行政组织结构的类型
电大行政管理试题及答案
电大行政管理试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 行政管理学的研究对象是（）。
A. 国家行政组织B. 国家行政活动C. 国家行政职能D. 国家行政权力答案：B2. 行政组织结构的类型包括（）。
A. 直线型B. 职能型C. 直线职能型D. 矩阵型答案：C3. 行政决策的基本原则是（）。
A. 效率原则B. 公平原则C. 合法原则D. 民主原则答案：C4. 行政执行的中心环节是（）。
A. 行政监督B. 行政协调C. 行政沟通D. 行政控制答案：B5. 行政监督的主要目的是（）。
A. 提高行政效率B. 保障行政公正C. 维护行政秩序D. 促进行政改革答案：B6. 行政沟通的目的是（）。
A. 传递信息B. 协调关系C. 促进理解D. 以上都是答案：D7. 行政协调的基本原则是（）。
A. 统一领导B. 分工负责C. 相互配合D. 以上都是答案：D8. 行政控制的目的是（）。
A. 确保目标实现B. 确保政策执行C. 确保资源合理分配D. 以上都是答案：D9. 行政改革的主要内容是（）。
A. 精简机构B. 优化流程C. 提高效率D. 以上都是答案：D10. 行政伦理的基本原则是（）。
A. 忠诚B. 公正C. 诚信D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 行政组织的特点包括（）。
A. 法定性B. 权威性C. 系统性D. 灵活性答案：ABC2. 行政领导的职责包括（）。
A. 决策B. 执行C. 监督D. 协调答案：ABCD3. 行政决策的程序包括（）。
A. 问题识别B. 方案设计C. 方案选择D. 方案实施答案：ABCD4. 行政执行的步骤包括（）。
A. 计划B. 组织C. 指挥D. 控制答案：ABCD5. 行政监督的方式包括（）。
A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 社会监督答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）1. 行政管理就是政府管理。
（）答案：错误2. 行政组织是行政管理的主体。
第三章行政组织的结构
第三章行政组织的结构第三章行政组织的结构第一节行政组织结构概述一、行政组织的结构的含义“结构”一词是生物学上的名词，是指一个生物体的各种要素的科学的特定安排。
行政组织结构，则是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各种要素的排列组合方式。
行政组织要素：物质要素：包括人员、经费、物质条件在物质要素中最基本的是人，是行政组织的成员，经费、物质条件皆是为人服务的。
精神要素：包括目标、权责结构、人际关系。
精神要素中最基本的是目标和特定的人际关系——权责关系。
综合行政组织的物质要素和精神要素中最主要的东西，仍然是人、目标、特定的人际关系这三种要素。
本章所要研究的组织结构就是研究行政组织的成员如何按照目标的要求，结成一定的权责分工关系。
也就是说，研究行政组织要素如何排列组合成一定的结构。
人、目标、权责这三者的最初结合，就是职位。
职位，就是根据工作目标的需要，具有一定权力和相应责任的工作岗位，它由行政组织的个体成员充任。
职位是构成行政组织结构的基本要素，行政组织的整体框架皆由行政组织的各种职位排列组合而成，由它组合形成一个单位、部门、层级、整个国家行政系统这四个层次的行政组织结构。
具体排列组合如下：第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位。
经过有机排列组合后的工作人员已不是单纯的个人，而是充当由其工作目标、责任和权力所决定的特定角色，他在该工作单位的分工关系中所处的地位也转化成职位了。
职位就包含了这个工作人员的工作目标、责任、权力，及其在工作单位中所处的地位、作用和关系。
因此准确地说，行政组织结构的第一个层次的内容就是工作职位的有机排列组合的方式，并由此形成一个工作单位。
工作职位排列组合的有机性，主要要求职位的工作性质相同、程序相关，便于完成该工作单位的总体目标。
第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合，并由此形成一个工作部门。
其排列组合的根据是各单位的目标、责任、权力及其在分工中的地位关系，并以这种组合形成一个部门。
行政组织学第五章 行政组织的结构
三、行政组织横向结构的优缺点
1、优点： （1）行政组织成员能在专的基础上精通业务。 （2）对同一业务进行统一管理，有利于社会各项 事务有秩序地健康发展。 （3）行政首长能集中精力考虑全局的大问题。 2、缺点： （l）各个部门条条分割，难以相互沟通与协调。 （2）抑制了地方行政组织的积极性。
第三节 行政组织的横向结构
一、行政组织横向分工 1、行政组织横向分工的含义 行政组织的横向分工，是行政组织的部门分工。 宏观的横向分工，是指一级政府内的部门分工; 微观的横向分工，是指一个部门内部的各个机构和 职位的划分，它形成组织的机构系列和职位系列。 2、行政组织横向分工的必要性 为了行政组织分门别类地管理好社会的各项事务， 管理好自身的运行程序，提高行政组织的效率，更 有效地促进社会的发展。
二、如何正确处理管理层次和奋理幅度的关系
管理幅度与管理层次有关 ；下属工作性质及难 易程度制约着管理幅度与管理层次；领导者的领导
水平与能力直接制约着管理幅度 ；被管理者的素质
高低也制约着管理幅度 ；集权、分权与授权程度影
响着管理幅度与管理层次 ；下级单位所在地的集中
程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度 ；技术 设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。
第四节 管理层次与管理幅度的关系
一、管理层次与管理幅度的反比例关系 1、行政组织结构有纵向结构和横向结构： 纵向结构形成行政组织的层级制，横向结构形成 行政组织的职能制。 2、在一定的被管理的工作量或地域条件下，管理 幅度与管理层次成反比例关系，即管理幅度越大， 管理层次就越少；反之，管理幅度越小，则管理 层次成行政组织目标，稳定人员情绪，调 动人员的积极性，保持组织的良好沟通关系，有利 提高行政管理效率。
行政组织概述
（六）发展性
1.动态性 社会环境变化，行政职能变化，行政组织动态调整
2.适应性
通过组织调整，与社会生活相互适应
4
三、行政组织的要素和类型
（一）行政组织的基本要素
1．组织目标
（1）目标的明确性 一切没有明确目标的行政组织都是没必要的 （2）目标的层次性 总目标、分目标；近期目标和长远目标等 2．机构设置 根据目标和职能要求设置机构
8
6、辅助机构（幕僚机关） 各级政府的办公厅（室） 无特定专业性，直接听从行政首长的指挥
对各职能部门无指挥和监督的权力，但可以在授权 的情况下享有事实上的权力，直接参与政策制定
7、派出机构 不是一级政府的行政机关，是委派机关权力的延伸； 如如公安派出所、工商所、税务所等
9
第二节 行政组织的结构、体制 和编制管理
1
二、行政组织的特征
（一）政治性
1.阶级性 ：国家行政组织的本质特征 2.决策性：阶级性通过行政组织的决策体现出来
（二）社会性
1.服务性 首先为执行宪法和法律服务； 其次为一定社会公众的利益提供条件或保障 2.管理性 制定政策、维持秩序、提供机会、监督协调
2
（三）强制性
1.约束性
以国家法律为依托，对社会主体具有普遍约束力；
2、执行机构 隶属于首脑机关、执掌某一特定业务、负责实际实 施的机关，如国务院所属的各部、委、办及直属总局， 地方政府所属各厅、局、处、科等。
7
3、监督机构 对各种行政机构及其管理活动进行监督检查的执法 机构，如监察机构、审计机构。 4、咨询机关 智囊机关或参谋机关，由专家学者或具有丰富经验 自身官员组成。 不是执行机构，也不是秘书班子，只是研究咨询、 协调政策； 政府机关的“外脑”； 5、信息机构 负责信息收集、加工、传递、储存，如统计局、信 息中心、情报室、档案室等。
直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式组织结构
从而调动大家的积极性。
但是，事业部制本身又具有缺陷，主要表现在：过份强调分权，削弱了组织的统一；强调各部门的独立，缺乏整体观念和各部门之间的协作；各事业部都存在自己的职能部门，有可能导致机构重叠，管理人员增多，人浮于事，管理费用增大等问题。
职能式结构具有分职、专责的特点。其优点在于有利于发挥管理人员的特长，提高他们的专业能力；有利于将复杂工作简单化，提高工作效能；有利于强化专业管理，提高管理工作的计划性和预见性。它适应社会生产技术复杂、管理分工细腻的要求。而且，在心理上，职能式结构造成一种强调专业、强调专业分工，强调规划的新型管理作风。其缺点是：多头领导，削弱了必要的集中统一；不利于划分各行政负责人和职能部门的职责权限；它增加了管理层次，管理人员过多，有时影响工作效率；在心理上使组织成员产生某种轻视权威的心理。
根据组织结构中权责关系的不同，人们将组织结构划分为直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式等类型。
1、直线式结构
直线式组织结构是最早被采用，也是最为简单的一种组织结构形式。其主要特点是：各级组织依层次由上级垂直领导与管辖，指挥和命令是从组织最高层到最低层按垂直方向自上而下的传达和贯彻；最高首长集指挥权与管理职能于一身，对下属负有全权，政出一门；每一层级的平行单位各自分立，各自负责，无横向联系，纵向联系也只对上司负责，这种组织结构以权限清楚，职责明确，活动范围稳定、没有中间环节，关系简明、机构精简、节约高效见长。其缺点是：在任务分配和人事安排上缺乏分工与协作，因而难以胜任复杂的职能；组织结构刻板，缺乏弹性，不利于调动下级的积极性；权限高度集中，易于造成家长式管理作风，形成独断专行，长官意志；使组织成员产生自主危机，在心理上形成疏远感。这种组织结构的适用范围是有限的，它只适应于小规模组织，或者是组织规模较大但活动内容比较单纯、简单的情况。在古代，这种组织结构是主要的组织结构形式，随着社会的发展，它逐渐居于次要的地位。
中国行政组织结构
第五章中国行政组织结构一、国务院的法律地位中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。
1、国务院是最高国家权力机关的执行机关中国政治体制的基本架构是：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关。
国务院与最高国家权力机关的关系是：（1）国务院由全国人大组织产生。
（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督。
（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
2、国务院是最高国家行政机关国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。
它表现为：（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作。
（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。
国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。
（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。
国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。
（4）国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。
它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
二、国务院的领导体制1、国务院实行总理负责制国务院的领导体制在制度上经历了从合议制向总理负责制的转变历程。
1982年宪法第86条规定，“国务院实行总理负责制。
第五章 行政组织的结构与体制分析
任务与组织设置相平衡，使事事有人做，人人有事做，
（二）各部门、人员设置合理
按照组织内各单位、部门、人员间的工作衔接关 系和工作量的比例关系合理设置各部门和人员，使整 个行政工作的流程能互相衔接、协调发展，杜绝因漏 设或工作量轻重不均而发生工作流程中断或梗塞的现
象，保证整个行政工作的顺利完成。
（三）分工明确、合作良好 职能分工是行政组织结构的实质所在。 （四）适应环境，具有弹性 能够适应环境的变化，具有适应性、应变性，能
和水平，限制着行政组织功能的范围和大小。同时，结构一旦 改变，功能也就随之发生变化。
（二）功能反作用于结构。 首先，功能优化促进结构优化。 其次，功能退化促进结构退化或消失。
总之，相对稳定的结构要支配控制功能的大小、 范围、性质和水平，相对活跃的功能，在环境影响下 的变异又反过来影响结构，引起结构的变化，甚至突 破原有行政组织结构的束缚。二者的对立统一是行政 组织发展的动力。
职位的设置及其联结方式直接表现为行政组织的权力分配方式。
行政职位的有机排列组合——形成一个行政
工作单位。
行政工作单位的有机排列组合——形成一个
行政工作部门。
行政工作部门的有机排列组合——形成一级
政府组织系统。
各级政府之间的有机排列组合——形成一个
国家的政府系统。
（二）行政组织结构的特点
和职能式两种结构的优点，也综合了两种结构的缺点。
不过相比来说，这种结构具有更多的优点，目前
各国政府基本上采用这种结构形式。
（四）矩阵式结构
这种组织结构往往是为了实现特殊目标或执行特定业务从不同的组 织机构中选派人员而组成的临时性组织。它将管理部门分为两 种：一种是传统的职能部门，其目的是要实现组织的长期目标， 具有相对的稳定性；另一种是为完成某项专门任务，由各职能 部门派人联合组成的各种专门任务小组。这种小组通常指定专 人领导，组织成员既接受项目负责人的指挥，又接受职能部门 的指挥。在任务完成后，该小组的成员便回到各自原来的职能 部门。因此，这种组织具有较大的灵活性。
行政组织结构
划分管理层次和管理幅度
建立行政组织规范
24.03.2020
40
第三节 行政组织的变革
一、官僚制（科层制）的基本特征
马克斯﹒韦伯的官僚制理论
官僚制，是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥 —服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统 治的行政组织制度，同时指的是政府的组织机构，是 公共行政系统以效率为中心而进行的一种组织设计。 它的宗旨是注重行政管理的效率、严密的组织设计、 严格地依法办事、专业化的官员队伍。
24.03.2020
5
第一节 公共组织结构内容
一、管理层次和管理幅度 1.管理层次 行政组织内部纵向划分的等级数。高层、中层、
基层 2.管理幅度 上级管理者或组织有效管理的下级人员或单位部
门的数目。工作越复杂，管理幅度越宽。 3.在一定规模的组织内，管理层次与管理幅度在
一定规模的组织内成反比关系。管理层次越多， 管理幅度越小；反之亦然。
24.03.2020
36
好的制度使好人干好事，坏人也干好事； 坏的制度使好人干坏事，坏人还干坏事；
同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同 的风气。
所以一个单位如果有不好的工作习气，一定是 机制问题, 一定是没有完全公平公正公开，没有严 格的奖勤罚懒。如何制订这样一个制度，是每个领
导需要考虑的问题。
后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐 败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。
然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻 击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。
最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后 拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均， 就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。
行政组织结构
三、管理幅度和管ห้องสมุดไป่ตู้层次
（一）管理幅度 1、含义
一名主管人员或上级部门所能直接领导下级人员或部门的数 量和范围
2、决定管理幅度的因素
（1）管理者和被管理者的性格、知识、专业、技能、精力、经 验、性别、年龄、作风等；
（2）组织的正式或非正式规定，如规章、制度、规划、计划、 程序；如人际关系、工作氛围等；
第三节 行政组织结构
一、含义与性质
（一）含义（Organization Structure） 各部门和各层级之间依据法定规则所建立的一种正式的各种相
互关系的体制；
（二）性质：抽象而无形的，因此不能直观其存在
1、结构与功能： 结构产生组织的静态特性，功能反映组织的动态特征；
2、结构与职位： 职位—职权---职责，强调三者的非人格化和统一性；
（1）中央和地方的关系 （2）历史文化传统 （3）公民社会的成熟程度
（三）管理幅度和层次的关系 在其他情况相同的条件下，两者呈反比关系；
二、行政组织结构类型 （一）几种常见的组织结构
集权式的 Centralized Organization
扁平式的（Flat Organization ）
直线制
直线制-职能制
事业部制
（二）组织内部的交流形式
Wheel
Chain
Centralized
Circle
All-Channel
Decentralized
（3）社会的总体发展水平、社会对组织的需求，家族意志等；
（二）管理层次 1、含义
以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为划分依据，形成组
织的纵向等级结构和层级数目
2、行政组织管理层次的划分
无统一规定，大多可分为上中下三级或高、中、低、基层四 级；前者如部、局、处三级制，后者如国务院、省、县、乡四级
第四章 行政组织
第一节 行政组织概述
（四）行政机关与社会团体的区别 行政机关以国家强制力为后盾，行使国家行政权， 对其管辖内的社会团体具有约束力。 在我国境内组织的社会团体，不具有国家权力的属 性，各社会团体的章程、规定等，不得与宪法、法律相 抵触，且仅对其团体成员具有约束力。 对于社会团体的合法活动，行政机关应予支持 。
第一节 行政组织概述
（二）行政机关与权力机关的区别
行政机关由权力机关产生，对其负责，并接受其 监督。因此，行政机关和权力机关之间是一种从属的 而不是平行的关系。这不同于“三权分立”的权力结构。 （三）行政机关与司法机关的区别 司法机关独立行使司法权，行政机关无权干涉。司 法机关既无权管理国家政务，也不承担管理国家政务的 责任。
第二节 行政组织的编制管理
二、行政组织编制管理的基本原则
（—）精简原则 （二）统一原则
（1）统一领导
（2）统一职能目标 （3）机构设置要统一完整 （三）编制立法原则
案例:
第三节 行政组织理论的发展与行政组织的改革
一、行政组织理论的历史发展
（—）西方行政组织理论的演变 1、古典行政组织理论。 以泰勒为代表的科学管理组织理论；以法约尔、古 立克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的科层 组织理论。 2、新古典组织理论，又称为行为科学组织理论。 以梅奥为代表的人际关系组织理论，以巴纳德为代 表的组织平衡理论，以西蒙为代表的决策过程组织理 论。
第一节 行政组织概述
（三）行政组织权力体系类型
依据行政组织权力分配集散程度划分，行政组织权 力体系类型可分为集权制和分权制。 1、集权制。集权制是指决策权集中在中央和上级机 关，地方和下级机关必须依靠上级机关的指令办事的权 力体制。 2、分权制。分权制是指地方和下级行政机关对其辖 区或所管辖范围内的行政事务有自主决定权，中央政府 或上级行政机关不加干涉的权力体制。
行政管理中的组织结构与分工
职责
制定组织的战略目标和愿景。
确定组织的发展方向和重点业务领域 。
审议和批准组织的重大投资、财务预 算等重要事项。
监督组织的整体运营状况，确保组织 目标的实现。
管理层分工与职责
在此添加您的文本17字
管理层分工：管理层是决策层与执行层之间的桥梁，负责 制定具体的管理政策和措施，并监督执行。
持续改进文化
定期评估组织文化的优劣，及时调整 和完善，以适应外部环境的变化和组 织发展的需要。
THANK YOU
感谢观看
稳定性
组织文化一旦形成，便具有相对的稳定性 ，不会轻易改变。
组织文化的功能与作用
导向功能
组织文化能够引导成员树立正确的价值观和行为准则，明确组织目标和方向。
凝聚功能
优秀的组织文化能够增强成员的归属感和凝聚力，形成团结协作的工作氛围。
激励功能
积极向上的组织文化能够激励成员发挥自身潜力，提高工作绩效。
随着市场、政策、技术等外部环境的变化，企业需要调整组织
结构以适应新的挑战和机遇。
内部发展需求
02
随着企业规模的扩大和业务范围的增加，原有的组织结构可能
无法满足新的管理需求，需要进行调整。
提高管理效率
03
通过组织结构的调整，可以优化管理流程，提高管理效率，更
好地实现企业目标。
组织结构调整的原则
战略匹配
行政管理中的组织 结构与分工
汇报人：可编辑 2024-01-01
目录
• 组织结构类型 • 分工与职责 • 组织结构设计原则 • 组织结构调整与优化 • 组织文化建设
01
组织结构类型
直线型组织结构
总结词
简单、统一指挥、快速决策
行政管理的组织结构和职位设置
行政经理的职责与要求
负责组织制定年度行政工作计划和预 算，并监督执行。
负责行政团队的管理和培训，提高团 队整体素质和工作效率。
行政经理的职责与要求
行政经理的要求
本科及以上学历，行政管理等相关专业优先。
具备丰富的行政管理经验和出色的组织协调能 力。
行政经理的职责与要求
行政文员
负责文件的起草、整理 和归档工作。
01
02
负责公司内部文件的打 印、复印、装订等工作 。
03
04
协助制定行政规章制度 ，完善行政管理体系。
协助处理日常行政事务 ，确保工作顺利进行。
行政经理
负责制定和执行行政管理计 划，确保公司运营顺畅。
负责公司的行政预算编制和 成本控制。
监督和管理各个部门的行政 工作，协调各部门之间的关 系。
01
行政助理的职责
02 协助经理完成日常行政工作，处理各类文件和资 料。
03 负责会议的组织和安排，以及会议纪要的撰写。
行政助理的职责与要求
01
协调各部门之间的沟通与合作，确保工作顺利进行 。
02
行政助理的要求
03
大专及以上学历，行政管理、文秘等相关专业优先 。
行政助理的职责与要求
具备良好的沟通协调 能力和组织能力，能 够处理多项任务。
古代行政管理
以君主专制为基础，强调 等级和权力。
近代行政管理
以民主政治为基础，强调 法治和科学管理。
现代行政管理
以信息化和全球化为基础 ，强调公共服务和社会责 任。
02
组织结构类型
直线型组织结构
总结词
简单、统一指挥、组织稳定性强
行政管理学3行政组织
第二节 行政组织结构与编制
一、行政组织结构的类型 1.直线式结构。
市长
县长
县长
乡长 乡长
乡长
乡长
行政管理学3行政组织
第二节 行政组织结构与编制
一、行政组织结构的类型
1.直线式结构。
特点：一切权力集中在行政组织的最高层，行政命 令按照垂直方向自上而下逐级传达。
优点：结构简单，关系清晰，权限责任明确；政令 统一，行动及时，行政有序，决策快，效率高。
优点：优点是实行专业化行政分工，减轻行政主管 的负担，使其有更多时间和精力从事行政决策。
缺点：容易形成多头领导，容易造成政出多门的混 乱局面，容易妨碍统一的行政指挥。各职能机构容 易从各自专业和部分利益出发,同级之间不能很好地 配合,缺乏整体观念,各自为政。 行政管理学3行政组织
第二节 行政组织结构与编制
第三节 行政组织变革
一、关于国务院组成部门调整
（一）组建自然资源部
将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织 编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡 规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理 职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责， 国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理 职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职 责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自 然资源部对外保留国家海洋局牌子。
行政管理学3行政组织
第三节 行政组织变革
二、我国行政组织改革的历程 1.1982年的改革。 2.1988年的改革。 3.1993年的改革。 4.1998年的改革。 5.2003年的改革。 6.2008年开始的大部制改革。 7.2013年的改革。 8.2018年的变革
行政组织学第4章测试题及答案
行政组织学第4章测试题及答案一、选择题（每题2分，共10分）1. 行政组织学的研究对象是什么？A. 行政组织的结构B. 行政组织的职能C. 行政组织的管理过程D. 以上都是答案：D2. 行政组织学的主要研究方法包括哪些？A. 比较研究法B. 案例分析法C. 系统分析法D. 以上都是答案：D3. 行政组织结构的类型包括哪些？A. 直线型B. 职能型C. 矩阵型D. 以上都是答案：D4. 行政组织文化的作用是什么？A. 增强组织凝聚力B. 提高工作效率C. 塑造组织形象D. 以上都是答案：D5. 行政组织变革的动力来源是什么？A. 内部管理需求B. 外部环境变化C. 技术革新D. 以上都是答案：D二、填空题（每题2分，共10分）1. 行政组织学是研究________和________的科学。
答案：行政组织；管理2. 行政组织设计的原则包括目标一致性、________、灵活性和有效性。
答案：系统性3. 行政组织中的领导职能主要体现在________、决策和执行。
答案：指挥4. 行政组织中的协调职能是为了解决________和内部矛盾。
答案：外部冲突5. 行政组织变革的目的是提高组织的________和适应性。
答案：效率三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述行政组织学的研究内容。
答案：行政组织学的研究内容主要包括行政组织的构成要素、行政组织的结构与类型、行政组织的运行机制、行政组织文化、行政组织变革与发展等方面。
2. 行政组织学的研究方法有哪些？答案：行政组织学的研究方法主要包括比较研究法、案例分析法、系统分析法、历史研究法、实验研究法等。
3. 行政组织结构的类型有哪些？答案：行政组织结构的类型包括直线型、职能型、矩阵型、事业部型、网络型等。
4. 行政组织文化的功能有哪些？答案：行政组织文化的功能主要包括导向功能、凝聚功能、激励功能、规范功能和辐射功能。
四、论述题（每题10分，共20分）1. 论述行政组织变革的动因和过程。
简述行政组织的基本类型
简述行政组织的基本类型
行政组织的基本类型包括：
1. 平行型行政组织：平行型行政组织是由不同职能的部门组成的，各个部门在同一层次上并列存在，互相独立。
这种行政组织结构适合于职能单一、操作繁琐的行政机构。
2. 层次型行政组织：层次型行政组织是按照层次划分职能的，每个层次有不同的职责和权限。
这种行政组织结构适合规模较大、职能分散、涉及面广泛、层次分明的行政机构。
3. 法定型行政组织：法定型行政组织是按照法律、规章制度设立的，具有明确的职责、权力和责任，有明确的管理和执行权限。
这种行政组织结构适合于需要遵循法律法规、规章制度等法定程序进行管理和执行的行政机构。
4. 专业型行政组织：专业型行政组织是按照专业性质划分职能的，每个部门都有自己的专业性质和职责。
这种行政组织结构适合于需要进行专业性管理和执行的行政机构，例如医院、设计院等。
5. 程序型行政组织：程序型行政组织是按照具体程序或流程划分职能的，每个部门都有自己的程序和流程要求。
这种行政组织结构适合于需要遵循严格程序和流程的行政机构，例如法院、检察院等。
《行政管理学》复习提纲
《行政管理学》复习提纲名词解释1、行政管理----是指依法享有国家权力的国家行政机关，对国家事务、社会公共事务和自身内部事务的管理活动。
2、服务型政府----是在公民本位、社会本位理念的指导下，在社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以为公民服务为宗旨的并承担着服务责任的政府。
3、管理层次----是指行政组织内部划分管理的数目。
4、管理幅度----是指行政组织中一级领导机关或领导者直接领导和管理的下属部门或人员的数目。
5、职能型组织结构----是指组织在水平方向上依据职能进行专业化分工，在分别对下属实施领导的结构。
6、矩阵型结构----是以完成某项任务为核心，围绕这项任务从各相关部门中抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。
7、行政自由裁量权----是指行政权力主体在自己职权范围内具有决定是否采取行动和如何采取行动的权力，法律只是规定原则，行政权力主体可以在法律规定范围内以合法手段自由行使职权。
8、行政管理内部监督----上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政管理机关以及行政管理机关对其自身和工作人员进行的监督。
选择题1、公共行政权力作为国家行政管理的基础，其有效性取决于三个要素的交互作用，即合法性、合理性、实际运用。
2、国家公共行政管理的主体：政府、政府行政机关、行政首长、公务员3、行政环境包括：自然环境、社会环境、政治环境、经济环境、文化环境4、行政环境的特点：复杂性、差异性、不稳定性、关联性、广泛性5、国家政治职能包括：阶级专政职能、军事保卫职能、社会治安职能、民主建设职能6、民主集中制的典型代表制度是议行合一制。
7、我国省级行政区划单位有34个。
8、行政组织理论：泰勒---科学管理组织理论、法约尔---一般组织理论、韦伯---官僚制组织理论、梅奥---人际关系组织理论。
9、我国的行政立法体制是一个多层次、分等有序的、严密统一的系统。
10、国务院制定行政法规、国务院各部委制定部门规章、地方政府制定地方行政规章，宪法由全国人大负责制定，具有最高法律效力。
行政组织结构概念、类型及优缺点
行政组织结构概念、类型及优缺点管理是管理者在特定环境下对管辖范围内组织资源，通过合理分配人、财、物，使之达到优化配置，从而有效实现组织目标的社会活动，也就是说管理是离不开组织活动的，那影响组织活动的一个重要要素就是这个组织结构，在我们事业单位中，以选择题出现，考察考行政组织结构的优缺点，是重点的重点，需要好好理解。
下面是店铺为大家整理的公共基础管理学知识，一起来看看吧!一、行政组织机构概念行政组织结构是指行政组织各层级(纵向)和各部门间(横向)所建立的一种关系模式。
二、行政组织机构分类(一)纵向结构：即直线式结构，又称行政组织的层级化，是纵向分工形成的行政组织的层级制，纵向结构实际上是纵向看的，是指政府上下级之间和政府各部门上下级之间的行政隶属关系。
比如我国各级政府：国务院、省政府、市政府、县政府、乡政府，五级政府上下级关系是领导与被领导。
(二)横向结构：即组织的部门化，是指行政组织的横向分工，横向结构实际上是横向来看的，比如市政府下面会设置公安局，专门管社会治安的，卫生局，专门处理卫生事务，环保局，关门管环境保护的，也就是把行政事务设置的更加专业化，设置更加具体化了。
三、行政组织机构优缺点(一)纵向结构1.优点：事权集中、权责分明、指挥统一、便于控制等，在我国地方政府都是在国务院的统一领导之下，地方政府要听中央的，权力集中于中央。
2.缺点：管理不专业，而且行政首长管理过多、担任责任重。
行政事务有很多，比如卫生、教育、交通运输、社会治安等，政府是个综合性的行政机关，不可能做到各种事情亲力亲为，事必躬亲，所以需要其他的职能部门帮助政府来完成，而纵向结构没有统一的专业分工，而只是靠五级政府来管辖，劳心劳力，首长责任过重，有些事务容易顾暇不了。
(二)横向结构1.优点：分工更加具体化，而且能够减轻首长负担。
设置卫生局、公安局、环保局等职能工作部门，一是行政事务管辖更加专业化，二是减轻市政府首长的压力和负担。
行政组织结构类型
行政组织结构类型
常见的行政组织结构类型包括：
1. 功能型组织结构：按照职能划分部门，每个部门专注于特定的任务和职能。
2. 区域型组织结构：以地理位置为基础，将组织按地域划分成区域性单位。
3. 产品型组织结构：组织按产品划分部门，每个部门负责特定的产品或服务线。
4. 项目型组织结构：为完成特定项目而组建的临时组织，该结构可以快速适应项目需求。
5. 矩阵型组织结构：将不同部门或职能的人员组合在一起，共同完成一项任务或项目。
6. 人员型组织结构：以人员为核心，将组织按照职位、等级等划分成部门。
7. 客户型组织结构：以客户为中心，对组织进行重构，以更好地服务客户和满足客户需求。
行政管理的组织架构
评价的标准与方法
组织架构是否能确保责任 得到履行。
组织架构是否公平对待所 有利益相关者。
组织架构是否能适应环境 变化。
适应性
公正性
责任性
评价的标准与方法
方法
调查问卷、访谈、观察、文档分析
调查问卷
通过设计问卷，收集员工和利益相关者的意见 。
访谈
与员工和利益相关者进行深入交流，了解他们的看法。
评价的标准与方法
评价的过程与内容
收集信息
按照评价方案收集相关数据和信息。
分析信息
对收集到的数据和信息进行整理、分类、比 较、归纳，以得出评价结果。
编写评价报告
将评价结果以书面形式呈现，并提出改进建 议。
评价的过程与内容
内容
组织架构的设计、运作、效果三个方面进行 评价。
反馈与改进
将评价报告反馈给相关部门和人员，并根据 报告进行改进。
组织结构与文化
组织结构
设计合理的组织结构，明确各部门职 责和关系，提高组织运行效率。
组织文化
培养积极向上的组织文化，增强员工 归属感和凝聚力。
组织技术与信息
要点一
技术应用
运用先进的技术手段支持组织运作，提高工作效率。
要点二
信息管理
建立有效的信息沟通机制，确保信息传递及时、准确。
04
组织架构变革
03
组织架构设计要素
组织目标与战略
组织目标
明确组织使命、愿景和价值观，确保 组织成员对目标有共同认识，并为之 努力。
战略规划
制定长期和短期战略，确保组织在实 现目标过程中保持方向和重点。
组织规模与成长
组织规模
根据组织目标和业务需求，合理规划组织规模， 确保资源得到有效利用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
(3)职能型企业行政组织结构
这种组织结构的基本特点是采用按职能实行专业分工的管理办法来取代直线型结构的全能式领导，在各级行政领导者之下，设置按专业分工的职能机构和职能人员，并授予相应的职能权力。企业行政按职能进行专业分工，一般可分为三个部分：机关行政、人事和财务。职能型组织结构的主要特点是：考虑了职能内部的专业化，简化了对企业行政管理人员和作业人员的培训过程，能使设备和资源得到有效利用。一般来说，职能型结构既能使决策权掌握在企业最高层，又能使企业在处理例行、日常而又重复的工作时能够高效率地运转。
行政组织结构有传统和现代之分。
1、传统企业行政组织结构的类型
传统的企业行政组织结构主要有直线型、直线参谋型、职能型和事业部型等几种类型。
(1)直线型企业行政组织结构
(2)直线参谋型企业行政组织结构
这种组织在实际作业上仍采用直线式，另设专家、顾问作为管理生产工作、企业行政工作的参谋，对下级机构的工作提出建议和指导，但参谋人员没有决策权和命令指挥权。这种结构既解决了直线型组织结构中企业行政主管人员压力过重的问题，也兼顾了统一指挥和管理，能较好地适应大生产的要求。
项目管理型企业行政组织结构是针对特定期限内完成的一次任务而建立的，如：开发一项新产品、建造一幢楼房或一座工厂等。现代企业由于面临的环境日趋复杂多样，变化也更加迅速，传统的直线型组织结构已无法适应新的形势变化，企业内部以项目组织、项目经理的方式进行管理的越来越多。项目组织的行政管理模式为企业提供了一个快速反应、机动灵活的分权组织形式，在现代型
现代社会不断发展，企业行政组织结构只有通过不断的改造和创新才能跟上时代前进的步伐。现代企业行政组织结构的主要类型有项目管理型、委员会型和混合型等几种。
(1)项目管理型企业行政组织结构
在这种组织形式下，工作人员依照作业过程被分成不同的部门和等级，指挥和管理职能基本上由一人(例如总经理)执行，各部门分派专人负责，部门经理全权处理部门事务，对部属拥有直接权威，部属只对直接上级负责。
这种组织结构的特点是：各级企业行政领导者直接对下属进行统一的指挥与管理，不专门成立职能机构，一个下级单位只接受一个上级领导者的指令。
③按职能划分的专业参谋机构，是专业成本中心。它按照自己的专业范围，利用专业技术知识对本部门的业务进行指导和管理。
混合型企业行政组织结构有利于组织内各单位之间的相互协调，及时沟通信息，一般运用于跨国企业或大型的跨地区企业。
不同的情况通常要求不同的项目管理型组织结构，这种组织结构一般有以下三种：
①个人负责型项目管理行政组织结构。这种组织结构是由项目经理一个人实施控制，项目的全部工作都由职能单位的人员去完成，作业人员直接向项目经理负责并报告工作。
②参谋型项目管理行政组织结构。这种组织结构有一群参谋人员，他们凭借自己的信息、智力和策划优势，通过诸如编制日程计划、实行费用控制等活动实行总体控制，并执行该项目独有的管理职能，直接为项目经理服务。
③组合型项目管理行政组织结构。这种组织结构把项目经理和参谋人员组合起来，既充实了项目经理的职权，又充分发挥了参谋人员的作用。
(2)委员会型企业行政组织结构
现代企业行政组织结构中，委员会型往往以其群体智慧优势和民主运行模式在企业行政管理中显示出独特的优越性。委员会可以是永久的或临时的，它往往领导或补充直线职能和参谋职能。临时委员会一般是为处理特别需要集中人才的问题而设立的，然后解散；常设委员会更多地在企业行政中为管理者起顾问作用。
(3)混合型企业行政组织结构
混合型企业行政组织结构是一种由事业部、职能机构、地区管理部门等多种因素组成的组织结构模式。主要包括三方面的管理系统：
①按产品划分的事业部。
②按地区划分的专门分支机构，是地区利润中心。负责研究、管理区域性的事务，促进企业在本地区的利润增长。
行政组织结构的类型 您要打印的文件是：行政组织结构的类型 打印本文
行政组织结构的类型
作者：金剑营销 转贴自：金剑营销 点击数：337
企业行政组织结构是企业行政管理活动各组成部分之间的一种整体模式。企业行政组织结构直接决定企业的指挥系统、控制系统与沟通网络，它不但影响信息和物料的流通与利用效率，而且影响企业本身功能的发挥。
(4)事业部型行政组织结构
事业部型行政组织结构的基本特点是：把企业的生产经营活动按产品大类或地区的不同划分部门，设立事业部；各个事业部在企业统一领导下实行独立经营，单独核算，自负盈亏；各个事业部都有一个利润中心，是实现企业目标利润的责任单位，统一管理所属产品或地区的生产、销售、采购等全部活动，在经营管理上相当于大企业内的一个小的分支企业。