浅谈基层单位的安全管理

浅谈基层单位的安全管理

任何一个企业，特别是生产施工企业，都必须把安全管理放在企业管理的首位，这是由安全管理的本质所决定的。安全管理不仅仅关系到企业员工的人身安全问题，同时也关系到企业本身的长远发展。新中国成立以来，党和国家就特别重视安全管理中的全生产问题。要求企业各级领导把关心生产与关心人统一起来，以“管生产必须管安全”为安全管理原则。

后来，国家有关部门进一步提出了“安全为了生产，生产必须安全”的口号。到了新世纪，党和国家更是特别重视安全生产问题。在2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，明确要求坚持安全发展，并提出了“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，特别强调要切实抓好煤矿等高危行业的安全生产。很显然，党和国家要求我国的生产企业必须把安全管理放在企业管理中第一的重要地位。

安全生产是企业安全管理的重要内容。但对于企业来说，企业安全管理远不止安全生产这一方面内容。企业安全管理既牵涉到企业员工的人身安全问题，又牵涉到企业的生存与发展问题。现代安全管理是以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把保障职工生命安全当作预防事故的

首要任务，以及充分调动每个职工的主观能动性和职工人人参与安全管理。同时，现代安全管理十分注重企业领导者认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。

现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

通过这些年在基层单位工作，我个人总结了一下在基层单的安全管理中最常遇到的问题。

首先职工安全意识不够，责任心不强。安全管理的目的就是保证在整个施工过程中所涉及到的人与物都处于最佳状态、每个职工都严格履行自己的职责，严格遵守操作规程，防止设备运行和人员行为出现偏差，将安全管理工作贯穿在每一个人的行动中，坚决杜绝和降低设备损失和人员伤害。但是目前很多职工还没有真正意识到这一点，安全意识淡薄，对自己的行为产生的后果认识不清，自我保护意识还远远不够，尤其是习惯性违章。对于安全操作规程理解不够深刻，对作业过程中可能出现的危险没有完全了解，这些问题归结为一点就是安全意识不强。

其次是我们的管理机制还不够完善。新形势下企业往往为了在激烈的市场竞争中求生存、获发展，把企业经济效益作为第一

因素考虑，大量时间、精力都放在进度、质量、效益上，忽视了安全管理。很多时候存在表面文章做的多，实际工作干的少。另一方面企业劳动人事、工资制度改革在深化，但却缺乏相应的安全管理监督、检查，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。

安全管理完善对策主要应该表现以下几下方面：

（一）是要加大宣传，狠抓基础。要通过各种形式，如用形象生动的事故录相片、典型的事故案例，发生在身边的违章事故，经常对职工进行教育，使全体员工认识到，违章就是走向事故，靠近伤害，甚至断送生命；事故的后果是，“一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家”。另外，要明确反“三违”的工作方法。着眼于重点区域、重点部位、重要环节，全方位做好安全管理工作的预控、可控、在控。使员工认识到：制止“三违”是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。处理“三违”人员时，要公平、公正、公开，做到“处理一个人，教育一大片”，人人警钟长鸣。相关部门要建立职工个人安全档案，针对具体情况，区别对待，超前防范。同时，安全宣传工作要建立“长效机制”，不能因安全形势稳定，宣传工作就要喘息，而遗忘盲区、盲点、盲时

（二）责任落实要明确，确保“安全生产，人人有责”。这是企业每个职工没有任何理由推卸的天职。我们要根据《安全生产法》的规定，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安全部门督促抓、业务部门共同抓的工作格局，建立有效的安全生

产责任制。安全责任状不能一签就完，还应建立责任跟踪制度、考核制度、奖惩制度，追究制度。总而言之，就是要建立强有力的落实保障体系，充分发挥安全生产责任制应有的功能和效用。切实加强对安全生产责任目标的量化考核，加大目标考核力度，强化安全生产责任追究。对发生的安全事故，要一查到底，对严重忽视安全生产的部门和个人，要依法进行责任追究。追究责任必须有法必依，执法必严，要坚决贯彻“四不放过”的原则。

（三）坚持以人为本,严格安全管理。严格安全管理,防止事故发生,必须坚持以人为本,加强安全生产教育和安全技术培训。企业事故高发与企业员工素质不高、群体安全意识淡薄、安全科技水平和安全文化宣传推动不够直接相关。只有坚持以人为本抓安全,抓住安全工作的灵魂,才能真正克服安全管理头痛医头、脚痛医脚、就事论事的弊端,建立系统分析、安全评价、超前预测、事前防范、专家咨询的新机制,把企业安全管理提升到一个新的水平。

（四）安全管理是对人的行为管理。安全管理是对人的行为管理。按照多米诺骨牌原理,在事故发生的五大因素连锁反应过程中有两大关节点,如果人的判断不发生错误,如果没有潜在的

危险因素,就不会发生事故,也不会造成人身伤亡。避免事故的根本措施只能是消除潜在危险因素和使人不发生错误判断。实施这两个方面的有效控制是安全技术进步的宗旨。

（五）加大安全检查的力度。安全生产执法检查工作是强化安全生产监督管理的一项重要工作,是督促基层落实各项安全法规、规章制度,治理事故隐患,降低事故的有效手段。要规范安全执法行为,界定安全执法行为的责任,促进依法管理安全生产工作。安全检查的时间、范围、程序和应负的责任都必须严格规定,必须改变那种一窝蜂式的庞大队伍的形式主义的检查方法。安全执法检查必须突出重点,检查各级领导安全管理是否到岗到位,

各项安全管理规章制度、安全技术操作规程是否健全、完善,各项制度、规定、规程的执行情况。对易发生群体伤害的作业区域、部位必须重点检查;对危险源和隐患深入细致的检查,而且要增

加检查的技术含量。

总而言之，我们最终的目的是要做到，提高安全管理水平,保障企业的稳定发展。日常工作中要坚决贯彻安全第一,预防为主的方针，将责任明确到每个人的头上，做到安全管理的分组管理，并且加强安全执法检查力度，严格要求职工的行为举措，提升企业的安全性和稳定性。

一建安装处张强