当代中国政府与政治(新版)2016
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.什么是政治制度，政治制度和政治体制的区别是什么？含义：制度包括国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制则可以界定为具体的政治制度，即具体的政治体制和政治运行机制。
区别：（1）政治制度即国体，标志着一个国家的基本性质。
政治体制则是政治制度在政治生活中和过程中的具体化，或曰具体的、外在的表现形式。
所以政治体制一般包含政体、国家结构形式和管理形式等；（2）政治制度是国体与政体的统一。
政治体制作为政治制度的具体表现，仅包含国家管理形式、机构设臵、实际措施等，而不包含国体；（3）政治制度是广涵的概念。
它不仅包含国体、政体，而且还包含一系列具体的政治行为规范。
政治体制便是指政治制度中的那些具体政治规范，简而言之，政治体制即是指具体的政治制度；（4）政治制度主要是指政治体制内容中的质的规定性，是从职能上来说明政治体制的，是政治体制的一部分。
2.什么是当代中国政治制度？包括哪些具体内容？含义：是指1949年10月中华人民共和国成立以来，在中国大陆实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、各种政治实体及国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。
内容：关于基层民主政治制度的规定关于国家各类具体政治制度的规定关于国家结构制度的规定关于国家政权组织形式的规定关于国家本质的规定3.什么是政府？什么是政治？政府：界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关.广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合;狭义的政府是指一个国家的行政机关.一般我们使用狭义的政府概念。
政治：在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，人们以社会公共权力的方式确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。
4.简述当代中国政府与政治的基本框架？宪法关于中国政治的原则规定人民代表大会制度当代中国的选举国家元首制度当代中国政府国家公务员制度当代中国的司法体系与制度国家军事制度国家结构民族区域自治制度特别行政区制度人民直接参与制度当代中国的政党制度政治协商制度5.简述当代中国的政治发展并总结经验教训.（1）初步确立阶段（1949.9——1954.9）一届政协由此初步确立了新中国的政治制度：人民民主专政、人大、行政、司法、人民革命军事、民族区域自治、普选、政治协商等，其中当时人大和普选制度还没有实际运行。
当代中国政府与政治第13章 社会与公民
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• – 1第94二9年级以后，从中华民国留存下来的各种非政府组织，要么自我
解散• ，第要三么级被取缔要么被重新改造，最后所剩无几；
– 第四级 • 1978年到9»0年第代五初级期，中国社会组织的黄金复苏期。在此期间，社
离“橄榄形”的社会阶层结构还有很大距离；
从社会流动来看，虽然等级地位相近阶层之间的短距离的相互
流动增加，但等级地位较低阶层与较高阶层之间大跨度的上下
流动减缓，而权力机制在社会阶层结构变动中作用的强化进一
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象。
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➢–改第革二开放级以来中国社会阶层结构的特色：
• 在横• 向第上三开级始分化，并趋向多元化；
– 第四级 • 从纵向看，»却第存五在级社会阶层结构断裂的现象：
➢–英第国二社会级学家托马斯.马歇尔（(T.H.Marshall）发现，公民权利的三
个要• 素第是三按级照历史的先后顺序，线性地向前演化发展的，“民事权
– 第四级 利归于18世»纪第，五政级治权利归于19世纪，社会权利则归于20世纪”； ➢ 改革开放以来，中国公民权利持续发展，但不是直线式的扩展和演
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当代中国政府与政治
视屏：中国梦· 劳动美：山东工会——进万家门 暖职工心
共青团
共青团是中国共产党领导的先进青年的 群众组织，是广大青年在实践中学习 中国特色社会主义和共产主义的学校， 是中国共产党的助手和后备军。其机 关刊物是《中国青年报》等。
• 革命党所代表的的是特定阶级的利益，这个阶级一般认 为现存的政权不合理，要求推翻它以求得自身的解放。 执政以后如果他还仅代表特定阶级的利益，就会将其他 的阶级排斥到一边，甚至采取消灭的办法。 • 执政党更强调阶级调和、阶级合作。
与国家政权的关系不同
• 革命党意味着没有取的国家政权，因此，它们与 国家政权的关系式对立的。
二、革命党与执政党的区别
运用的手段不同
B A C
任务目标 不同
组织方式 不同
与国家政 权的关系 不同
E
D 阶级基础
不同
运用手段的不同
• 革命党的目标是夺取政权，因此暴力往往是其主要手段， 同时它为了获取民众的支持，它还需进行广泛的社会动员 。 • 执政党的目的是维护既有的体制，因此制度法律是其更为 常见的统治工具，同时出于维护社会稳定的考虑，执政党 往往希望保持社会的常态运行，尽量避免较大社会运动的 出现。
二、政治协商会议制度
民主党派参政议政的途径有以民主协商会和座谈会所体现的会议制度， 通过进入各级人民代表大会参政议政，在各级政府和司法机关中担任职务， 以及通过政治协商会议而发挥政治作用，其中政治协商会议制度是民主党派 参政议政的主要形式。
第三章 政党与政党制度
组员：李添印
华中师大884当代中国政府与政治考试大纲
《当代中国政府与政治》考试大纲第一部分考试说明一、科目及代号：当代中国政府与政治 884二、考试形式与试卷结构：（一）考试形式：闭卷、笔试（二）考试时限：180分钟（三）题型结构：名词解释 30分简述题 60分论述题 60分三、主要参考书目：《中国政府与政治》，吴理财主编，华中师范大学出版社，2016年版第二部分考试要点第一章中国政府与政治基础1．知识范围：宪法；人民民主；党的领导；政治协商。
2．评价目标：（1）了解宪法的演进、主要内容、主要原则、地位和作用；（2）了解我国的国体、政体、民主集中制；（3）了解党的领导建立、党的领导的内容、党和国家机构的关系；（4）了解多党合作制度、政治协商制度。
第二章国家机构1．知识范围：国家机构概述；国家机构的设置；中国国家机构。
2．评价目标：（1）了解国家的含义、国家机构的内涵、国家机构的特点；（2）了解国家机构的设置的因素、原则，以及国家机构的基本设置；（3）了解我国国家机关的组织与活动原则、我国国家机构的设置。
第三章立法机关1．知识范围：人民代表大会制度；全国人民代表大会；全国人大常务委员会；地方人大及其常务委员会。
2．评价目标（1）了解人民代表大会制度的确立、特点；（2）了解全国人民代表大会的性质与地位、组成与任期，全国人民代表大会的职权，全国人民代表大会的运行；（3）了解全国人大常委会的性质与地位、组成与任期，职权，运行；（3）了解地方人民代表大会及其常委会的性质与地位、组成与任期，职权，运行。
第四章行政机关1．知识范围：行政机关概述；行政机关的结构；行政机关的运行。
2．评价目标：（1）了解行政机关的定义与分类，行政机关的性质与特征，行政机关的基本原则；（2）了解我国行政机关的结构，国务院，省级人民政府，地级人民政府，县级人民政府，乡级人民政府；（3）了解行政立法，行政决策，行政执行，行政监督与问责。
第五章司法机关1．知识范围：司法机关概述；人民法院；人民检察院；司法机关之间的关系。
基层治理当代中国政府与政治课件
•其二，一元化的»党第的五领级导。
•其三，全能式的基层管理。
•其四，压力型的行政方式。 •其五，条块分割的管治权。 •其六，二元化的城乡分治。
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第15页，共25页。
当代中国政府与政治
单击12此.2 当处代编基辑层治母理版的重标建题及特样征式
• 单击1此2.2处.2编改辑革开母放版以文来本基层样治式理的变革及特征
第四，国家与社会的关系开始调整。
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第14页，共25页。
当代中国政府与政治
单击12此.2 处当代编基辑层治母理版的重标建及题特样征 式
• 单击此1处2.2编.2 改辑革母开版放以文来本基层样治式理的变革及特征
1.农–村第基二层级治理的变革及特征
社体从制实•的第践一来三些看级核，心改制革度初安期排有并的没目有标完并全没改有变完。全达到，人民公
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第9页，共25页。
当代中国政府与政治
单击12此.2 处当代编基辑层治母理版的重标建及题特样征 式
• 单击此处12编.2.1辑新母中版国基文层本治样理式的改造与重建
2.城–市第基二层治级理的改造与重建
新•中第国成三立级后，对城市基层治理体制也进行了根本性改造，其核心是
废除民国时–期第的四保级甲制度，在基层建立街、闾两级行政组织，将原来的保 改为街，甲改为»闾第，五街级设正副街长，闾设正副闾长。1950年，各城市成立
和兴起•的第时三代级，也是中国社会、经济、政治及文化观念急剧变革
的时代。这– 一第时四级期我国基层治理也发生了重大的变革，最为突出 的是国家权力»向第基五层级社会渗透，基层治理日益国家化、行政化、 官僚化。同时，近现代自治民主观念不断传播，地方自治兴起， 基层治理的组织与运行方式也开始向现代转型。
当代中国政府与政治1
当代中国政府与政治 一、 公民的权利与义务 宪法规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、 华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
8、中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
当代中国政府与政治课件
地方各级人大举行会议时，代表10人以上 联名可以书面提出对本级人民政府及其所 属各部、人民法院、人民检查院的质询案， 被质问的机关必须负责答复；全国人大会 议期间的质询案，应由一个代表团或3名 以上的代表联名提出。 在常委会会议期间，县级人大常委会组成 人员3人以上联名、省级、地级人大常委 会组成人员5人以上联名，全国人大常委 会组成人员10人以上联名，可以经常委会 书面提出对本级人民政府、人民法院、人 民检察院的质询案。
质询与询问的区别：内容上，质询涉及的是 重大问题，询问可以是一般问题；从出发点 看，质询是由于人大代表对“一府两院”某 方面的工作不满意，需批评、质问，甚至追 究责任，询问是由于人大代表对议案涉及的 情况不熟悉，不理解，需了解情况；性质上， 质询是国家权力机关监督“一府两院”的一 种方式，带有一定的强制性，询问是权力机 关与政府沟通的一种途径，不带强制性；程 序上，质询有许多法律方面的规定，询问的 规定则较少
行使最高权力者为一人 行使最高权力者为少数人 行使最高权力者为多数人
君主政体（Monarchy) 暴君政体(Tyranny) 贵族政体(Aristocracy) 寡头政体(Oligarchy) 共和政体(Polity) 民主政体(Democracy)
（二）17世纪英国思想家洛克的分权理论 洛克认为，立法权属于大多数人的政体 是民主政体，立法权属于少数人的政体 是寡头政体，立法权属于一个人的政体 是君主政体。君主政体又可以分为两种 形式，一是世袭君主制：立法权属于君 主一人及君主的嗣子；二是选任君主制： 立法权属于君主，君主死后选定继任者 的权力属于大多数人。
规定了国家司法体系 的作用、组成、运作 方式 确定了行政机关的地 位、组成、责任、运 作方式 公务员管理国家日常 事务以免因政权更迭 造成社会动荡 规定公民通过选举产 生国家权力机关具体 办法 确立了社会各种政治 势力和党派的地位、 赢取政权的方式、规 则
《当代中国政府与政治》景跃进版-第11章 民族区域自治制度
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单11.击1 民此族处区编域自辑治母制版度的标起题源样与发式展
• 单击此11处.1.编3 民辑族母区版域文自本治制样度式的演进与发展
– 第二级
• 1947• —第1三96级5年，是中国共产党确立实行民族区域自治制度， 并在新中– 国第四成级立后付诸实践的阶段。
主要表•现第在三以级下几个方面： （1）在实–践第上四制级度功能有限。 （2）自治权规»范第五性级不足。 （3）自治权与中央集权之间存在制度张力。 （4）法治建设不完善。 （5）民族干部的代表性弱化。 （6）城市化和人口流动对民族区域自治构成的挑战。
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– 第二级
• 第当三级代中国政府与政治 – 第四级 » 第五级
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– 第二级
• 第三级
– 第四级
» 第民五族级 区域自治制度
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单11.击1 民此族处区编域自辑治母制版度的标起题源样与发式展
• 单击此处11编.1辑.2 母民版族区文域本自样治式制度的起源
4.条–件第准二备级
实•行第民三族级区域自治，首先需要回答三个关键问题：谁是“ 民族”？哪– 里第四是级“民族地区”？谁能代表“民族”？新中国政 府对这些问题»的第回五答级，具有高度的实践性。 • 实行民族区域自治的前提条件之一是民族识别。 • 实行民族区域自治的另一个前提是对“民族地区”的划分。 • 实行民族区域自治的第三个前提是，以少数民族干部作为本
当代中国政府与政治
当代中国政府与政治1.第十章简述政府发展的基本内涵，并以此为理论基点谈谈我国政府改革的成就与发展方向。
答：民主是政治发展的核心内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核心内涵。
政府发展的概念，是作为政治发展的主要体现而加以分析的，并且认为政府发展就市政府能力的发展。
中国政府改革的主要成就表现在：政府机构得到精简、高效；政府职能得以转变；政府人事选拔任命和决策划逐渐公开化；政府行为日益法制化；随着行政审批改革推进，政府权利日益分散到经济与社会领域；公民各种权力逐渐得到了体质认可和法律保障。
发展展望：公共财政与公共预算：公共财政是经济问题更是政治问题；公共财政、公共预算与民主、法制密不可分；确立了我国财政与预算的发展方向。
大部门体制改革之探索：机构整合；按照决策权、执行权、监督权既制约又协调的要求，完善行政运行机制；加强政府决策中枢的综合协调能力，规范政府组成部门之外的机构设置；政府改革成就：机构改革与职能转变，行政审批改革，干部人事制度；发展方向：公共预算，大部制改革。
也可以有其他回答，言之成理即可。
2.第九章村民自治是我国政治变革领域中一大亮点，对于村民自治的内容、意义与困境，不同的人有不同的看法，请谈谈你对村民自治改革是怎么认识的。
答：村民自治的法律定位是自我管理、自我教育、自我服务和民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
村民自治的开展和发展对维护农村稳定、促进基层民主、带动其他民主进层具有重要意义。
村民自治的困境：1、村党支部与村委会的关系紧张；2、乡镇政府对村民自治的侵犯；3、村委会选举中的贿赂。
民主选举、决策、管理、监督；意义：稳定、民主；困境：两委关系、控制、贿选。
3.第七章在处理中国的府际关系过程中，我国逐渐形成了中央选择性集权与地方分权的双重改革趋势，请谈谈你对这一改革趋势的认识。
答：构建中央选择性集权体制，必须以法律规范的形式，ming确界定重要政府与地方政府之间的权力划分。
类似于人们通常所谓的联邦制。
当代中国政府与政
1、行政管理的内涵 行政管理简言之就是行政机关的管理，包括以下几个方面： ①公共行政管理主体——行政机关； ②公共行政管理对象——国家事务、社会公共事务； ③公共行政管理核心——行政权力与资源的有效配臵，实现高效率。 ④公共行政管理基础——行政权力； ⑤公共行政管理宗旨——维护公共利益； ⑥公共行政管理灵魂——公共责任。 我国公共行政管理体现了中国特色，表现在： ①是建立在人民民主专政的政治基础上的； ②是以民主集中制作为基本原则的； ③是以为人民服务为宗旨的； ④是以为经济建设和社会公共事务提供服务为主要职能的。
（2）决策
► ► ► ► ► ► ► ► ►
即对各种方案或计划进行分析判断，并作出选择的过程。决策是决定行 政管理成败的关键，正确的决策，有利于实现行政管理的目标。 决策具有下列特点： ①超前性； ②目标性； ③选择性； ④科学性； ⑤可行性； ⑥过程性。 行政管理中决策者在决策过程中，要综合分析各种因素，作出准确的判 断，以确保行政目标的顺利实现。
当代中国政府与政治
国体政体 中央政府 地方政府 近期党的 重大路线 方针政策
当代中国 政府与政治
公务员 度
公共服务
公民基本 权利义务 公共行政
公共政策
公共行政
行政环境 行政管理 行政职能
公共行政学 产生和发展
公共行政与 公共行政学
行政效率
公共行政
行政组织
行政监督
行政领导 制度
行政道德
电子政务
一、公共行政
2、行政管理的基本原理
► ►
►
► ►
（1）科学管理原理：即管理活动要有科学依据，要运用、总结管理规 律，制定管理规则，达到提高管理效率的行政目的。 （2）系统管理原理：行政管理是系统工程，在实施管理过程中要发挥 系统内外各种因素的作用，协同合作，体现整体效应。 （3）人本管理原理：强调行政管理以尊重人、理解人、关心人，从而 发挥人的主动性、积极性和创造性为出发点，主张行政管理工作以做好 “行政人”的工作为前提。 （4）动态管理原理：强调行政管理要因势利导，随机制宜，适时调整 行政对策和行政方法。 （5）效益管理原理：强调行政管理过程中，要优化管理资源和结构， 合理适用有效资源，要充分运用现代科技手段，提高行政管理效能，发 挥行政管理职能，促进行政管理效益最大化。
2016中国政府与政治参考答案及计分标准
《当代中国政府与政治》（2016）参考答案及计分标准（A）：一、单项选择题（每题2分，共20分）1．D，2．A，3．D，4．B.5，D.，6.B.E, 7.C. 8.C, 9.C , 10.B.二、多项选择题（每题2分，共10分）1.D.E.2.A.B.C.3.A.B.C.D,4.A.D.E,5.C.E.三、判断题（每题2分，共10分）1.对，2.错，3.对，4.对，5.错。
四、比较题（每题8分，共16分）1，行政首长负责制与领导小组制度行政首长负责制指由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度。
这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。
领导小组作为是一种基本的管理手段和工作方式，在解决或完成临时性、综合性，尤其是正式序列机构难以单独完成的问题时的一种制度安排。
二者都是我国行政部门广泛采用的制度形式，其中，行政首长负责制行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的，是党委领导下的行政首长负责制。
行政首长负责制并不意味着行政首长可以独断专行或者滥用职权。
而领导小组制度则是针对特殊性的任务而作的一种具有临时性质的制度安排，表现多为一种工作性的制度性质。
2，国务院的组成部门和直属机构。
国务院的组成部门指的是组成国务院的部、委员会、行、署，设/成立、撤销、合并、调整这些部门必须经过全国人民代表大会的批准，任命、免去这些部门的行政首长需要经过全国人大常委会的批准。
国务院直属机构指的是各总局、总署，国务院有权根据需要自行决定这些部门的设立及其首长人事任免事务等事项，而无需经过人大及其常委会。
从法律意义而言，它们最主要的一个区别在于是否具有行政主体的地位。
国务院组成部门没有独立的行政主体地位（除非有法律,法规的授权.）国务院直属机构有着独立的行政主体资格.五、材料分析题（每题8分，共16分）1，出现这种现象的原因，除天气及其它自然因素外，主要有：一是我国政府正在由管制型政府向服务型政府转变。
当代中国政府与政治
中央执行委员会
中央主席团
人民委员会
最高法院
审计委员会
人民 委员 会部
工农 检查 委员 会
国家 政治 保卫 局
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3.抗日民主政府（1）
安徽滁州来安县抗日民主政府历任县长名单
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3.抗日民主政府（2）
“三三制”
参议员构成
共产党员 非共产党的左派进步分子 中等资产阶级和开明士绅等中间分子
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35
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本章目录：
1 2 3
4
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第一节 政府
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3
一、政府的基本涵义与类型
1.政府的基本涵义 广义上的政府：指治理或控制其他人，包括任何维系既有规则运作的机 构，即立法、行政、司法在内的国家机关。主要特征是有权制定积极性 的决策并有能力贯彻之。 狭义上的政府：仅指国家权力的执行机关，即国家行政机关。
究竟是什么制约了警综局h 的发展？如何看待政府演进过程中44
第一讲 当代中国政府与政治导论
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45
区分“大政府”与“小政府”
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46
政府的机构设置举例
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思考：君主立宪制是去是留？
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二、中外历史上的政治观
1.道德政治观
代表 人物
孔子、柏拉图、亚里 士多德……
内容
用道德的观点解释政 治
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1.政治的内涵 人们在特定的经济基础上，围绕着特定的利益，借助于社会公共权力来规定
和实现特定权利的一种社会关系。
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2.理解政治的四个维度
与同意
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二、马克思主义政治观
政治与国 政治与阶 家的关系 级的关系
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生 2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织 2没有 1与下属党委党组织的关系式领导关系 2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
当代中国政府与政治ppt课件
民主集中制的基本原则
（1）
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级 组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员 服从党的全国代表大会和中央委员会
（2）
党的各级领导机关，除它们派出的代表机关 和在非党组织中的党组外，都由选举产生
党的最高领导机关，是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会。
（3） 党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委
的理解及采取的相关 是中国人民的历史选择 ，
政治措施
坚持四项基本原则
强调执政党地位的竞争 性，资产阶级民主的原 则
17
2.1.4 中国共产党的组织原则
民主集中制 民主集中制的意义
民主基础上的集中和在集中指导下的民主
民主集中制能够提高党的战斗力
民主集中制能够保证中国共产党的思想统一
能够实现"集中指导下的民主和民主基础上的 集中"
掌握了国家的行政权及一部分立法权掌握了立法行政司法军队等全部国家权力掌握了立法行政司法军队等全部国家权力间接领导执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方执掌国家权力的方对执政党地位合法性对执政党地位合法性的理解及采取的相关的理解及采取的相关政治措施政治措施对执政党地位合法性对执政党地位合法性的理解及采取的相关的理解及采取的相关政治措施政治措施直接领导艰苦的武装斗争取得的是中国人民的历史选择坚持四项基本原则强调执政党地位的竞争性资产阶级民主的原18214中国共产党的组织原则能够实现能够实现集中指导下的民主和民主基础上的集中指导下的民主和民主基础上的集中集中民主集中制能够提高党的战斗力民主集中制能够提高党的战斗力民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主基础上的集中和在集中指导下的民主民主集中制民主集中制的意义民主集中制的意义民主集中制能够保证中国共产党的思想统一民主集中制能够保证中国共产党的思想统一19党员个人服从党的组织少数服从多数下级党员个人服从党的组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会服从党的全国代表大会和中央委员会党的各级领导机关除它们派出的代表机关党的各级领导机关除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外都由选举产生和在非党组织中的党组外都由选举产生党的最高领导机关是党的全国代表大会及其所产生的中央委员会
当代中国政府与政治第2章 中国共产党
• 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会
• 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他
们提出的问题；
• 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；
2
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• 单击此处编辑母版文本样式 中国共产党诞生之初，正值世界资本主义体系经历第一次世界大 战重–创第后二，列级强重新划分势力范围、加紧资本向全球输出的历史时刻。 中国的国• 第家和三社级会状况不仅没有任何实质性的改善，反而延续和加剧了 – 第四级 19世纪中叶以来»列第强五环级伺、中央空虚、地方割据的局面。
• ➢单中击华此人民处共和编国辑时期母（版194文9年本-至样今）式
– 第• 二过渡级时期：即从新民主主义社会到社会主义社会过渡的阶段，
• 以第1三95级6年完成三大改造为标志，中国建立起社会主义基本制度
，–随第后四开级始了大规模的社会主义工业化建设； • 拨乱反»正第：五“级文化大革命”结束以后，1978年党的十一届三中
» 第五级 党的中央及地方组织
中央军事委员会
地方各级代表大会
地方组织
地方各级委员会及其常务委员会
地方各级纪律检查委员会
19
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• 2单.4.击3 党此的处基编层辑组母织 版文本样式
– 第二级
• 第三级 产生条件
– 第四级
基层组织
» 第五级
• 2单.3.击3 中此国处共编产辑党母的政版治文功本能样式
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织2没有1与下属党委党组织的关系式领导关系2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
当代中国政府与政治
1一般意义政府的特征：a权威的广泛性b 成员的非自愿性c暴力的垄断性d权利的合法性2国家机构政府的内涵3非国家机构政府与国家机构政府的区别A非国家机构的政府行使的是社会公共权力，而国家机构的政府行使的事特殊公共权力，这种特殊性主要表现在公共权力是为特定的阶级或阶层服务的，首先要满足这些阶级或阶层的需要B暴力机关的设置和使用，是国家机构的政府的突出特点，也是非国家机构的政府所不具备的重要机关C政府的本质特性不同，非国家机构的政府更多表现的事社会性，公共性，是为全社会服务的。
而国家机构的政府更多表现的是阶级性，社会性、公共性也具备，但这是次要的，不是主要的，它是为统治阶级服务的同时兼顾社会公共利益。
D在政府的合法性上，两者的基础也不同，前者的合法性基础是传统、氏族、功绩。
后者的合法性的基础也有传统、功绩，但更重要的是选举，是民意的表达，是前者没有的。
4你对政治的理解5当代政府与政治的研究方法：a比较研究b历史研究c规范研究d实证研究6第四次宪法修正案7中国宪法的结构：序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都等五个部分。
8宪法原则：a人民主权原则b基本人权原则c法制原则d民主集中制原则9公民的概念：指具有异国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人10公民的基本权利：a平等权b 政治民主和自由权c宗教信仰自由权d人身自由权e受益权f特定公民的权利和自由11中国政党制度的基本特点：a多党合作制b中国共产党的领导12党对军队绝对领导权的政治制度：a党委领导制度b政治委员制度c政治机关制度d支部建在连上制度13多党合作的形式与途径：a中国人民政治协商会议b中国共产党召集的协商座谈会c共同参加国家政权14政治协商制度的职能：A政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商B民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督15政治协商会议制度的完善A确保政治协商、民主监督和与参政议政的经常性与规范性B加强共产党对政协的影响力C处理好政协与民主党派的关系D进一步探索吸纳民主党派政治制度、民主监督和参政议政的有效途径E发挥政协整体性效能F反映社情民意，加强与民众的沟通与联系G加强与海外各种爱国力量的联系16人大代表选举的特点A选举权的普遍性B选举权的间接性C选举权的不完全平等性D不记名投票原则17人大代表的直接选举程序a设立选举组织机构b划分选区c登记选民d提出代表候选人和确定正式候选人e宣传介绍候选人f差额选举与组织投票g确定当选18人大代表的权利a提案权b审议权和表决权c询问权和质询权d选举权和罢免权e调查权19全国人大全体代表会议的职权a修改宪法并监督宪法实施的权力b制定基本法律的权力c选举并罢免国家机关领导人员的权力d 审查、批准和决定国家重大事情的权力e 对其他国家机关进行监督的权力20全国人大常务委员会的职权a立法权b宪法和普通法律的解释权c对宪法实施和其他国家机关工作的监督权d对国家机关工作人员的人事任免权e对国家生活中重大事情的决定权21人民代表大会的上下级关系A法律监督关系B 业务指导关系C工作联系关系22我国国家主席的职权a公布法律权b发布命令权c任免权d 荣典权23国家主席的产生直接受命于最高国家权力机关，由全国人民代表大会选举产生任期每届任期5年，连续任期不得超过两届10年24六次国务院改革。
当代中国政府与政治考试题目及参考答案
一、名词解释（每题5分，共4题，计20分）公民所享有的个中国基本权利，包含个人权利、集体权利、政治权利、经济权利、社会权利政策过程分为五个过程，即政策议程建立、政策方案形成、政策决定、政策执行与政策评估。
我国的司法独立实质是，司法机关要忠实于法律，忠实于事实，忠实于人民的利益，严格依法办事，全力维护法律的尊严性和权威性。
中国司法独立的特色之处就在于体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一人民民主专政的含义是中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益，可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。
中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治；对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政即党代表制，政治委员在军内行政职务上和军事指挥员同为部队首长，对军队事务共同负责，是党的委员会日常事务的主持者，隶属于直属上级部队首长，在政治工作方面，服从上级政治委员和政治机关，在军事行政方面，服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。
工作职责是：负责所在部队政治思想工作，党团建设工作，负责部队干部工作，并在任免干部和调动人员的命令上签字，与同级军事指挥员共同负责制定部队作战训练后勤工作和部队建设民兵建设的计划，并在颁布的命令上共同签字。
一旦政治委员与军事指挥员出现原则上的分歧，应提交党委员讨论决定，或请示上级解决。
就是主权原则，其中心内涵是国家权力来源于人民，属于人民。
人民主权思想是18世纪法国思想家卢梭首先提出来的。
他认为，国家的最高权力属于人民，人民行使主权称为人民主权。
人民主权是公意的运用和体现，是国家的灵魂、集体的生命，这种公意永远代表大多数人民的意志和利益。
他还认为，主权是不可转让的，主权是不可分割的，主权是不能代表的，主权是绝对的、至高无上的和不能侵犯的中央军事委员会是中共中央的最高军事领导机关，其组成人员不经中央委员会选举产生，由中央委员会决定。
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40当代中国私营企业是在1985年左右开始出现的。
我的答案：√
41中国的人事决策过程体现在党管干部。（）
我的答案：√
42从中国的法律相关的角度来说，没有使用“否决”一词。（）
我的答案：√
43中国的人大代表和西方的代议机构的人员出国时的待遇是一样的吗？
我的答案：×
44英国议会的监督权主要指的是对预算的监督。（）
二、判断题（题数：50，共 50.0 分）
1中国城乡的分配模式和生活模式的多样性，为基尼系数的统计增加了难度。
我的答案：√
2以空喊政治口号来解决实际的管理问题，导致目前我国城市发展缓慢。（）
我的答案：√
3公共管理和管理学是一样的。（）
我的答案：×
4城市化在我国称为城镇化。（）
我的答案：√
5预算的收入和支出应该完全相同。（）
当代中国政府与政治
一、单选题（题数：50，共 50.0 分）
1阶级的本质是（）
A、
国家机关
B、
国家权力
C、
社会集团
D、
社会成员
我的答案：C
2代议机构最早在哪个国家？
A、
英国
B、
法国
C、
德国
D、
美国
我的答案：A
3中共中央纪律检查委员会委员如何产生的？
A、
党代表大会
B、
领导任命
C、
党员直接选举
D、
地方直接选举
我的答案：√
25十七大以来，我国意见综合的民主在扩大，这一说法正确吗？
我的答案：√
26省际关系中合作和竞争同时存在。（）
我的答案：√
27工青妇更多的是无产阶级专政体系的一环，是党联系群众的纽带。
我的答案：×
28《破产法》生效日期早于《企业法》。（）
我的答案：×
29中国政治监督体制的建立过程和法制完善过程高度结合。（）
A、
全国人大
B、
全国人大常委会
C、
国家主席
D、
全国人大法律委员会
我的答案：B
43当代中国政府与政治的当代是指（）
A、
辛亥革命以后
B、
五四运动以后
C、
新中国成立以后
D、
改革开放以后
我的答案：D
44在我国的国家机构中，最高国家行政机关是（）。
A、
国务院
B、
全国人民代表大会
C、
中央军事委员会
D、
全国人民代表大会常务委员会
A、
有狭义和广义之分
B、
侠义值的是从事农业生产的人
C、
广义指的是有农村户口的人
D、
以上都正确
我的答案：D
49以下对阶级的描述不正确的是？
A、
社会集团
B、
社会群体
C、
某一部分的社会集团
D、
是一个经济范畴
我的答案：C
50全国人大行使权力的基本形式是？
A、
预备会议
B、
主席团会议
C、
全体会议
D、
代表团会议
我的答案：C
A、
6+1+2
B、
5+1+2
C、
4+1+2
D、
7+1+2
我的答案：A
33决策过程有几个方面？（）
A、
两个
B、
三个
C、
四个
D、
五个
我的答案：D
34那一届人大提出党政分开？
A、
十二大
B、
十三大
C、
十四大
D、
十五大
我的答案：B
35政府过程学说的创始人是（）
A、
威尔逊
B、
本特利
C、
阿尔蒙德
D、
杜鲁门
我的答案：B
A、
目标的确定要具体
B、
目标的确定要力求恰当
C、
越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有模糊性
D、
目标的确定应该具有可检性
我的答案：C
12以下属于地方表决未通过的案例的是？
A、
人事任免
B、
工商法
C、
税务规章
D、
交通规则
我的答案：A
13（）以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A、
乡级
B、
我的答案：B
19人大几年举行一次？
A、
5年
B、
4年
C、
6年
D、
7年
我的答案：A
20以下各项属于制度分析下政府的分类的是？
A、
立法机关
B、
行政机关
C、
军队
D、
以上都正确
我的答案：D
21在我国有权修改宪法的机关是（）。
A、
全国人大常委会
B、
全国人大
C、
全国人大及其常委会
D、
国务院
我的答案：B
22领导是以（）为主体进行的活动。
一个中心
B、
四个方面
C、
多个口子
D、
以上都正确
我的答案：D
28“行政三分”的主要概念？（）
A、
适用于行政系统内部分为决策权、监督权和执行权
B、
部门分设
C、
行政系统内部分为决策权、监督权和执行权
D、
以上都正确
我的答案：D
29下列不属于行政决策目标特征的是（）。
A、
多样性
B、
客观性
C、
从属性
D、
层次性
我的答案：B
县级
C、
市级
D、
省级
我的答案：B
14《国会政体》的作者是（）
A、
本特利
B、
威尔逊
C、
阿尔蒙德
D、
杜鲁门
我的答案：B
15对国务院的职能描述正确的是？
A、
中央人民政府
B、
全国人大常委会执行机构
C、
最高国家行政机关
D、
以上都正确
我的答案：D
16从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机关大致可分为三个系统，下列不属于此系统的是（）。
A、
国家权力机关决策系统
B、
立法机关决策子系统
C、
政府（狭义）决策分系统
D、
政党决策分系统
我的答案：B
17以下属于过渡性阶层的有（）
A、
大学生
B、
农民工
C、
农民
D、
工人
我的答案：A
18韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（）。
A、
公平原则
B、
理性化原则
C、
多数原则
D、
少数服从多数
我的答案：√
45人大的立法工作和监督工作应处于同样重要的地位。（）
我的答案：√
46政党是不可能与政权完全分开。
我的答案：√
47农民工是指离乡又离土的工人。
我的答案：√
48中国意见综合主体具有层次性。
我的答案：√
49政治协商是意见综合的一个环节。
我的答案：√
50孟学农曾经是北京市市长。（）
我的答案：√
我的答案：√
30目前中国个体劳动者中70%来自农村人口。
我的答案：√
31单一制国家里面也会发生政治性分权。（）
我的答案：√
32陈情政治是日本政治过程中非常重要的一部分。
我的答案：√
33我国现行的宪法是1982年生效的吗？
我的答案：√
34中央政治局和它的常委会在中央全会闭会期间行使中央委员会的职权。
我的答案：√
35中国是军政合一的国家。（）
我的答案：×
36中国人口构成当中城市化水平明显低于工业化水平。
我的答案：√
37中央政治局和常委会在党的全国代表大会及中央委员会闭会期间行使党中央的权力。（）
我的答案：√
38我国的预算草案规定了每个月的花费情况。（）
我的答案：×
39把预算提前来做，是提高预算效率的途径之一。（）
我的答案：A
38以下不属于我国城市的特殊性的是？（）
A、
人多地少的复杂性
B、
市政工程的不可分割性
C、
城市特权
D、
城市的工业化
我的答案：D
39下列不属于行政决策构成要件的是（）。
A、
机遇决策问题的需求而产生的一定的目标
B、
为实现这一目标而提出的多项行动方案
C、
不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果
我的答案：√
13英国的地方政治在很大程度上是政治性分权。（）
我的答案：√
14现在的异地任命和古代的性质是明显不同的。（）
我的答案：√
15政府需要良好的运行机制。（）
我的答案：√
16目前制度化和规范化水平最高的决策过程是人大立法过程。（）
我的答案：√
17政治学的方法来源于实践的需要。
我的答案：√
18干部的异地交流对中央的信息交流有很好的作用。（）
36《中华人民共和国立法法》自哪一年开始实施？（）
A、
2000年
B、
1998年
C、
1999年
D、
2001年
我的答案：A
37人民法院审判上诉案件和抗诉案件，（）。
A、
由审判员组成合议庭进行
B、
由审判员和人民陪审员组成合议审判庭进行
C、
轻微的刑事案件可以由审判员一人独任审判
D、
由审判员或者审判员和人民陪审员组成合议庭进行
我的答案：A
45以下各项属于中纪委的职责的是？