招标投标的基本知识ppt课件

招
两阶段招标
标
框架协议招标
方
电子招标
法
和
手
段
招
按照招标人邀请投标人的公开程度划分
标
公开招标和邀请招标
按照招标人邀请投标人的区域划分
投
国际招标和国内招标
标
按照招标人的招标程序划分
分
单阶段招标和两阶段招标
类
按照标的物划分
货物招标、服务招标和工程招标
竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条
以采用邀请招标方式采购。
区
别
竞争性谈判。当出现以下情况：招
采
标后没有供应商投标或没有合格标
购
的；重新招标未能成立；技术复杂 、性质特殊，不能确定详细规格和
方
具体要求；招标所需时间不能满足
式
采购人紧急需要的；不能事先计算 出价格总额的，采购人可以采用竞
的
争性谈判方式采购。
区
询价。采购的货物规格、标准统 一、现货货源充足且价格变化幅度
招标人 投标人 招标代理机构
招标投标的基本特征
竞争性 程序性。 规范性。 一次性。
技术经济性。
招
熟 悉 的 法 律
标 投 标 活 动 中
应
民法类：
民法通则、民诉法
商法类：
招标投标法、合同法、价格法、 担保法、保险法、仲裁法、对外 贸易法、企业法、知识产权法、 反不正当竞争法、产品质量法、 消费者权益保护法、税法。
（三）谈判小组或询价小组是否从符合相应资格条件的 供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判或询价 ；
（四）谈判小组或询价小组是否所有成员集中与单一供 应商分别进行谈判，谈判文件有实质性变动时，谈判小 组是否以书面形式通知所有参加谈判或询价的供应商；
（五）是否根据符合采购需求、质量和服务相等且报价 最低的原则确定成交供应商，结果是否通知所有参加谈 判或询价的未成交供应商；
；
草
（二）项目的审批是否按照程序经集体讨论决定；
行
（三）研究确定的采购方式是否经过审核批准并符 合政府采购法及国家烟草专卖局、中国烟草总公司
业
关于采购活动的有关规定； （四）承办部门采用的采购方式是否与批准确定的
监
方式相符； （五）拟定的采购工作程序是否遵循采购权力合理
督
分解、采购环节相互制约的原则。
规 的范 法招 律标 和投 规标 章活
动
法律的几个层次
宪法 法律 规章
规范招标投标活动的法律
招标投标法、政府采购法、建筑法
规 的范 法招 律标 和投 规标 章活
动
规范招标投标活动的规章
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、 建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利 部令 第12号
理办法》 商务部 第13号
《机电产品国际招标投标实施办法》
公开招标
招
公开招标是指招标人以招标公告 的方式邀请不特定供应商参加投
标
标。公开招标是采购的主要采购
方
方式。
邀请招标
式
邀请招标是指招标人依法从符合
相应资格条件的供应商中邀请三
家以上供应商，并以投标邀请书
的方式邀请其参加投标。
一阶段招标（传统）
《评标委员会和评标办法暂行规定》 国家发展计划委员会令 第3号
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 国家发展计划委员会令 第4号
《招标公告发布暂行办法》 国家经济贸易委员会令 第39号 《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理
办法》 建设部令 第89号 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管
（六）是否按照规定程序进行货物或服务的验收并遵循 验收人员与项目承办人员相互独立的原则。
第十六条 廉政监督工作小组对单
烟
一来源采购活动的监督重点是： （一）项目是否符合单一来源采购
招标采购基本知识和实务
山东招标股份有限公司 郭新宇 电 话：81917628
.
公 开 招 序标 基 本 程
招
招标投标：
标
招标投标是商品交易的一种运
投
作方式。它是伴随社会经济的发展
标
而产生并不断发展的高级的、有组
释
织的、规范化的交易运作行为。
义
招
系 人 、 特 征
标 投 标 的 主 要
关
主要关系人
同采购金额百分之十的。
第六条 投资项目具有下列情况之
烟
一的，经项目审批机关认定，可以 不进行招标：
草
（一）供应商不足三家；
行
（二）涉及行业安全和秘密；
业
（三）涉及烟草行业核心技术； （四）采用特定专利、专用技术。
规
符合以上若干情形的，可采用竞争
定
性谈判、单一来源采购的方式进行 采购。
第七条 投资项目满足下列条件
烟
之一的且不在第六条范围内时
，必须进行招标：
草 （一）项目总投资估算金额在
行
100万元人民币以上；
业 （二）项目单项合同估算金额
规
在50万元人民币以上；
定
（三）按国家规定应列入招标 范围的特定产品。
第十四条 廉政监督工作小组在竞争性谈判采购、
单一来源采购和询价采购准备阶段的监督重点是：
烟
（一）项目是否经过审批，项目经费是否列入预算
对于有不符合规定的，廉政监督工作小组要予
以制止、提出纠正意见并及时向分管该项目负责人
报告。
烟 草 行 业 监 督
第十五条 廉政监督工作小组对采用竞争性谈判或者询 价方式采购活动的监督重点是：
（一）项目是否符合竞争性谈判或者询价方式采购的条 件，是否经过审核批准；
（二）是否按程序成立谈判小组或询价小组；
其
件不少于三家的供应商分别谈判，商定价格、 条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的
他
采购方式。
采
询价
询价是采购人从符合相应资格条件的供应商名
购
单中确定不少于三家的供应商，向其发出询价
通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的
方
采购方式。
式 单一来源采购 单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商 进行谈判，签订合同的采购方式。
公 开 招 标 流 程 图
邀 请 招 标 流 程 图
竞 争 性 图谈 判 流 程
询 价 流 程 图
单 一 来 源 流 程 图
采
公开招标。采购项目达到公开 招标数额标准的，应采取公开
购
招标方式采购。
方 邀请招标。供应商数量有限或
式
采用公开招标方式的费用占采 购项目总价值比例过大时，可
的
别
小的采购项目，可以采用询价方式
采购。
Байду номын сангаас 采
单一来源采购。符合以下条件 之一的，采购人可以采用单一
购
来源采购方式: 采购项目只有
方
唯一的供应商；发生不可预见 的紧急情况不能从其他供应商
式
处采购； 必须保证原有采购项
的
目一致性或者服务配套的要求
区
，需要继续从原供应商处添购 ，且添购资金总额不超过原合
别