现代咨询方法与实务简答题总结(1)

实务简答题：

一、简答题:

1、系统分析的方法包括系统研究、系统设计、系统量化、系统评价和系统协调和反馈五个阶段

2、项目的后评价基本内容包括技术、经济、环境、社会和管理等五方面。

3、项目后评价中，对项目评估报告后评价的重点是对项目评估报告目标的分析评价；对项目评估报告效益指标的分析评价；对项目评估报告风险分析的评价等。

4、项目可行性研究的总结评价重点是：项目的目的和目标是否明确、合理；项目是否进行了多方案比较，是否选择了正确的方案；项目的效果和效益是否可能实现；项目是否可能产生预期的作用和影响。

5、项目的后评价中环境影响后评价一般包括五部分内容：项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。

6、后评价通过那几个方面判定项目的成功度？后评价通过工程、技术、经济、效益四个方面判定项目的成功度。

3、后评价对项目评价的成功度为哪几级？分为五个等级：1)完全成功：项目各项目标已全面实现或超过；相对成本而言，项目取得巨大效益和影响。2)基本成功：项目的大部分目标已经实现；相对成本而言，项目达到了预期的效益和影响。3)部分成功：项目实现了原定的部分目标；相对成本而言，项目只取得了一定效益和影响。4)不成功：项目实现的目标非常有限；相对成本而言，项目几乎没有产生正效益和影响。5)失败：项目的目标是不现实的，无法实现；相对成本而言，项目不得不终止。

7、外商投资项目核准申请报告的咨询评估着重以下方面：①是否符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；②是否符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；③是否符合公共利益和国家反垄断的有关规定；④是否符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；⑤是否符合国家规定的技术、工艺标准的要求；⑥是否符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

8、境外投资项目核准申请报告的咨询评估着重以下内容：①是否符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；②是否符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术；③是否符合国家资本项目管理和外债管理规定；④投资主体是否具备相应的投资实力。

9、企业投资核准申请报告的编写内容包括申报单位及项目概况、发展规划、产业政策和行业准入分析，资源开发及综合利用分析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析、经济影响分析和社会影响分析8个部分。

10、内资企业境内投资核准申请报告的评估有哪些方面？对于企业提交的项目申请报告进行咨询评估，重点论述项目在维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保护公共利益、防止出现垄断等方面的可行性、存在的主要风险因素及规避对策。在评估论证的基础上，提出核准咨询评估的主要结论、存在的主要问题及对策措施建议。

11、对于提出准予核准咨询意见的企业投资项目，必须具备什么条件？

答案：对于提出准予核准咨询意见的企业投资项目，必须具备以下条件：①符合国家法律法规；

②符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准人标准和土地利用总体规划；③符合国家宏观调控政策；④地区布局合理；⑤主要产品未对国内市场形成垄断；⑥未影响我国经济安全；⑦合理开发并有效利用了资源；⑧生态环境和自然文化遗产得到有效保护；⑨未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

12、项目核准申请报告，重点阐述哪些内容？

答报送项目核准机关的项目核准申请报告，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。

13、可行性研究报告的深度要达到什么？可行性研究是通过调查研究和分析比，提出项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。可行性研究的成果是可行性研究报告，应达到以下深度要求：①可行性研究报告的内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要；②可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；③可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选；④可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求；⑤可行性研究阶段对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在土10％以内；⑥可行性研究确定的融资方案，应能满足银行等金融机构信贷决策的需要；⑦可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。

14、规划的发展目标是哪些？有哪些指标？：规划的发展目标一般有以下几方面：

经济目标：如GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。

技术目标：如技术水平、装备水平、制造水平、人力资源开发、技术进步贡献率等。

社会目标：如人口指标、人口自然增长率、就业机会、公平分配、扶贫、社会保险、医疗卫生、教育水平、文化宗教等。

环境目标：如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等。

管理目标：如体制改革、组织机构、管理制度、人员素质等。

15、财政贴息资金主要用在哪些领域？答：财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，包括：①公益性和公共基础设施投资项目；②保护和改善生态环境的投资项目；③促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；④推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；⑤符合国家有关规定的其他项目。

16、企业投资项目哪些项目实行备案制？答：《国务院关于投资体制改革的决定》等文件规定，

凡是不使用中央政府性资金(包括中央预算内投资、纳人中央财政预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国政府贷款等具有主权信用性质的外债投资)和地方政府投资(包括地方政府预算内投资、纳入地方政府财政预算管理的各类建设资金)的项目，对于《政府核准的投资项目目录》范围外企业投资项目，以及外商投资和境外投资项目之外的所有企业投资项目，均实行备案制。

17、项目的财务后评价要进行项目的那些分析？在后评价中采用数据能使用实际数吗？答：项目的财务后评价与前评估中的财务分析在内容上基本是相同的，都要进行项目的盈利性分析、清偿能力分析和生存能力分析。但在后评价中采用数据不能简单地使用实际数，应将实际数中包含的物价指数扣除，并使之与前评估中的各项评价指标在评价时点和计算效益的范围上都可比。

18、鉴别投资机会，一般从以下方面进行鉴别：○1鉴别项目目标与企业规划目标的关联。○2鉴别所研究的投资机会是否能够发挥企业优势，具有可行性前景。○3符合企业现实情况。

19、逻辑框架的分析分为四步（分析阶段）：1）利益群体分析；2）问题分析(反映实际情况)建立“问题树”；3）目标分析(提出未来改善的情形)建立“目标树”；4）对策分析(针对特定状态，比较不同的选择)建立“对策树”。

20、利益群体分析的目的（1）是确定规划或项目的长远目标和宏观影响，明确项目的最高目标和主要受益群体。多数情况下采用集中主要群体利益为主导的方法。（2）是对项目可能带来的环境和社会影响的分析。

21、利益相关者的影响力从以下方面分析：①权利和地位的拥有程度；②组织机构的级别；⑧对战略资源的控制力；④其他非正式的影响力；⑤与其他利益相关者的权利关系；⑥对项目取得成功的重要程度。

22、逻辑框架法的优点

(1)能确保提出主要的问题，分析主要的缺陷，为决策者提供更为客观、科学的信息；

(2)能系统而又符合逻辑地全面分析事物的各个方面，形成良好的规划与项目策划方案；

(3)通过推理技巧，强调环境作用，提高规划与项目设计水平；

(4)它是沟通项目决策、管理和其他方面的重要联络手段，可增加各方面的相互理解，改善项目管理；(5)通过连续系统的日常监测，保证在管理人员变更后，管理方法和程序得以继续；

(6)方便政府与项目多个投资方的联络；

(7)有利于行业部门的对比和研究，进行高层次和全方位的总结。

23、逻辑框架法的局限性(1)在项目开始时如果过分强调目标和外部因素，可能造成管理的僵化，应该通过对关键指标和因素的定期检查总结，重新评价和对其调整；(2)作为总体分析的工具，逻辑框架法对政策问题只能作一般分析，如收入分配、就业机会、资源途径、地方参与、成本和策略可行性、项目因素与外部条件的关系等还需要专业分析和评价；(3)逻辑框架是项目准备、实施和评价过程中的一种思维模式，不能代替效益分析、进度计划、经济和财务分析、环境影响评价等具体方法。

24、逻辑框架采用的验证指标应具备下列条件：1)清晰的量化指标，以测定项目的成功程度2)必须针对项目主要目的，突出重点指标。3)验证指标与对应目标的关系明确合理。4)验证指标与层次目标一一对应，而且是唯一的。5)验证指标必须是完整的、充分的、定义准确的，验证指标实例如下表所示。6)验证指标必须是客观具体的，不是人为可以变动的，7)间接指标的采用。有时项目很难找到直接的验证指标，需要采用间接指标。间接指标与验证对象的关系必须是明确的。8)验证指标的准确性。准确的指标应该包括明确的定义、定量的数据和定性的表述以及确定的时间，25．用逻辑框架分析项目的一个重要特点是可以区分项目的内部要素和外部条件，分别介绍组成和特点？

答：（1）逻辑框架的内部分析集中在垂直逻辑的项目直接目的、项目产出和项目投入三个层次，以及水平逻辑的层次纲要、客观验证指标和验证依据三个组列。这些内部因素的主要特点是：都属于项目业主的工作职责范围，应该在项目完成时实现。这部分内容的重点是项目方案，即可行性研究的内容，是投资人“审批”项目的重点。

（2）逻辑框架的外部分析集中在垂直逻辑的假定条件和水平逻辑的项目总目标中。这些条件不是项目管理内部可以解决的，必须由项目利益相关者从外部来创造；另一方面，项目的宏观长远目标也不是项目业主通过一个工程来实现的，而是出资者和宏观决策层从总体考虑，多数是项目间接的作用和影响。这部分内容是需要投资人真正“核准”的项目条件，包括立项的先决条件。26、确定短名单时考虑的主要因素和条件包括(1)咨询单位完成的类似项目的工作经验；(2)咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验；(3)咨询单位的技术水平和综合实力。

27、实力介绍文件作用是什么？“实力介绍文件”是介绍咨询单位情况的材料，为进入短名单创造条件。实力介绍文件内容一般有：(1)咨询单位的背景与机构。(2)咨询单位的资源情况。(3)咨询单位的业务与经验。(4)咨询单位的荣誉和信誉。

28、技术建议书的核心内容是“完成任务的方法与途径”主要内容包括：完成咨询任务的总体方案与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系、提交成果的方式、内容和时间。

29、地震安全性评价报告应当包括：工程概况和地震安全性评价的技术要求；地震活动环境评价：地震地质构造评价；设防烈度或者设计地震动参数；地震地质灾害评价；其他有关技术资料。

30、供热工程热源选择顺序为：余热利用热源，用地集中供热设施热源富余能力，对集中热源进行改扩建，自建热源。

31、能源资源开发利用的一般原则和要求1、能源资源开采要符合规划，确定适度开采规模。2、利用先进的采掘技术，提高能源开发深度，提高回采率。3、符合国家可持续发展的目标要求。4、应充分利用国外相对丰富的资源条件。5、提高能源资源综合利用能力6、要与当地生态环境相协调。

32、能源资源开发项目的资源条件评价的内容？包括能源储量和能源资源所在地地质条件、能源资源所在地地质特征、能源资源开发工作、能源资源储量计算等分析研究。