社会实践调查报告

暑期社会实践调查报告公民对慈善捐款的态度及其原因调查

chang

学院

专业班级

姓名

学号

指导老师

调查时间：

调查地点：

调查方式：问卷调查法

综述：近几年公民对慈善捐款的态度成为了人们的焦点话题，尤其是出现了郭美美事件以后，慈善捐款话题更是引起了全民的大讨论。本次调查主要通过短信，电话，邮件和QQ聊天的方式对人群进行调查，希望从不同角度来

分析公民对慈善捐款的态度，更好的促进我国慈善事业发展。

调查目的：为了更好的了解公民对慈善捐款的态度以及具体原因，进行此次调查，希望能够为慈善事业提供一点参考。

******公民对慈善捐款的态度及其原因调查******

摘要：慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，慈善文化对慈善事业的影响深远而广泛。慈善文化是慈善事业的精神支撑和内在动力，深厚的慈善文化不仅可以提升公众思想道德素质，营造良好社会风气，增强社会凝聚力，而且可以缓解社会矛盾，加强社会沟通，促进社会和谐。慈善是大爱，慈善也是一种付出，慈善也是一个追求，慈善事业更是一项改善民生促进和谐的崇高事业。推进慈善事业的发展既是时代的要求，也是社会文明进步的标志

关键字：慈善捐款、态度，慈善文化慈善事业文化民生改进对策

正文：

中华民族在五千年的文明史中，长期拥有鼓励慈善行为的传统道德，随着中国的发展，慈善组织网络建设覆盖面逐渐扩宽。慈善组织是慈善事业发展的载体，是慈善事业发展必要的基础条件。1994年4月中华慈善总会建立标志着中国慈善事业翻开了崭新的一页，以基金会、慈善会和红十字会为主的慈善组织迅速壮大。在社会团体、民办非企业单位中，也有许多机构从事慈善工作。现在我国慈善组织资产已经形成一定规模，净资产明显增长。慈善组织也开展了大量慈善活动，成功运作了许多项目，取得了明显的社会效益。在慈善组织开展的各类项目中，逐步形成了“希望工程”、“**公益”等多个特色鲜明、具有广泛社会影响力的品牌项目。

当今中国经济持续增长，居民收入不断提高，然而居民的贫富差距也呈扩大趋势。在国家财政扶贫助困的力度有限的约束下，有效调动社会力量开展慈善捐

助成为解决贫困问题的手段之一。但现实状况是，慈善事业虽取得了一定的发展，但同时也暴露出诸多问题

问题出现在如人均捐赠数额较低、政府重视不够，相关法律法规不健全、鼓励捐赠的税收政策不完善且不为民众所知、慈善组织内人才过少、专业素质不高、慈善组织财务和项目运作不透明等。

我国慈善出现的问题

1.人均捐赠数额较低

据有关部门统计，美国70%以上的家庭都有捐赠行为，公民的人均年捐助额约为522美元，而中国人均慈善捐赠为1.7元。

2.政府重视不够，相关法律法规不健全

首先，慈善事业的进入、评估、监管、激励、公益产权界定与转让、融投资、退出等完整的法律框架尚未形成，涉及慈善组织、慈善捐赠、慈善义工和慈善事业监督管理等方面的内容尚不集中和完备。其次，目前尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的的法律法规，包括对慈善组织的性质定位、慈善事业运行机制、监督机制及机构的活动领域（如募捐善款、救助项目开发等）等方面，都缺乏完善、系统的法规规范。

3、鼓励捐赠的税收政策不完善且不为民众所知

根据我国现行税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3%以内的部分，准予免除。这样的免税率在整个世界都是偏低，其结果是企业捐助越多缴纳的税款越多，影响了企业参与慈善事业的积极性。在目前我国企业慈善捐赠行为尚处于初级阶段，慈善捐赠积极性普遍不高的情形下，12%的捐赠免税比例所体现的支持力度还是不够高，应该继续加大税收免税力度，尽可能地实现企业慈善捐助的全免税。

另外，慈善组织内人才过少、专业素质不高和慈善组织财务和项目运作的透明度等一系列问题一直都备受民众质疑，

影响慈善捐赠的因素分析

影响共民慈善行为的因素是多方面的，收入多少，捐赠多少，如何捐赠，捐给哪些个慈善机构都需要考虑相关的因素。下面主要从文化因素，社会因素，经济因素，制度因素，组织因素五个方面分析它们对共民慈善行为的影响。

文化因素

传统观念的影响

中国传统的中庸之道、宗族内部救济观念、治国思想深深的影响着我国社会的各个阶层。第一，传统的治国思想对慈善氛围产生了一定的影响。传统中国，政府是倡导和实施募捐的主体，一般是由政府下达任务额，地方再劝募当地的“富人”参与。第二，慈善氛围的淡薄也与中国几千年来自给自足的小农经济有着密切的关系，这种“小农意识”使人们形成了一种“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的闭锁心理，人们之间的互帮互助仅仅体现在宗族内部，并不习惯向陌生人捐助。这样就缩小了慈善对象的范围，妨碍了普通人对慈善事业的参与

富裕阶层财富观和公民责任意识

经济因素

当一个人全部收入仅仅只够或者不够满足自身最基本的需求时，他是不太可能进行捐赠的。收入水平越高，进行捐赠可能性越大，而且捐赠数额越高。因此个人的收入水平会影响捐赠行为。中国目前贫富差距越来越大，绝大部分财富掌握在少数人手中，更多的人的收入只够满足自身需求，没有参与慈善活动的稳定的经济基础，这在很大程度上阻碍居民参与慈善活动。

制度因素

相关立法不健全

目前，我国涉及慈善事业以及公益捐赠的法律法规主要有六部，分别是：《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社团登记管理条例》、《基金会登记管理条例》、《企业所得税法》以及《个人所得税条例实施细则》。还有一些党和政府的相关文件中明确了慈善公益事业的地位。虽然慈善事业的政策、法制环境开始优化，但仍无法满足当前我国慈善事业发展的需要。这样的法律环境不利于慈善组织的专门化和规范发展。

缺乏监管

很多慈善事业发达的国家都有对于慈善组织的专门监管机构，这样可以保证监管的专业性和效率。目前，我国对于慈善组织的监管仅限于登记的民政部门和主管部门，而没有专门的慈善组织监督机构，无法对其活动进行规范，无法了解慈善机构定期报告其业务活动和财务状况。主流媒体对于慈善事业的关注十分有