招标投标的基本知识ppt课件
招投标培训(完整版)PPT课件
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人(招标人)事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求, 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中,应妥善保 管相关文件和记录,作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议,双方应积极协商解决,协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
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合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目, 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目,价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目, 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围,包括工程量、质量、技术标准等,避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件,宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考,具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中,建
招投标知识培训ppt课件(2024)
中标通知书发放流程
中标结果确认
在评标结果公示期满且无异议或异议已处理后,招标人应当确认中 标结果。
中标通知书编制
招标人应当根据中标结果编制中标通知书,明确中标人的名称、中 标金额、中标项目范围、履约期限等关键信息。
中标通知书发放
招标人应当将中标通知书及时发放给中标人,并同时通知未中标的投 标人。中标通知书是中标人取得中标资格的法律凭证。
2024/1/29
市场调研
对招标项目所在行业进行 市场调研,了解行业趋势 、竞争对手情况。
明确自身优势
分析企业自身在产品、技 术、服务等方面的优势, 为制定投标策略提供依据 。
14
制定合理报价策略
成本核算
根据项目需求和企业自身 成本情况,进行详细的成 本核算。
2024/1/29
报价策略制定
根据成本核算结果,结合 市场竞争情况,制定合理 的报价策略。
01
《中华人民共和国招标投标法》
该法律是我国招投标领域的基本法律,规定了招投标的基本原则、程序
和监督机制等内容。
02
《中华人民共和国政府采购法》
该法律主要规范政府采购行为,明确了政府采购的范围、方式、程序和
监督等内容。其中,涉及招投标的部分与《招标投标法》相衔接。
2024/1/29
03
其他相关政策法规
2024/1/29
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CHAPTER 05
合同签订与履行管理
2024/1/29
23
合同签订前准备工作
2024/1/29
了解相关法律法规
01
在签订合同前,必须了解国家相关法律法规,确保合同内容合
法合规。
明确双方权利义务
02
招投标培训课程课件pptx
•招投标概述与基础知识•招标流程及关键环节•投标策略与技巧分享•合同签订及履行管理目•风险防范与应对措施•案例分析与经验分享录01招投标概述与基础知识招投标定义及目的招投标定义招投标目的招投标法律法规《中华人民共和国招标投标法》01《中华人民共和国政府采购法》02其他相关法律法规03提出采购需求,编制招标文件,组织采购人对招投标活动进行监督,确保招投标监督机构受采购人委托,代为办理招标事宜,包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标和评标等。
招标代理机构投标人由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,负责对投标文件进行评标委员会0201030405招投标参与方及其职责02招标流程及关键环节招标前期准备工作确定招标方式和组织形式根据项目特点和需求,选择合适的招标方式和组织形式,如公开招标、邀请招标等。
编制招标计划明确招标的时间安排、工作步骤、责任分工等,确保招标工作有序进行。
落实招标条件包括资金来源、项目审批手续、技术条件等,确保项目具备招标条件。
编制招标文件及发布公告编制招标文件包括招标公告、投标人须知、合同条款、技术规格书等,确保文件内容完整、准确、清晰。
发布招标公告通过指定媒介发布招标公告,邀请潜在投标人参与投标。
澄清与修改招标文件在投标截止前,对投标人的疑问进行澄清,并对招标文件进行修改或补充。
组织开标、评标与定标评标组织开标组建评标委员会,按照招标文件规定的评标方法和标准对投标文件进行评审和比较。
定标03投标策略与技巧分享提取关键信息从招标文件中提取出关键信息,如招标范围、技术要求、评标标准等,为后续制定投标策略提供依据。
仔细阅读招标文件确保充分理解招标文件中的各项要求和规定,包括技术、商务、合同等方面。
分析招标人需求通过招标文件分析招标人的实际需求,包括产品性能、服务质量、价格等方面,以便更好地满足招标人要求。
分析招标文件要求1 2 3确定投标目标制定技术方案制定商务方案制定合理投标策略提高中标率的方法和技巧突出企业优势合理定价策略精心准备现场答辩加强与招标人沟通04合同签订及履行管理合同签订注意事项明确双方权利和义务审查对方资质和信誉确认合同条款无误合同履行过程中的监管措施建立合同履行监管机制及时处理合同履行问题保留相关证据变更、索赔等问题的处理变更处理01索赔处理02争议解决0305风险防范与应对措施识别招投标过程中的风险01020304市场风险技术风险财务风险法律风险制定风险防范措施进行市场调研,了解行业动态和市场需求,制定合理的市场策略。
招投标基本知识课件PPT(共30页)
引例:某校筹建城郊新校区建设,项目已立项,规划分为教 学楼11栋、学生宿舍楼10栋、餐饮楼3栋、实训楼2栋、 图书馆、礼堂、体育馆共7个单项工程。但由于对建筑市 场不熟悉,该校领导难以抉择施工方。
问:1、我们可以采取什么样的方法来选择施工方?
工程招投标 2、什么是招投标?常见的招投标有哪些?
招投标是怎么进行的? 招标投标是交易活动中的两个步骤。首先,招标人对工 程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先进行公 布相关信息(采购条件和要求等)招引他人承接,然后, 众多的投标人看到消息后,根据自身条件,做出愿意参 加业务承接竞争的意向(投标),招标人按照规定的程 序和办法来择优选定中标人的活动。
随着《中华人民共和国招标投标法》正式实施, 标志着工程招投标迈入了法制化阶段。
(1999年8月30颁布,自2000年1月1日施行)
一、什么是招投标
概念:招投标是指在市场经济条件下进行工程建设、货 物买卖、劳务承担、财产出租、中介服务等经济活动的 一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同的 一种法律形式。
• 承包商:是指拥有一定数量的建筑装备、流动
资金、人员,取得建设行业相应资质证书和营业 执照的,能够按照业主的要求提供不同形态的建 筑产品并最终得到相应工程价款的建筑企业。( 长期和持续存在性)
• 承包商从事建设生产,一般需要具备三个方面的 条件:
(1)拥有符合国家规定的注册资本
(2)拥有与其等级相适应且具有注册执业资 格的专业技术和管理人员。
信息服务功能(收集、存储和发布 各类信息,如:工程招标、建材价 格、工程造价等)
建设工程交易 中心基本功能
场所服务功能(为建设工程的招标、 评标、定标、合同谈判等提供设施 和场所,如:信息发布大厅、洽谈 室、开标室、会议室及相关设施)
招投标与合同管理基本知识PPT55页
2) 投标资格审查
方式:资格预审和资格后审经资格预审后,招标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。在资格预审合格的投标申请人过多时,可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。 资格预审的主要内容审查的重点是专业资格审查,内容包括:投标单位组织与机构和企业概况;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面,如财务、管理、技术、劳力、设备等方面情况;其他资料(如各种奖励或处罚等)。
标底和招标控制价异同
相同:编制主体相同,都是招标人编制或者招标人委托招标代理机构编制;编制时间大致相同,都是在招标前就应该编制完成;本质相同,都是建设工程的一个价格。不同:①编制作用不同,标底是一个期望合同价格,在将来的评标中起到决定作用,而招标控制价则是一个最高限额,投标人不超过即可; ②保密程度不同,标底是需要绝对保密,而招标控制价则是公开的,而且还要到工程所在地建设主管部门备案的;招标控制价还可以调整,当投标人发现招标控制价存在明显问题时,可以向备案部门反映,核实后还可以调整。
2. 招标投标阶段
1) 发布招标公告或投标邀请书
招标公告的内容
1) 招标人的名称和地址。2) 招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间3时间和地点。6) 如果需要,规定投标资格的标准,以及提供资格预审资料的日期、份数和使用的语言。7) 必要时规定投标保证金金额。
1) 成立招标机构
1. 招标准备阶段
② 招标的日常事务工作
(1) 发布招标及资格预审通告或邀请投标函。(2) 编制或发送招标文件。(3) 编制标底。(4) 审查投标者资格。(5) 组织勘查现场和解答投标单位提出的问题。(6) 接受并妥善保管投标单位的投标文件。(7) 开标、审核标书并组织评标。(8) 谈判签订合同或协议。
(完整版)招投标知识培训课件PPT模板
数专家的采购方式 应商处采购的; 2.发
知书后)
也称直接采 (2个抽的专家+1 生了不可预见的紧急情
单 一 ➢评标报告:评标后5工作日内 购,该采购 个业主评委,
况不能从其他供应商处
4 来 源 ➢确定中标:收到评标报告5工作 方式的最主 ➢ 采用最低评标价法 采购的; 3.必须保证
采购 日内
要特点是没 ➢ 二次或三次报价 原有采购项目一致性或
中标服务费按差额定率累进法计算。例如:某工程招标代理业务中标金额为6000
万元,计算招标代理服务收费额如下:
100万元×1.0%=1万元
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(500-100)万元×0.7%=2.8万元
(1000-500)×0.55%=2.75万元
(5000-1000)×0.35%=14万元
(6000-5000)×0.2%=2万元
文件的编制要求 若素素材
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投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 1.投标函、授权委托书、资格声明函、法人或授权代表身份证复印件、投标保证金交付 证明等,根据招标文件中的模式要求制作;
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2.投标报价; 3.施工组织计划; 4.商务和技术偏差表或投标产品技术参数说明; 5.公司介绍及实力证明文件
招投标常用名词释义 若素素材
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资格审查 资格审查可以分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多
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方面情况进行资格审查,而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 采取资格预审的,招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;采
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招标投标知识培训精品图文PPT课件
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四、风险性
• 一般来说,凡纳入招标范围项 目均具有资金量大,施工技术复 杂、营建时间较长的特征,期间 不可预测的风险较大。
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2024招投标培训课件课件完整版
履约保证金
为确保中标人履行合同义 务,招标人可要求中标人 提供一定比例的履约保证 金。
付款方式
根据合同约定,中标人需 按时向招标人支付款项, 包括预付款、进度款和尾 款等。
付款条件
招标人应明确付款条件, 如发票开具、验收合格等 ,确保资金安全。
变更和索赔处理机制
STEP 01
工程变更
STEP 02
索赔处理
在合同履行过程中,如遇 工程变更,双方应协商一 致并签订补充协议。
STEP 03
争议解决
若双方无法就变更或索赔 达成一致,可按照合同约 定的争议解决方式进行处 理。
当一方违约给另一方造成 损失时,受损方有权提出 索赔要求,并应提供相关 证据。
合同纠纷解决途径
协商和解
调解处理
双方应首先通过友好协商解决合同纠纷, 达成和解协议。
模拟演练
在正式答辩前,组织多次模拟演练,熟悉流 程、磨练表达技巧。
团队协作
加强团队成员之间的沟通与协作,共同应对 可能出现的挑战和问题。
反馈与改进
根据模拟演练的表现,及时总结经验教训, 调整策略和方法。
保持冷静
遇到突发情况或困难时,保持冷静和乐观的 心态,积极寻求解决方案。
Part
05
合同签订与执行管理
答辩材料准备建议
01
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03
04
熟悉招标文件
深入研读招标文件,明确项目 需求、技术规格、评分标准等
关键信息。
整理项目资料
对项目相关的技术文档、实施 方案、案例等进行分类整理,
形成完整的项目资料库。
制作PPT
根据项目特点和招标要求,制 作简洁明了、重点突出的PPT
演示文稿。
招投标基础知识培训课程(PPT7)
THANKS
2024/1/27
34
单价合同
成本加酬金合同
适用于工程范围明确、工程量变化不大的 项目,价格固定不变。
适用于工程量难以准确计算的项目,按实 际完成的工程量乘以单价结算。
适用于工程范围不明确、风险较大的项目 ,按实际成本加一定比例的酬金结算。
2024/1/27
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合同条款的谈判与签订
明确双方权利和义务
包括工程范围、质量标准、工期、价 款等关键条款。
加强信息收集和沟通
投标方应积极收集项目相关信息,与招标方保持密切沟通 ,确保对项目需求和招标要求有充分的理解。
制定科学合理的投标策略
投标方应根据自身实力和市场需求,制定科学合理的投标 策略,包括定价策略、技术方案、合同条款等,以提高中 标概率。
建立健全风险管理机制
投标方应建立健全风险管理机制,包括风险识别、评估、 应对和监控等环节,确保在招投标过程中能够及时识别和 应对各种风险。
评标方法
明确评标委员会组建方式、评 标程序、评标标准等。
9
招标文件的编制技巧
明确性
确保招标文件内容清晰明确,避免使用 模糊或歧义性语言。
准确性
确保技术规格书、合同条款等内容的准 确性,避免误导投标人。
2024/1/27
全面性
涵盖招标项目的所有方面,包括技术、 商务、法律等。
可操作性
确保评标方法、投标文件格式等具有可 操作性,方便投标人理解和执行。
合同争议解决
当双方发生争议时,首先 通过协商、调解等方式解 决;若无法解决,可依法 申请仲裁或提起诉讼。
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06
招投标风险管理与案例分 析
2024/1/27
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招投标基础知识培训PPT成品(2024版)
单一来源采购的定义
单一来源采购,也称直接采购,是指采购人向唯一供应商进行采购的方式。 适用于达到了限购标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一、 属于专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预 见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是 没有竞争性
邀请招标的审批权限
01 非依法必须公开招标的项目,由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标
国家重点建设项目的邀请招标,应当经国家国家发展计划部门批准,地方重
02 点建设项且的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民国家批准
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批
03 的工程建设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只
制定 询价 通知 书
确定 被询 价的
供应 商名
单
询价
确定 成交 供应 商
发出 成交 通知 书, 并在 指定 媒体 公布 结果
签订 合同
02
招投标适用情形
必须招标项目范围的相关法规
《必须招标的工程项目规定》国家发改委第16号令
什么情况下可以不需要招标?
《招标投标法》第六十六条
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的项目
公开招标 邀请招标
《招标投标法》
规范围内工程建设项目勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购
所进行的招标活动
公开招标
《国家采购法》
规范国内国家采购服务、 货物和工程的国家采购活动
邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购
询价 国家认定的其他采购方式
公开招标的定义
公开招标应作为国家采购的主要采购方式,是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标 人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投 标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度,公开招 标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
2024年招投标知识培训ppt课件(2024)
2024/1/29
明确招标范围和要求
清晰界定招标项目的范围、规 模、质量、技术等要求,避免 产生歧义。
公平公正
确保招标文件对所有潜在投标 人具有公平性,不偏袒任何一 方。
详细完整
提供足够的信息,使投标人能 够充分理解招标项目的要求和 条件,做出合理的投标决策。
12
审查招标文件要点及方法
形式审查
01
02
03
国家层面法律法规
《中华人民共和国招标投 标法》、《中华人民共和 国政府采购法》等。
2024/1/29
地方层面法律法规
各地政府根据实际情况制 定的招投标相关法规、规 章等。
行业层面规范文件
各行业根据自身特点制定 的招投标相关规范、标准 等。
5
招投标参与方及其职责
01
02
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04
采购人
提出采购需求、编制招标文件 、组织评标、签订合同等。
2024/1/29
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合同条款审查要点
2024/1/29
合法性审查 完整性审查 明确性审查 风险评估审查
确保合同条款符合国家法律法规和政策规定,避免违法违规内 容。
检查合同是否涵盖了双方商定的所有重要事项,如标的、数量 、质量、价格、履行期限、地点和方式等。
确保合同条款表述清晰、准确,无歧义,以便双方正确理解各 自的权利和义务。
面临的主要挑战
分析未来招投标市场可能面临的主要挑战,如市 场竞争加剧、技术创新带来的变革压力等。
政策法规变动对企业的影响
3
探讨未来招投标政策法规可能出现的变化及其对 企业的影响,如政策调整对企业经营策略、市场 布局等方面的影响。
2024/1/29
32
招标投标的基本知识ppt课件
对于有不符合规定的,廉政监督工作小组要予
以制止、提出纠正意见并及时向分管该项目负责人
报告。
22
烟 草 行
业 监 督
第十五条 廉政监督工作小组对采用竞争性谈判或者询 价方式采购活动的监督重点是:
(一)项目是否符合竞争性谈判或者询价方式采购的条 件,是否经过审核批准;
(二)是否按程序成立谈判小组或询价小组;
资 格
项目概况
项目的资金来源 项目总体概况,包括名称、性质、规
预
模、环境特点等描述
审
本合同项下要进行的工作内容说明
文
现能提供的设置和服务等的说明
件 对投标人的基本要求
的
投标人的最低资格标准
编
对联合体投标的资格要求
制
资格预审的主要内容说明
通过资格预审的评定标准等
形
式
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资格条件:
1. 具有项目法人资格;
自
2. 具有与项目规模和复杂程度相适用的 技术、工程管理、概预算、财务、法
行
律等方面的专业技术力量;
组
3. 具有从事同类项目招标的经验;
织
4. 设有专门的招标机构或拥有3名以上 专职招标业务人员;
招
5. 熟悉和掌握《招标投标法》及有关法
标
规规章;
6. 国家强制招标的项目须经审批同意。
(一)项目是否经过审批,项目经费是否列入预算
烟
;
草
(二)项目的审批是否按照程序经集体讨论决定; (三)研究确定的采购方式是否经过审核批准并符
行
合政府采购法及国家烟草专卖局、中国烟草总公司
业
关于采购活动的有关规定; (四)承办部门采用的采购方式是否与批准确定的
招投标相关知识概述(PPT 54张)
陕西省的招标范围规定
室内装饰装修项目进行招标的标准为: (一)施工、设备、材料、设计、监理 单项合同估算价在三十万元以上的; (二)单项合同估算价低于三十万元, 但项目总投资在一百万元以上的。
21.02.2019
招标
招标的方式
• 公开招标: 是指招标人以招标公告的方式邀请不 特定的法人或者其他组织投标。 • 邀请招标: 是招标人以邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标
招标的流程
(一)招标投标的基本程序由六大部分组成 招标 投标 开标 评标 定标 签订合同
(二)招标投标的几种主要流程示意图
1、进行资格预审时的公开招标流程示意图(图1) 2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图(图2) 3、一般邀请招标流程示意图(图3)
21.02.2019
招标
一 招 标 前 准 备 工 作
二 签 订 委 托 招 标 协 议 ︑ 组 班 子 ︑ 定 工 作 计 划
三 编 报 资 格 预 审 文 件 ︑ 招 标 文 件 ︐ 准 备 编 标 底
四 发 布 资 格 预 审 公 告
五 购 ︑ 销 资 格 预 审 文 件
六 投 标 人 编 ︑ 报 资 格 申 请 文 件
七 资 格 预 审
八 发 资 格 预 审 合 格 通 知 书 和 投 标 邀 请
21.02.2019 招标
哪些项目需要招标
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项 目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标: (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公 共利益、公众安全的项目; (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目; (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助 资金的项目。
招投标知识培训教材(PPT3)3pptx2024新版
04
评标方法与标准解读
评标委员会组建及职责划分
评标委员会组建
01
由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数
为五人以上单数。
职责划分
02
评标委员会负责评标工作,包括审查投标文件、比较投标人的
综合实力和信誉、确定中标人等。
保密要求
03
评标委员会成员应当遵守保密规定,不得泄露评标过程中的任
行查证和追溯。同时,应遵守相关法律法规和合同约定,确保处理过程
的合法性和公正性。
06
案例分析:成功招投标经 验分享
案例一:某大型基础设施项目招投标回顾
项目背景
介绍项目的基本情况,包括项目规模、 投资额度、建设周期等。
招投标流程
详细阐述该项目的招投标流程,包括招 标公告发布、资格预审、招标文件编制 、投标、开标、评标、定标等环节。
争议解决方式
约定有效的争议解决方式,如仲裁、诉讼等,以便在发生争议时 能够及时解决。
合同履行过程中风险防范措施
交货期风险
确保供应商能够按时交货,采取必要的催交措施,避免延误工期 。
质量风险
建立严格的质量检验制度,对供应商提供的产品或服务进行全面检 查,确保符合合同约定的质量标准。
价格风险
密切关注市场价格波动情况,与供应商协商合理的价格调整机制, 避免因价格波动造成损失。
评标委员会
负责按照招标文件规定的评标 方法和标准对投标文件进行评
审,并推荐中标候选人。
04
监督机构
对招投标活动进行监督,确保 活动的合法合规和公平公正。
02
招标流程及关键环节
招标前期准备工作
03
确定招标项目
编制招标文件
10完整招投标基础知识培训PPT课件
10完整招投标基础知识培训PPT课件contents •招投标概述与基础知识•招标流程及关键环节•投标策略与技巧分享•合同签订与履行管理•风险识别与防范措施•案例分析与经验分享目录•招投标定义:招投标是指采购人(招标人)通过发布招标公告或投标邀请书等形式,邀请潜在投标人(投标人)参与竞争,并按照法定程序和招标文件要求选择交易对象的一种市场交易行为。
招投标意义促进市场竞争,优化资源配置;提高采购效率,降低采购成本;规范市场秩序,防止腐败行为;推动技术创新和产业升级。
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等。
国家层面法律法规地方层面法律法规行业层面法律法规各省、市、自治区制定的招投标管理办法和实施细则等。
各行业主管部门制定的招投标管理规定和规范性文件等。
030201招投标法律法规体系招投标参与主体及职责招标人提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织,其职责包括编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、组织开标、评标和定标等。
投标人响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织,其职责包括编制投标文件、提交投标保证金、参加开标会议等。
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,负责对投标文件进行评审和比较。
监督机构对招投标活动进行监督的机构,包括政府有关部门、行业协会等,其职责包括监督招投标的公正性、合法性和规范性等。
明确招标项目的范围、规模、标准和要求等。
确定招标项目根据项目需求,编制招标文件,包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格书等。
编制招标文件成立专门的招标小组,负责招标文件的编制、发布、澄清、修改等工作。
组建招标小组招标前期准备工作编制招标文件及发布公告编制招标文件根据招标项目的特点和要求,编制详细的招标文件,明确投标人的资格要求、投标文件的格式和内容、评标方法和标准等。
发布招标公告通过指定的媒介发布招标公告,邀请潜在投标人参加投标。
澄清与修改在招标文件发布后,如有需要,可对招标文件进行澄清或修改,并及时通知所有潜在投标人。
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对于有不符合规定的,廉政监督工作小组要予
以制止、提出纠正意见并及时向分管该项目负责人
报告。
烟 草 行 业 监 督
第十五条 廉政监督工作小组对采用竞争性谈判或者询 价方式采购活动的监督重点是:
(一)项目是否符合竞争性谈判或者询价方式采购的条 件,是否经过审核批准;
(二)是否按程序成立谈判小组或询价小组;
招标人 投标人 招标代理机构
招标投标的基本特征
竞争性 程序性。 规范性。 一次性。
技术经济性。
招
熟 悉 的 法 律
标 投 标 活 动 中
应
民法类:
民法通则、民诉法
商法类:
招标投标法、合同法、价格法、 担保法、保险法、仲裁法、对外 贸易法、企业法、知识产权法、 反不正当竞争法、产品质量法、 消费者权益保护法、税法。
烟
之一的且不在第六条范围内时
,必须进行招标:
草 (一)项目总投资估算金额在
行
100万元人民币以上;
业 (二)项目单项合同估算金额
规
在50万元人民币以上;
定
(三)按国家规定应列入招标 范围的特定产品。
第十四条 廉政监督工作小组在竞争性谈判采购、
单一来源采购和询价采购准备阶段的监督重点是:
烟
(一)项目是否经过审批,项目经费是否列入预算
招标采购基本知识和实务
山东招标股份有限公司 郭新宇 电 话:81917628
.
公 开 招 序标 基 本 程
招
招标投标:
标
招标投标是商品交易的一种运
投
作方式。它是伴随社会经济的发展
标
而产生并不断发展的高级的、有组
释
织的、规范化的交易运作行为。
义
招
系 人 、 特 征
标 投 标 的 主 要
关
主要关系人
(六)是否按照规定程序进行货物或服务的验收并遵循 验收人员与项目承办人员相互独立的原则。
第十六条 廉政监督工作小组对单
烟
一来源采购活动的监督重点是: (一)项目是否符合单一来源采购
同采购金额百分之十的。
第六条 投资项目具有下列情况之
烟
一的,经项目审批机关认定,可以 不进行招标:
草
(一)供应商不足三家;
行
(二)涉及行业安全和秘密;
业
(三)涉及烟草行业核心技术; (四)采用特定专利、专用技术。
规
符合以上若干情形的,可采用竞争
定
性谈判、单一来源采购的方式进行 采购。
第七条 投资项目满足下列条件
招
两阶段招标
标
框架协议招标
方
电子招标
法
和
手
段
招
按照招标人邀请投标人的公开程度划分
标
公开招标和邀请招标
按照招标人邀请投标人的区域划分
投
国际招标和国内招标
标
按照招标人的招标程序划分
分
单阶段招标和两阶段招标
类
按照标的物划分
货物招标、服务招标和工程招标
竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条
(三)谈判小组或询价小组是否从符合相应资格条件的 供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判或询价 ;
(四)谈判小组或询价小组是否所有成员集中与单一供 应商分别进行谈判,谈判文件有实质性变动时,谈判小 组是否以书面形式通知所有参加谈判或询价的供应商;
(五)是否根据符合采购需求、质量和服务相等且报价 最低的原则确定成交供应商,结果是否通知所有参加谈 判或询价的未成交供应商;
公 开 招 标 流 程 图
邀 请 招 标 流 程 图
竞 争 性 图谈 流 程 图
采
公开招标。采购项目达到公开 招标数额标准的,应采取公开
购
招标方式采购。
方 邀请招标。供应商数量有限或
式
采用公开招标方式的费用占采 购项目总价值比例过大时,可
的
理办法》 商务部 第13号
《机电产品国际招标投标实施办法》
公开招标
招
公开招标是指招标人以招标公告 的方式邀请不特定供应商参加投
标
标。公开招标是采购的主要采购
方
方式。
邀请招标
式
邀请招标是指招标人依法从符合
相应资格条件的供应商中邀请三
家以上供应商,并以投标邀请书
的方式邀请其参加投标。
一阶段招标(传统)
《评标委员会和评标办法暂行规定》 国家发展计划委员会令 第3号
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 国家发展计划委员会令 第4号
《招标公告发布暂行办法》 国家经济贸易委员会令 第39号 《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理
办法》 建设部令 第89号 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管
别
小的采购项目,可以采用询价方式
采购。
采
单一来源采购。符合以下条件 之一的,采购人可以采用单一
购
来源采购方式: 采购项目只有
方
唯一的供应商;发生不可预见 的紧急情况不能从其他供应商
式
处采购; 必须保证原有采购项
的
目一致性或者服务配套的要求
区
,需要继续从原供应商处添购 ,且添购资金总额不超过原合
别
;
草
(二)项目的审批是否按照程序经集体讨论决定;
行
(三)研究确定的采购方式是否经过审核批准并符 合政府采购法及国家烟草专卖局、中国烟草总公司
业
关于采购活动的有关规定; (四)承办部门采用的采购方式是否与批准确定的
监
方式相符; (五)拟定的采购工作程序是否遵循采购权力合理
督
分解、采购环节相互制约的原则。
其
件不少于三家的供应商分别谈判,商定价格、 条件和合同条款,最后从中确定成交供应商的
他
采购方式。
采
询价
询价是采购人从符合相应资格条件的供应商名
购
单中确定不少于三家的供应商,向其发出询价
通知书让其报价,最后从中确定成交供应商的
方
采购方式。
式 单一来源采购 单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商 进行谈判,签订合同的采购方式。
以采用邀请招标方式采购。
区
别
竞争性谈判。当出现以下情况:招
采
标后没有供应商投标或没有合格标
购
的;重新招标未能成立;技术复杂 、性质特殊,不能确定详细规格和
方
具体要求;招标所需时间不能满足
式
采购人紧急需要的;不能事先计算 出价格总额的,采购人可以采用竞
的
争性谈判方式采购。
区
询价。采购的货物规格、标准统 一、现货货源充足且价格变化幅度
规 的范 法招 律标 和投 规标 章活
动
法律的几个层次
宪法 法律 规章
规范招标投标活动的法律
招标投标法、政府采购法、建筑法
规 的范 法招 律标 和投 规标 章活
动
规范招标投标活动的规章
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、 建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利 部令 第12号