15第十五章中国与世界贸易组织

2001年12月11日，中国正式成为世贸组织第143个成 员国。
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第二节 中国加入世界贸易组织的法律文件
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中国加入世界贸易组织历程
1986年7月，改革开放取得一定成就之后，中国开始了恢复关贸 总协定缔约国地位（简称“复关”）的申请。关贸总协定中国工作 组于1987年3月成立，并且于当年10月召开第一次会议。 从1987年到1995年世贸组织建立，关贸总协定中国工作组一共举 行过20次会议，但终因与关贸总协定成员国（主要是美国和欧盟） 的双边谈判未能完成而没有恢复在关贸总协定中的席位，也没有成 为世贸组织的创始成员国。 1995年世贸组织成立以后，关贸总协定中国工作组相应变成了世 贸组织中国工作组，陆续召开了18次会议。中国分别在1999年11月 15日和2000年3月19日与美国和欧盟签署了关于中国加入世贸组织 的双边协议。世贸组织中国工作组在2001年9月17日批准了所有法律 文件。11月9日至13日于卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四届部长 级会议就中国加入世贸组织进行表决，获得通过。
1982年11月，中国政府获得关贸总协定观察员身份，并首次派代 表团列席关贸总协定第36届缔约国大会。
1982年12月31日，国务院批准中国申请参加关贸总协定的报告。 1986年7月11日，中国政府正式照会关贸总协定总干事，要求恢 复中国的关贸总协定缔约国地位。
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第十五章 中国与世界贸易组织
第一节 中国加入世界贸易组织历程 第二节 中国加入世界贸易组织的法律文件 第三节 中国加入世界贸易组织后的权利与义务 第四节 加入世贸组织对中国经济的机遇与挑战
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第一节 中国加入世界贸易组织历程
图15.1 第四届WTO部长会议会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣 Youssef Hussain Kamal（卡迈尔）先生一锤定音通过中国入世
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中国入世谈判历程
第二阶段：从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制。 1987年3月4日，关贸总协定理事会设立了关于恢复中国缔约方地 位的中国工作组，邀请所有缔约方就中国外贸体制提出质询。申请 “复关”的谈判，首先必须接受关贸总协定对中国经贸体制的审查， 由缔约方判断中国的经贸体制是符合市场经济的基本要求。在当时 情况下，中国要回答的核心问题就是中国究竟是实行市场经济，还 是实行计划经济。 1992年9月，中国共产党第十四次全国代表大会接纳了邓小平南 巡讲话的思想，正式确立了建立“社会主义市场经济”体制的总体 目标，从而使第二阶段的谈判迈出了关键性的步伐。 1992年10月召开的关贸总协定第11次中国工作组会议，正式结束 了对中国经贸体制长达6年的审议。
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中国入世谈判历程
第一阶段：从80年代初到1986年7月，主要是酝酿和准 备“复关”事宜。
1971年中国恢复在联合国的合法席位后，相继参加了与关贸总协 定并称世界经济“三大支柱”的国际货币基金组织和世界银行，但 由于当时的计划经济体制与关贸总协定的基本原则相抵触，没有申 请恢复关贸总协定缔约国地位。改革开放后，随着中国对外经济贸 易活动日益增多，对外经贸在国民经济中的作用不断增强，迫切需 要一个稳定的国际环境。国内经济体制改革也不断向市场化发展， 中国初步具备了加入多边贸易体制的条件。
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中国加入世界贸易组织历程
2001年11月11日，对外贸易经济合作部 部长石广生代表中国政府在中国加入议定 书上正式签字，并向世贸组织秘书处递交 了由国家主席江泽民签署的中国加入世贸 组织批准书。
2001年12月11日，中国正式成为世贸组 织第143林学院国际贸易学科
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中国入世谈判历程
第三节段：从1992年10月到2001年9月， “复关”/“入世”议定书内容的实质性谈判， 即双边市场准入谈判。
1994年4月12日至15日，关贸总协定部长级会议在摩洛哥的马拉 喀什举行，乌拉圭回合谈判结束，与会各方签署〈乌拉圭回合谈判 结果最后文件〉和〈建立世界贸易组织协定〉。中国代表团参会并 签署〈最后文件〉。但到1994年底，“复关”谈判仍因各边立场差 距太大而未能达成协议，中国成为世贸组织创始国的愿望没有实施。 1995年11月，中国“复关”工作组更名为中国“入世”工作组， 中国恢复关贸总协定缔约国地位的谈判转为加入世贸组织谈判，中 方根据要求，与世贸组织的37个成员继续进行拉锯式的双边谈判。 2001年9月13日，中国与最后一个谈判对手墨西哥达成协议，从 而完成了“入世”的双边谈判。
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石广生
图15.2 石广生递交中国加入世贸组织批准书
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签字仪式
图15.3 China Signs WTO Accession Protocol
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中国加入世界贸易组织历程
中国是1947年关贸总协定的23个缔约国 之一。1949年中华人民共和国成立后未能 取得联合国席位，中国的社会主义计划经 济体制也与关贸总协定的基本原则不符， 所以关贸总协定的中国席位仍由国民党政 府占据。1950年，台湾国民党政府退出了 关贸总协定。此后关贸总协定的席位一直 空着。
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中国入世谈判历程
第四阶段：从2001年9月道2001年11月，中国“入世”法 律文件的起草、审议和批准。
2001年9月17日世贸组织中国工作组第18次会议通过 中国加入世贸组织法律文件，中国加入世贸组织多边谈 判结束.
2001年11月10日，世贸组织第四届部长级会议一致通 过中国加入世贸组织的决议。中国的立法机构—全国人 大常委会批准了这些报告和议定书并由中国政府代表将 批准书交存了世贸组织总干事。