浅谈工程项目安全管理

浅谈工程项目安全管理

袁洪中国中铁七局集团第四工程有限公司

施工企业管理的核心是工程项目，管理不断建造出社会认可和业主满意的建筑产品，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键。工程项目的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。

安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程如丢掉哪一头，都要陷于失控状态。一味强调工期，置安全于不顾的做法，是极其有害的，当工期与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。在安全管理中投入是必要的，要适度、适当，精打细算、统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了减少成本而省钱忽视安全，或不惜资金的盲目追求高标准，都是不可取的。工程项目要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理，为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。

施工现场是施工生产因素的集中点，其特点是多工种立体作业、生产设施的临时性、作业环境多变性、人机的流动性。再者，由于施

工受自然环境的影响大，高处作业多，交叉作业多，大型机械多，用电作业多，易燃物多，因此施工生产事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。由此可见，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中。

存在着多种危险因素，属于事故多发的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

一、建立健全工程项目安全管理制度，落实安全管理职责１．制定安全管理制度，严格执法和守法。__________根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

２．建立工程项目安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。

３．进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

４．采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

５．加强安全检查与考核，发现安全管理的薄弱环节，检查安全纪律和规章制度的执行状况，工人的作业环境是否安全等。从而解决

问题。

进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

６．开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。

二、加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理１．建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。

２．建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。

项目经理是项目的安全管理第一责任人，各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任。

建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

３．一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

４．工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承

担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

５．一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，并购买工程意外险，向工程项目做出安全保证。

６．安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。

三、加强职工安全教育，强化职工安全纪律１．进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

２．施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

３．结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。

４．施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前。

应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。

５．施工作业人员必须遵守以下“十不准”安全纪律：５．１没有安全技术措施和安全交底不准作业。

５．２安全设施未做到齐全有效不准作业。

５．３危险作业面未采取有效安全措施不准作业。

５．４发现事故隐患未及时排除不准作业。

５．５特种作业人员必须持特种作业操作资格证上岗。

５．６机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业。

５．７对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。

５．８新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。

５．９施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。

四、切实做好事故预防工作，完善应急预案１．做好防护，规范劳动安全与作业环境，实现施工生产环境的本质安全。即通过配备相应的安全设施和劳动防护用品，制定完善的预防措施，加强现场危险源的控制管理，从技术层向上最大限度地防止事故发生和产生职业病。

２．做好事故预防，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在生产活动过程中。

经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除。要根据不同时期、不同阶段、不同场合，使事故应急预案更加合理，使突发事件预案更加严密，达到“严、细、全、完”的目标；要采取强有力的监管措施，优化监管制度，强化监管力度，注重监管实效，杜绝各类事故发生，确保施工安全生产可控、在控。