向巡视组的汇报材料

向巡视组的汇报材料

关于环境保护工作情况的汇报

淮北市环境保护局

近年来，我市各级环保部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这一中心～切实履行环境保护职责～大力实施城市环境综合整治～加快启动生态市建设～全面推进可持续发展战略的实施～在经济快速增长的情况下～环境污染加剧的趋势得到了遏制～全市整体环境质量逐年改善。曾获得“全省环境进步城市”荣誉称号～省政府城市环境综合整治定量考核成绩一直居于全省前列。

一、环境质量状况

（一）水环境质量状况。近年来～我市共取缔关闭了以小造纸为主的260多家污染严重的小企业～对177家以水污染企业为主的工业企业进行了达标整治～全市水污染加剧的趋势得到了较好的控制～并呈逐年好转趋势。省政府水污染防治目标责任书考核获全省第二名。

1、地表水环境质量现状。我市自北向南依次分布有闸河、龙岱河、萧濉新河、沱河、浍河、澥河等主要河流～水流均自西北流向东南～注入洪泽湖～境内主干河道总长320公里,境内分布有18处采煤塌陷洼地～塌陷水域总面积为46.33平方公里,其它沟塘水域面积总计为6.12平方公里。我市河流为雨源型河流～干旱少雨季节出现断流现象～故自净能力较差。据监测结果～濉河一般属五类水质～沱河、浍河一般属四类水质～闸河、化家湖、杨庄塌陷区等水质较好～属于清洁水平～基本未受污染。全市地表水达标率为80%。

2、地下水环境质量现状。市辖区内地下水环境质量总体良好～属清洁级。

(二)大气环境质量状况。全市环境空气质量总体良好～属清洁级至轻度污染级。二氧化硫日平均浓度一般符合二级标准,二氧化氮日平均浓度一般符合一级标准,首要污染物为可吸入颗粒物。2006年全市环境空气质量优良率为95%。

（三）噪声环境质量状况。主要噪声源以社会生活噪声和交通噪声为主。近年来车辆禁鸣工作效果显著～但局部路段噪声值仍维持在较高水平,区域环境噪声值呈平稳、缓慢下降趋势。城区环境声学达标率为100%。

（四）,生态环境状况。一是塌陷区生态环境得到较好恢复和重建。通过对采煤塌陷区生态环境进行综合治理～使破坏严重的矿山生态环境得到了较好的恢复与重建～全市现已治理塌陷区面积13.06万亩～治理率达到54%。淮北矿区被列为全国矿区生态示范区,烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环保最佳实用技术一等奖,濉溪县刘桥镇被命名为“全国中小城市生态环境实验区”,目前全市已建成省百佳生态村4个、市级生态村16个, 县级生态村28个。二是农村生态环境得到较好保护。通过综合治理畜禽养殖污染～大力发展农村沼气～既节约了资源～又减少了农村环境污染。全市现已建成户用沼气池7000多口～年产沼气2200多万立方米～建成大中型沼气工作站4处。三是重点生态工程取得较好成效。龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批重点生态工程的实施～进一步优化了城市生态环境和人居环境～凸显了城市文化个性和生态特色。化家湖的水面达6000多亩～恢复和改善了水库周边地区的生态环境～使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积210公顷～初步形成了简单的生态系统～被正式命名为国家城市湿地公园。

（五）固体废物综合利用情况。我市煤炭、电力行业每年产生约460万吨的固体废物～其中煤矸石360万吨～粉煤灰100万吨。通过综合利用及回填造地～每年可将固体废物全部处臵～不仅避免了固废对环境的二次污染～还节约了大量的耕地～减少了生态破坏。目前～全市建成煤矸石电厂6个～年利用煤矸石150万吨,建

成煤矸石、粉煤灰砖厂4个～年利用粉煤灰、煤矸石65万吨,铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨,水泥行业利用粉煤灰、炉渣做原料～年可综合利用固废30万吨,淮北矿业集团伴生矿高岭土开发利用，每年可综合利用煤矸石10万吨。固废综合处臵率达100%～固废综合利用率达58%。

二、基本做法

(一)坚持环境与发展综合决策～可持续发展战略全面推进。全市各级政府对环保工作高度重视～定期听取环境保护工作的情况汇报～深入调查研究～协调解决环保工作中的难点、热点问题,坚决贯彻落实主要领导亲自抓～分管领导具体抓的工作机制～牢固树立科学的发展观～始终坚持环境与发展综合决策～紧紧围绕经济建设这个中心～通过积极引导产业和产品结构的调整～转变经济增长方式～努力实现经济增长和环境保护的协调统一～促进可持续发展。

(二)大力开展城市环境综合整治～城考工作取得好成绩。我市把城市环境综合整治作为环保工作的重中之重～制定了实施方案～明确具体的工作目标和落实措施～对20项考核指标～逐条对照～补缺补差～特别是对失分较多的指标～组织多部门共同研究～群策群力～制定切实可行的应对措施～取得了明显效果。近几年来～我市的城市环境综合整治定量考核工作连续多年保持在全省的先进行列。

(三)严格依法管理环境～城市环境质量逐步改善。由于《环境保护法》的宣传教育逐步深入～全社会的环境法制意识大为加强～环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道～主要表现在以下四个方面:

一是严格控制新污染源的产生。全市各级环保部门坚持“预防为主”的原则～严格建设项目环保审查～对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来～全市共否决重污染项目80多个～有效控制了新的重污染源的产生。

二是积极加快老污染源的治理。“十二五”以来～我市实施了污水处理、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目

全部完成后～每年可减少开采地下水2920万吨～每年可削减化学需氧量12197吨、氨氮1050吨。去年～我市工业粉尘、烟尘、化学需氧量及二氧化硫排放量与上年度相比均有所下降～污染物排放总量控制指标削减2%～全面完成了省政府下达的目标任务。

三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序～加强环境监督管理～严处环境违法行为～促进国家环保法律法规的落实～提高了环境保护投入的效率～城市环境质量逐步得到改善。

(四)深入开展环保专项行动～大力整治企业违法排污行为。根据上级环保部门的部署～我市连续多年开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。

一是开展建设项目专项检查～集中整治环境违法问题。对建设项目执行环保法律、法规情况进行全面检查清理～共检查建设项目180个～环评执行率达到90%～“三同时”执行率为80%。对不符合规定的项目责令限期补办环保手续～完善污染治理设施, 纠正违法行为。

二是开展环境违法行为排查～集中整治工业园区环境问题。对各类工业企业集中区和经济开发区建设、管理中存在的环境违法问题进行全面清理～重点整治化工、冶炼、造纸、印染和废旧物资加工等行业的违法排污问题～坚决纠正降低环境准入门槛等违反国家环保法律法规的错误做法。

三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品～以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业。共取缔关停小炼焦、小造纸等重污染企业54家。

(五)加强对放射源的监管～消除放射性环境安全隐患。2004年～放射性与辐射管理权移交环保部门～我局正式进行日常监督管理～建立健全了放射源申报登记制度～所有放射源纳入受控管理。我局联合公安、卫生部门开展了“清查放射源～让百姓放心”专项行动～检查涉源单位26家～共清查放射源287枚～其中在用的