工作，通过梳理执法依据、分解执法职权、确定执法职责和奖惩措施，进一步规范了药品监督行政执法行为。

三、社会治安综合治理工作情况
1、全旗综合治理工作会议落实情况。

全旗综治工作会议召开以后，我局及时召开了全体人员工作会议，认真传达了全旗会工作精神，安排部署了我局2008年综治、维稳、平安建设工作。

结合全旗会精神研究制定了我局《2008年综合治理工作方案》、《2008年维护稳定工作方案》、《2008年社会治安综合治理工作计划》、《2008年平安建设工作责任目标及考核办法》。

2008年我局工作成效显著被评为综治工作先进集体。

2、领导责任制落实情况。

按照全旗政法综治工作会议精神，制定了我局《社会治安综合治理工作责任目标》、《计划生育责任目标》。

单位与各股室签订了《2008年社会治安综合治理工作责任书》包括综治、维稳、计生、平安建设等内容。

坚持“谁主管、谁负责”的原则。

将责任目标列入实绩考核目标之中，与业务工作一起检查、一起考评、奖优罚劣。

3、“两个排查”工作落实情况。

按照“一把手”主管，分管领导具体抓，各股室齐抓共管的工作要求，加强对矛盾纠纷排查工作制度的执行力度，对排查出的不安定因素，实行分级负责，归口调查，采取“双挂帐”的办法把责任落实到股室和负责人，及时加以解决，领导对群体性事件要第一时间赶到现场加以解决，做到“小事不出部门，大事不越系统”。

4、综治、维稳、平安建设宣传工作开展情况。

3月19日参加了旗综治委举办的综治宣传月活动，设置综治、维稳、平安建设宣传横幅、标语，发放了宣传材料2000余份，接待群众咨询200人次。

5、深入联系点开展工作情况
今年以来两次深入综治联系点（沙海镇向阳村），传达了政法、综治工作会议精神，调查了解社情民意，调解排查纠纷矛盾，发放综治、维稳宣传资料。

6、积极开展民族团结进步各项工作
今年旗里开展了“民族团结进步表彰月”活动，我局一名同志被评为民族团结进步先进个人。

工作中存在的问题
一、食品安全方面
现有餐饮业大多数房屋配置不合理，与现食堂卫生要求不相适应，量化分级管理困难大；群体餐饮存在安全隐患，需要加强监管。

食品安全检验、检测设备、手段严重不足,与现在面临的食品安全监管形势不相适应。

二、药械市场监管方面
农村医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）药品储存条件差，缺少必要的药柜、药架，缺少冷藏设施，难以保证药品质量。

2009年工作要点
2009年，我局坚持以科学发展观为指导，把食品安全、药品质量和安全放在首位，落实科学监管理念，依法行政，推进依法治药进程，在总结过去工作经验的基础上，加强以下几方面工作：
一、继续深入开展药品市场专项整治工作。

日常监管与专项检查相结合，加大对违法发布保健品、药品、医疗器械广告监测力度，积极推进药品放心工程，净化全旗药品市场，确保人民群众用药安全有效。

二、加强药品经营企业、医疗机构药房规范化管理，全面规范药品经营企业、医疗机构药品购进、销售、储存、养护和使用行为，加强对从业人员法律法规及业务知识的宣传贯彻，树立企业药械质量第一责任人意识，确保药品安全。

三、加强药品、医疗器械、保健食品广告监管，加大对重点媒体的监控，发现违法广告及时移送广告主管机关。

四、加强队伍建设。

创建学习型机关，加强执法人员法制教育，完善制度，强化考核。

要牢固树立和实践科学监管理念，不断完善在食品药品监管工作中落实科学发展观的机制和体制，运用科学监管理念提高食品药品监管工作的能力和水平。

五、进一步探索联合执法机制，加大打击力度，加强宣传培训、教育工作。

六、加强食品安全综合监督和组织协调工作，做好旗委、政府交办的食品安全各项工作。

国务院关于食品药品监管机构改革方案正在实施，09年，不管地方监管体制怎么改，我们都要以积极的心态去面对，坚决服从行政体制改革和经济社会发展的大局，统一思想，坚定信心，以更加饱满的工作热情、更加严谨的工作作风、更加昂扬的精神状态，认真开展好食品药品安全监管的每一项工作，让各级党委、政府放心，使广大人民群众满意。

二〇〇八年十一月七日。