四川省发布《成都五大经济区“十三五”发展规划》
成都经济区经济协调发展中乐山的定位及其作用研究
第19卷第2期成都经济区经济协调发展中乐山的定位及其作用研究陈彬吴俊杰辜萍(乐山市发展和改革委员会，四川乐山614000)摘要：成都经济区是五大经济区中经济发展最具活力的地区，乐山作为成都经济区的重要成员，应发挥比较优势，与经济区其他城市合理分工、优势互补、共建共享，在推动经济区一体化发展中创新发展、绿色发展，实现次级突破。
可以通 过打造旅游黄金区，加快产业转型升级，加快建设枢纽港，打造绿色宜居城市，协同加强生态建设，实现经济进一步发展。
关键词：成都经济区；乐山；转型中图分类号：F217 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2017.02.02文章编号：1009-6922 (2017) 02-12-03成都经济区是五大经济区中经济发展最具活力 的地区，是四川省经济发展中最重要的引擎。
乐山 作为成都经济区的重要成员，应发挥比较优势，与 经济区各城市合理分工、优势互补、共建共享，在 推动经济区一体化发展中创新发展、绿色发展，实 现次级突破。
_、成都经济区基本情况(一）成都经济区发展现状成都经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉 山、资阳、遂宁、雅安8个市、65个县（市、区），幅员面积8.65万平方公里，总人口超过3700万人，是西部自然禀赋最好、人口密度最大、城镇化水平 最高的地区，是全省五大经济区中经济发展最具活 力的地区，是四川省经济发展最重要的引擎。
“十 二五”期间，经济增速年均达到11.3%，分别高出 全省、全国平均水平0.5和3.5个百分点。
成都市经 济总量超过万亿元，在全国副省级城市中排名第4 位。
绵阳、德阳市经济总量超过1500亿元，乐山、资阳、眉山市经济总量超过1000亿元，经济总量超过100亿元的县（市、区）达到49个。
(二） 成都经济区发展定位四川省“十三五”规划提出，推动成都平原经 济区领先发展。
在全省多点多极支撑发展战略布局 下，成都经济区要加快建成现代高端产业集聚区、创新驱动发展先导区、区域协同发展样板区、西部 内陆开放前沿区、统筹城乡改革发展示范区、全面 小康社会先行区。
四川省人民政府关于印发四川省“十三五”信息化规划的通知
四川省人民政府公报2018年第01期四川省人民政府关于印发四川省“十三五”信息化规划的通知川府发〔2017〕62号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省“十三五”信息化规划》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府2017年12月21日四川省“十三五”信息化规划“十三五”时期，是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入实施网络强国、“互联网+”行动计划、大数据战略，决胜全面建成小康社会的关键时期。
准确把握信息技术变革趋势，加快推进四川省经济社会各领域信息化，是主动适应新时代，培育发展新动能，构筑竞争新优势，实现“决胜全面小康、建设经济强省”的必然选择。
为贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》，根据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，结合四川省经济社会发展战略部署，特制定本规划。
一、发展现状和面临形势（一）发展现状。
1.信息基础设施快速完善。
“十二五”期间，全省加速升级信息基础设施，开展了骨干传输网、无线城市、国家级互联网骨干直联点、数据存储灾备、高性能云计算等重大基础工程建设。
四川“宽带中国”“光网城市”建设取得显著成效，全省光纤入户、第三代移动通信网络/第四代移动通信网络（3G/4G ）基站数、光缆长度等宽带基础设施规模在全国领先，并在全国率先建成“全光网省”。
全省移动电话普及率逐年提高，城乡移动宽带的覆盖基本完成，数据中心建设取得初步成效，信息基础设施的不断完善为互联网与经济社会融合发展提供了有力支撑。
2.两化融合效果日益显现。
全省两化融合发展水平持续提升，基于互联网的融合发展新业态不断涌现，以中车眉山、成都百威凯诚和德阳工业云等为代表的一批企业和平台，引领制造业与互联网融合发展新模式新业态。
成都经济示范区聚集融合发展新动能，以成都重汽王牌、特变电工（德阳）、德恩精工等为代表的龙头企业，在全省形成了集群化推进两化融合的标杆样板。
成都市城市综合管理“十三五”规划
成都市城市综合管理“十三五”规划“十三五”时期，是成都高标准全面建成小康社会的决胜时期，也是加快建设国家中心城市的关键时期。
根据中央、省委和市委城市工作会议精神、《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《成都市城建攻坚2025规划》，编制《成都市城市综合管理“十三五”规划》。
本规划是未来五年推动成都市城市综合管理实现法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化的指导性文件。
一、规划背景（一）“十二五”期间取得的成就1.体制机制改革初见成效不断深化体制改革，完成了市城管局撤“局”建“委”机构改革，组建了市城市管理行政执法总队、市城市管理数字化监督管理中心，赋予市城管委综合协调、监督检查等新职能，完善了行业监管、属地负责的管理体系，城市综合管理架构初步形成。
着力构建城市综合管理责任体系和统筹协调机制，相继建立了市域高速公路环境卫生省市共管、扬尘污染城际共治、违章占道烧烤整治和检查井盖病害治理部门联动、“规建管”衔接、基层单位突出问题约谈等机制。
有序推进环卫作业、垃圾处理、市政维护等方面市场化改革。
深入开展城市管理社会化宣传“十进”活动，加快推进信用体系建设，企事业单位、社区组织、中介组织和社会公众等多元主体作用不断发挥。
2.城管执法水平不断提升加强执法指挥调度，逐步建立了责任清单，优化城市管理执法流程，健全了行政处罚适用规则、自由裁量权基准制度、执法全过程记录制度。
探索建立了部门联动执法、司法衔接机制和非现场执法模式，落实了市、区、街三级网格单元执法责任制。
实施城管执法队伍标准化建设、规范化管理，统一城管执法队伍服装标识、执法文书，执法队伍形象不断提升。
3.城管基础设施逐步改善新建生活垃圾焚烧发电、卫生填埋、餐厨垃圾处理等环卫基础设施4座，全市生活垃圾处理量达1.2万吨/日、餐厨垃圾处理能力达到240吨/日，生活垃圾和医疗废物无害化处理率基本达100%，公厕、垃圾转运站、环卫工人休息房等设施不断完善。
成都市十三五规划
成都市十三五规划十三五规划是指中国国家发展和改革委员会根据国家发展需要和中央经济工作会议的决策部署，对中国各个行业和地区进行规划和政策指导，制定适合各地发展的蓝图和计划。
成都作为中国西部地区的重要城市，也有自己的十三五规划。
成都市的十三五规划的主要目标是实现经济转型升级、建设创新型城市和提高市民生活水平。
在经济领域，十三五规划提出了推动制造业向高端转型升级，培育新兴产业和战略性新兴产业，促进科技创新和产业转移。
同时，规划中还明确了加强基础设施建设和发展现代服务业的重要性，特别是进一步发展物流、金融、文化和旅游等服务业。
在城市建设方面，成都市的十三五规划提出了以人为本、绿色发展、智慧城市的原则。
规划中明确了推进城市生态新区建设，提高城市建设的品质和环境保护的水平。
此外，规划中还提出了加强社会事业建设，包括教育、医疗、文化、体育等领域的发展，以满足市民对高质量生活的需求。
值得一提的是，成都市的十三五规划还特别强调了城市交通的改善和公共交通的发展。
规划中提出了加强城市交通规划和建设，推进交通设施的现代化和智能化，提高交通运输的效率和便捷性。
此外，规划中还明确了要加快推进城市轨道交通建设，建设更多的地铁线路，以缓解城市交通压力。
总体来说，成都市的十三五规划主要目标是实现经济结构的转型升级、建设创新型城市和提高市民生活水平。
在经济方面，规划提出了推动产业升级、科技创新和发展服务业的重要举措；在城市建设方面，规划强调了城市规划和建设的绿色、智能和人本原则；在交通方面，规划则提出了加强交通规划和建设，发展公共交通和轨道交通的重要举措。
通过这些举措，成都市将实现经济的持续发展、城市的良性发展以及市民生活质量的提高。
《四川地理》
《四川地理》1、地理简介：四川位于中国大陆西南腹地，是西南、西北和中部地区的重要结合部东部为川东岭谷和川中丘陵，中部为成都平原，西部为川西高原与陕西、贵州、云南、西藏、青海、甘肃、重庆七个省市交界2、四川经济发展的优势：房地产价格低（房价最高的成都8161元/平米，排名全国第39位，第二凉山6288元/平米，排名第77位）低房价有利于吸引外部资金投入、鼓励本地居民创业、促进实体经济发展。
3、四川经济发展的劣势：☐金融配置效率有待提升(私营企业利润最高,但贷款较少,贷款成本较高)☐外流劳动力比重大(大量劳动力流向外省)☐人口整体素质有待提高(人口平均受教育年限、高校在校人数及毕业人数低于全国平均水平)☐区域发展不平衡(成都经济区GDP占全省近60%)4、四川产业规划：☐四川七大优势产业:电子信息、装备制造、能源开发、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品以及现代中药☐四川七大战略性新兴产业:新一代信息技术产业、新能源产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、节能环保产业、新能源汽车产业。
5、全省各地市州龙头行业：6、白酒产业趋势分析：☐限制“三公”消费和酒驾入刑抑制白酒的需求，产业继续处于调整期☐国内外红酒涌入对白酒的冲击较大☐部分企业投资超前，产能过剩☐强者恒强，小企业加速退出7、五大经济区“十三五”发展规划8、五大经济区十三五发展规划：●成都平原经济区：成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安优势产业:高新技术、重型装备制造、石油化工、农产品加工、食品饮料、国防科技工业关键：全面创新军民融合●川东北经济区：南充、达州、广安、广元、巴中优势产业：钢铁、天然气化工、农产品化工关键：交通建设用好资源●川南经济区：内江、自贡、宜宾、泸州优势产业：能源、天然气化工和盐化工、机械制造、新材料、农产品加工、食品饮料关键：交通建设发展基金●攀西经济区：攀枝花市、凉山州、雅安市优势产业：能源、钢铁、稀有金属、亚热带农业和农产品加工关键：资源创新开发多种产业融合发展●川西北经济区：甘孜州、阿坝州优势产业：生态经济、生态旅游、民族特色产业关键：生态保护将旅游生态资源充分转化9、四川文化产业发展现状：●2015年，全省文化产业实现增加值1200亿元，中西部第一；占GDP比例接近4%，成都的文化产业增加值占GDP超过5%，已成为成都的支柱产业之一●四川已经形成了影视、出版、印刷复制、广告、演艺、娱乐、文化会展、文化旅游、动漫等九大文化产业10、四川文化产业十三五规划：●发展目标：到2020年，1至2家企业进入全国“文化企业30强”，资产过百亿元文化企业达5家以上，文化产业增加值占全省GDP比重5%以上。
四川解读“十三五”服务业发展规划亮点
解读“十三五”服务业发展规划亮点首次系统规划服务业发展空间布局∙2017年04月16日 08时33分∙来源: 四川日报∙【字体：大中小】四川省人民政府关于印发四川省“十三五”服务业发展规划的通知分享到：解读“十三五”服务业发展规划亮点首次系统规划服务业发展空间布局构建“一核两带五区”新格局与全省经济多点多极支撑发展格局相适应涉及部门众多、地域分割明显等因素是服务业发展的阻力，四川将用更大改革力度破除发展顽疾近日，省政府印发《四川省“十三五”服务业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》有何亮点，发展服务业四川将有哪些新举措？记者就此采访了相关部门和专家。
1首次系统规划空间布局服务业发展更均衡从区域发展格局看，四川服务业长期是成都一城独大。
2016年，成都服务业增加值占全省比重达43.4%。
“十三五”期间，四川要构建“一核两带五区”新格局，这是我省首次对服务业发展的空间布局进行系统规划。
省商务厅服务业发展协调处负责人表示，这与全省经济多点多极支撑发展格局相适应，也是经济转型升级的需要。
怎样发挥核心城市的带动作用，区域间有效联动如何形成？四川省第三产业协会会长谢开华翻看《规划》发现，成都重点发展的商贸物流、金融服务、会展、临空经济等，本身具有较强的辐射带动性，产业联动，是其一。
其二，依托交通大通道，推动跨区域服务经济合作。
成渝城市群高端服务业发展带就是依托成渝交通大通道，以成都为中心，沿东南串起遂宁、资阳、内江等服务节点城市，构建成都高端服务产品向外溢出的主要廊道；沿西北经都江堰向若尔盖和马尔康两个方向延展，发展现代旅游业。
其三是项目带动。
《规划》提出了服务业创新发展、制造业服务化、服务业聚集区建设、服务业强县、服务消费提升、服务业“三百工程”等六个重点工程，根据市州的产业基础及发展规划，六大工程涉及的100多个服务业项目已纳入全省重点项目名录。
省商务厅服务业发展协调处负责人称，将对相关项目给予政策倾斜，引导社会资本大规模深入四川腹地发展。
四川省人民政府关于印发四川省通用机场布局规划(2016—2030年)的通知
4.通用航空运营保障。我省获得维修资质 的通用航空企业 3 家，具有通用航空器主要油 料生产和供应能力的单位 1 家，通用航空服务 保障已有一定基础，目前正进一步完善飞行服 务站等通用航空运营保障设施。
5.通用航空产业发展。我省是国内重要的
航空制造基地之一，具有较完整的航空研发制 造和配套产业体系，已建设形成我国重要的军 用整机研制基地，军民用航空电子研发制造基 地、机载设备研发制造基地，民机大部件国际 转包生产基地，航空维修和再制造基地，民航 信息系统、空管系统、机场弱电系统、航空物流 系统、航空安全管理系统等研发制造基地。成 都、自贡、德阳、绵阳等多地正规划或筹建通用 航空产业园，加快通用航空产业的布局和发 展。
省政府文件
（十六）推进经营性国有资产集中统一监 管。按照依法依规、分类推进、规范程序、市场 运作的原则，有力有序将党政机关、事业单位 所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集 中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投 资、运营公司。
金融、文化等国有企业的改革，国家和省
另有规定的依其规定执行。 各地要结合实际制定具体改革实施方案，
2.空域条件。空中限制区和空中危险区主 要分布在成都平原地区和川南地区，省内其余 地区空域条件较好。其中，成都平原地区军民 航机场数量达 9 个，军民航航线遍布四周，空域 条件较为复杂。低空空域方面，根据《国务院 关于四川省系统推进全面创新改革试验方案 的批复》（国函〔2016〕112 号），我省将在成德绵 地区开展低空空域开放试点，完善军民深度融 合发展推进机制。
四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区2017年工作要点的通知
四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区2017年工作要点的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.02•【字号】川办函〔2017〕111号•【施行日期】2017.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区2017年工作要点的通知川办函〔2017〕111号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：经省政府领导同志同意，现将《成都平原经济区2017年工作要点》《川南经济区2017年工作要点》《川东北经济区2017年工作要点》《攀西经济区2017年工作要点》《川西北生态经济区2017年工作要点》印发你们，请认真组织实施。
四川省人民政府办公厅2017年6月2日成都平原经济区2017年工作要点为贯彻落实省委省政府决策部署，推动成都平原经济区在科学发展、转型升级、全面小康、城镇化建设、改革开放等方面继续走在全省前列，结合《成渝经济区成都城市群发展规划》《成都平原经济区“十三五”发展规划》实施，特制定本工作要点。
一、系统推进全面创新改革试验（一）按照“三年基本完成改革试验任务”总体部署，聚焦国家授权的30项改革任务，抓好“9张清单”落地落实，依托成德绵先行先试，进一步加快加大探索力度，再总结形成一批更有影响力、更有份量的制度经验成果。
（责任单位：成都市、德阳市、绵阳市人民政府，省发展改革委、科技厅、省国防科工办、省经济和信息化委）（二）加快建立省部军共同参与的军民融合创新改革领导体制和工作机制，推动核动力、航空整机、核燃料等十大军民融合产业基地建设，积极创建国家军民融合创新示范区，争取国家军民科技协同创新平台建设试点。
（责任单位：成都市、绵阳市人民政府，省国防科工办、科技厅、省经济和信息化委、天府新区办）（三）按照“一院（所）一策”深化科研院所和高校改革，推进职务科技成果权属混合所有制改革试点，组织实施3D生物打印等重大关键技术攻关，加快推进新一代信息技术、高端装备制造等科技成果转化专项，大力培育高新技术企业和科技型中小微企业。
迈向“十三五”绘制新蓝图——中共成都市委十二届六次全会精神解读
迈向“十三五” 绘制新蓝图12月3日至4日，中共成都市委十二届六次全会举行。
全会认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，审议通过了 《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 和 《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》。
本刊重点从这两个方面图解全会精神，供全市广大党员干部学习参考。
展望成都“十三五”规划总体目标★首要目标：高标准全面建成小康社会★关键目标：基本建成西部经济核心增长极★根本目标：初步建成国际性区域中心城市五大发展理念创新、协调、绿色、开放、共享中心提高发展质量和效益主线抓好创新驱动、融入“一带一路”形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式统筹推进 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设加强和改进 党的建设第一要务发展主要目标建设幸福城市建设西部经济中心建设区域创新创业中心建设美丽中国典范城市建设国家门户城市建设现代治理先进城市——中共成都市委十二届六次全会精神解读★系统推进全面创新改革推进协同创新促进军民深度融合发展搭建创新创业平台构建富有活力的创新生态★建立现代产业体系发展先进制造业发展现代服务业发展都市现代农业着力提升成都产业品质★构建大都市区发展格局推进网络城市群建设优化产业布局推进人口合理分布★优化提升城市功能提升城市发展品质优化市域综合交通体系完善市政基础设施加快“智慧城市”建设★构建城乡生态体系加快建设主体功能区筑牢和保护好生态本底★推进绿色低碳循环发展推进低碳发展实施循环发展引领计划坚持协调发展形成平衡发展新格局坚持绿色发展建设生态文明新家园以科技创新为核心，以体制机制创新为主攻方向，推进全面创新改革试验区建设，推动新技术、新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。
按照“五位一体”总体布局要求，统筹谋划市域空间、功能、基础设施和公共服务布局，促进区域协调发展，促进城乡协调发展，促进物质文明和精神文明协调发展，增强发展整体性，在解决不平衡、不协调问题上取得突破性进展。
学习贯彻市第八次党代会精神讨论个人发言提纲,33人
中江职业中专综合支部“两学一做”学习教育活动学习贯彻市第八次党代会精神专题讨论发言学习中国共产党德阳市第八次代表大会上的报告个人发言摘要朱邦国发言：市第八次党代会报告起点高、内容实、思路清、方向明，是一份非常鼓舞人心、催人奋进的报告。
报告全面总结过去五年的奋斗历程、辉煌成就和经验启示，科学分析当前国内外形势和发展环境，明确了今后一个时期的指导思想、奋斗目标和重大举措，准确把握了德阳市情特点和发展阶段性特征，通篇贯穿“倾力打造成都北部新城、率先全面建成小康社会”的主题，符合时代要求，体现德阳特色，顺应群众期盼。
我们要把学习贯彻市第八次党代会精神作为首要任务，认真学习领会，结合教育实际，突出三个重点深入贯彻落实。
一是把握机遇，统一思想。
二是抢抓机遇，深化改革。
三是创造机遇，攻坚克难。
迅速将第八次党代会精神传达到每一位党员干部、教职员工，将思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，特别是要把握推进成德同城化的机遇，深化教育领域与成都市的交流合作，努力创建高职学校。
张桂兰发言：中国共产党德阳市第八次代表大会，是在我市大力实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议。
大会的主题是：坚定不移实施省委“三大发展战略”，倾力打造成都国际化大都市北部新城，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。
省委“三大发展战略”是指导德阳转型发展、科学发展的基本方略，建设成都国际化大都市北部新城是德阳未来发展的战略选择，率先全面建成小康社会是全市干部群众的共同愿望。
确定这样的主题，是形势的需要、时代的呼唤、发展的必然，是全市广大共产党员的崇高使命，是400万德阳人民的殷切期盼。
张平发言：蒲波同志：回首五年的奋斗历程，我们更加坚定了一个信念，那就是：我们取得的一切成绩和进步，都是在省委的坚强领导下坚定贯彻中央精神的结果，都离不开人民群众的伟大创造。
五年来，我们坚持把中央精神、省委部署与德阳实际紧密结合起来，创造性地开展各项工作，不断加深了对推动新形势下德阳发展的认识，凝结成为推动今后工作的重要遵循：——理念决定思路，创新理念才能引领未来。
四川2023年户籍人口将超9000万 人口城镇化待破题
四川2023年户籍人口将超9000万人口城镇化待破题导读2023年，四川省60岁及以上的老龄人口数量为1311万人，2023年达到1751万人，七年间总共增加440万人，年均增加62.86万人，年均增长4.22%作为人口大省，四川省人口进展状况，关系其将来经济进展的走向。
另一方面，近一段时间来，四川拟培育省级经济副中心的方案亦与人口结构有着明显关系。
21世纪经济讨论院分析师对近年来四川主要城市的各项数据进行梳理后认为，除经济、产业等因素外，人口因素亦是城市竞争“副中心”的关键衡量标准。
即在目前四川省仍将处于经济下行压力加大、结构性调整突破困局的大背景下，哪座城市能通过人口转型进展，推动四川省“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情转变，哪座城市即有望成为真正的“副中心”。
人口老龄化挑战提升人口城镇化质量是四川人口进展一个重要课题。
从四川省人口总体结构看，据国家统计局2023年统计年鉴，全国共有4个省的2023年常住人口超过8000万人。
依次为广东省10999万人，山东省9947万人，河南省9532万人，四川省8262万人。
但就上述四省的城镇化率看，2023年河南省和四川省未超过50%。
而假如从全国范围看，截至2023年末，城镇人口比重低于50%的省市区，亦集中于中西部地区，除河南和四川外，还包括广西、贵州、云南、西藏、甘肃和新疆。
而依据《四川省“十三五”人口规划》，2023年全省户籍人口将达到9374万人，较2023年增长272万人；常住人口在2023年达到8498万人，较2023年增长294万人。
值得关注的是在四川省五大经济区的人口比重，将较2023年末的结构有所调整。
2023年末，成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态经济区的人口占比分别为43.7%、20.2%、25.7%、7.8%、2.6%。
而2023年末，上述的比重变化为：45.9 %、18.5%、25.8%、7.2%、2.6%。
成都市十三五
成都市“十三五”电动汽车充换电基础设施建设专项规划（公开征求意见稿）成都市经济和信息化委员会成都市规划设计研究院2016年12月前言随着全球能源紧缺与环境危机，节能减排已成为全球各国普遍关注的问题，汽车作为石油能源的主要消耗产业，是新能源技术研发和推广的重要领域。
大力发展电动汽车已成为缓解能源紧缺、重塑生态环境的一项重要战略举措。
电动汽车充换电基础设施（以下简称充（换）电设施）是为各类电动汽车提供电能的新型城市基础设施，是推广应用电动汽车的基本保障，包括自用充电桩、专用充（换）电站和公共充（换）电站三类。
加快充（换）电设施的规划建设，是落实国家新能源汽车产业发展战略，方便人民群众生活，促进城市节能减排、绿色发展的重要举措。
2010年以来，国家相继发布了一系列促进电动汽车和充（换）电设施发展的政策、标准、规范等，成都作为新能源汽车示范推广应用城市，应加快充（换）电设施的建设为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发[2015]73号），进一步促进成都市电动汽车的推广应用，建立完善的充（换）电设施服务体系，按照发改委、能源局、工信部、住建部联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》（以下简称《指南》）和能源局发布的《电动汽车充换电设施规划导则》（NB/T33023-2015），及成都市建设“国家中心城市”的相关要求，制定本专项规划。
目录一、规划范围与期限 (1)（一）规划范围 (1)（二）规划期限 (1)二、指导思想与原则 (1)（一）指导思想 (1)（二）规划原则 (1)三、发展基础 (2)（一）电动汽车推广应用现状 (2)（二）充（换）电设施发展现状 (3)四、充（换）电设施体系 (4)五、需求预测与发展目标 (4)（一）电动汽车推广应用需求预测 (4)（二）充（换）电设施规模预测 (5)（三）发展目标 (7)六、规划方案 (7)（一）自用充电设施布局规划 (7)（二）专用充（换）电设施布局规划 (8)（三）公共充（换）电设施布局规划 (9)（四）小结 (10)七、重点任务 (10)（一）加快推进全市充（换）电设施服务网络体系建设 (10)（二）制定分批建设计划，落实财政支撑政策 (12)（三）完善、统一充（换）电设施相关标准规范 (13)（四）探索创新投融资、盈利模式及服务管理体系 (14)（五）同步完善配套电网建设 (14)八、保障措施 (15)（一）实施组织保障 (15)（二）完善政策保障 (16)（三）制定实施评估机制 (17)附表一：成都市不同类型电动汽车规模预测表 (18)附表二：成都市不同区域电动汽车规模预测表 (18)附表三：成都市不同类型充（换）电设施规模需求预测表 (19)附表四：成都市不同区域充（换）电设施规模需求预测表 (19)附表五：成都市城际公共充（换）电站规划一览表（2020年） (20)附表六：成都市其他公共充（换）电站规划一览表（2020年） (21)附表七：成都市充（换）电设施规划汇总一览表（2020年） (22)一、规划范围与期限（一）规划范围本次规划范围为成都市域，总面积约14334平方公里。
四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知-川办发〔2016〕62号
四川省人民政府办公厅关于印发五大经济区“十三五”发展规划的通知
正文：
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四川省人民政府办公厅关于印发
五大经济区“十三五”发展规划的通知
川办发〔2016〕62号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《成都平原经济区“十三五”发展规划》《川南经济区“十三五”发展规划》《川东北经济区“十三五”发展规划》《攀西经济区“十三五”发展规划》《川西北生态经济区“十三五”发展规划》已经省政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
四川省人民政府办公厅
2016年9月2日——结束——。
四川成都市委十三五规划建议六大关键词
四川成都市委十三五规划建议六大关键词“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。
高标准全面建成小康社会，是成都贯彻落实中央“四个全面”战略布局的重大任务，是谱写伟大中国梦成都篇章肩负的历史使命。
作为西部特大中心城市，在“新常态、万亿级，再出发”的新阶段，我市主动顺应国内外转型发展的基本趋势，准确把握市情特征和时代要求，抢抓发展机遇，有效应对挑战，在科学确定“十三五”时期发展路径上，更加注重增长动力转换，更加注重发展布局优化，更加注重绿色优势转化，更加注重开放合作提升，更加注重社会和谐共享。
集中力量攻坚克难，厚植未来发展优势，不断开创发展新局面。
关键词建设西部经济中心在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持经济中高速增长，推进产业向中高端发展，夯实实体经济，建设中西部先进制造业领军城市、现代化国际化服务业区域核心城市。
年地区生产总值达到年的三倍以上，城乡居民收入翻一番以上，经济的国际竞争力显著增强，进一步巩固提升在副省级城市中的领先地位。
“‘十三五’时期，我市工业经济面临新的发展机遇，我们将以提高发展质量和效益为中心，加快转变发展理念和方式，抓好创新驱动，按照成都制造规划，主动融入‘一带一路’，大力推动成都工业发展迈上新台阶，助力我市建设西部经济中心。
”市经信委主任施跃华表示，“十三五”期间，我市要保持经济中高速增长，围绕寻求增量，把产业做得更优;要调结构，推进产业向中高端发展，让更多企业走创新的道路。
制定服务业规划和服务业的“十三五”规划，建设现代化国际化服务业区域核心城市。
在市商务委主任郭启舟看来，中心城区是我市目前服务业聚集度较高、发展比较成熟的区域，能够在较短时间内形成服务业高端集聚。
“中心城区的个现代服务业重点集聚区应是当前重点推进的区域，优先发展服务业，直奔高端，提高中心城区的发展速度、质量和能级，为建设西部经济中心作出贡献。
”关键词建设区域创新创业中心国家创新型城市建设加快推进，创新驱动体制机制基本形成，创新创业能力显著增强，全面创新改革试验区建设任务全面完成，建成具有国际影响力的区域创新创业中心。
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四川省发布《成都五大经济区“十三五”发展规划》9月2日，四川省政府正式印发《成都五大经济区“十三五”发展规划》。
主要包括：《成都平原经济区“十三五”发展规划》《川南经济区“十三五”发展规划》《川东北经济区“十三五”发展规划》《攀西经济区“十三五”发展规划》《川西北生态经济区“十三五”发展规划》五大经济区发展规划，这是四川省首次编制印发五大经济区发展规划。
五大经济区，五条各具特色又相互协调的发展路径。
各具特色，源于各发展规划瞄准各经济区不同的发展程度和特点，针对性提出相应目标和举措；相互协调，源于各发展规划始终强调互联互通，着力全省经济发展结构优化。
五个“十三五”发展规划分别有哪些亮点？描绘出怎样的美好图景？成都平原经济区坚持以产业转型为主攻方向成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8市，经济总量19126亿元，占全省59.6%；总人口超过3700万人，占全省46%。
作为全省经济发展的“龙头”，成都平原经济区要形成创新引领的经济发展模式，继续发挥对全省稳增长的重要支撑作用。
近日印发的《成都平原经济区“十三五”发展规划》提出，坚持以产业转型为主攻方向，构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业基地和现代服务业集聚区。
工业方面，成都平原经济区重点发展新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用等先进制造业；推动食品饮料、电子信息、汽车制造等传统优势产业改造升级，提升核心竞争力；加快冶金、建材、化工等传统产业技术改造和淘汰落后产能。
服务业方面，以建设西部金融中心、物流中心、商贸中心为重点，推动科技研发、文化创意、商务会展、信息技术服务、科技服务等生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生产性服务业高端化、标准化、专业化发展。
用现代服务业理念、现代经营模式和现代信息技术改造升级生活性服务业，积极扩大健康养老、信息消费等服务供给能力和水平。
提升区域创新能力是另一主要内容。
《规划》提出，成都平原经济区要率先实现由要素驱动向创新驱动的转型。
为此，要抢抓开展全面创新改革试验的历史机遇，加快建立健全军民融合发展机制，组织实施航空与燃机、核能装备与核技术运用、北斗导航等一批军民融合重大科技攻关；创新军地人才流动机制、完善人才评价体系，实行人才股权期权等中长期激励办法。
[关键一招]军民融合是关键抓手军民融合是成都平原经济区发展的关键抓手。
首先，军民融合是国家赋予四川的任务；其次，成都平原经济区的军工资源非常丰富，在全国来说都具有比较优势；最后，也是最关键的，通过深入推进发展军民融合，搞好的不仅是军民融合本身，其背后还连带着军民体制上的突破、科技人才体制的突破、科技金融的突破、科技成果转化上的突破，这一系列突破对创新驱动的全局性发展都有极其重要的意义。
川南经济区形成主要城市一小时经济圈川南经济区包括自贡、泸州、内江、宜宾4市，28个县（区），经济总量5221亿元，常住人口超过1500万人。
一体化发展水平较低是川南经济区的发展“短板”。
为此，近日印发的《川南经济区“十三五”发展规划》提出，将加快基础设施互联互通，大幅提升川南经济区一体化发展水平。
针对区域内，《规划》提出将基本形成区域内主要城市一小时经济圈。
加快城际快速路网建设，形成以城际铁路、高速公路和城市间高等级公路为骨架的城际快速路网。
放眼区域外，《规划》提出将构建对外运输大通道。
东向，以长江、岷江、沱江航道升级和综合开发工程，泸州至荣昌高速公路等建设为重点，构筑融入亚太经济圈的出海大通道；南向，以蓉昆高铁、宜（宾）彝（良）高速等铁路与高速公路建设为重点，加速融入中国-中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊；西向，以沿江高速公路建设为重点，构筑连接攀西-六盘水资源富集区的战略资源开发大通道；北向，以打通川南-成都-西安-环渤海地区和川南-成都-兰州的运输走廊为重点，对接中蒙俄经济走廊和新亚欧大陆桥经济走廊。
加快推进老工业基地转型升级，是川南经济区另一大课题。
《规划》提出改造提升特色优势产业，鼓励和支持名酒企业多元化发展，加快推进传统机械制造向智能制造和服务型制造转型升级；大力发展高端成长型产业，加快长宁-威远、滇黔北-昭通国家级页岩气示范区（四川省境内部分）等的勘探开发，建设川南页岩气勘查开发试验区。
[关键一招]设立川南城市群发展基金受制于行政体制约束，川南城市群各城市集聚力、向心力差，难以形成合理分工。
这是当地资源、产业、市场等方面的整体优势长期得不到发挥的关键原因。
要积极探索一体化发展新模式，建议探索建立城市群公共财政储备制度，设立川南城市群发展基金，推动跨区域基础设施建设、生态环境共建共治、产业分工合作、公共服务对接。
同时探索制定跨区域经济核算、税收分成、土地利用统筹等共建共享政策。
川东北经济区2020年内贫困县区全摘帽川东北经济区包括广元、南充、广安、达州和巴中5市34个县（市、区），截至去年末地区生产总值4979.3亿元，常住人口2113.8万人。
川东北经济区集革命老区、贫困地区、边远山区为一体，能否与全省同步全面建成小康社会？近日印发的《川东北经济区“十三五”发展规划》提出，“十三五”期间农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县（区）全部摘帽，消除绝对贫困，打赢脱贫攻坚战。
实现城镇居民年人均可支配收入3.5万元以上，农民年人均纯收入1.5万元以上。
从扶贫重点区域看，《规划》提出要抓住国家实施川陕革命老区振兴发展规划机遇，研究制定川陕革命老区综合改革试验区工作方案，在投融资、资源综合开发等方面先行先试，走出一条扶贫开发和全面振兴协同发展的新路子。
从扶贫重点工程看，《规划》提出实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划和17个扶贫专项方案，加快推进重点脱贫攻坚工程。
同时，强化省、市、县财政扶贫投入增长机制，新增财力优先保障专项扶贫资金需要，建立贫困县退出机制。
《规划》也提出要培育产业竞争优势。
一方面壮大优势特色产业，发展特色农产品和精深加工业，构建种养加一体、一二三产业融合发展的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建成国家重要的优质农产品生产和加工基地；另一方面培育新兴产业，积极引进新一代信息技术等战略性新兴产业，加快发展养老康养服务、现代物流等新兴先导型服务业。
[关键一招]用好“地上”“地下”资源川东北经济区发展关键是开发利用好特色优势资源，至少有“地上”“地下”两大资源。
“地上”资源是特色农产品精加工，川东北经济区在这方面基础较好。
“地下”资源是石墨烯、天然气等，储量相对丰富。
资源为产业规模化发展提供了基础。
当地可引进有实力的骨干企业，向产业高端发展。
“全面开花”如有难度，可先从一两个具体应用领域寻求突破。
攀西经济区将建成世界级钒钛产业基地攀西经济区包括攀枝花市和凉山州2市（州）、22个县（区），经济总量2240亿元，总人口591.3万人。
作为全国唯一一个国家级战略资源创新开发试验区，攀西经济区该如何用好战略资源？近日印发的《攀西经济区“十三五”发展规划》提出，将全面建设战略资源创新开发试验区，建成世界级钒钛产业基地、国家重要的铁矿石资源保障基地、国家重要的稀土研发制造基地。
就钒钛、稀土而言，《规划》提出将加强钒钛重大产业技术攻关和应用技术研究，有序开发稀土资源，实现从原料型基地向深加工基地转变。
就石墨而言，《规划》提出依托丰富的石墨矿产资源，加强石墨烯科技攻关，推动石墨烯在电子信息、新能源、照明、生物医用等各个领域的应用，建立勘采产学研用一体化的石墨烯产业体系。
作为四川省少数民族聚居区和连片扶贫开发攻坚区，《规划》明确大力实施精准扶贫，积极探索政府开发公益性岗位帮助贫困人口就业，率先对残疾人扶贫对象实行生活费补贴，使其年收入达到国定贫困县标准；推动民族地区加快发展，加强对口支援和东西扶贫协作工作，继续推进“8+8”对口援边工作，延伸“4+5”对口帮扶工作，完善“1+N”扶贫工作机制。
[关键一招]探索多种产业融合发展的前景发展阳光康养业，攀西经济区在全国有得天独厚的资源优势。
具体而言，可以攀枝花、西昌为核心，西攀高速为轴线打造攀西阳光康养产业带。
政府一方面要通过土地、税收等政策，吸引外地有经验的龙头企业入驻，同时还可探索阳光康养产业与生态农业、金融保险、文化创意等产业融合发展的前景，构建康养产业体系。
川西北生态经济区以绿色发展改善生态为基调川西北生态经济区包括甘孜州和阿坝州，面积超过23万平方公里，占全省47.86%；经济总量478亿元，常住人口209.5万人。
五大经济区中，只有川西北在“经济区”前多了“生态”两字，体现出川西北生态经济区坚持绿色发展、持续改善生态的发展主基调。
近日印发的《川西北生态经济区“十三五”发展规划》提出，充分发挥生态产业对改善民生和群众增收致富的带动作用，坚持旅游优先发展，打造世界生态和文化旅游目的地、全国民族地区全域旅游示范区。
如何构建全域旅游发展格局？《规划》提出重点打造大九寨国际旅游区、环贡嘎山生态旅游区、亚丁香格里拉核心旅游区、大草原湿地旅游区等四大旅游精品区。
《规划》也提出要改善旅游基础设施条件，丰富业态，创新发展模式。
将加快“互联网+旅游”进程，推进旅游城镇、旅游景区等智慧旅游体系建设；培育四季主题旅游产品，打造以高端游自驾游为重点、多元化的旅游产品体系；支持在旅游服务领域推广分享经济模式。
大力发展旅游的背后，离不开川西北生态系统的保护和建设。
《规划》提出建设高原生态安全屏障，加快推动海子山和若尔盖红原高原湿地群保护与恢复，配合做好大熊猫国家公园建设；实施最严格的环境保护制度，坚持最严格的节约用地制度。
[关键一招]将旅游、生态资源转化为民生、社会资源在保护生态的前提下发展旅游经济，应是川西北生态经济区发展的主要模式之一。
而全域旅游可在更大范围惠及川西北的老百姓，有效、全面地将丰富的旅游资源和生态资源转化为民生和社会资源。
那么，要发展全域旅游，首先要解决的是可进入性的问题，需要从旅游者的角度出发，对道路、加油站等基础设施和公共服务进行提升。