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建筑施工企业危害辨识

危害（hazard）：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

1、通过识别建筑产品形成与各工序施工过程中存在

的危害来全面识别危害

一个单项工程由各个分部工程组合而成，分部工程又是由各个分项工程组合而成，分项工程又是通过不同的工序组

合而成的。所以一个单项工程可以分解为一个个小小的工序

组合。

首先，在辨识之初，企业要组织技术人员成立“工序分

析组”，对本企业施工过程中的工序进行详尽的分析。

其次，结合组织的实际情况，由技术、材料、安全、卫

生等相关职能人员成立“危害辨识组”，结合每一个工序所需要的人员、材料、机具、施工方法、工序形成时所处的工

作环境等，即建筑业所讲的‘人、机、料、法、环“这几个

环节入手，分析每一个工序形成过程中以上因素可能造成的

危害。

1)人员因素造成的危害：使用身体不健康的人员、不具有相应岗位操作能力的人员、没有经过安全教育培训的人

员，发生伤害的情况是比较多见的；

2)机具使用中的危害

3)材料使用中的危害：材料部门在采购的时候未对材料

供方做职业安全健康评价；使用了不合格的材料；运输过程

中存在的危害。

4)施工方法及施工措施中存在的危害：如施工方法中无安全健康规定或无该工序危害分析；没有安全交底措施或安

全交底措施无针对性、不全面等。

5)施工过程中所处环境造成的危害：如高温、低温天气造成施工人员中暑或冻伤；夜间、雨天、大风天气施工，会

对人的行为能力造成不同程度的障碍，会出现新的危害因

素，在辨识时注意不要遗漏。

2、依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、

规定推出危害

我们可以依靠获取的法规，来补充施工过程中存在的危害识别。

比如针对建筑施工用的塔式起重机，辨识危害时结合法规，就会考虑它的生产、运输、安装、验收、使用、拆除、

清运出厂等全过程。《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）、《塔式起重机安全规程》（GB5144-94）、《起重机械用钢丝绳检验和报废使用规范》（GB/T5972-86）、《起重机司机安全技术考核标准》（GB6720-86）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）的规定，就可能将此机械全过程

中存在的危害全部辨识出来。

3、根据危害控制措施推出危害

每一个建筑企业，在日常管理活动中有控制本企业安全

健康运行的管理措施，如施工组织设计中的安全技术措施，

专项的安全技术方案以及安全技术交底等。企业实际上已对

其危害进行了控制，在危害辨识中将归入危害识别的清单即

可。

4、对以往事件、事故的调查以及反馈意见的评价作为

对危害辨识的补充

每一次事故的发生都有其必然的原因，对于事故产生原因以及事后采取措施的分析，往往又成为预防下一次事故很

好的控制手段，又不失为一个比较好的辨识危害的补充途

径。

5、危害辨识要考虑与建筑业活动有关的所有场所

职业安全健康管理体系中的作业场所是指组织生产活

动的所有场所，其中应包括办公场所、施工现场、加工场所、材料仓库、机械存放场地等生产场所和人员活动的场所，如

宿舍、食堂、卫生间、沐浴间以及采购到达的场所，在进行

危害辨识的时候要充分考虑以上各个场所中的各类设施及

其他因素可能造成的危害。

有的危害辨识未考虑工人宿舍，其实工人宿舍中物品的放置、用电、照明情况、人员生理及心理状态等都可能造成

不同程度影响；再者办公区的用电、用水、上下楼；食堂的

卫生状态、人员健康状况、外购产品如亚硝酸盐、煤气使用、

各类电器设备使用等，都可能产生危害。

6、危害辨识要考虑与建筑业有关的所有活动

包括各职能和层次的管理活动和可施加影响的活动，只有充分地考虑各种活动，才能使危害辨识更符合每一个部门

的实际情况。如劳资部门对工人的培训教育以及进场劳务分

承包方的安全健康评价，对运输、堆放等过程中存在危害评

价等。这些危害都应尽可能全面地辨识出来，这样，体系的

运行才有章可循。

7、辨识危害一定要识别到危害产生的根源和状态

8、辨识危害要考虑职业病等人员健康方面的影响

企业要结合国家有关职业病的分类标准来分析工作场

所存在的职业病。如高温天气的中暑、低温天气的冻伤、噪

声性耳聋、食物中毒等等，当然，健康方面的问题也要有深

入的考虑。