南通市某区综合数据统计平台建设案例

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2023-2024学年江苏省南通市如皋市高三(上)月考政治试卷(10月份)+答案解析(附后)

2023-2024学年江苏省南通市如皋市高三（上）月考政治试卷（10月份）一、选择题：本大题共15小题，共45分。

1.2023年7月1日出版的《求是》杂志发表习近平文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》。

文章强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。

我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把好事实事做到群众心坎上。

”下列表述与材料主旨相同的是（）A. 人民群众是创造中华民族历史的重要动力B. 满足人民对美好生活的向往是我们的最高目标C. 尊重人民群众的首创精神、拜人民群众为师D. 坚持人民主体地位，始终铭记人民根本利益2.3.4.2023年6月，全国和美乡村篮球大赛（村BA）揭幕式在贵州黔东南州台江县台盘村举办，标志着“村BA”全国赛正式启动。

以体育为媒，“村BA”串联起乡村的文化展示、经济商业发展和群众丰富的业余生活，展现出自身在乡村振兴战略中的多元功能价值。

“村BA”的开展有利于（）A. 践行以城带乡机制，促进农民增加收入B. 提高农民健康水平，推进乡风文明建设C. 促进农村一二三产业融合，推进农村工业化D. 发展新型农村集体经济，缩小城乡发展差距5.江苏省发改委发布《关于明确2022年天然气发电上网电价有关事项的通知》，通知临时上调2022年天然气发电电量电价。

省能源局此前提出能源价格传导机制，规定当天然气到厂价高于一定值时，气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。

该规定（）①可能会导致天然气发电企业的销售收益率降低②体现了政府通过引导来间接影响电力资源配置③有利于将上游天然气上浮成本传导到下游用户④体现特定情况下由市场决定电力行业的购销价格A. ①②B. ①③C. ②③D. ③④6.财政部发布了2023年上半年全国财政收支情况。

数据显示，全国一般公共预算收入约为11.92万亿元，同比增长13.3%，其中全国税收收入达到99661亿元，同比增长了16.5%；全国一般公共预算支出约为13.39万亿元，同比增长3.9%。

最高人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例

最高人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.09.06•【分类】其他正文人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例目录一、被告人易扬锋、连志仁等三十八人诈骗、组织他人偷越国境、偷越国境、帮助信息网络犯罪活动、掩饰、隐瞒犯罪所得案二、被告人罗欢、郑坦星等二十一人诈骗案三、被告人施德善等十二人诈骗案四、被告人吴健成等五人诈骗案五、被告人黄浩等三人诈骗案六、被告人赵明云等九人诈骗案七、被告人邓强辉等六人诈骗、侵犯公民个人信息案八、被告人陈凌等五人侵犯公民个人信息案九、被告人隆玖柒帮助信息网络犯罪活动案十、被告人薛双帮助信息网络犯罪活动案一、被告人易扬锋、连志仁等三十八人诈骗、组织他人偷越国境、偷越国境、帮助信息网络犯罪活动、掩饰、隐瞒犯罪所得案（一）基本案情被告人易扬锋在缅甸创建“远峰集团”，采取公司化运作模式，编写话术剧本，开展业务培训，配备作案工具，制定奖惩制度，形成组织严密、结构完整的犯罪集团。

易扬锋作为诈骗犯罪集团的“老板”，组织、领导该集团实施跨国电信网络诈骗，纠集被告人连志仁加入该集团并逐步成为负责人，二人系诈骗集团的首要分子。

被告人林炎兴担任主管，负责管理组长，进行业务培训指导；被告人闫斌、伏培杰、秦榛、黄仁权等人担任代理或组长，招募管理组员并督促、指导组员实施诈骗；被告人易肖锋为实施诈骗提供技术支持。

2018年8月至2019年12月，该集团先后招募、拉拢多名中国公民频繁偷越国境，往返我国和缅甸之间，用网络社交软件海量添加好友后，通过“杀猪盘”诈骗手段诈骗81名被害人钱财共计1820余万元。

（二）裁判结果本案由江西省抚州市中级人民法院一审，江西省高级人民法院二审。

现已发生法律效力。

法院认为，以被告人易扬锋、连志仁为首的犯罪集团以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为均已构成诈骗罪。

江苏省住房和城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见

江苏省住房和城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.05.08•【字号】苏建质安〔2020〕78号•【施行日期】2020.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文省住房城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见苏建质安〔2020〕78号各设区市住房城乡建设局（建委），南通市市政园林局：智慧工地是基于信息技术，围绕建筑工程项目全生命周期，建立支撑现场管理、互联协同、智能决策、数据共享的信息化系统。

随着智能技术发展，特别是互联网、物联网和数字技术加速应用，推进智慧工地建设已成为加快江苏建造方式转型升级的突破口和着力点，助力建筑业高质量发展的重要路径，实现施工安全生产治理体系与能力现代化的重要方法。

近年来，我省积极探索智慧工地建设，但还存在着系统集成度低、“信息孤岛”现象较为突出、用户端与监管层数据融通度不高、软硬件集成难等应用技术难点。

为贯彻落实《省政府关于深化建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151 号），围绕打造“江苏建造”品牌，推行精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造等新型建造方式，助推建筑产业优化升级，提升本质安全水平。

经研究，提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想按照“提升行业监管和企业综合管理能力、驱动建筑企业智能化变革、引领项目全过程升级”的总体要求，将施工现场所应用的各类小而精（杂）的专业化系统集成整合，利用物联网等先进信息化技术手段，提高数据获取的准确性、及时性、真实性和完整性，实现施工过程相关信息的全面感知、互联互通、智能处理和协同工作。

采集、集成和应用散落在项目、企业、政府等各个层级的建筑施工海量数据，利用互联网、物联网、大数据分析等技术助力建筑产业的数字化、信息化变革，驱动产业转型升级，建设形成涵盖现场应用、集成监管、决策分析、数据中心和行业监管等五个方面内容的智慧工地。

江苏南通二建集团有限

6、砌体免开槽工艺
传统水电安装采用二次结构砌筑完成再开槽配管的施工方法，导致开槽工作量大，产生的建筑垃圾多，修补工作也较为繁琐，且在使用过程中开槽部位极易出现空鼓开裂的质量通病。
• 全国绿色施工科技示范工程
质量目标 • 鲁班奖
科技进步目标
• 国家新技术应用示范工程 • 中国工程建设科学技术奖 • 中国建筑学会科技进步奖
建设单位设计单位监理单位施工单位勘察单位
南通市中央创新区医学资产管理有限公司华东建筑设计研究院有限公司
江苏建科工程咨询有限公司/南通中房工程建设监理有限公司江苏南通二建集团有限公司
事故费用：事故费用是指医疗费、护理费、误工费、差旅费、补偿费、公关费等费用的总称，基准分15分。基准指标为人工工资总额的1%，每增减10%，增减3分。
➢ 人工成本考核管理
质量：以实测实量为依据，以93分为基准，基准分10分。每增1%或减2%，响应增减2分。
带队人数：木工以35人为基准，土建以45人为基准，架子以15人为基准，基准分7分。每增减1人，相应增减0.2分。工人月出勤以28天为准。
已开始大面展开施工
01
目 02 录 03
项目概况项目管理创新设计优化
Design sketch
CONTENTS
04
技术难点
05
降成本的工艺工法
06
安全文明、绿色施工、信息化
07
施工现场观摩
➢ 组织机构图
项目经理（刘国兴）职责：观摩总协调
总指挥（杜平）职责：观摩总指挥
项目总指挥（杜兴）职责：观摩副总指挥
楠沈泓吉刘晓锋徐烽
技质部人员：高威高文波朱
江燕潘晶晶

2023年南通法院行政审判典型案例

2023年南通法院行政审判典型案例文章属性•【公布机关】江苏省南通市中级人民法院,江苏省南通市中级人民法院,江苏省南通市中级人民法院•【公布日期】2023.04.23•【分类】其他正文2023年南通法院行政审判典型案例2024年4月23日，南通市中级人民法院召开新闻发布会，向社会发布了《2023年南通法院行政审判工作报告》及典型案例。

现将典型案例予以发布。

1.宋某某诉某镇人民政府要求履行行政允诺案——行政允诺的约束力应结合具体内容判断【裁判要旨】行政允诺通常是行政机关在法律规范之外所作的自主选择，对于是否必须履行需要结合内容的合法性、权利义务的对等性、兑现的可行性等因素，分析和判断对行政机关的约束力。

无条件的行政允诺并未对相对人设定对价和条件，无法体现权利与义务的一致性，虽然值得鼓励和倡导，但不宜直接与强制义务划等号。

当行政机关有正当理由拒绝履行时，应当得到尊重和支持。

【基本案情】宋某某与某镇政府签订《房屋拆除搬迁安置补偿协议》并办理腾房交接手续，镇政府制定的《安置房统建房价格调整表》备注“在所安置区域附近，按每家拆迁户一分左右菜地标准建设幸福菜地”。

此后，镇政府决定在某小区先行试点“幸福菜园”，主要内容为：拆迁户可以自愿报名，每户划分一分菜地，菜地租金按159元/年收取，菜地不得私自转让。

如不再种植，菜地由政府收回。

公告发布后，报名人数较少，报名获取菜地的人员因管理问题未再租赁。

宋某某认为某镇政府未按照允诺分配菜地提起诉讼，请求判决镇政府为宋某某在安置区域附近安排一分左右的菜地。

【裁判结果】生效判决认为，尽管镇政府作出了安排菜地的允诺，但并未对拆迁对象设定特殊义务，属于无条件的允诺。

该项允诺是否构成镇政府必须履行的一项义务，需结合履行允诺的可行性进行评判。

镇政府经试点发现安排菜地的允诺不具有可行性，法院不应以法律手段要求镇政府必须为宋某某安排菜地，遂判决驳回宋某某的诉讼请求。

【典型意义】随着加快建设服务型政府理念的深入，行政机关出台的服务政策或措施呈现出多领域、多样化的特征。

南通大数据产业发展存在问题及对策

现代商贸工业南通大数据产业发展存在问题及对策孙皆豹（江苏工程职业技术学院，江苏南通226007）摘要：随着信息技术的飞速发展，世界已迈入大数据时代。

为掌握新一代信息技术发展的主动权，全国各地区都在大力发展大数据产业。

本文介绍了南通大数据产业发展的重要意义，分析了南通大数据产业发展存在的问题，提出南通大数据产业发展的政策建议，以利于南通更好地发展大数据产业，为地方经济社会发展服务。

关键词:大数据产业；问题；建议中图分类号:F2文献标识码:A doi：10.19311/ki.1672-3198.2021.07.003近年来，伴随着大数据的快速发展，大数据的研究和应用越来越被人们所需求，并时刻影响着人们的生活，随之催生了大数据这一新兴行业的发展。

大数据产业既是一个充满机会又是一个充满挑战性的新行业。

在我国经济发展进入新常态的背景下，各地政府要顺应全球思维新常态和市场需求，大力发展大数据产业，服务经济社会发展。

1南通大数据产业发展的重要意义1.1发展战略新兴产业的要求，驱动新一轮科技变革的新引擎在经济新常态背景下，为顺应国家信息化发展战略的重点，南通应加快发展大数据产业。

大数据思维和关键技术的发展，必然会对技术创新的发展路径产生重大影响。

随着大数据产业的不断发展和大数据相关的各种特定设备以及分析处理大数据的各类软件的需求不断增加，也必然会促进信息技术产业不断变革.近年来，人工智能方法在相关领域取得重大进展，必然会促进新一代人工智能应用快速发展。

大数据产业是南通电子信息产业的重要组成部分，既是发展战略新兴产业的要求，又是其快速发展的重要机遇，有利于新一代信息产业持续高速增长。

1.2有利于整合多方资源，推动南通经济高质量发展大数据产业是数字经济发展的核心力量，有利于整合多方资源，推动与大数据相关产业的大力发展，吸引知名企业入驻南通，不断拓展南通信息产业链的发展。

同时，大力培育数字经济新业态，打造数据供应链，通过数据流引领物资流、资金流、技术流、人才流，必然会对社会分工协作和生产组织方式产生深刻影响，为传统产业升级、先进制造业发展、信息消费扩大升级提供新动能，促进云计算产业的发展，为南通实现大数据产业高速增长，对推动南通经济高质量发展具有关键作用。

最高检2022年度十大行政检察典型案例

最高检2022年度十大行政检察典型案例目录1.牛某某诉北京市公安局某分局不履行法定职责监督案2.肖某等3人与河北省某市住建局行政裁判执行监督案3.吉林省某市检察院督促医保局落实见义勇为医疗保障制度案4.严某等诉上海市及某区规划和自然资源局撤销验收合格证监督案5.江苏省南通市检察机关促进问题企业注销登记专项治理案6.何某某诉浙江省某市某区人社局工伤认定监督案7.施某甲（郭某）诉福建省某市政府颁证行为监督案8.苏某诉山东省某市房管局、赵某房屋行政登记监督案9.任某诉湖南省长沙市某街道办事处行政强制监督系列案10.广东省某市交通运输局申请执行违法运营行政处罚决定监督案1.牛某某诉北京市公安局某分局不履行法定职责监督案【关键词】抗诉改判处警标准确认违法【案例简介】2018年12月28日上午9时9分左右，郭某某（牛某某之夫）向110报警称有人私闯民宅，不认识对方，已经上了房顶。

当地派出所经了解，系村委会实施的“帮拆”行为，称已电话反馈报警人，未到现场处警。

同日，派出所对郭某某报警被打伤一事作为行政案件立案，后根据轻伤二级的鉴定意见，转为刑事案件立案侦查。

牛某某诉至某区法院，请求判决确认某分局对2018年12月28日的报警未依法履行保护其人身财产安全法定职责的行为违法。

某区法院判决驳回牛某某的诉讼请求。

牛某某上诉、申请再审均被法院驳回。

牛某某向北京市检察院某分院申请监督。

某分院向北京市公安局调取郭某某拨打110报警电话录音。

经审查认为，某分局接到报警后应当到现场进行处置。

根据《人民警察法》《110接处警工作规则》的相关规定，对危及人身或财产安全迫切需要处置的紧急报警，处警民警接到指令后应当迅速前往现场开展处置工作。

本案中，郭某某的报警反映其人身财产安全正面临危险，需要公安机关出警帮助，属于迫切需要处置的紧急报警。

“帮拆”行为的理由不能免除某分局的法定职责。

虽然公安机关称通过电话告知报警人情况，但该告知行为不能免除公安机关前往现场处置的法定职责。

烟台市镇街综合数据平台入选全国典型案例

烟台市镇街综合数据平台入选全国典型案例作者：来源：《走向世界》2024年第27期Yantai’s Township/Sub-district Comprehensive Data Platform Selected as National Exemplary Case5月24日，第七届数字中国建设峰会主论坛在福州举办，峰会上发布了全国首批20个“数据要素×”典型案例，烟台市“镇街综合数据平台”典型经验做法成功入选，为山东省唯一入选案例，也是城市治理领域的唯一案例。

自2022年起，烟台启动建设“镇街综合数据平台”，聚焦民生保障、乡村振兴、补贴发放等重点领域，整合市、县、乡、村四级共15大类、1300多万条数据，推进256个基层业务上网运行。

通过平台的智能报表、智能台账等功能，实现报表自由定制、数据自动复用、结果实时统计，有效减少基层数据重复填报和手工筛查，减轻了基层“指尖上”的负担，基层表格缩减率达34%、填报缩减率超过52%，为基层治理现代化提供了有力支撑。

Yantai’s Seafood Products Showcase at 2024 China Fisheries & Seafood Expo5月31日至6月2日，烟台市海洋发展和渔业局组织12家重点渔业企业，参加2024中国（福州）国际渔业博览会。

展会设置“鲜美烟台好海好鲜”烟台名优海产品展区，现场展示推介烟台海参、鲍鱼、牡蛎以及海鲜干货等海珍品，受到大批采购商和业内人士的青睐。

Haiyang’s “China Aerospace” Huabobo Wins National Award5月29日至31日，2024第四届中华馒头面食厨艺大赛举行，海阳花饽饽非遗传承人赵雪玮以“中国航天”花饽饽作品参赛，荣获“中国鲁菜面食技艺工匠奖”。

Yantai’s Gold Output Has Ranked First among China’s Prefecturelevel Cities for 48 Consecutive Years黄金产业是烟台市重点培育的千亿级产业，也是重点打造的16条产业链之一。

南通市“3+3”重点产业质量基础公共服务平台暨“通通检”平台系统构建探索

南通市“3+3”重点产业质量基础公共服务平台暨“通通检”平台系统构建探索■ 肖蓓苏永刚秦强朱伟军（南通市质量技术和标准化中心）摘要：本文描述了南通市“3+3”重点产业质量基础公共服务平台系统构建过程，结合南通市实情从理论上分析质量基础公共服务平台的系统构成，揭示平台各要素之间的相互联系，阐释平台建设的可行性，对通通检平台系统构建进行了探索。

关键词：转型升级，动态更新，安全性，模块化DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2020.12.038Exploration on the Construction of "3 + 3" Key Industry QualityInfrastructure Public Service Platform and "General Inspection" PlatformSystem in NantongXIAO Bei SU Yong-gang QIN Qiang ZHU Wei-jun （Nantong Quality Technology and Standardization Center ）Abstract: This paper describes the construction process of "3 + 3" key industry quality infrastructure public serviceplatform system in Nantong. Combined with the actual situation of Nantong city, it theoretically analyzes the system composition of the quality infrastructure public service platform, reveals the interrelationship between the various elements of the platform, explains the feasibility of the platform construction, and explores the construction of the general inspection platform system.Keywords: transformation and upgrading, dynamic update, security, modularization质量技术基础基金项目：本文系南通市科学技术局科技项目“南通市“3+3”重点产业质量基础公共服务平台系统构成及运行机制研究”（项目编号：JCZ18025）的研究成果，获南通市财政资助。

集成平台及数据中心建设方案-南通妇幼保健院

南通市妇幼保健院信息化建设项目建设方案南通市妇幼保健院目录1 背景介绍 (3)2 建设目标 (3)3 建设依据 (5)4 建设内容 (6)4.1 系统升级改造 (6)4.2 质控管理流程 (6)4.3 集成平台 (8)4.3.1 数据转换 (9)4.3.2 信息协同 (9)4.4 医院数据中心 (11)4.4.1 数据中心搭建 (11)4.4.2 病历全文检索 (12)4.5 运营监测分析系统（医院管理驾驶舱） (12)4.6 患者统一视图 (13)4.7 医院移动端（微信企业号）决策支持 (13)4.8 医生手机版电子病历 (14)5 建设工期 (18)6 建设效果 (18)1背景介绍南通市妇幼保健院（我院）是一所集医疗、保健、科研、教学于一体的三级甲等妇幼保健院，设有23个临床保健医技一级科室及16个住院病区，规划床位1000张，开放床位600张。

近年来，妇、产、儿、内、外等临床科室发展齐头并进，二级分科逐步健全，综合实力明显提升，已成为一所现代化、高水平、有特色的区域性综合医院。

多年来，我院持续展开信息化建设，先后建立并完善了医院信息系统HIS、影像系统PACS、检验系统LIS、电子病历系统EMR、合理用药系统、手术麻醉系统、院感系统等信息系统，目前正在积极开展与区域平台的对接工作。

随着我院信息化建设的深入，同时也积累了大量、高价值的临床医疗信息，为决策层和管理部门对数据统计利用的需求打下了坚实的数据基础。

随着国家医改的发展，我院精细化管理对积累的数据需求也越来越高，这将成为我院今后信息化建设的重点方向。

2建设目标结合我院目前的业务需求和发展规划，要以《医院等级评审标准》、《电子病历分级评价标准》、《南通市医院集成平台一期建设数据标准及业务规范》及HIMISS应用水平为设计依据；以《医院互联互通标准化成熟度评测》、四级甲等信息化医院建设水平为目标，把我院打造成省市内，乃至全国先进的数字化医院。

乡村振兴综合评价指标体系研究——以南通为例

城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第22期（总第498期）实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，也是新时代“三农”工作的总抓手。

2018年1月2日，中共中央、国务院颁发《关于实施乡村振兴战略的意见》提出，农业农村农民问题，是关系国计民生的根本性问题。

从总体要求看，党的十九大概括的 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，既是农业农村发展的方向与目标，又是乡村振兴的具体标准。

1 南通市实现乡村振兴战略的基础条件党的十八大以来，南通以国家现代农业示范区建设为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业建设，持续改善农村民生，全面深化农村改革，农业农村发展取得了重大成就，为大力实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

一是农业发展方式加快转变。

整市推进高标准农田建设，高标准农田、适度规模经营和社会化服务联盟“三个全覆盖”试点镇建设全面启动，高标准农田占比达到72%。

全市“三品一标”品牌数达1993个，其中绿色食品83个，有机食品232个，地理标志10个。

农产品出口额全省第一。

全市拥有市级以上农业龙头企业360家，其中国家级8家、省级63家；家庭农场呈现快速发展势头，建有注册经营的家庭农场4447家，其中省级示范家庭农场90家。

高效设施农业占比达到21%，农业信息化覆盖率达59%。

“全托管”服务组织累计达2943个，服务面积94.9万亩，实现了农业乡镇全覆盖，既解决了“谁来种地”的问题，也解决了“怎样种地”的问题，保障了粮食产量和质量安全，实现了农户与服务组织双赢。

二是农村各项改革不断深化。

农村基本经营制度进一步巩固完善，全市1369个应确权行政村全面完成农村土地承包经营权确权登记工作。

农村集体资产资源全部进场交易，农村产权流转交易市场实现县级全覆盖。

2017年，全市农村产权交易成交项目4664笔，全年成交金额9.42亿元；累计成交项目数7338笔，成交金额20.18亿元。

推进平台建设强化规范管理

平台实施过程
2015年4月，梅李镇制定出台了《关于推进梅李镇村级财务管理升级的实施方案》，同时，组织对村级“三资”全面清理，厘清村级集体“三资”底数和权属。学习南通市崇川区等地农村集体资产管理和财务管理先进经验，结合常熟市相关政策规定和梅李镇工作实际，提出了资金管
理模式改革的设想。运用“互联网+”优势，积极建立村级资金收付监管系统，重点突出村级集体资金的收款管理、付款管理、审批管理，延伸各类资产管理、合同管理、预算管理等内容，实现“独立核算、在线提交、分级审核、村级审批、实时高效、全程监督”的村级集体资金管理新模式。
同、审计报告、决算报告等，如果项目为村级“三重一大”事项需要影像录入资料有重大决策、重要项目安排、重要人事变动、大额度资金使用等相关材料。租赁管理类项目：需要各村录入合同租赁单位、对方账户信息、合同有效期限、合同租金等租赁相关信息，同时要求上传相关合同影像资料。四是票据管理。通过系统对结算凭证使用情况、收取的汇票进行管理。五是租赁计划管理。根据各村的租赁情况录入年初租赁计划，和租赁管理项目模块关联，按季度统计合同签订及收款的完成情况，并挂钩村干部考核。六是资金流量统计。通过系统实时统计查询当月的资金流量情况，更好地统筹运用和发挥资金的作用。
合同签订及资金收款及时。结合租赁管理项目库及租赁计划管理，督促各村及时签订合同，完善租赁合同项目库数据，做好租金收缴工作。并按季度对合同签订情况及资金收缴情况进行考核，落实相关责任。□
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2021.05

NO.431 JIANGSU RURAL ECONOMY 63
经营管理
JING YING GUAN LI
务审核→村纪监委审核→镇农经部门或镇分管领导审核→村党组织书记审批→村出纳员提交银行转账的流程履行业务。上述审核审批流程中的业务提醒，均通过系统自动推送短信实时提醒对应人员，由对应人员在网上实现审核、审批及相关业务，村党组织书记批准同意后，出纳员才会收到可以向银行提交支付的信息，通过系统向银行发出转账支付的指令，银行根据指令复核关键数据后执行业务，并反馈系统付款执行结果。审核审批中任一环节未获通过，该项申请将被退回出纳制单，由出纳员查看原因、纠正后重新发出申请。所有未经审批同意的开支都无法支付资金，从源头上预防和约束村级资金的规范使用。三是明确系统操作权限。系统采用密钥管理，并根据事项要求对制单、审核、审批人员及市、镇两级监督部门的监管人员设置了不同的操作权限。

一网统管加快南通城市治理现代化

2020年6月，南通市市域治理现代化指挥中心一期项目正式启用，整合12345政府服务热线、数字城管和网格化服务管理职责，与南通市大数据管理局实行一体化运行。

中心接入64家市级部门，10个县（市、区）合计74家单位的数据资源。

那么，5个多月来，成效如何？“两客一危”被实时监控长期短板先后被补齐2020年11月14日中午，一辆危化品运输车，在我市一家化工园区附近显示行动异常，没有按规定路线行驶，涉嫌不当停留。

约20min后，辖区交警就出现在涉事区域，对司机展开调查。

涉嫌违规的司机万万没有想到，自己所驾车辆的行踪，早已被南通市市域治理现代化指挥中心“两客一危”车辆监测系统盯上，显示在自动监控的大屏幕上。

两客一危，是指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品的道路专用车辆。

据了解，该系统上线以来，共发出1900多项监测预警，发现企业证照数据异常近千家，车辆异常驻留点300多项，其中296项危化品车辆异常驻留点和91家要求整改的“小化工”成功匹配64个。

南通作为港口城市，每天油气等危险化学品吞吐非常大，同时，作为知名的家纺之都，每天还会消耗大量化学染料。

目前，南通市共有2000多家危化品企业遍布在生产、使用、经营、运输、存储和废弃物处置各个环节。

危化品链条长、涉及监管部门多，长久以来存在共享难、发现难和协同难等诸多问题。

2020年6月，南通市市域治理现代化指挥中心一期项目正式启用，成功接入64家市级部门，10个县（市、区）合计74家单位包括对危化品各个环节管理的数据资源实时共享，此前存在的一系列管理短板得以补齐，困扰各方的种种问题正被逐一破解。

小区装查违之眼试点推开治疗“城市病”有了数据支持“过去，我们发现有居民搞违章建筑，要打许多个电话，不断向有关部门举报。

现在，有了城管加装的违章搭建监控设备，不但不需要我们再操心，一些居民也感受到了威慑力，自觉中止了违章搭建行为。

变化太大了！”，家住崇川区天安花园的陈先生感慨地说。

江苏南通大数据为基层治理赋能

上海市交通委自2020年6月起开始梳理全市通办事项清单，以办事频率高、群众获得感强的事项为重点，提出8个服务事项实现全市通办。

9月起，相继完成了优化事项业务办理流程、系统升级改造、调整完善办事指南和开展业务操作培训等工作，为8个事项实现全市通办做好准备。

据介绍，8个事项纳入全市通办清单后，经过流程改造，相比以前的窗口办理模式，办理手续环节更简便，申请人只需登录“一网通办”平台，按要求填写相关信息、上传表格，即可完成申请。

若缺少相关材料，系统会自动提醒。

后台审核通过后，短信提醒申请人到行政服务窗口，现场完成签注。

申请人办理签注业务不需要在线下大厅排队等候，实现了即到即办、即办即走。

办理地点16个区全覆盖，8个事项实现全市通办后，办理点由原来市港航事业发展中心（4个公共服务事项）或市交通委职业资格中心（4个行政许可事项）扩展到全市16个区行政服务中心以及临港新片区行政服务中心，申请人可以就近办，大大方便了郊区申请人。

新增全市通办个人服务事项是本市2020年一网通办重点工作之一，也是市交通委推进交通运输行业服务事项一网通办重点工作之一。

市交通委表示，会继续做好8个事项办理过程中相关业务和系统支撑工作，确保“全市通办”工作扎实有效有序地推进，努力为市场主体和市民办事提供更多的便利。

（来源：央广网）82020年，73岁的朱德胜家中多了个新物件：一键报警器，能够一键通知子女、物业和社区网格员，随时告知自身险情；智能门磁，准确记录他每天的出入情况，如果几天未出门就有社区人员上门询问。

这是江苏省南通市崇川区的智慧社区试点。

近年来，崇川区加强数据融合，建立区域治理现代化指挥中心，提升基层社会治理现代化水平，群众获得感大大提高。

“没有大型器械施工，正在人工填土，未发现大量扬尘。

”崇川区学田街道社会治理现代化指挥中心内，街道政法委书记田鹏正在与巡查的网格员现场连线，询问施工现场扬尘管控情况。

在田鹏面前的大屏幕上，城管指挥、网格信息等各类数据一屏统览、实时呈现，他身后是专门的数据研判室。

南通市人民政府办公室关于印发加快建设南通市公共资源交易平台实施方案的通知

南通市人民政府办公室关于印发加快建设南通市公共资源交易平台实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】通政办发[2012]143号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室关于印发加快建设南通市公共资源交易平台实施方案的通知（通政办发〔2012〕143号）市各有关部门和单位：《关于加快建设南通市公共资源交易平台的实施方案》已经十四届市人民政府第1次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真执行。

二○一二年七月二十三日关于加快建设南通市公共资源交易平台的实施方案为认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议及省政府、南通市政府廉政工作会议精神，根据中央和省工程建设领域突出问题专项治理工作关于“推进统一规范有形市场建设”的要求，进一步规范我市招标投标活动，着力解决公共资源交易方面存在的突出问题，加大从源头上预防腐败力度，现就加快建设南通市公共资源交易平台制定如下实施方案：一、指导思想和总体目标指导思想：深化公共资源交易体制改革，按照“政府引导、交易公开、运作规范、管理统一”的模式，加快集中统一的公共资源交易平台建设，优化资源配置，降低项目成本，为交易各方提供公开、公平、公正的交易环境，不断提高政府社会管理水平和公共服务质量。

总体目标：整合现有的交易模式，实现所有公共资源交易活动统一进场交易、统一信息发布、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理和服务平台。

二、机构设置及职能我市公共资源交易平台包括市公共资源交易管理委员会、公共资源交易管理办公室和公共资源交易大厅。

建设公共资源交易平台，不涉及相关部门行政职能调整，相关交易流程根据工作需要和上级有关规定，进行必要的调整完善。

（一）建立南通市公共资源交易管理委员会（以下简称市公管委）市公管委为市人民政府负责全市公共资源交易管理的非常设议事协调机构。