2017当代中国政府与政治
当代中国政府与政治论文
当代中国政府与政治发展政府行为是围绕着政府权力的运用而展开的社会活动，它包括政府统治和政府管理，其中主要是指政府管理。
政府管理与政府职能存在紧密的逻辑关系，将政府职能进行分类，可分为经济职能、政治职能和文化职能，因而，与这三种政府职能相一致，政府行为也可分为经济行为、政治行为和文化行为。
它们分别是政府调控经济利益关系、政治利益关系和文化利益关系的三种不同活动。
一、中国政府治理方式的转型现代政府是以市场为基础的政府，政府不再直接经营竞争性物品和服务的生产与供给，而是让市场去生产和供给竞争性的物品和服务。
中国政府再造实质上正是在构建公共服务型政府模式。
所谓公共服务型政府模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或是社会来有效、及时和足量地供给人民群众日益扩大的公共服务需求。
在这一治理模式下，公共物品和服务的生产和供给存在着多样化的机制，政府的精力主要集中于规则的制定和实施上，营造有利的激励环境，建设与完善市场制度，促进市场的有序运行。
二、政府公共服务主要模式分析从政府在公共服务过程中的地位和所发挥的作用这一角度划分，政府公共服务主要模式可以归纳为全能型公共服务模式、主导型公共服务模式、参与型公共服务模式和市场型公共服务模式。
（1）政府全能型公共服务模式分析政府全能型公共服务模式是政府包揽一切公共事务、社会一切公共福利来自于政府的模式。
它基于政府是执行人民意志的“公仆机关”这一理念，是全能主义政治系统下无限政府观念在公共服务领域内的具体表现。
政府全能型公共服务模式的主要特别特点就是政府在公共服务中自上而下一统到底，方方面面无所不在。
在这种模式下，政府除了承担自身的生产、分配、交换和消费过程外，还承担了公民个人以及社团乃至整个社会的生产、分配、交换和消费的全过程。
（2）政府主导型公共服务模式分析政府主导型公共服务模式是政府在公共服务生产供给过程中占据主导地位的公共服务模式。
这一模式最主要的特点是政府牢牢掌握公共服务供给的规划决策权，强化对公共服务供给的宏观调控，并对公共服务的供给过程进行严格的监督检查，同时对关系到国计民生的公益事业进行直接经营和直接干预。
当代中国政府与政治重点内容
一、政府的内涵：一般意义的政府：是社会管理机构，广泛性、非自愿性、垄断性、合法性国家机构的政府：国家进行阶级统治、政治调控、权利执行和社会管理机关非国家机构政府：由社会需要产生并凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构一般意义上的政府：抽象意义上的所谓超越国家和阶级，超越人类社会发展阶段的征服国家机构的政府：作为国家机构的政府，它和国家、阶级、政府是联系在一起的，这种政府是国家机构的组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的对象。
非国家机构政府：社会需要产生，凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构，是无阶级社会的政府。
二、当代中国政府与政治的历史演进：线索：①政党关系②宪政关系（在我国根本政治制度人大制度下形成的立法行政司法国家机关间的关系）A:制度构建时期（49-56年）：㈠党领导地位的确立：⒈意识形态：坚持马克思主义并坚持马克思主义中国化道德：道德高度自律，全心全意为人民服务⒉路线：中共七届二中全会决议党路线由乡村转向城市（革命党—执政党）法理：人民政协通过《共同纲领》建国初临时宪法制度：党组制、党委制、请示报告制三、党组织体系：⑴建立健全党中央层面的组织机构⑵政府中建立党组织（党委制、党组制）⑶党的地方组织建立完善⑷党的领袖㈡宪政结构（初创—确立）1954年⒈《共同纲领》初步描述新中国宪政框架⒉全国人民代表大会⒊中央人民政府（全国人大闭会期间最高权力机关）⒋政务院⒌人民革命军事委员会⒍人民最高法院⒎最高人民检察署B:动荡时期：（57—78年）：Ⅰ.57—66年开始全面建设社会主义十年：㈠党政关系：党政不分，认党代政局面形成⒈意识形态和道德：超高的道德要求，共产主义无私与社会发展状况不符⒉路线：开端良好，中间反复，最后转向，法理：制度缺乏，无建术，法理和制度缺失⒊组织体系：1958年后，政党政府化中共组织日益政府化即执政党在政府的专业管理机构之外你，在党内成立对应政府部门各机构管理政府事务⒋领袖：对党政不分起重要影响，民主制受到极大破坏㈡宪政结构：遭破坏⒈人大地位削弱⒉政府越过人大直接向党委负责⒊司法机关形同虚设Ⅱ.67—76 文革十年㈠党组织的两极聚散：一方面，从上往下领袖个人专断，民众对其个人崇拜越演越烈;另一方面，从上往下处于无政府状态，党组织涣散⒈意识形态和道德：主张无产阶级专政，继续革命⒉路线：阶级斗争为纲法理：非法理制度：无制度⒊组织体系：遭严重破坏、专断、个人崇拜、⒋领袖：毛泽东个人观点，助长文革“左”倾C:78年后制度重建发展时期：㈠党政关系：不断改革完善㈡宪政关系：重新构建发展一、中共组织体系：自上而下三级，中央、地方、基层㈠中国共产党全国代表大会（党最高权力机关）：⒈中央委员会：党全国人民代表大会闭会期间，党最高领导机构中央委员会总书记：党最高政治地位中央政治局中央军事委员会：党的最高军事领导机关中央纪律检查委员会：党的最高纪律检查机构⒉地方组织：分为省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的代表大会每五年举行一次，县、旗自治县、不设区的市和市辖区的代表大会每五年举行一次⒊基层组织：党的基层组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会二、党委制：党委集体领导与个人分工负责相结合的制度三、党代表任期制：㈠常任制理念：⒈使党的代表大会真正成为党最高权力机关⒉是落实党内民主政策的重要举措㈡常任制的特征：⒈届内定期召开，至少年会制⒉党代表具有相应职权⒊有常设工作机构⒋使党代会享有党内最高决策权、监督权四、党政关系改革原则：㈠执政党组织仅是一个政党组织，不是国家行政组织㈡执政党在权力有限的前提下加强对国家行政的有效监督㈢执政党与政府的关系应将重点放在协调政治与行政，而不是只放在行政上㈣执政党的思想领导与人事安排权的变化五、党政关系历史演变及其历史规律：㈠历史演变：⒈49年前，政党国家化⒉49—53年，执政党与政府定位清晰（党委制、党组制）⒊53—57年，两者关系倒退，（修正税制事件），党进行全力回收，“反对分散主义”⒋58年，政党关系一元化，财政小组、中央领导⒌文革时期，畸形发展⒍79年文革后期，有所调整、改革完善⒎80年，政党分开⒏90年后，以党统政㈡历史规律：⒈体现中共领导方式与执政方式变化⒉作为党政关系明显带有经验性质⒊反映党的最高决策层的核心人物对于中国政治形势判断与选择决定当时党政关系现状一、人民代表大会制度：是我国根本政治制度，是人民当家作主的根本政治制度，是人民民主专政的政权组织形式二、人民代表大会运行机制评价：㈠人大法律地位与实际地位不相称㈡人大监督困难：⒈不能监督违宪行为⒉执法监督力度不强不够⒊司法监督疲软⒋财政监督㈢原因：⒈结构原因：①全体会议②常委会议③多层选举④戴帽代表⒉体制性原因：①党委制②政府冲突③法院④检察院⒊人为因素：①法制观念淡薄、民主思想启蒙不够②公民素质不高⒋对策：①法制观念普及②优化人大运行外部环境③加强人大自身建设④借鉴国外会议经验三、人大代表直接选举程序：⒈设立选举组织机构⒉划分选区⒊登记选民⒋提出代表候选人和确定正式候选人⒌宣传介绍候选人⒍差额选举与组织投票⒎确定当选：候选人以两个半数当选，及全体选民半数参加投票，和候选人获得参加投票的选民过半数的选票才当选四、人大会议制度有哪些㈠全体代表会议的会议形式：⒈预备会议：在人大正式会议召开前，由全体代表参加的会议，任务是选举主席团和秘书长⒉主席团会议：主席团由预备会议产生，是人民代表大会组织者⒊全体会议：是人民代表大会召开会议、行使权力的基本方式⒋代表团会议㈡常委会是代表大会的常设权力机关，闭会后，经常性问题有常委会解决⒈委员长会议（主任会议）：处理委员会日常工作，根据需要不定期召开⒉全体会议：是常委会全体人员共同参加的会议，是常委会行使职权的主要议会形式⒊分组会议：将到会的常委会组织成员分成若干小组开会，对会议议案审议⒋联组会议：开会形式与正式会议基本相同㈢专门委员会的会议形式：属于权力机关常设工作机关，属于权力机关内部机关，但自身无行使实体权利能力，不能对社会直接作出有法律约束的决定五、专门委员会：是全国人大比会议期间的常设机构㈠存在原因：适应国家管理事务的专业化和复杂化趋势发展起来的，集中各方面专业人才，专门研究有关政府部门活动，研究政府政策从而对政府进行有效监督㈡完善：⒈加强委员会自身建设：①数量增多②设置要调整领域分合③改革其人员构成，组成老中青相结合，改变二线思维，轩更多年富力强的专家学者，任职方式逐步实行专任制⒉给予更多权力：①加强拟定审议法案权利②加强其监督权力③加强其调查研究权力⒊加强对其监督：①体制内（全国人大及其常委会、全国人代表）②体制外（选民的舆论监督）六、乡镇人大存在的问题：⒈思想观念陈旧⒉运行机制不畅通①工作业务不熟悉②领导力度不够第四章：第一节：组织原则、行政区划、政府职能一、组织原则：“议行合一”含义：人民代表大会代表人民意志，集中统一行使国家权力，政府从属于人大权力，合一于人民主权。
当代中国政府与政治
填空1、当代中国政治体制的两条基本主线是党政关系和宪政关系。
2、目前在中国最有实质意义、根本性的规范性文件是《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》。
3、执政党与国家权力机关的关系是党政关系的核心。
4、中国共产党最高的领导职位是中央委员会总书记。
5、行政首长负责制是当代中国政府领导体制的特点之一。
6、中国政府的责任包括行政责任和行政法律责任。
7、中国政府与社会的关系由一元化结构转变为有限政府与市民社会的二元分立模式。
名词解释1，市民社会：指在那些源于保护个人自由的思考以及反对政治专制的近代自由主义政治思想、源于对社会经济的弘扬以及对国家干预活动的应对的近代自由主义经济思想基础上而逐渐产生的相对于国家以外的实体社会。
市民社会是保护个人生命、财产和自由的社会，是一个社会成员具有自觉的公民权利意识的社会。
2，政府职能社会化：即政府改变传统大包大揽的做法，将原来由政府承担的许多职能，通过社会转移或委托代理等方式，改由企业、事业、社会团体、社会中介组织、社区等来办理，从而使政府职能与社会职能之间有一个合理定位。
3，民主集中制：民主集中制即民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。
其实质是民主与集中的关系问题。
4，社会团体：社会团体是人们为一定的公共目的,自愿结合而成的有组织地表达利益要求的非政府性组织。
5，行政区划：行政区划是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关分层管理的区域结构。
简答1.简述中国政府权力关系根据权利关系的作用范围不同，可以将行政权力关系行政系统内部的行政权力关系和行政系统外部的行政权力关系。
A、行政系统内部的行政权力关系。
它是指行政系统内部的机构和人员之间存在的权力关系，它是行政主体内部发生的各种关系，可以支分为三种关系：1）纵向上下行政关系之间的权力关系。
这种关系具有多种形式：领导与监督关系、直接关系、垂直领导关系、双重领导关系和指导关系等。
当代中国政府与政治试题及答案
当代中国的政府与政治考试试题及答案《当代中国的政府与政治》专用通关题库第01关1\我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。
这说明我国_____。
A:是促进世界经济发展的决定性力量B:致力于促进世界经济一体化C:尊重主权国家的独立权和平等权D:致力于发展同周边国家的睦邻友好关系参考答案:C本题解释:[解析]题目中强调了“不附带任何政治条件”，体现了我国尊重主权国家的独立权;“向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助”，体现了我国尊重主权国家的平等发展权。
A项说法不正确，我国是促进世界经济发展的重要力量，但不是“决定性力量”。
B项的内容在题干中未体现。
D项说法片面，“其他发展中国家”不等同于“周边国家”。
故本题正确答案为C。
2\根据全国人大批准的中央预算，2012年我国将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平，补助1050亿元，增长37%。
完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。
健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。
加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。
支持做好城乡医疗救助工作，安排资金114.83亿元。
上述财政安排所体现的政府职能是_____。
A:平均分配国民财富B:提供医疗卫生服务C:完善医疗卫生体制D:健全社会保障体系参考答案:D本题解释:[解析]题目中涉及的“新型农村合作医疗”“城镇居民基本医疗保险”“国家基本药物制度”“基层医疗卫生机构综合改革”等，看似繁杂，本质都属于政府在履行公共服务职能中的健全社会保障体系职能。
故本题选D。
3\某县委2011年底试行权力公开透明运行工作以来，逐渐地从“组织公开什么，群众就看什么”转变为“群众关注什么，组织就公开什么”。
当代政府与政治(讲义)
当代中国政府与政治第一节复习要点一、中央政府和地方政府（一）政府的界定广义政府是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。
狭义政府是指国家行政机关。
我国宪法规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国家行政区划分为省、县、乡三级。
省、直辖市的人民政府决定乡镇的建制和区域划分。
国家在必要时设立特别行政区。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。
国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
国务院实行总理负责制。
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；同时对上一级国家行政机关负责并报告工作。
地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
人民法院是国家的审判机关；最高人民法院是最高审判机关。
人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是最高检察机关。
（二）中央人民政府的架构1.国务院组成人员：总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长、中国人民银行行长；2.任期：5年，总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届；3.国务院行政机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门管理的国家行政机构（各部、各委员会、中国人民银行、审计署）、国务院直属机构（具有独立行政管理职能，但行政首长不属于国务院组成人员，但可列席国务院全体会议，如海关总署、税务总局、工商总局、质量监督总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版署、体育总局、统计局、林业局、知识产权局、旅游局、安全生产监督局、食品药品监督局、宗教事务局等）、国务院办事机构（不具有独立的行政管理职能，如国台办、新闻办、法制办、侨办、港澳办、研究室等）、国务院议事协调机构（如妇女儿童工作委员会、绿化委员会、爱国卫生运动委员会、防汛抗旱总指挥部等）。
（三）地方各级人民政府的架构正副行政首长均由人大选举产生。
当代中国政府与政治笔记.doc111
当代中国政府与政治第一章导论一、政府的定义：为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。
有广义和狭义之分。
（一）广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法,司法机关,行政机关以及一切公共机关. （二）狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关.政府就是一个国家或社会的代理机构.二、政府的职能政府是国家机器的最主要组成部分，具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。
（一）实行政治统治：政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。
（二）管理社会公共事务：这是政府进行政治统治的前提和基础。
调整各种社会关系，管理公共服务事业，提供公共产品和公共服务，维护社会公益，发展社会福利等。
政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。
政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。
第二节政治一、非马克思主义的政治观1.用道德的观点解释政治，把政治等同于伦理道德。
在古代的西方和中国，政治学和伦理学是混在一起的。
各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的就是为了使人和社会达到最高的道德境界。
中国儒家。
孔子：政者，正也。
子帅以政，孰敢不正。
政，就是正道，也就是符合礼仪的道德。
强调德政，要求统治着按照礼法进行统治，统治着只要以身作则，具备良好的道德素质，就能很好的治理天下。
2.认为政治是一种法律现象，把政治等同于立法和执法过程。
政治最主要的现象是国家。
纳粹法学家凯尔森认为，政治的主要现象——国家，是法律的产物，是为制定和执行法律而设置的。
混淆的政治与法律的关系。
政治是法律产生和发挥作用的前提，先有政治，后有法律。
当代中国政府与政治论文（2）
当代中国政府与政治论文(2)推荐文章当前我国周边的安全形势论文热度：关于高中时事政治的政治论文热度：高中时事政治论文2000字热度：社会时事政治论文2000字格式热度：高一时事政治论文热度：当代中国政府与政治论文篇二论中国当代政府职能转变与行政改革摘要：政府职能是随着经济发展和社会进步而变化的。
早期的政府职能侧重为政治统治方面，而现今经济、社会的发展促使政府职能发生转变。
加快转变政府职能、深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策，也是新一届政府开局办的第一件大事。
关键字：政府职能;行政改革新形势、新任务、新要求决定了我国政府职能转变和行政改革势在必行。
十一届三中全会以来，国务院机构经历七轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。
国务院机构的每一轮改革，都是朝着中国特色社会主义市场经济体制这样一个目标在转变; 朝着建设一个符合中国特色社会主义制度的有限政府的方向在转变。
建设有限政府，要学会尊重市场、重新发现社会，这是认识和定位政府职能的基本依据，也是推进政府机构改革的现实需求。
当前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，世情、国情、党情发生深刻变化，面临的发展机遇和风险挑战前所未有，改革进入“攻坚期”、“深水区”。
党的确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，作出了五位一体的重大战略部署，并明确提出要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
应该看到，虽然历经六轮改革，但面对不断发展变化的国内外形势，我国政府部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。
主要是，职能越位，缺位问题依然突出，对微观经济事务干预过多过细，一些该管的又没有管住管好;职责交叉、权责脱节、争权曦责现象依然较多，行政效能不够高;机构设置不够合理，一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在;对行政权力的制约监督机制不完善等。
当代中国政府与政治考试题目及参考答案
一、名词解释（每题5分，共4题，计20分）公民所享有的个中国基本权利，包含个人权利、集体权利、政治权利、经济权利、社会权利政策过程分为五个过程，即政策议程建立、政策方案形成、政策决定、政策执行与政策评估。
我国的司法独立实质是，司法机关要忠实于法律，忠实于事实，忠实于人民的利益，严格依法办事，全力维护法律的尊严性和权威性。
中国司法独立的特色之处就在于体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一人民民主专政的含义是中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益，可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。
中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主，发展社会主义民主政治；对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政即党代表制，政治委员在军内行政职务上和军事指挥员同为部队首长，对军队事务共同负责，是党的委员会日常事务的主持者，隶属于直属上级部队首长，在政治工作方面，服从上级政治委员和政治机关，在军事行政方面，服从上级军事指挥员、政治委员和军事机关。
工作职责是：负责所在部队政治思想工作，党团建设工作，负责部队干部工作，并在任免干部和调动人员的命令上签字，与同级军事指挥员共同负责制定部队作战训练后勤工作和部队建设民兵建设的计划，并在颁布的命令上共同签字。
一旦政治委员与军事指挥员出现原则上的分歧，应提交党委员讨论决定，或请示上级解决。
就是主权原则，其中心内涵是国家权力来源于人民，属于人民。
人民主权思想是18世纪法国思想家卢梭首先提出来的。
他认为，国家的最高权力属于人民，人民行使主权称为人民主权。
人民主权是公意的运用和体现，是国家的灵魂、集体的生命，这种公意永远代表大多数人民的意志和利益。
他还认为，主权是不可转让的，主权是不可分割的，主权是不能代表的，主权是绝对的、至高无上的和不能侵犯的中央军事委员会是中共中央的最高军事领导机关，其组成人员不经中央委员会选举产生，由中央委员会决定。
当代中国政府与政治课件
地方各级人大举行会议时，代表10人以上 联名可以书面提出对本级人民政府及其所 属各部、人民法院、人民检查院的质询案， 被质问的机关必须负责答复；全国人大会 议期间的质询案，应由一个代表团或3名 以上的代表联名提出。 在常委会会议期间，县级人大常委会组成 人员3人以上联名、省级、地级人大常委 会组成人员5人以上联名，全国人大常委 会组成人员10人以上联名，可以经常委会 书面提出对本级人民政府、人民法院、人 民检察院的质询案。
质询与询问的区别：内容上，质询涉及的是 重大问题，询问可以是一般问题；从出发点 看，质询是由于人大代表对“一府两院”某 方面的工作不满意，需批评、质问，甚至追 究责任，询问是由于人大代表对议案涉及的 情况不熟悉，不理解，需了解情况；性质上， 质询是国家权力机关监督“一府两院”的一 种方式，带有一定的强制性，询问是权力机 关与政府沟通的一种途径，不带强制性；程 序上，质询有许多法律方面的规定，询问的 规定则较少
行使最高权力者为一人 行使最高权力者为少数人 行使最高权力者为多数人
君主政体（Monarchy) 暴君政体(Tyranny) 贵族政体(Aristocracy) 寡头政体(Oligarchy) 共和政体(Polity) 民主政体(Democracy)
（二）17世纪英国思想家洛克的分权理论 洛克认为，立法权属于大多数人的政体 是民主政体，立法权属于少数人的政体 是寡头政体，立法权属于一个人的政体 是君主政体。君主政体又可以分为两种 形式，一是世袭君主制：立法权属于君 主一人及君主的嗣子；二是选任君主制： 立法权属于君主，君主死后选定继任者 的权力属于大多数人。
规定了国家司法体系 的作用、组成、运作 方式 确定了行政机关的地 位、组成、责任、运 作方式 公务员管理国家日常 事务以免因政权更迭 造成社会动荡 规定公民通过选举产 生国家权力机关具体 办法 确立了社会各种政治 势力和党派的地位、 赢取政权的方式、规 则
20171222——当代中国政府与行政(黄磊)
政府与行政君主立宪制：又称有限君主制，是以君主或国王为国家元首，国家最高权力实际或名义上由君主一人掌握的政权组织形式。
君主立宪制又分为二元君主立宪制和议会君主立宪制。
单一制：指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。
国家设有统一的立法机关和统一的中央政府；全国只有一部宪法；按行政区域划分行政单位和自治单位。
我国政权组织形式（简答）：我国的政体是人民代表大会制度，其特征是：1.中华人民共和国的一切权力属于人民，2.人民代表大会通过选举的方式，将国家的行政权、审判权、监督权、军事权等权力，分别委托给它所产生的各级政府、法院、检察院、中央军委等国家机关来行使。
3.民主集中制是我国国家机关的活动原则。
中国共产党的组织体系（论述）：中国共产党的组织有三个层次：党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。
党的中央组织包括党的全国代表大会、党的全国代表会议、党的中央委员会、中央政治局及其常务委员会、中央委员会总书记、中央书记处、中央军事委员会、中央纪律检查委员会。
党的地方组织：党的省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会、委员会及其常务委员会、纪律检查委员会。
党的基层组织是指中国工厂的在基层单位所建立的组织。
凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。
我国主要民主党派（简答）：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
我国国家元首的职权（简答）：1.公布权。
根据全国人民代表大会常务委员会的决定公布法律。
2.任免权。
根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长等。
3.荣典权。
授予国家勋章和荣誉称号。
4.发布权。
发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
5.外交权。
代表国家进行外事活动。
当代中国政府与政治
中央执行委员会
中央主席团
人民委员会
最高法院
审计委员会
人民 委员 会部
工农 检查 委员 会
国家 政治 保卫 局
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3.抗日民主政府（1）
安徽滁州来安县抗日民主政府历任县长名单
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3.抗日民主政府（2）
“三三制”
参议员构成
共产党员 非共产党的左派进步分子 中等资产阶级和开明士绅等中间分子
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35
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本章目录：
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4
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第一节 政府
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一、政府的基本涵义与类型
1.政府的基本涵义 广义上的政府：指治理或控制其他人，包括任何维系既有规则运作的机 构，即立法、行政、司法在内的国家机关。主要特征是有权制定积极性 的决策并有能力贯彻之。 狭义上的政府：仅指国家权力的执行机关，即国家行政机关。
究竟是什么制约了警综局h 的发展？如何看待政府演进过程中44
第一讲 当代中国政府与政治导论
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区分“大政府”与“小政府”
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政府的机构设置举例
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思考：君主立宪制是去是留？
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二、中外历史上的政治观
1.道德政治观
代表 人物
孔子、柏拉图、亚里 士多德……
内容
用道德的观点解释政 治
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1.政治的内涵 人们在特定的经济基础上，围绕着特定的利益，借助于社会公共权力来规定
和实现特定权利的一种社会关系。
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2.理解政治的四个维度
与同意
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二、马克思主义政治观
政治与国 政治与阶 家的关系 级的关系
当代中国政府与政治第2章 中国共产党
• 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会
• 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他
们提出的问题；
• 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；
2
当代中国政府与政治
新编21世纪公共管理系列教材
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• 单击此处编辑母版文本样式 中国共产党诞生之初，正值世界资本主义体系经历第一次世界大 战重–创第后二，列级强重新划分势力范围、加紧资本向全球输出的历史时刻。 中国的国• 第家和三社级会状况不仅没有任何实质性的改善，反而延续和加剧了 – 第四级 19世纪中叶以来»列第强五环级伺、中央空虚、地方割据的局面。
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– 第• 二过渡级时期：即从新民主主义社会到社会主义社会过渡的阶段，
• 以第1三95级6年完成三大改造为标志，中国建立起社会主义基本制度
，–随第后四开级始了大规模的社会主义工业化建设； • 拨乱反»正第：五“级文化大革命”结束以后，1978年党的十一届三中
» 第五级 党的中央及地方组织
中央军事委员会
地方各级代表大会
地方组织
地方各级委员会及其常务委员会
地方各级纪律检查委员会
19
当代中国政府与政治
新编21世纪公共管理系列教材
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– 第二级
• 第三级 产生条件
– 第四级
基层组织
» 第五级
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当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织2没有1与下属党委党组织的关系式领导关系2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
当代中国政府与政治2017期末考试试题
当代中国政府与政治2017期末考试试题D、省级法院和人民检察院48下列不属于新兴阶层的是（）。
A、企业经营者B、知识分子C、个体劳动者D、自由职业者49关于国务院的定义及性质，下列说法错误的是（）。
A、国务院是中央人民政府B、国务院是全国人大及其常委会的执行机关C、国务院是最高国家行政机关D、国务院是最高国家立法机关50党的民主集中制要求四个服从，下列说法错误的是（）。
A、党员个人必须服从党的组织B、多数必须服从少数C、下级组织必须服从上级组织D、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会二、判断题1人大监督的对象是一切由它产生的国家机关和国家工作人员。
（）2人大立法过程是目前制度化和规范化水平最高的决策过程。
（）3维持农民工“离乡不离土”的情况实际上加剧了一定的社会矛盾和潜在的社会风险。
（）4中国意见综合过程包括五个环节，分别是党内民主、政治协商、会议完成、政治动员和宣讲团。
（）5经济体制改革所带来的巨大变化使阶层分化成为可能，政治发展的初步成果使阶层分化成为现实。
（）6行政机关和司法机关都属于施政机构。
（）7中国的整个预算工作机构相对来讲还是力量不足。
（）8十七大以来意见综合过程的新变化主要体现在两个方面，一是专家的作用日益增强，二是党内民主日益完善。
（）9协商民主的核心要素是协商与共识。
（）10我国市政以公共服务和公共管理为核心。
（）11省际关系以合作和竞争为常态。
（）12党内执行系统的中心是中共中央政治局常委会和书记处。
（）13若采取政治式分权，地方政体与当局的关系是对等的。
（）14近年来，私营企业主的数量增长很快。
（）15人代会的双重属性是指它既是权力机关也是民意机关。
（）16基尼系数越大，表示社会的贫富差距越小。
（）17预算的支出和收入应该完全相同。
（）18从本质上来讲，阶级首先是一个经济范畴，其次阶级的最终本质是一个社会集团。
（）19党的监督包括党的政治监督和党的纪律监督。
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当代中国政府与政治概论（一）已完成成绩：66.6分1【单选题】对于中国“政治”的含义，下列解释错误的是（）。
∙A、政治是借助国家政权力量处理社会利益关系。
∙B、政治在中国也指整个社会意识形态∙C、政治在中国也意味着非常重要∙D、政治指的是党派之间的利益权衡我的答案：D得分：33.3分2【单选题】研究政府与政治的方法分三个层次，其中不包括（）。
∙A、世界观层次上的方法论∙B、思维方式层次上的方法论∙C、个人层面的方法论∙D、具体方法，即手段、技术我的答案：C得分：33.3分3【判断题】1982年，党的十一届三中全会决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号。
（）我的答案：√得分：0.0分当代中国政府与政治概论（二）已完成成绩：100.0分1【单选题】中国政治生活当中最基本的关系是（）。
∙A、党群关系∙B、宪政关系∙C、党政关系∙D、钱权关系我的答案：C得分：33.3分2【判断题】行政机关和司法机关都属于施政机构。
（）我的答案：√得分：33.3分3【判断题】内阁是行政机关的核心。
（）我的答案：√得分：33.4分当代中国政府与政治概论（三）已完成成绩：100.0分1【单选题】中国的政治权利机构不包括（）。
∙A、国家主席∙B、最高人民法院∙C、最高人民检察院∙D、中共中央党校我的答案：D得分：25.0分2【判断题】中国最基本的国情是中国并非单一制国家，区域间差别不大。
（）我的答案：×得分：25.0分3【判断题】当代中国政府过程比西方国家少了一个特殊环节——“单位”。
（）我的答案：×得分：25.0分4【判断题】中国的政治权利机构分为党政军法四部分。
（）我的答案：√得分：25.0分当代中国政府与政治概论（四）已完成成绩：100.0分1【单选题】关于全国人大代表的名额产生的依据，下列说法错误的是（）。
∙A、按人口比例选举产生∙B、适当照顾少数民族∙C、女性代表一般占50%左右∙D、为华侨分配适当名额我的答案：C得分：33.3分2【单选题】中纪委的第一位职责是（）。
∙A、维护党群关系∙B、维护党在国家权力机关中的领导地位∙C、维护党章和党的其他重要规章制度，保障中央路线方针政策的执行。
∙D、维护党的尊严我的答案：C得分：33.3分3【判断题】党的全国代表大会是党的最高权力机关。
（）我的答案：√得分：33.4分当代中国政府与政治概论（五）已完成成绩：100.0分1【单选题】全国人大会议的形式不包括（）。
∙A、预备会议∙B、主席团会议∙C、全体会议∙D、民主党派会议我的答案：D得分：33.3分2【判断题】全国人大会期是十年一届，每年一次全体会议，由人大常委召集。
（）我的答案：×得分：33.3分3【判断题】全国人大的全体会议是最重要的会议，是全国人大行使权力的基本形式。
（）我的答案：√得分：33.4分当代中国政府与政治概论（六）已完成成绩：100.0分1【判断题】人代会的双重属性是指它既是权力机关也是民意机关。
（）我的答案：√得分：50.0分2【判断题】人大主席团的体制兼顾了中央和地方的利益。
（）我的答案：√得分：50.0分当代中国政府与政治概论（七）已完成成绩：100.0分1【单选题】关于国务院的定义及性质，下列说法错误的是（）。
∙A、国务院是中央人民政府∙B、国务院是全国人大及其常委会的执行机关∙C、国务院是最高国家行政机关∙D、国务院是最高国家立法机关我的答案：D得分：33.3分2【判断题】国务院的领导核心是国务院全体会议和国务院常务会议。
（）我的答案：√得分：33.3分3【判断题】国务院是总理负责制。
（）我的答案：√得分：33.4分当代中国政府与政治概论（八）已完成成绩：100.0分1【单选题】中国军队的三种属性不包括（）。
∙A、党的军队∙B、人民的军队∙C、国家的军队∙D、政府的军队我的答案：D得分：33.3分2【单选题】关于人大与政协的区别，下列说法错误的是（）。
∙A、人大以地区为单位组织代表团，政协按党派界别开展活动。
∙B、人大竞争性成分较大，政协协商性成分较大。
∙C、人大具有法律约束力，政协具有政治影响力。
∙D、人大握有实权，政协没有实权，只能辅政。
我的答案：D得分：33.3分3【判断题】国防部是国务院的一个部门，由国务院领导军事工作。
（）我的答案：×得分：33.4分中国共产党和人民代表大会制度的关系已完成成绩：66.6分1【单选题】关于中国共产党与人民代表大会制度的关系，下列说法错误的是（）。
∙A、从历史性的方面来讲，人民代表大会制度是中国共产党带领中国人民创立的。
∙B、中国共产党作为执政党，在全国人大代表中占三分之二左右。
∙C、党通过法定程序，在人大直接任命国家领导人。
∙D、每年全国人大召开期间，作为中共党员的代表要同时成立临时党委。
我的答案：C得分：33.3分2【判断题】党代会每五年召开一次。
（）我的答案：√得分：33.3分3【判断题】政党和政权是可以明确区分并划清界限的。
（）我的答案：√得分：0.0分当代中国政府的概况已完成成绩：100.0分1【判断题】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本政治制度。
（）我的答案：√得分：50.0分2【判断题】中国的财政预算是由人大制定，政府审议。
（）我的答案：×得分：50.0分当代中国的社会阶层（一）已完成成绩：100.0分1【单选题】关于阶层，下列说法错误的是（）。
∙A、一个新产生的群体，在未成熟到一个阶级的时候，可以先称之为阶层。
∙B、几个阶级相交叉的部分，可以称之为阶层。
∙C、阶层是阶级内部的更细小的集团。
∙D、阶层在历史的剧烈变动时期特别明显。
我的答案：D得分：33.3分2【单选题】关于中国阶级和阶层的四种类型，下列说法正确的是（）。
∙A、基本阶级和阶层、新兴阶层、复新阶层、底层∙B、基本阶级和阶层、复新阶层、交叉阶层、过渡阶层∙C、基本阶级和阶层、新兴阶层、复新阶层、交叉过渡阶层∙D、农民、工人、军队、资本家我的答案：C得分：33.3分3【判断题】失业人员、大学生等过渡性的社会群体，可以被称为阶级。
（）我的答案：×得分：33.4分当代中国的社会阶层（二）已完成成绩：100.0分1【判断题】乡镇企业职工和农民工属于复新阶层。
（）我的答案：×得分：50.0分2【判断题】中国的乡镇企业和外资企业、私有企业是有交叉的。
（）我的答案：√得分：50.0分农民工与意见表达主体已完成成绩：100.0分1【单选题】意见表达的主体分为两大类，分别是（）。
∙A、个人和团体∙B、党和人民群众∙C、成年人和未成年人∙D、男性和女性我的答案：A得分：33.3分2【判断题】从本质上来讲，阶级首先是一个经济范畴，其次阶级的最终本质是一个社会集团。
（）我的答案：√得分：33.3分3【判断题】维持农民工“离乡不离土”的情况实际上加剧了一定的社会矛盾和潜在的社会风险。
（）我的答案：×得分：33.4分意见表达主体及其类别已完成成绩：100.0分【单选题】关于中国意见表达的特点，下列说法错误的是（）。
∙A、以征求意见为主的表达模式∙B、复合型的表达样态∙C、表达机会与途径的不均衡不完善∙D、表达过程采取层级制我的答案：D得分：25.0分2【单选题】意见表达团体不包括（）。
∙A、制度性意见表达团体∙B、结构性意见表达团体∙C、功能性意见表达团体∙D、专业性意见表达团体我的答案：D得分：25.0分3【判断题】中华全国总工会是指中国共产党领导的中国农民阶级的群众组织。
（）我的答案：×得分：25.0分4【判断题】科协、文联属于结构性意见表达主体。
（）我的答案：√得分：25.0分中国意见表达的特点已完成成绩：100.0分1【单选题】以下不属于新经济组织的是（）。
∙A、私营企业∙B、港澳台投资企业∙C、个体工商业户∙D、国有企业我的答案：D得分：33.3分【判断题】在十七大党代表的选举过程中，明确提出了“两新”组织。
“两新”组织是新经济组织和新社会组织的简称。
（）我的答案：√得分：33.3分3【判断题】由一个利益群体形成一个利益集团的重要标志是有组织。
（）我的答案：√得分：33.4分利益集团已完成成绩：100.0分1【单选题】关于中国利益集团的特征，下列选项错误的是（）。
∙A、有组织∙B、非政府组织∙C、有自己的利益和认知∙D、由中国共产党领导成立我的答案：D得分：33.3分2【单选题】《政治过程》的作者是（）。
∙A、杜威∙B、科尔∙C、杜鲁门∙D、基辛格我的答案：C得分：33.3分3【判断题】1988年，在中共中央十三届二中全会上，中央领导人代表中央政治局向全会所做的报告里最早使用利益集团的概念。
（）我的答案：√得分：33.4分中国意见综合过程的基本模式（上）已完成成绩：100.0分【单选题】下列哪一项违背了党内民主？（）∙A、个人服从组织∙B、少数服从多数∙C、有决定权的领导机关必须是由党中央任命∙D、重大问题由委员会集体讨论决定我的答案：C得分：33.3分2【单选题】中国意见综合分为三个层次，其中不包括（）。
∙A、基本的意见综合主体∙B、次级的意见综合主体∙C、辅助的意见综合主体∙D、党内的意见综合主体我的答案：D得分：33.3分3【判断题】中国意见综合过程包括五个环节，分别是党内民主、权威影响、政治协商、会议完成和政治动员。
（）我的答案：√得分：33.4分中国意见综合过程的基本模式（中）已完成成绩：100.0分1【单选题】党的民主集中制要求四个服从，下列说法错误的是（）。
∙A、党员个人必须服从党的组织∙B、多数必须服从少数∙C、下级组织必须服从上级组织∙D、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会我的答案：B得分：33.3分2【单选题】对于十七大代表产生过程的创新点，下列选项错误的是（）。
∙A、提高了公开性∙B、缩小了差额选举的比例∙C、改善代表的构成∙D、首次要求在确定代表的后备人选之前要征求党外意见我的答案：B得分：33.3分3【判断题】民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（）我的答案：√得分：33.4分中国意见综合过程的基本模式（下）已完成成绩：75.0分1【单选题】中国政治和经济具有四个基本要素，其中不包括（）。
∙A、党的领导∙B、人民代表大会制度∙C、公有制为主体的所有制体系∙D、资本主义经济体制我的答案：D得分：25.0分2【判断题】人民通过选举投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。
（）我的答案：√得分：25.0分3【判断题】协商民主的核心要素是协商与共识。
（）我的答案：√得分：25.0分4【判断题】我国现阶段的普选，县级以上实行的是间接选举，县级和县以下的基层是直接选举。