×××环境卫生管理处体制改革方案
环卫管理体制改革方案【精编版】
环卫管理体制改革方案为切实加强市容市貌管理，提升城市形象，根据《重庆市市容环境卫生管理条例》的规定，结合我县实际，特制订**市容环卫管理改革实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的**大和**届四中全会精神，以提高城市管理水平为手段，以改善人居环境为目的，进一步完善高效的城市管理机制，巩固发展山水园林城市和卫生城市的创建成果，全面展示**对外开放的新形象。
二、基本原则(一)精简、高效、统一原则。
精简管理人员，加强一线力量，提高环卫工作效率，保证指挥灵敏，关系顺畅，提高清扫、保洁、清运成效。
(二)市场取向原则。
清扫保洁和清运工作一律实行企业化管理，按市场运作方式经营。
(三)属地原则。
深化环卫管理体制改革，推进环卫管理重心下移，按照属地管理，由各街镇乡人民政府(办事处)负责本辖区的环卫管理。
(四)竞争原则。
正式工的招录和临时工的聘用一律实行竞争上岗，合同管理。
三、改革内容(一)调整管理范围。
棠香、龙岗城区的主、次干道、公厕、垃圾站、濑溪河城区段水域和沿河的滩涂、岸坡由县市政行政主管部门负责管理;背街小巷、社区和城乡结合部由所辖的街道办事处负责管理，已实行物业管理的，由物业管理单位负责;未实行物业管理的，由社区居委会负责;汽车站和文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地等场所，由经营管理单位负责;集贸市场、展览展销场所、商场、餐饮店及个体经营摊点，由经营管理单位或从业者负责;建筑工地由建设单位负责，整治土地、待建地由土地使用权单位负责;现阶段的大湾垃圾处理场由龙岗街道办事处负责管理，管理经费由县财政专项预算解决，新垃圾处理场建成投入使用后，再由县府确定管理部门。
(二)改革工作运行机制为保证环卫体制改革工作的顺利推进，根据实际，可选用两套方案之一实施。
方案一:成立清洁公司。
由县环卫所负责，组建环卫清洁公司，清洁公司严格按照《公司法》运作，负责属县市政行政主管部门的责任区的管理和主城区所有垃圾的清收运工作。
娄底环卫处改革方案
娄底环卫处改革方案项目介绍娄底市环卫处是负责娄底市区域的街道清洁和垃圾处理的专业机构。
近年来，随着娄底市城市化的进程，人口增长和城市化进程不断加快，环卫工作压力日益增大。
为了提高工作效率和提升市民的生活质量，娄底市环卫处提出了一系列改革方案。
改革方案1.成立环卫工呼叫中心环卫工呼叫中心是娄底市环卫处改革方案中的重点之一。
该呼叫中心负责接收市民举报环卫问题，并负责对问题进行及时的响应，并向市民反馈解决方案和进展情况。
这个呼叫中心不仅可以让市民反映环卫问题，还可以将呼叫中心的统计信息与环卫局工作部门的日常工作结合起来，形成环卫工作更加科学的指导性和管理性的数据。
2.引入第三方环卫公司娄底市引入第三方环卫公司的解决办法旨在优化市政府的环卫管理。
该改革方案的实施将能够提高娄底市环卫工作的效率和质量。
3.建立环卫固定巡检制度设置环卫固定巡检制度是娄底市环卫处的改革方案之一。
该制度旨在通过规范巡检流程，提高巡检效率，减少重复操作，提高工作质量，并且能够使环卫设施的损坏和损毁能够及时得到修理和维护，让市民拥有更加美好的居住环境。
4.环卫设施定期检查和维护该改革方案的实施将该建立环卫设施的定期检查和维护制度，这样就可以保证环卫设施的正常运行，在市民的生活中起到更加重要的作用。
5.环卫工资待遇提升娄底市环卫工资待遇提升方案是娄底市环卫处改革方案中的最后一项工作。
该方案旨在提高环卫工作人员的收入水平，增加他们的劳动信心和动力，有助于他们提高工作品质和服务水平，为市民提供更好的环卫环境。
结语娄底市环卫处的改革方案将为市民提供更好的环卫环境，并增强市民对环卫工作的信心和信任。
我们相信，通过这些改革方案的实施，娄底市环卫处将成为整个市政府的标志性机构，不断为市民提供更加完善的公共服务保障。
学校环境卫生改革实施方案
学校环境卫生改革实施方案
为了创造一个良好的学习环境，提高学生的身心健康水平，我们学
校决定对学校环境卫生进行改革，并制定了以下实施方案。
首先，我们将加强学校环境卫生管理，建立健全的卫生管理制度。
学校将成立环境卫生管理委员会，负责制定学校环境卫生管理规定，明确各部门的责任和任务，建立定期检查和评估制度，确保卫生管
理工作的落实。
其次，我们将加强学校环境卫生宣传教育。
学校将开展环境卫生知
识的宣传教育活动，组织学生参与环境卫生整治，提高学生的环境
卫生意识和责任感。
同时，学校将邀请卫生专家开展环境卫生知识
讲座，提高师生对环境卫生的认识和理解。
此外，我们将加强学校环境卫生设施建设。
学校将对学校环境卫生
设施进行全面检修和更新，提高学校环境卫生设施的质量和数量。
同时，学校将加强对环境卫生设施的维护管理，确保环境卫生设施
的长期有效使用。
最后，我们将加强学校环境卫生监督检查。
学校将建立定期的环境
卫生监督检查制度，对学校环境卫生进行全面检查和评估，及时发
现和解决环境卫生问题，确保学校环境卫生工作的落实和效果。
通过以上实施方案的落实，相信学校的环境卫生工作将得到明显改善，为师生营造一个整洁、舒适、安全的学习环境，提高师生的身心健康水平，促进学校的健康发展。
让我们共同努力，为学校环境卫生改革贡献自己的一份力量！。
浦口环境卫生管理所改制方案
浦口环境卫生管理所改制方案根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求，结合我局整治路段——行政东路的具体情况，特制定本实施方案。
一、整治目标为了协调全县积极开展环境卫生和交通秩序小整治活动，全盘提升县城环境卫生“干净、乱、高”及车辆乱停在随地现象，我局尽全力将分管路段同时实现净化、美化、美化、绿化，保证该路段交通秩序通畅。
二、成立工作机构副组长：副组长：成员：各科室负责人领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。
三、整治时间整治时间分为三个阶段进行：(一)宣传发动阶段(__年12月18日-12月22日)。
召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。
(二)分散整治阶段(__年12月24日-1月15日)。
全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。
(三)稳固环评阶段(__年1月17日-1月20日)。
对我局分管路段展开督查，辨认出问题及时自查，保证卫生干净、交通有序。
四、整治内容1、购置垃圾桶等环卫设施。
我局将自筹资金，添置垃圾桶10个，按四十米的间距，将垃圾桶摆放行政东路两边;努力做到每天清扫两次，每周五大扫除一次，保证路面卫生达至“五净、六并无”;2、人行道铺设草坪。
行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。
(二)市政设施整治。
不得在该路段展开乱开乱挖出，对道路两边的损坏的苗木及时补种妥当。
(三)市容秩序整治。
严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整顿。
不得该路段发生车辆乱停在随地现象。
五、整治存在的问题及经费预算(一)存有的问题：目前，行政东路人行道上加23棵树须要补种，按每棵树元排序，则须要元，建议由县园林局这23棵树由其补种。
(二)经费预算：1、添置10个垃圾桶×元=元。
娄底环卫处改革方案
娄底环卫处改革方案一、前言在城市化快速发展的今天，垃圾处理问题越来越成为城市面临的难题。
城市环卫处的职责是负责城市垃圾的处理和清洁工作，然而，我们在实际工作中发现，当前娄底市环卫处的结构和管理模式已经不适应新时代的需求了。
为了解决这些问题，我们提出了下面的改革方案。
二、现状分析2.1 管理困难目前，娄底市环卫处的管理模式过于集中化，上级部门往往指派人员直接管理下属单位，导致现场应急处理、垃圾清运等方面的自主权不足，工作难度大，难以快速响应市民需求。
2.2 人员不足娄底市环卫处人员不足，垃圾清运、路面保洁等工作需要的人力资源不足以满足市民的需求，给市民和环卫工人都造成了不便和困扰。
2.3 设备陈旧娄底市环卫处的清洁设备在使用过程中出现了陈旧化和老化的情况，无法满足市民日益增长的垃圾清运和路面保洁需求，给环卫工人工作带来不必要的困难。
三、改革建议3.1 优化管理结构娄底市环卫处可以采用新的组织形式，将其内部结构重新设计为多层次管理模式，逐步实现科学化治理，加强各级管理单位之间的协调和配合，实现快速响应市民需求，更好地服务于大众。
3.2 增加人力资源为解决人员不足的问题，我们建议加强对环卫工人的招聘和培训，提升他们的职业素质，提高工人的工作积极性。
同时，增加环卫工人数量，保持垃圾清运和路面保洁的稳定服务，加强市民对环卫工人的理解和支持。
3.3 更新设备为满足市民需求，我们需要对环卫处的设备进行更新换代，采用最先进的清洁设备。
同时，在保留原有设备的基础上，向市场引进先进环境保护设备，实现清洁作业的科技化，高效化，较好地解决娄底市民垃圾处理问题。
四、总结娄底市环卫处改革方案旨在优化管理结构，增加人力资源和更新设备，以更好地满足市民的需求，保障市民生活环境的质量。
我们相信，只有结合目前娄底市的实际情况，科学规划和实施改革方案，才能让娄底市环卫工作日趋完善，更好地服务于娄底市民。
娄底环卫处改革方案
娄底环卫处改革方案背景随着城市化进程的加速，娄底市人口快速增长，市区面积也不断扩大，因此市政工作和环境卫生工作也日益繁重。
目前，娄底市区环卫工作已经到了一个紧要关头，需要加强管理和改革，提高市民对城市环境的满意度和生活质量。
目的本改革方案的主要目的是，提高娄底市环卫处的运行效率和工作态度，保持城市环境的卫生和美观，完善环卫工作流程，提高市民的环境意识和环保观念。
改革方案娄底市环卫处改革方案将从以下四个方面进行改进：资源优化在资源的使用上，当前的重点仍然是加强环卫设施的建设，如落实全闭合式垃圾箱的安装和购置，加强道路保洁设备和管理人员的配备等。
同时，对于城市垃圾分类的问题进行细致的研究，并制订详细的分类收集方案。
流程优化通过改善娄底市环卫工作流程，优化各项工作任务和协调难点，提高环卫工作的效率。
具体包括但不限于以下举措：•优化垃圾收运路线，完善道路保洁计划，提高机械清扫的覆盖面；•改进路边设施的定位和布局，避免道路清扫和垃圾清运的冲突；•加强环卫信息化建设，引入物联网、大数据等技术手段，统计分析改革成果，并开展环卫督查和投诉处理工作。
人员管理强化环卫队伍建设，针对目前环卫工作中存在的问题，对环卫工作人员进行全方位的管理，包括聘用、岗前培训、绩效考核和福利保障等，让环卫工作人员有更好的工作保障和职业发展路径。
宣传教育通过加强对城市居民的环保宣传，提高人们的环保意识和环保责任感，鼓励大家积极参与垃圾分类和城市清洁的工作。
同时，加强对环卫工作的宣传和观念教育，通过宣传推广，进一步提高社会对环保事业的支持和认同。
总结娄底市环卫处的改革是一个全方位的工程，需要从资源的优化、流程的优化、人员的管理以及宣传教育等多个方面入手，方能实现城市环卫工作的系统化、标准化和精细化。
我们相信，在市政府的领导下，严格执行改革计划，娄底市的环卫事业一定会取得长足的进展和不断的发展。
环境卫生管理处体制改革方案
×××环卫体制改革方案为进一步深化环卫体制改革，确保环卫体制适应社会主义市场经济和现代城市发展的要求，建立科学合理、职责明确、机制灵活、调控有力的环卫管理机制，根据×××区对环卫体制改革的要求，结合环卫处的实际，特制定本方案。
一、指导思想按照社会化服务、企业化管理、产业化发展、市场化运作的方向，坚持“以人为本、精简长效、政企分开、干管分离、全员竞争、责权利兼顾，奖罚分明、稳定发展”的原则，建立起“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理工作和环卫作业的运行机制，提高环境卫生管理总体水平。
二、环卫体制改革这次改革采用“小机关大公司，一套班子，两个牌子的运营模式，在保持现有事业单位的性质不变，经费渠道不变的同时，加挂环境卫生管理公司的牌子，实行企业化管理和运作，成为具有独立法人的经济实体，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展，参与市场竞争。
机构设置及人员配置1、环境卫生管理处改革后的环境卫生管理处主要负责对×××区环卫工作的监督、管理及起草各种环卫法规。
机构设置有：财务科，监督管理科，卫生监察科。
总编制人数为13人。
其中：处长1人、书记1人、付处长2人、财务2人、监督管理科3人、卫生监察科4人。
2、环境卫生管理公司从环境卫生管理处分离出来的环境卫生管理公司，负责×××内的道路的清扫保洁，垃圾清运处置。
公司设置有：综合业务科、收费科、清洁保洁段、垃圾运输处置段、养路段。
公司按照企业化管理的模式，独立核算、自主经营、自负盈亏，按照契约，优质完成环卫各项作业任务。
三、人事制度改革1、实行管理干部竞聘上岗按照“公开、公平、公证”的原则，在环卫处实行的财务科、监督管理科、卫生监察科和环卫公司的科段长管理岗位竞聘上岗，经过“推出竞聘职位、自荐报名、民主推荐、民主测评”的竞争上岗程序，经环卫处班子研究聘用，达到“能者上、平者下、庸者下”的目的。
新余市城市环境卫生管理体制改革实施办法.doc
新余市城市环境卫生管理体制改革实施办法发文单位：新余市人民政府文号：余府发[2000]26号发布日期：2000-5-24执行日期：2000-5-24生效日期：1900-1-1分宜县、渝水区人民政府，市政府各部门，市直各单位，驻市中央、省属各企事业单位：现将《新余市城市环境卫生管理体制改革实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○○年五月二十四日为了深化城市环境卫生管理体制改革，提高城市环境卫生管理水平，促进城市精神文明建设，根据《中共新余市委关于加快十项改革的决定》精神，制定本办法。
一、城市环境卫生管理体制改革的原则是：政企分开、管干分离、费随事转、放开市尝公平竞争、有效监督。
二、市环卫处实行管理层与作业层分离，管理层属事业性质，其职责由市环卫处承担；作业层属企业性质，组建若干个独立核算、自负盈亏的企业法人。
三、市环境卫生管理处主要职责是：㈠宣传贯彻执行有关城市环境管理的法律、法规和规章；㈡负责综合协调、监督检查环境管理和环境卫生作业工作，负责环境卫生行业企业的市场准入；㈢贯彻全市环境卫生发展规划，制订年度实施计划；㈣贯彻全市环境卫生设施建设规划和计划并组织实施，对环境卫生设施的正常使用实行监督和管理；㈤负责全市废弃物的处置；办理从事建筑材料基建余土、粉煤灰等有碍环境物资排放运输车辆的准运手续，并负责管理和监控；对市内各类车辆清洁站、点进行初审；㈥负责开展市容环境卫生科研工作，制订行业科技发展和人才培训规划，组织科技成果推广、运用；㈦实行对全行业的宏观调控，进行指导、监督、协调和服务。
四、按照政企分开的要求，由机构编制部门重新核定环境卫生管理处内设机构和人员编制。
对原市环卫处人、财、物等资源进行合理配置。
五、环境卫生事业经费根据项目不同，采取政府投入、银行贷款、政策收费和有偿服务收费办法筹措。
六、城市非公共环境卫生服务项目，按照“谁污染、谁出钱，谁受益、谁付费”的原则，由市环境卫生管理处按照物价部门核定的标准收取有偿服务费。
广州市市容环境卫生管理体制改革方案
广州市市容环境卫生管理体制改革方案为进一步推进我市市容环境卫生管理体制的改革，使市容环境卫生管理适应社会主义市场经济发展和率先基本实现现代化的要求，依据《广州市环境卫生总体规划》和市委、市政府关于深化城市管理体制改革的意见，制定本方案。
一、改革的指导思想与目标要求（一）改革的指导思想坚持以江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，以推进城市环境建设可持续发展为目标，按照市委、市政府建立"两级政府、三级管理、四级网络"城市管理新体制的要求，积极推动市容环卫管理体制和营运机制的改革创新，完善政府的调控职能，加快环卫作业市场化、社会化、专业化进程，开创市容环境卫生新局面，努力创建整洁、优美、舒适的城市环境，进一步满足建设现代化中心城市和人民物质文化生活水平不断提供对环境质量的需求。
（二）改革的目标要求1．转变政府的市容环境卫生工作职能。
各级市容环卫部门要以新一轮政府机构改革为契机，通过政、事、企分开，管理与作业服务分离的改革，从直接组织市容环境卫生作业服务，转变到对市容环境卫生进行监督管理和对市容环境卫生作业市场的间接调控上，发挥政府对城市市容环境卫生工作的管理效能。
2．市容环境卫生作业服务逐步走向市场。
按照企业化经营、社会化服务、产业化发展的方向，首先完成市、区、街所属事业性环卫作业服务单位的转制改革，逐步打破地区封锁和部门垄断，引进和发展合资合作、集体、个体经营等多种非公有制形式的市容环卫作业服务企业，培育统一、开放、多元竞争的环卫作业服务市场，完善市场机制，健全市场规则，开展市场竞争，促进城市市容环境卫生服务水平的提高。
3．进一步理顺城市市容环境卫生管理体制。
按照"分级管理、重心下移"的精神，明确市、区、街三级管理职责，建立集中领导，分区负责，责权统一，精简高效的行政管理工作架构，形成市容环境卫生工作行政主管部门职能管理、环卫行业自律管理、作业服务单位自主管理的新体制。
环卫管理体制改革方案
环卫管理体制改革方案近年来，我国城市环境卫生不断改善，城市垃圾处置和清洁卫生工作不断进步。
但是随着城市化的快速发展，人口增长和生活水平提高，城市环卫管理依然存在着许多不合理和不适应的问题。
为了适应当前的城市环境和卫生要求，必须对环卫管理体制进行改革。
本文提出了环卫管理体制改革方案，旨在解决现有的问题，提高城市环卫管理水平。
一、建立完善的环卫管理机制当前，我国的城市环卫管理主要由市政府或者区政府负责，但是城市环卫管理部门并没有独立的法律地位和相应的权力。
因此，建立一个独立的环卫管理机制是十分必要的。
该机制应包括以下三个方面：1. 建立完善的法律法规体系：环保法、城市环境卫生管理条例等法规需要针对新的城市环卫管理形式进行修改和完善，在法律上为环卫管理机制提供保障和权力。
2. 建立独立的环卫管理机构：新的环卫管理机制应该拥有独立的行政主体地位，配备专业的环卫管理人员，针对城市环卫管理相关的重点难点问题进行深入的调研和解决。
3. 建立完善的市场机制：政府与社会资本合作或者民间组织协作的方式，引入市场化运营，通过竞争的选择机制解决城市环卫服务的质量和效率问题，降低环卫管理成本。
二、加强城市环卫监管力度城市环卫监管是保障城市环境卫生的重要手段，但是现有的城市环卫监管机制存在一些不足，因此需要采取以下措施：1. 建立专门的环卫监管部门：完善环卫管理机制，建立专门的环卫监管机构，加强对环卫企业的监管力度，做到监管无盲区。
2. 加强对环卫企业的资质监管：对环卫企业开展资质监管，建立环卫企业资质等级评定制度，严格审核新企业的资质，实施分类监管，提高环卫服务质量。
3. 加强环卫设施维护和保养：建立公共厕所、分类垃圾桶、垃圾箱等环卫设施维护制度，加强对环卫设施的维护和保养力度。
三、完善城市垃圾管理制度城市垃圾管理是城市环卫管理的一个重要组成部分。
目前，我国城市垃圾处理主要以填埋和焚烧为主。
针对这种处理方式存在的问题，需要采取以下措施：1. 实施垃圾分类：建立垃圾分类制度，鼓励居民分类投放垃圾，减少垃圾处理量，提高垃圾处理效率。
娄底环卫处改革方案
娄底环卫处改革方案背景娄底市是湖南省的一个地级市，位于湘中地区西北部。
由于城市发展缓慢，环卫设施和管理落后，导致城市垃圾问题日益突出。
加之近年来人们消费习惯改变以及城市规模扩大，环卫管理存在问题愈加突出。
因此，娄底环卫处需要推出一项改革方案，以适应城市发展和居民需求的变化。
目标本次改革的主要目标是提升娄底市的城市环境和生活质量，并提高居民对环卫工作的满意度。
具体而言：•建立健全的垃圾分类和处理体系，提高城市环境卫生。
•完善环卫管理制度和服务标准，提升服务质量。
•对环卫设施和垃圾清运工具进行更新和升级，提高工作效率。
•加强对环卫从业人员的培训和管理，提高工作水平。
•优化环卫处的组织架构和管理模式，提高管理效率。
具体方案垃圾分类和处理在娄底市部署垃圾分类、减量计划，旨在切实提高垃圾处理的效益。
设立投放箱和分类桶，鼓励居民分类投放易腐垃圾、有害垃圾、可循环利用垃圾等。
协调垃圾处理公司全面推广分类垃圾投放设施，提高分类收集和处理能力，充分发挥垃圾分类的最大效益，切实维护城市环境的整洁和卫生。
环卫管理制度和服务标准加强环卫执法力度，倡导节约用水、用电和资源，推行垃圾减量计划，强化环境保护意识。
制定有关垃圾清理、处理和回收的管理制度和服务标准，对垃圾清运、处理、转运等提出详细要求，并制定检查评估标准，检查人员应当对环卫公司的执行情况进行定期检查，确保服务质量。
环卫设施和垃圾清运工具在娄底市城区设立垃圾清运站，提供充足、方便、安全的清运条件。
增加垃圾清运工具，针对不同场合加强垃圾清理工具及设备投入，加速垃圾清运工作的进展。
环卫从业人员的培训和管理建立健全环卫从业人员的培训和管理制度，加强环卫技能培训，提高环卫从业人员的专业素质和工作效率。
对违规行为，采取从严惩处和曝光的手段，着力营造良好的服务信誉、以人为本的环境道德和调查准则。
环卫处的组织架构和管理模式根据城市环卫工作的呼声和实际情况，重新调整环卫处的组织架构和管理模式，将环卫处建立为政府监督下的责任落实机构，进一步强化对下属机构和环卫从业人员的日常管理和指导，提高整个环卫管理系统的效率和规范性。
娄底环卫处改革方案
娄底环卫处改革方案背景作为娄底市的主要城市之一，娄底市的环境整治工作一直备受市民关注。
然而，由于种种原因，娄底市的环卫工作仍存在着一些不足之处。
市政府认为，必须推进环卫工作的改革，以加速城市现代化进程，提升娄底市在全国的竞争力。
目的本方案旨在改进娄底市环卫处的管理和服务水平，通过细化管理流程和提升人员素质，实现城市环境的更加整洁、美丽和宜居。
方案1.科学制定工作计划环卫工作的复杂性和广泛性决定了必须有科学合理的工作计划。
经过市政府和环卫处的商讨，本方案将在娄底市区内划分多个环卫片区，并制定对应的工作计划。
同时，根据不同片区的特点和工作需求，确定不同的工作方案和任务量，以确保环卫工作的高效性和效益性。
2.完善环卫机制环卫机制的完善是保障环境整治工作的关键。
本方案提出完善环卫机制的措施：一是加强环卫工作监管，实行责任分明，明确各个职能部门的职责。
二是增加环卫工作的投入，提供人力、物力和技术等多方面的支持保障。
三是实行奖惩制度，充分调动环卫工作的积极性和创造性。
3.加强环卫人员素质建设环卫人员是环卫工作的关键。
为了提升环卫人员的工作水平和素质，本方案提出以下措施：一是加强环卫人员的职业培训，包括技术培训、职业道德培训和安全培训等。
二是制定严格的操作规程，并进行定期检查。
三是完善环卫人员的薪酬制度，以激励其持续提高工作素质。
成果本方案的实施，将带来以下成果：1.环卫工作的高效率和效益性得到提升，使城市环境更加整洁、美丽和宜居。
2.环卫工作的规范化程度得到提升，提升市民对环卫部门的信任和认可。
3.环卫人员的流动性减少，增加环卫工作的稳定性和连续性。
结论本方案的实施需要广大市民的支持和配合，同时，娄底市政府和环卫处的全力以赴也是必不可少的。
我们相信，通过共同的努力，娄底市的环卫工作将迈上一个新的台阶，成为一座更加优美、宜居的城市。
环卫管理体制改革方案
环卫管理体制改革方案环卫管理体制改革方案旨在建立完善、高效的城市环保管理体系，促进城市环境的改善和卫生环保水平的提高。
该方案包括以下内容：一、环卫管理机构改革1. 建立专门的城市环保管理机构，负责城市环保管理的全面协调、统筹和监管工作。
该机构应该是集中、权威的环保管理机构，负责协调各种环境管理任务、协调各级地方政府的卫生环保工作，并负责行业协调和监管，衔接国家环境保护部门和地方环保部门。
2. 建立统一的城市环保信息平台，以形成大数据，进行城市环保监测和维护、升级等工作。
建立一套有效、快捷的信息反馈机制，方便市民观察、反馈、评价和介入城市环保管理工作。
二、垃圾处理体系的改革1. 推广分段分量化垃圾分类制度，建立完整的垃圾分类处理体系，实现可持续发展。
不可生物降解垃圾应当进行分类处理，部分应当给予垃圾堆肥处理，部分应当进行生物酶处理，经分类后的可回收垃圾应当给予再生利用。
2. 加大对垃圾焚烧发电及废物利用发电的建设力度。
逐步取代对卫生填埋的依赖，提高垃圾处理效率，降低污染和浪费，优化城市环保质量和资源的合理使用。
此外，还应当在卫生城市规划中合理选址新垃圾填埋场或升级旧填埋场，采用新的无害化、环保性、高效性的封堆技术控制污染风险，保障环境质量。
三、加强环保监督和执法1. 各级环保部门要加强对城市环境治理的执法监督。
建立全面、严格的执法监督制度，加强对环境违法行为的打击，及时制止违法环保行为。
同时，还要加强对环保信息公开和公众监督的力度，使环保管理得到透明化和公开化。
2. 对环保部门工作人员实行责任追溯制度，健全环保执法监督体系，加强对环保领域的立法和法规的修订和完善，制定有实际意义且能够有效保障环境、反腐败、守护社会公平正义的环保立法。
四、促进环保技术创新1. 建立完备、全面的环保技术支撑体系，加速环保节能技术的创新和推广。
加大对环保节能技术的推广力度，加速研发、改进和示范宣传环保节能技术，为城市环境治理工作提供支撑和保障。
环境卫生管理处体制改革方案
环境卫生管理处体制改革方案一、前言随着经济的快速发展和城市化的加速，我国城市环境卫生问题日益突出，环境污染和垃圾问题急需得到解决。
为了适应新形势，推动卫生部门的改革，提高卫生管理效率和质量，特制定本方案。
本方案主要包括以下内容：一、背景分析；二、改革目标；三、改革内容；四、实施策略；五、改革效果评估。
二、背景分析目前，我国环境卫生管理存在以下问题：1.卫生管理体制不合理。
目前，环境卫生管理主要由城市管理部门和卫生部门共同承担，卫生管理职责和权限不明确，缺乏统一协调。
2.卫生管理效率低下。
由于卫生管理机构和人员分散，协调难度大，加之规章制度不完善，卫生管理效率低下，无法有效解决城市环境卫生问题。
3.环境污染和垃圾问题严重。
随着城市化进程的加快，环境污染和垃圾问题日益严重，给城市发展带来了很大的困扰。
三、改革目标本次改革的目标是：建立健全的城市环境卫生管理体制，推动卫生管理机构、人员和制度的创新和升级，提高城市环境卫生管理的效率和质量。
四、改革内容1.工作机构调整。
建立环境卫生管理办公室和环境卫生监督部门，分别负责环境卫生管理和监督执法工作。
同时，取消原有的城市管理部门和卫生部门的职能交叉部门，确立各自的权责。
2.职责和权限明确。
将各级行政管理机构和卫生部门的职责和权限明确划分，建立统一的卫生管理体系，逐步推进卫生管理事项的标准化、流程化和信息化。
3.制度创新。
加强制度建设，建立健全的环境卫生管理规章制度。
明确监督执法的权限、程序和处罚标准，创新行政执法方式，促进执法工作的规范化和有效性。
4.人员队伍建设。
加强监督执法人员培训和素质提高，建立完善的环境卫生管理人员考核制度，选拔和使用优秀的卫生管理人才。
同时，加强对卫生管理人员的激励和约束，优化管理方式，提高卫生管理效率。
五、实施策略1.加强组织领导。
各级领导要高度重视卫生管理工作，切实担当起环境卫生治理的主体责任，落实好各项改革任务。
同时，要建立健全环境卫生管理工作的领导机制，明确工作职责和工作重点，提高工作效率。
市区环境卫生管理体制改革方案
市区环境卫生管理体制改革方案市区环境卫生管理体制改革方案根据建设部、省建设厅“关于加快市政公用行业市场化进程”的指导意见，针对目前环卫工作存在职责不清，管理脱节、投入不足，经费短缺、临时工待遇低，招工困难等问题，结合我市实际，参考省内外城市的改革经验，制定本方案：一、指导思想为进一步加强城市卫生管理，提高市容环境卫生质量，按照“统筹考虑、一步到位，重心下移、职责明确，测算经费、包干使用，平稳过渡、稳定队伍”四个原则，改革现行的环境卫生管理体制与运行机制，促进环卫工作实行市场化运作，朝着企业化经营、社会化服务、产业化发展的方向迈进，实现市容环境卫生长效化管理，全面提升我市环境卫生管理水平。
二、改革思路按照“分级管理、重心下移、费随事转，责权利相统一”的精神，明确市、区两级管理职责，建立集中领导，分区负责，责权统一，精简高效的行政管理工作架构，形成市容环境卫生工作行政主管部门职能管理、环卫行业自律管理、作业服务单位自主管理的新体制。
（一）事企分开。
将现有的环卫系统划分为两部分，一部分为事业单位，履行管理职能；一部分为企业化管理的作业单位，担负作业任务。
（二）管干分离。
管理层履行管理职能，强化对环卫服务质量的监管；作业层按企业运营机制，承揽环卫作业服务业务。
（三）市场运作。
改变传统的垄断作业的方式，管理者向市场发包环卫作业服务业务，作业者通过市场竞争承包环卫作业服务业务，双方签定合同，设定各自的权利与义务。
（四）竞争择优。
在环卫市场引入竞争机制，全面推行招投标制度，只允许中标者从事环卫作业与服务业务。
在环卫行业内部，实行全员竞争上岗，择优聘用。
（五）监管到位。
除环卫管理部门本身的监督外，各级政府要强化对环卫工作的领导，同时赋予政府相关职能部门明确的监督职能和必要的制约手段。
三、组织领导市政府成立环卫体制改革领导小组，组长由市分管副市长担任;副组长由两区政府、市财政局、市建设局主要领导担任;改革领导小组成员由市编委办、市人事局、市劳动局、市审计局、市监察局、市物价局、市信访局、市城管办、市环卫处等单位的主要负责人担任，负责市区环卫体制改革的组织、协调工作。
环卫体制改革实施方案
竭诚为您提供优质文档/双击可除环卫体制改革实施方案篇一：印发市环卫管理体制改革实施方案的通知印发市环卫管理体制改革实施方案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《市环卫管理体制改革实施方案》已经市十三届人民政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二。
五年四月十二日市环卫管理体制改革实施方案为促进环卫事业的快速健康发展，提高城区环境质量和保洁效率，根据省文明委《全面推进环卫体制改革方案》和省建设厅《关于进一步深化全省环卫行业改革的工作意见》（建城[20XX]115号），结合我市实际，制定本方案。
一、改革目标坚持“作业市场化、运营企业化、服务社会化、发展产业化”的原则，合理配置并充分利用现有资源，建立管理与作业分离的体制，改革运行机制，逐步实现市场化运营，不断提高环卫作业和行业管理水平。
二、改革内容（一）改革现行管理体制1.职责任务实行清扫保洁与垃圾清运分离。
道路清扫保洁、生活垃圾人力收集、小街小巷和旱厕管理等工作由各区负责。
垃圾转运、水冲公厕管理等工作由市环卫处负责。
原郊区环卫所承担的工作任务按照区划调整后的范围分配到相应各区。
市环卫处要组建垃圾清运公司、公厕管理公司。
新组建的公司具体管理龙子湖区、蚌山区、禹会区现承担的垃圾转运、垃圾中转站管理、水冲公厕管理等工作和运输车辆等环卫设施设备。
龙子湖区、蚌山区、禹会区要分别组建清扫保洁公司，与区环卫所一个机构两块牌子，由各区管理。
高新区、新城区环卫工作仍按各自现行管理体制运行。
淮上区环卫体制的调整由该区结合实际，提出方案报市政府审核批准后实施。
2.人事政策市人事、编制部门会同市财政、建委和各区政府对现有从事环卫工作的人员身份统一进行核定，不再新增人员和编制。
今后作业层在编人员只出不进，调出人员和自然减员后，编制即予核减。
按照“人随事走、钱随事走”的原则，原郊区环卫所正式职工和退（离）休人员按一定比例划分到龙子湖区、蚌山区、禹会区环卫所。
环境卫生管理体制改革方案
环境卫生管理体制改革方案一、前言环境卫生管理是现代化城市管理的重要组成部分，它关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到城市形象和社会稳定。
随着我国城市化进程的加快，环境卫生管理工作面临着前所未有的挑战，需要进行深刻的体制改革。
本文将就环境卫生管理体制改革方案进行探讨。
二、现状分析当前我国城市环境卫生管理工作中存在一些缺陷和问题，主要包括以下方面：1.管理分散。
环境卫生管理责任属于多个部门，例如城市管理、卫生、环保等部门，导致管理分散，难以形成协同效应。
2.责任不清。
现行环境卫生管理制度中，责任划分不够明确，不同部门之间存在相互推诿的现象。
一些地方环保局与城管部门之间的界限也不够清晰，同时重目标轻责任，容易出现官僚主义。
3.人力资源不足。
由于环境卫生管理不属于政府经济工作的核心部门，在人力资源供应上不如其他经济部门那样充足。
4.管理手段单一。
目前我国的城市环境卫生管理工作主要依靠传统的巡查和监管手段，难以满足快速城市化的要求。
城市环境卫生管理需要引入科技手段，例如传感器和数据分析技术等，具有更高效的管理方式。
5.管理效益不高。
由于多部门协调管理存在困难，加上部分区域居民缺乏环保意识，导致城市环境管理效益不高，很难形成协同效应。
三、改革方案为了解决当前城市环境卫生管理中存在的问题，需要进行体制改革。
本文提出以下改革方案：1.整合管理部门。
将环保、城管理、卫生等部门的部分职责整合，形成城市环境卫生管理局，负责城市环境卫生管理的全面工作，消除管理分散、重复工作现象。
2.划分责任。
明确管理体制中的职责和权利，建立合理的管理体系。
职责、权利、义务和利益明确，各部门负责其分工领域，且存在协同合作和信息共享。
3.加强人员和技术投入。
各级政府应加大对城市环境卫生管理领域人员和技术投入的力度，通过招聘优秀人才、引进先进技术，提高城市环境卫生管理能力。
4.多样化管理手段。
提高管理工作效率，引入多种管理手段，例如传感器、数据分析等，形成更快捷、更高效的城市环境卫生管理手段。
梧州市人民政府办公室关于印发我市环境卫生管理改革方案的通知
梧州市人民政府办公室关于印发我市环境卫生管理改革方案的通知文章属性•【制定机关】梧州市人民政府•【公布日期】2003.06.18•【字号】•【施行日期】2003.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文梧州市人民政府办公室关于印发我市环境卫生管理改革方案的通知各城区人民政府，市政府各部门：《梧州市环境卫生管理改革方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年六月十八日梧州市环境卫生管理改革方案为了进一步贯彻落实市委、市政府加大城市管理力度的指示精神，根据我市环境卫生管理体制现状，结合目前环卫工作的实际情况及城市发展的需要，制定本改革方案。
一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家和自治区环境卫生管理有关法律法规为依据，明确市和城区的职责。
环境卫生改革坚持公平竞争、按劳分配的原则；岗位设置规范合理，体现精干效能的原则；采取从上而下，先内后外，逐步过渡，推向市场的运作方法。
同时，调动各方面的力量，齐抓共管，努力做到人民城市人民建，人民城市人民管，营造出整洁、卫生、优美的人居环境。
二、目的和意义通过对我市环境卫生管理体制的深化改革，使我市环境卫生工作能适应城市发展的新形势需要，进一步理顺我市环卫管理体制，明确市和城区环卫工作的责任，有效治理城市“脏、乱、差”现象，改善城市居住环境和投资环境，促进梧州经济的发展，加快全面建设小康社会的步伐。
三、基本情况全市大街小巷清扫面积约为200万平方米，其中：市环卫处负责清扫面积为66万平方米；万秀区负责清扫面积为23.8万平方米；蝶山区负责清扫面积为45.9万平方米；长洲区负责清扫面积为18.9万平方米；未接管街道面积为45.5万平方米。
市环卫处现有在职人员496人（其中：全民编制204人、集体编制44人、临时工248人），退休人员194人。
负责全市51条主次干道的清扫保洁、道路喷洒；每年清运、处理垃圾粪便近13万吨（350吨/日）；管理维护70多座公厕和16座垃圾中转站。
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XXX环卫体制改革方案
为进一步深化环卫体制改革，确保环卫体制适应社会主义市场经济和现代城市发展的要求，建立科学合理、职责明确、机制灵活、调控有力的环卫管理机制，根据XXX 区对环卫体制改革的要求，结合环卫处的实际，特制定本方案。
一、指导思想按照社会化服务、企业化管理、产业化发展、市场化运作的方向，坚持“以人为本、精简长效、政企分开、干管分离、全员竞争、责权利兼顾，奖罚分明、稳定发展”的原则，建立起“大环卫、全覆盖、动态化”的环境卫生管理工作和环卫作业的运行机制，提高环境卫生管理总体水平。
二、环卫体制改革
这次改革采用“小机关大公司，一套班子，两个牌子的运营模式，在保持现有事业单位的性质不变，经费渠道不变的同时，加挂环境卫生管理公司的牌子，实行企业化管理和运作，成为具有独立法人的经济实体，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展，参与市场竞争。
机构设置及人员配置
1、环境卫生管理处改革后的环境卫生管理处主要负责对XXX 区环卫工作的监督、管理及起草各种环卫法规。
机构设置有：财务科，监督管理科，卫生监察科。
总编制人数为13 人。
其中：处长1 人、书记1 人、付处长2人、财务2人、监督管理科3 人、卫生监察科4
人。
2、环境卫生管理公司从环境卫生管理处分离出来的环境卫生管
理公司，负责
XXX内的道路的清扫保洁，垃圾清运处置。
公司设置有：
综合业务科、收费科、清洁保洁段、垃圾运输处置段、养路段。
公司按照企业化管理的模式，独立核算、自主经营、自负盈亏，按照契约，优质完成环卫各项作业任务。
三、人事制度改革
1、实行管理干部竞聘上岗按照“公开、公平、公证”的原则，在环卫处实行的财务科、监督管理科、卫生监察科和环卫公司的科段长管理岗位竞聘上岗，经过“推出竞聘职位、自荐报名、民主推荐、民主测评” 的竞争上岗程序，经环卫处班子研究聘用，达到“能者上、平者下、庸者下”的目的。
2、实行全员劳动聘用制
公司组成后，实行全员聘用制度，以“因岗定员，先定岗后定员”，处属干部职工，通过公开竞争、优化组合，逐级签订聘用合同。
具体聘用程序：
(1)公布岗位职责、聘用条件、薪酬待遇；
(2)应聘人员申请应聘；
(3)对应聘人员进行资格、条件审查；
(4)考试、考核、择优聘用；
(5)研究决定聘用人员；
(6)公司经理与受聘人员签订聘用合同。
对落聘的在编人员实行待岗培训，培训期间每月发放基
本生活费6 0 0元，直至重新聘用上岗，培训满2年还不能
聘用上岗，按下岗处理，按当地最低生活保障规定每月发放生活费，但保留在编人员身份。
四、劳动分配制度改革
以“按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬”为主体的多形式分配制度。
将职工的工资收入与岗位职责，工作业绩和实际贡献直接挂钩，坚持效率优先、兼顾公平的分配原则。
1、实行岗位工资制
把人员工资分为两个部分，一部分为基本工资(基础工
资＋工龄工资)，另一部分为岗位工资(岗位工资＋岗位津贴)。
基本工资作为人员工资为固定部分保持不变，把岗位工资按照承担的工作任务量重新核定各岗位工资标准，体现出岗位不同、待遇不同的分配原则。
2、实行岗位工资浮动制
根据工作业绩考评情况，实行岗位工资浮动制。
为体现“多劳多得、奖勤罚懒”的分配机制，对各个岗位人员的基
本工资（固定部分）每月正常发放，将各个岗位工资（浮动
部分）具体划分为几个档次，经过逐级考核确定人员岗位工资的发放档次。
五、人事劳动用工改革为改变“进了事业单位门，就等于端上铁饭碗”的观念，建立新的劳动用工机制，按照“维护职工合法权益”的原则，合理分流，合理过渡。
为保证职工队伍稳定，对现有正式职工的企业身份、事业身份及工资待遇实行档案管理，退休后按规定享有待遇；对新招聘的上岗人员全部实行劳动合制。
六、环卫资金需要量根据环境卫生作业量和取费标准确定资金需要量。
以后根据工作量及物价上涨水平相应增加资金需要量。
1、取费标准：综合国家标准，参照同类城市标准，确定清扫保洁费用标准。
清扫保洁费标准：一级道路3.79元/川/年；二级道路3.00 元/ m2 /年；三级道路2.48元/ m2/年。
垃圾收集、中转、清运、处置费标准：中转收集53.18 元/吨，清运36.82 元/吨，处置5 元/吨。
2 、资金测算：
1）一级道路588 , 530 X3.79 元=2 , 230 ，528.70 元。
2）二级道路：205 , 258 X 3.00 元= 615 ，774.00 元。
(3)三级道路：384 , 935 X 2.48 元= 954 , 638.80 元
（4）中转收集：5，000 X 53.18 元= 265，900.00 元
（5 ）垃圾清运：50，000 X 36.82 元= 1，841 ，000.00
元
（6）垃圾处置：50，000 X 5 元= 250，000.00 元
合计：6，157 ，841.5 元
七、运行机制
1、成立“经管会”代替行使“董事会”成立的环境卫生管理公司，虽然还是全民事业单位，但却严格按照现代企业制度运营，实行经理负责制，成立“经营管理委员”，监督经理管理中的一切事务，行使董事会和监事会的功能，与环卫处领导班子一起共同决定其他重要岗位人员的调配、使用及资金配置。
2、按照市场化运作模式和机制。
清扫保洁段和垃圾清运处理段采取经济承包责任制，公司包给段，段包给个人。
根据环卫作业任务量、质量标准实行发包制。
采取招标发的方选择作业人。
发包遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则。
3、清扫保洁段和垃圾清运处理段。
按所担负道路清扫保洁、清
运的任务量。
按作业成本核算经费数、明确工作任务，卫生质量标准，作业程序、奖励处罚，实行经费发包。
结合工作实效，监督管理各作业段作业质量，进行质量考评，处罚从发包经费中扣除，根据考评结果，环卫处按月支付承包经费。
八、改革方法步骤及时间安排
环卫改革涉及环卫干部职工的切身利益，影响大，政策性强，关系到职工队伍稳定。
因此，要充分认识其重要性，在认真做好宣传动
员和职工思想工作的基础上，精心组织、周密安排。
改革步骤大致可以分为以下几个阶段：
第一阶段：成立环卫改革领导小组
为保证环卫体制改革顺利进行，成立环卫体制改革工作小组，在区环卫体制改革领导小组的领导下，负责改革的具体工作实施。
第二阶段：宣传动员阶段
要向职工反复宣传环卫体制改革的重要性、紧迫性，使职工明确改革的现实意义和必要性，形成人人参与、人人支持环卫改革的良好氛围。
同时做好后序阶段的准备工作。
第三阶段：竞聘岗位签订劳动合同制阶段
环境卫生管理处和环境卫生管理公司干部岗位公开竞
聘，作业岗位竞聘上岗，全员职工与公司签订劳动合同。
第四阶段：改革试运行阶段
妥善安置下岗人员，处理改革后发现的问题，解决运行
当中应该给予解决的问题。
环卫体制改革领导小组
组长：区书记、区长
付组长：副区长
成员：人事局住建局财政局办公室
领导小组下设办公室
主任：住建局
付主任：人事局
成员：环卫处五人
XXX区环卫体制改革领导小组。