工程项目索赔管理课程
工程项目管理考试索赔(3篇)
第1篇一、引言索赔是工程项目管理中常见的问题，是指在合同履行过程中，因合同约定、法律法规、不可抗力等因素导致合同一方遭受损失，向合同另一方提出索赔要求的行为。
索赔处理是工程项目管理中的重要环节，直接关系到项目的经济效益和合同双方的权益。
本文将通过一个具体的案例分析，探讨工程项目管理考试中索赔处理的相关知识。
二、案例分析1. 项目背景某建筑工程项目，甲方为建设单位，乙方为施工单位。
合同约定工期为一年，合同价款为1000万元。
项目开工后，由于甲方原因导致设计变更，导致工期延误和成本增加。
2. 索赔事件（1）设计变更：甲方在项目施工过程中，要求乙方对部分设计进行变更，导致施工方案发生变化，工期延误。
（2）材料价格上涨：由于市场原因，部分材料价格出现上涨，导致乙方采购成本增加。
（3）不可抗力：项目施工过程中，遭遇连续降雨，导致施工进度延误。
3. 索赔处理（1）索赔申请乙方根据合同约定和实际情况，向甲方提出索赔申请，要求甲方承担因设计变更、材料价格上涨和不可抗力等原因造成的损失。
（2）索赔证据乙方提供了以下证据：①合同文本：证明合同约定和双方权利义务。
②设计变更通知：证明甲方要求乙方进行设计变更。
③材料采购合同：证明材料价格上涨情况。
④气象部门出具的降雨证明：证明项目施工过程中遭遇连续降雨。
（3）索赔计算根据合同约定和实际情况，乙方对索赔金额进行计算：①设计变更：工期延误15天，按每天1万元计算，共计15万元。
②材料价格上涨：材料价格上涨10%，按合同价款10%计算，共计100万元。
③不可抗力：工期延误10天，按每天1万元计算，共计10万元。
综上所述，乙方共计索赔金额为225万元。
（4）索赔谈判乙方与甲方进行索赔谈判，双方就索赔金额进行协商。
经过多次协商，最终达成一致意见，甲方同意支付乙方索赔金额200万元。
三、案例分析总结1. 索赔处理原则在工程项目管理中，索赔处理应遵循以下原则：（1）公平、公正、公开：索赔处理应确保合同双方的权益，避免偏袒一方。
国际工程索赔-5精品教案PPT培训课件
总结词
地质条件变化
详细描述
石油勘探过程中发现地质条件与 合同约定不符，承包商要求调整 合同条款。
案例二：某国际石油项目索赔案例
总结词：工程变更 详细描述：由于工程变更导致工作量增加，承包商要求增加费用和延长工期。
总结词：技术规格不达标
案例二：某国际石油项目索赔案例
详细描述
设备或材料技术规格不达标，承包商要求更换或 退货。
VS
意义
国际工程索赔的意义在于保障国际工程项 目的顺利实施和维护企业的利益。通过合 理的索赔，受损方可以获得应有的赔偿， 从而保障自身权益不受侵害。同时，合理 的索赔也可以促进企业加强管理，提高工 程质量，降低风险，实现可持续发展。
02 国际工程索赔的程序
索赔的提
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确定索赔事件
确定是否存在造成损失或 影响合同履行的外部事件， 如不可抗力、工程变更、 合同违约等。
总结词
施工进度延误
案例四：某国际建筑工程索赔案例
• 详细描述：由于施工进度延误，承包商要求延长工期并获 得额外费用。
案例四：某国际建筑工程索赔案例
总结词：材料缺陷 总结词：安全事故责任
详细描述：建筑材料存在缺陷，承包商要求更换材料或 修复缺陷。
详细描述：施工过程中发生安全事故，承包商和业主对 事故责任存在争议。
05 国际工程索赔的展望与建 议
国际工程索赔的发展趋势和前景
全球化趋势
随着全球化的深入发展，国际工 程市场不断扩大，工程索赔的频
率和规模也将随之增加。
技术复杂性
工程技术的不断进步和创新，将使 得国际工程索赔涉及的技术问题和 争议更加复杂。
法律多样性
国际工程涉及不同国家和地区的法 律法规，法律适用的多样性将给国 际工程索赔带来更多挑战。
工程费用索赔管理方案
工程费用索赔管理方案1、项目监理部处理费用索赔的依据：①国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规。
②本工程的施工承包合同文件（除合同的明示条款外，还应考虑合同的暗示条款）。
③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。
④施工承包合同履行中与索赔事件有关的凭证材料。
2、当承包单位提供费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部应予以受理：①索赔事件造成了承包单位直接经济损失。
②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。
③承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔要求。
3、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理部应按下列程序处理：①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规范规定的条件时予以受理。
⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。
⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知、待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的上述第④、⑤、⑥款的程序进行。
4、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在做出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合做出费用索赔和工程延期的批准决定。
5）、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在索赔报告后，应公正地与建设单位进行协商，并及时公正地做出批准决定。
《工程项目索赔》课件
合理评估索赔价值
在提出索赔时，要合理评估索赔价值 ，避免过高或过低的索赔要求，以免 影响合作关系。
加强沟通与协商
在处理索赔纠纷时，要加强与相关方 的沟通与协商，寻求合理的解决方案 。
工程项目索赔的发展趋势与展望
合同文件缺陷
合同条款模糊、遗漏或前后矛 盾等导致合同执行过程中出现 争议。
工程变更
业主或设计变更要求，导致工 程量、工期或成本发生变化。
其他原因
如不可抗力事件、物价波动等 导致合同无法正常履行。
索赔的依据
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合同文件
包括合同条款、工程量清 单、技术规范等，是索赔 的基本依据。
法律法规
包括工程所在地的法律法 规、行业标准等，是判断 索赔合法性的依据。
根据风险评估结果，制定相应的风险应对措 施，如保险、担保等。
风险监控
在索赔过程中要持续监控风险变化，及时调 整应对措施。
05
案例分析
案例一：某高速公路建设项目索赔案例
总结词
合同条款模糊
详细描述
该案例涉及因合同条款模糊导致的索赔。在高速公路建设过程中，承包商和业主 之间的合同条款存在一些模糊之处，导致双方在履行合同过程中出现争议。承包 商提出索赔，要求业主赔偿因合同条款模糊造成的损失。
案例二：某水电站建设项目索赔案例
总结词
工程变更引起的索赔
详细描述
该案例涉及因工程变更引起的索赔。在水电站建设过程中，由于工程设计变更，承包商需要额外投入 人力、物力和财力来完成工程。承包商提出索赔，要求业主赔偿因工程变更造成的额外费用。
案例三：某地铁建设项目索赔案例
第5章 工程索赔管理
第5章工程索赔管理索赔存在于任何领域，但是工程领域的索赔是最多的。
在整个项目管理中索赔管理是高层次的、综合性的管理工作、索赔管理不仅能追回损失，而且能够防止损失的发生，还能够极大地提高合同管理、项目管理和企业管理水平。
索赔处理是指承包商的索赔管理工作过程，包括索赔机会搜寻、索赔理由、索赔的证据、起草索赔报告等。
索赔工作过程必须符合合同的规定，必须贯穿在承包商的整个项目管理系统中。
一、索赔管理1．索赔的概念“索赔”这个词已越来越为人们所熟悉。
仅从字面意思看，索赔即索取赔偿。
工程索赔是在工程合同履行总，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求。
工程中索赔不仅有索取赔偿的意思，而且表示“有权要求”，是向对方提出某项要求或申请（赔偿）的权利，法律上叫做“有权主张”。
索赔是合同和法律赋予的基本权力。
对承包商来说，索赔的范围更为广泛。
一般只要不是承包商自身责任造成工期延长和成本增加，都可以通过合法途径与方式提出索赔要求，主要包括三大类情况：（1）业主或业主代表违约，未履行合同责任。
如未按合同规定及时交付设计图纸造成工程拖延，未及时支付工程款。
（2）业主行使合同规定的权力，如业主行使合同赋予的权力指令变更工程，暂停工程施工。
（3）发生应由业主承担责任的特殊风险事件。
如事先未能预料的不利的自然条件，其他方面干扰工程实施的情况，恶劣的气候条件，与勘探报告不同的地质情况，国家法令的修改，物价上涨，汇率变化等。
对此，承包商按照合同有权获得相应的补偿。
如果没有及时得到业主（或业主代表，或工程师）的确认和业主给出支付承诺，或双方尚未达成一致，承包商就可以以正式函件向业主提出索赔要求。
它们在用词上有些差别，但处理过程和处理方法相同。
所以，从管理的角度可将它们同归为索赔。
在实际工程中，索赔是双向的。
业主向承包商也可能有索赔要求。
FIDIC工程施工合同明确规定业主可以向承包商提出费用和（或）缺陷通知期延长的索赔权力。
工程索赔管理培训计划
工程索赔管理培训计划一、培训目的工程索赔管理是指在工程施工过程中，因为合同条款变更、工程设计变更、工程变更等原因，导致工程项目方或承包商产生索赔的行为。
索赔管理的合理处理不仅可以维护工程项目的合法权益，也可以有效降低项目风险，提升企业的经济效益。
本培训旨在全面提升员工对工程索赔管理的认识，加强相关知识与技能的培训，提高员工的工作能力，增强企业对工程索赔管理的把控能力。
二、培训内容1. 工程索赔管理概述（1）工程索赔的定义与分类（2）工程索赔的法律依据（3）工程索赔的处理流程2. 工程合同管理与索赔（1）工程合同管理的基本原则与要求（2）合同变更对索赔管理的影响（3）索赔管理中的合同法律条款解读3. 工程设计变更与索赔管理（1）工程设计变更规定（2）设计变更产生的索赔管理方法（3）设计变更风险评估与应对策略4. 工程变更管理与索赔处理（1）工程变更管理的基本流程与要求（2）工程变更引起的索赔处理要点（3）工程变更索赔案例分析与实操训练5. 工程索赔管理的技巧与实操（1）索赔材料的准备与撰写技巧（2）索赔谈判与协商技巧（3）索赔策略分析与实例分析6. 索赔案例分析与讨论（1）实际工程项目中的索赔案例分析（2）员工互动讨论与解答三、培训方式本次培训采用线上线下相结合的形式进行。
根据员工的实际情况和培训计划的需要，结合专业内容的特点，采用现场教学、案例分析、小组讨论等多种教学方法进行培训。
四、培训对象本次培训对象为公司工程管理、合同管理、项目管理等相关业务部门的中高级管理人员及相关职能人员。
五、培训时间与地点培训时间为每周安排一次，每次培训时间为2-3小时，总计培训时长为30小时。
培训地点根据实际情况安排，可在公司会议室或线上进行。
六、培训师资本次培训将邀请公司内部专业人员及行业专家作为培训师，他们具有丰富的工程索赔管理实践经验和扎实的理论基础，能够为员工提供有力的支持与指导。
七、培训效果评估为了确保培训效果，将通过考核测试、实操案例、一对一辅导等多种手段对培训效果进行评估。
工程项目管理案例索赔
一、案例背景某工程项目，建设单位为我国某城市政府，施工单位为我国某知名建筑企业。
工程合同金额为1亿元，工期为2年。
在施工过程中，由于不可抗力因素和设计变更等原因，导致工程进度延误，施工单位向建设单位提出了索赔。
二、索赔原因及依据1. 不可抗力因素在施工过程中，由于连续降雨，导致施工现场积水，严重影响了施工进度。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。
”施工单位认为，连续降雨属于不可抗力因素，应免除其因降雨导致的工期延误责任。
2. 设计变更在施工过程中，建设单位因城市规划调整，要求对原设计方案进行变更。
设计变更导致部分工程量增加，施工难度加大，工期延长。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十六条规定：“因变更合同约定，增加或者减少合同约定的工作量，导致工期延误的，应当相应延长工期。
”施工单位认为，设计变更属于合同约定的工作量变更，应延长工期。
3. 施工单位自身原因在施工过程中，施工单位由于管理不善，导致部分施工人员技术不熟练，施工质量不达标。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十八条规定：“因施工单位原因，导致工期延误的，由施工单位承担相应的责任。
”施工单位认为，自身原因导致的工期延误不应计入索赔范围。
三、索赔计算1. 不可抗力因素索赔根据工程合同约定，不可抗力因素导致的工期延误，每天赔偿金额为100万元。
连续降雨导致工期延误30天，因此索赔金额为3000万元。
2. 设计变更索赔设计变更导致工程量增加500万元，工期延长60天。
根据合同约定，每天赔偿金额为50万元，因此索赔金额为300万元。
3. 施工单位自身原因索赔施工单位自身原因导致工期延误10天，每天赔偿金额为10万元，因此索赔金额为100万元。
四、索赔处理1. 双方协商施工单位向建设单位提出索赔申请，建设单位收到索赔申请后，组织相关人员进行核实。
经核实，施工单位索赔原因及依据符合法律规定，双方进行协商。
建设工程项目的索赔管理
与 真 实 ， 而且 要 求 必 须 具 备 及 时 性 且 产 生 相 应 的 法
律证 明效力。费用索赔证据可分为 多个种 类，如招 标文件 索赔证据 、会谈纪要索赔证据 、合 同文本索
赔证据、签证索赔证据等 。
２ ．索赔报告 （ １ ）索赔报告 的要求 除 了索赔报 告有 一定的要求外 ，索赔报 告也具 备 一 定 的要 求 。索 赔 报 告 是 较 为 正 规 的文 件 ，其 可 产生一定 的法律效力 ，因此必须要求绝对 的真实 、
完整 ：
ｅ ｒ ｐ ｄ ｓ ｅ ｓ ｗｈ ｅ ｈｅ ｔ ｒ ｃ ａ ｎｇ ｅｔ ｈｅ ｔ ｂ ｅ ｓ ｔ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｂ ｅ ｎ ｅ ｉ ｆ ｔ ｓ ． Ｉ ｎｔ ｈｉ ｓ ａ ｒ －
ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ， ｔ ｈ ｅ ａ ｕ ｈｏ ｔ ｒ ｃ ｏ ｍｂ ｉ ｎ ｅ ｓ ｔ ｌ ｌ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ ｏ ｆ ｗｏ ｒ ｋ ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ， ｆ ｏ ｃ ｕ －
ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｗｈ ｉ ｃ ｈ ｄ ｉ ｅｃ ｒ ｔ ｌ ｙ ａ ｆｅ ｃ ｔ ｓ ｔ ｈ ｅ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ －
（ ２ ）在合 同管理 中，发现多项文件出现错误或 文件 内容含 糊不 清楚，可 由专业工程 师进 行纠正与
ｒ ｉ ｚ ｅ ｓ ｈｅ ｔ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｏ ｆ ｃ ｌ ｉ ｍｓ ａ ｐ ｒ ｏ ｅｓ ｃ ｓ ｔ ｈ ａ ｔ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｐ ａ ｙ ａ ｔ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ｏ ｎ
件责任 ，明确指 出所参 照的相关 法律法 规等 。此外 ， 对 于索赔计算需做到准确无误 ，依据真实 的数据 并 通 过科 学 的计算 方法 准确 算 出所应 索赔 的 费用 金 额 ，注 意 避 免 出 现 重 复 计 算 或 漏 项 计 算 的 现 象 ， 防 止 出现 错误的计算 。索赔报告 意义重大，关系到 能 够顺利 索赔。因此若索赔 费用较大 时，可咨询专业 的索赔专家及专业 的律师 ， 确保索赔报告准确无误 。 （ ２ ）索赔报告 的主要 内容 １ ）索赔报告 的根据部分
工程项目中的索赔管理
、
加 强对索赔 的认识与重视程度
索赔是指在 合同履行过程 中， 对于并 不合法手段 ， 把本该 由业主承担的风险转
非 自己的过错， 而是应 由对方承担责任的 嫁到承包商身上， 导致承包商承担的风 险 未按规定及时提供施工场地 ， 不按 时交付 情况造 成的损 失向对方提 出经济补偿 和 比例增大 ， 施工索赔一般 由承 包商为维护 施 工图纸 、 设备和支 付工程款 ， 导致承 包
提要
本文对索赔的各种成因进行
分析 ， 索赔 的处理方法进行探讨 。 对
关键词 ： 工程项 目： 索赔 ： 管理 中图分类号 ：＇ ７ ９ 文献标识码 ： １０． ： ４ Ａ 建设工程受地形 、 地质、 水文 、 气象等 自然条件以及外 界不定性 因素 的影响 ， 施 工条件复杂 ，可 能造成各种特殊情况 ， 给
工程索 赔对工程 施工经济 效益 的影响和
３ 工期变化造成损失。 、 由于工程量变 据。 索赔证据除具各真 实性 、 全面性、 关联
作用之 大 ， 要想创 造 更大利润 ， 必须对 索 化引起原定工期 的变化， 从而引起工期延 性、 及时性外， 还必须具有法律证 明效 力。 赔加 以重视并进行有效管理 。 长或赶工， 引起 索赔 。 证据必须 是书面文件 ， 有关记录、 协议 、 纪
果 。所 以， 我们有必要加强认识和探讨索 任务不足 的现象 ，建筑市场 竞争 日趋 激 ７ ｒｍ， ５ ａ 造孔设备不得不变更 ， 造成 了工程 赔管理 。
一
烈， 建设单位利用 自己处于主导地位的便 施工成本 的增加 ，施工单位提 出索赔 ， 最 利， 在招标和合 同签 订时 ， 采用不正 当或 后业主进行 了批复 。 （ 其他原 因引起 的索赔 。 四） 业主违约
工程项目合同管理索赔
工程项目合同管理索赔
我们需要明确，什么是工程索赔？工程索赔，是指由于各种原因导致工程进度延误、工程质量问题、工程费用增加等问题，一方向另一方提出经济补偿或其他形式补偿的要求。
因此，工程项目合同管理索赔范本的制定，需要充分考虑到这些可能出现的问题，并提前设定解决方案。
我们要了解的是，工程项目合同管理索赔范本应该包含哪些内容？一般来说，一个完整的工程项目合同管理索赔范本应该包括以下几部分：一是索赔条件，即什么情况下可以进行索赔；二是索赔程序，即进行索赔的具体流程是什么；三是索赔计算方法，即如何计算索赔金额；四是索赔结果的处理方式，即索赔成功后如何处理。
我们来看一下具体的索赔条件。
在工程项目中，常见的索赔条件包括：工程进度延误、工程质量问题、工程费用增加等。
对于这些情况，合同中应明确规定，一旦出现这些情况，承包商有权向业主提出索赔。
我们来看看索赔程序。
一般来说，索赔程序包括以下几个步骤：承包商需要向业主提交书面的索赔通知，说明索赔的原因和预计的索赔金额；业主需要在收到索赔通知后的一定时间内进行回应；双方通过协商或者仲裁的方式确定最终的索赔金额。
我们再来看一下索赔计算方法。
索赔计算方法通常包括直接成本法、实际成本法和预期成本法等。
其中，直接成本法是根据工程的直接成本来计算索赔金额；实际成本法是根据工程的实际成本来计算索赔金额；预期成本法是根据工程的预期成本来计算索赔金额。
我们来看一下索赔结果的处理方式。
一般来说，索赔成功后，业主需要按照合同约定的方式支付索赔金额。
如果业主拒绝支付，承包商可以通过法律途径来维护自己的权益。
《工程变更与索赔》课件
在这个PPT课件中，我们将深入研究工程变更和索赔的各个方面。通过实例和 细致入微的解释，让您更好地理解这个主题。
变更和索赔的定义
我们首先将介绍工程变更和索赔的定义，以确保大家对这两个概念有清晰的理解。
工程变更的分类
接下来，我们将详细介绍工程变。
法律风险管理
在进行工程变更和索赔时，法律风险是需要考虑的重要因素。我们将探讨如 何有效地管理和降低法律风险。
案例分析和总结
通过案例分析，我们将进一步加深对工程变更和索赔的理解。最后，我们将总结本次课程的主要观点和要点。
变更管理过程
在这一部分，我们将探讨如何有效地管理工程变更。了解变更管理过程对于 项目的成功至关重要。
索赔管理过程
索赔是工程项目中常见的问题之一。我们将介绍索赔管理的过程和最佳实践， 以帮助您在面对索赔时做出正确的决策。
索赔种类和计算
不同类型的索赔有不同的计算方法。我们将深入研究各种索赔类型和计算方 法，以确保您能够合理地处理索赔问题。
工程项目合同的索赔管理
工程项目合同的索赔管理【摘要】工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间通常会发生的管理业务。
在我国工程施工承包合同履行过程中，存在很多承包人要求的施工索赔，发包人和监理工程师进行反索赔的现象。
施工索赔和反索赔是业主和承包商在工程项目施工过程中正常的业务往来，业务的正常开展，对于发展和培养建设市场，加强建筑行业的发展，起着非常重要的作用。
【关键词】施工合同管理；索赔；反索赔0 引言索赔是指在工程承包中，合同当事人一方因对方违约、其他过错或者虽无过错，但由无法防止的外因致使本方受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的权力。
而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为。
索赔和反索赔是合同管理的重要组成部分，是合同管理中的必然产物。
同时索赔和反索赔的对立统一，有利于强化施工现场管理者把合同管理始终贯穿于工程建设全过程的意识，增强危机感和责任感，克服合同签订阶段对合同斟字酌句，合同实施阶段把合同打入冷宫的倾向。
本人在施工单位从事合同管理工作多年，目睹和经历了多起索赔事件的发生和处理过程，现结合笔者多年的工作经验粗略的谈谈在合同管理过程中索赔事件的处理方法和技巧，仅供大家参考。
1 因合同管理引起的索赔1.1 合同当事人违约造成索赔表现为当事人没有按照合同的要求履行自己的义务，对于发包人的违约主要有：没有为承包人提供合同约定的施工条件、没有按照合同规定的日期和相应的金额支付工程预付款、进度款等等、给承包人带来经济损失的，都视为发包人的违约责任。
而承包人的违约主要有工程质量没有按照合同规定的质量标准和期限完成施工，或由于施工不当给发包人造成其他损害等等。
1.2 合同本身的原因造成的索赔指合同自身存在缺陷造成合同的不严谨甚至矛盾等等造成的索赔，如合同论述含糊不清，合同中的遗漏或者错误等等。
1.3 合同变更造成索赔合同中变更的索赔涉及业主、监理方、设计方和承包方等各方的利益，特别是业主和承包方更为敏感。
工程合同管理(反索赔)讲义课件
反索赔一、反索赔含义及作用1、反索赔的基本概念1）反索赔的含义反索赔（Count Claim），顾名思义就是反驳、反击或防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或全部成功。
对于反索赔的含义一般有两种理解：第一，认为承包人向业主提出补偿要求即为索赔，而业主向承包人提出补偿要求则认为是反索赔；第二，认为索赔是双向的，业主和承包人都可以向对方提出索赔要求，任何一方对对方提出的索赔要求的反驳、反击则认为是反索赔。
本书采用后者对反索赔的理解。
在工程项目实施过程中，当合同一方提出索赔，合同另一方面对对方提出的索赔要求和索赔文件，可能会有如下三种选择：（1）全部认可对方的索赔，包括索赔值数额；（2）全部否决对方的索赔；（3）部分否决对方的索赔。
如果对方提出的索赔依据充分，证据确凿，计算合理，另一方应实事求是地认可对方的索赔要求，赔偿或补偿对方的经济损失或损害，反之则应以事实为根据，以法律（合同）为准绳，反驳、拒绝对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分，这就是反索赔。
2）索赔与反索赔之辩证关系索赔表现为当事人自觉地将索赔管理作为工程及合同管理的重要组成部分，成立专门机构认真研究索赔方法，总结索赔经验，不断提高索赔成功率；在工程实施过程中，能仔细分析合同缺陷，主动寻找索赔机会，为己方争取应得的利益。
而反索赔在索赔管理策略上表现为防止被索赔，不给对方留下可以索赔的漏洞，使对方找不到索赔机会；在工程管理中体现为签署严密合理、责任明确的合同条款，并在合同实施过程中，避免己方违约；在索赔解决过程中表现为，当对方提出索赔时，对其索赔理由予以反驳，对其索赔证据进行质疑，指出其索赔计算的问题，以达到尽量减少索赔额度，甚至完全否定对方索赔要求的目的。
因此，完整的索赔管理应该包括索赔和反索赔两个方面，两者密不可分，相互影响、相互作用。
通过索赔可以追索损失，获得合理经济补偿，而通过反索赔则可以防止损失发生，保证工程项目的经济利益。
建设项目工程合同索赔管理
４ 索赔的依据 索赔证据材料除招标文件 、施 工合 同文 本 、经业主 认可的工程实 施 计划 、各种 工程图纸 、 术规范外 ，建议还应搜集保存以下材料 ： 技 （ １）双方 的往来信件及 各种会议纪 要 （会议 纪要需要经 各方 签 字 后才 可作 为索赔的依 据 ）； （ ２）工程各项 经业 主或监理工程师签字的签证 ； （ 工程有 关设计交底 记录 ，变 更图纸 、变 更施工指令 的送达 ３） 日期记录 ；
２ 索赔 的 分 类
（ 计 划不周或 不适 当的指令 。承包 商按 施工合 同规定的计划 和规范施工 ，对任何 因计划不 周而 影响工程质量的问题不承担责任 ， 而弥补这种质量问题而影响 的工期 和增 加的费用应 由业主承担 。业主 和监理 工程师不适 当的指令 ，由此 而引发 的工期拖延和费用的增加也
索赔 的分类方法主要有 以下一些种类和形式 。 （ 按 索赔依据分 类。①合 同内索赔 。这种 索赔涉及 的内容可 １） 以在合 同内找到依据 。②合 同外索赔 ，亦称超越 合同规定的索赔。这 种索赔在 合同 内找不到直接依据 ，但承包 商可根据 合同文件的某些条
款 的含义 ．或可从一般的民法 、 经济法或政 府有关 部门颁布的其他法 规 中找到依据 。此时 ．承包商有权提 出索赔要求 。③道 义索赔 ，亦称 通融索赔或优惠索赔 。这种索赔在合 同内或在其他 法规 中均找 不到依 据 ，从法律角度讲没有索赔要求的基础 ，但承包商 确实蒙受 损失 ， 并 且满足业主要 求方面也做了最大努力 ，因而 认为 自己有提 出索 赔的道 义基础 ，因此 对其损失寻求优惠性质的补偿 。有的业主通情达理 ，出 于善良和友好 ，给承包 商以适 当补 偿。 （ ） ２ 按索赔 的 目的分类 。在 施工 中，索赔按 其 目的可分为延长 工期索 赔和费 用索赔。①延 长工期 索赔 ，简称工期索赔 。这种索 赔的 目的是 承包商要求业 主延长施 工期限 ，使原合同 中规定的竣工 日 期顺 延 ，以避 免承担拖期 损失赔 偿的风险。② 费用索赔 ，亦称经济索 赔。 它 是承包 商向业 主要求补偿 自己额外费用支出的一种方式 ，以挽 回不 应 由他负担的经济损失 。
工程项目索赔管理案例分析课件(PPT 87张)
节
工程项目索赔管理案例分析
赵世强教授
1 1
北京建筑大学经济与管理工程学院
案例一：发包人造成承包人停窝工损失的 索赔案例
2
北京建筑大学经济与管理工程学院
（一）案例背景 A房地产开发有限公司（以下简称A开发公司）对其开发建
设的“××商业中心工程”进行施工招标，经评标程序，确定
公司应当对本案工程的停窝工损失承担责任。
10
北京建筑大学经济与管理工程学院
但是,仲裁庭在认定B建筑公司提出的停窝工损失 计算方面,却出现了困难： 第一，由于每一次出现停窝工情形时，B建筑公司 并没有按照合同约定的程序提交停、复工报告，其在 仲裁申请书中提出的停、复工的日期都是事后推导出
来的，而且相关施工资料还显示其间仍有施工活动。
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（二）索赔事件过程描述
3. 2009年3月17日在完成地下2层地板和柱施工后，A开发 公司又发出了变更指令，要求将地下2层以上每层高度由原来 的4.35米变更为4.80米，同时发来了设计草图，并称设计变更 很快会获得批准。B建筑公司为了不耽误工程进度，就根据变 更指令和设计草图将地下2层顶板按照4.8米进行了模板支护和
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但是，在2007年版《中华人民共和国标准建筑招标文件》 “通用合同条件”中，对于索赔的期限及其后果作了严格的规定。
第23条第23.1款（1）项写明：“承包人应当在知道或者应当 知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并 说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向 通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利”。
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工程项目合同管理第七章 工程索赔
【案例】某公路项目工程在施工过程中，陆续发生了如பைடு நூலகம்索赔事件 （假定索赔工期与费用数据均符合实际）：
（1）施工期间，承包方发现施工图纸有误便向监理单位汇报，随后 设计单位进行修改，但图纸修改造成停工30天。承包方提出费用补偿3 万元与工期延期30天的要求。
（2）施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，业主代表下达了 暂停施工指令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平 均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工 程延期10天与费用补偿2万元的要求。
第四节 费用索赔管理
❖ 一、概念
费用索赔：指承包人向发包人要求补偿不应该由承包人承担的合理的经济损失或 额外开支。
❖ 二、索赔费用组成 1、人工费 2、材料费 3、机械费 4、分包费 5、工地管理费 6、利息 7、总部管理费 8、利润
第四节 费用索赔管理
❖ 三、费用索赔计算 ❖ （一）总费用法
计算出该工程的总费用，减去合同报价，即为索赔额（该方法不尽合理） 改进总费用法：具体核实已开支的实际费用，取消其不合理部分，以求接近实际情 况，在计算索赔金额时间只考虑事件影响时间段，而非总工期。
以实际延误天数作为工期延长天数。 （2）工程变更 （3）工程中断
第三节 工期索赔管理
2、工期影响的计算方法： （1）网络计算法
网络计算法通过对比分析干扰事件发生前后的施工网络进度计划，得出工期值之差， 计算索赔值。
【案例】某建设工程项目，合同工期12个月。承包人向监理机构呈交的施工进 度计划如下图所示。（图中工作持续时间单位为月）
（5）由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长 度增加了5米，业主代表向承包方下达了变更指令，承包方收到变 更指令后及时向该桥的分包商发出了变更通知。分包单位及时向承 包方提出了索赔报告，报告内容包括：
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❖ 2.2.1 总工期延长申请报告之一(总承包方函件函号:
[
] – [ ]年[ ]月[ ]日)；
❖ 2.2.2 总工期延长申请报告之二(总承包方函件函号:
[
] – [ ]年[ ]月[ ]日)；
……
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❖ 2.3上述事件对总工期所做成的影响及延误为[ ] 日历天， 详见下述： 延误事件 工期延误(日历天)，已考虑因延误事件 同时发生所造成的因素及影响(日历天)
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(二)合同实施状况:在业主下达开工令以后，承包商按期开 始施工。但在施工过程中，首先遇到如下问题： ❖ 1.工程地基条件比业主提供的地质勘探报告差； ❖ 2.施工条件受交通的干扰甚大； ❖ 3.设计多次修改，监理工程师下达工程变更指令，导致工 程量增加和工期拖延。
❖ 3.2 工期延长经济损失
❖ 3.2.1 总公司管理费
❖ 3.2.2 项目管理人员薪金费
❖ 3.2.3 工地工程管理费用
❖ 3.2.4 保固金期延长利息损失
❖ 32.6 保俭期延长所增加之保俭费
❖ 3.2.7 利润损失及机会损失
❖ 3.2.8 [ 失
] 工程指定分包单位的工期延长经济损
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FIDIC《施工合同条件》1999年版中承包商可引用的索赔条款
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
合同条款 1.3 1.5 1.8 1.9 1.13 2.1 2.3 3.3 4.7 4.10 4.12 4.20 4.24
条款主要内容 通信交流 文件的优先次序 文件有缺陷或技术性错误 延误的图纸或指示 遵守法律 业主未能提供现场 业主人员引起的延误、妨碍 工程师的指示 因工程师数据差错，放线错误 业主应提供现场数据 不可预见的物质条件 业主设备和免费供应的材料 发现化石、硬币或有价值的文物
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一、索赔的概念及作用 是指合同实施过程中，合同中一方因对方不履行或者未
能正确履行合同中所规定的义务或未能保证承诺合同条件 实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。其性质是经 济补偿行为，而不是惩罚。
二、承包商向业主的索赔
（一）常见的索赔内容
1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
不利的自然条件与人为障碍是指在施工中遭遇到实际自
如果承包商因不可抗力，妨碍其履行合同规定的任何义 务，使其遭受延误和(或) 招致增加费用，承包商有权根据 “承包商的索赔”的规定要求索赔。
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(二)合同示范文本中规定的索赔条款 为了健康开展工程索赔工作，FIDIC制定的《施工合同
条件》和我国的《建设工程施工合同示范文本》都写出了 涉及索赔的条款，为开展索赔提供了条件。表1为FIDIC 《施工合同条件》1999年版中承包商可引用的索赔条款。 表2为我国《建设工程施工合同示范文本》中可引用的索 赔条款。
❖ 通常合同条款中还有一条 “在工程施工过程中，承包
商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件，在他
看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到
的，则承包商应就此向监理工程师提交有关通知，并将一
份副本交业主。收到此通知后，如果监理工程师认为这类
障碍或条件是一个有经验的承包商无法合理预见到的，在
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5．业主不正当地终止工程而引起的索赔 由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，
其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备 的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保 函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其 盈利损失。
6．物价上涨引起的索赔 物价上涨是各国市场的普遍现象，尤其在一些发展中国
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2、业主允诺支付由此而产生的附加费用(直接费和管 理费)补偿，说明业主已基本认可承包商的索赔要求。在 工程即将竣工时，承包商送来了索赔报告书，其索赔费用 的组成如下： (l)加速施工期间的生产效率降低损失费659191元 (2)加速并延长施工期的管理费121350元 (3)人工费调价增支23485元 (4)材料费调价增支59850元 (5)设备租赁费65780元 (6)分包装修增支187550元 (7)增加投资贷款利息152380元 (8)履约保函延期增支52830元以上共计(1322416元 (9)利润
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2、工程变更引起的索赔 在工程施工过程中，由于工地上的不可预见情况，环境
的改变，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何 部分的外形、质量或者数量作出变更。任何此类变更，承 包商均不应以任何方式使合同作废或者无效。但如果监理 工程师确定的工程变更单价或者价格不合理，或者缺乏说 服承包商的依据，则承包商有权就此向业主进行索赔。 （1）工程范围变更 ❖ 额外工程； ❖ 附加工程； ❖ 工程某个部分的删减； ❖ 配套的公用设施、道路连接和场地平整的执行方与范围、 内容等的改变；
然条件比招标文件中描述的更为困难和恶劣，是一个有经
验的承包商无法预测的不利的自然条件与人为障碍，导致
了承包商必须花更多的时间和费用，在这种情况下，承包
商可以向业主提出索赔。
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⑴地质条件变化引起的索赔。 ❖ 一般情况下，“承包商在提交投标书之前，已对现场和
周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括 地表以下条件及水文和气候条件。承包商应对他自己对上 述资料的解释负责。
❖ 2.5 第三章详述详列索赔的项目及赔偿计算。
❖ 2.6 根据第三章所述分析及计算，总承包方按总承包合约
条件第[ ]条，向建设单位要求补偿因此而蒙受的直接损
失和/或额外支出的经济损失合共人民币[
]
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❖ 3 第三章 ：经济损失索赔计算
❖ 3.1 由于前述的延误及干扰，总承包方因而承担了不可预 见及无可避免的经济损失。在此索赔书，总承包方现提出 以下的经济损失索赔计算。
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3、工期延期的费用索赔 工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延
长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程 延期而造成的损失。一般两方面的索赔报告要求分别编制。 因为工期和费用索赔不一定同时成立。
引用范例——工期索赔一部分款项
❖ 第二章 ：合同条件理据及索赔简介
家。由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起了 工程成本的增加。
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7．法律，货币及汇率变化引起的索赔 （1）法律改变引起的索赔。如果在基准日期(投标截止 日期前的28天)以后，由于业主国家或地方的任何法规、 法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商 成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。 （2）货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后， 工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种 或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿 承包商因此而受到的损失。 如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支付 给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外币 与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。
与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期和
费用补偿的权利，但不包括利润”。
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（2）工程中人为障碍引起的索赔。 在施工过程中，往往会因为遇到地下构筑物或文物或地
下电缆、管道和各种装置，而导致工程费用增加，如原投 标是机械挖土，而现场不得不改为人工挖土，只要给定的 施工合同、施工图纸末预标明，合同的当事人均可提出索 赔。
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（2）工程量变更 ❖ 工程量增加； ❖ 技术条件（如：工程设计、地质情况、基础数据、工
程标高、基线、尺寸等）改变； ❖ 质量要求（含技术标准、规范或施工技术规程）改变； ❖ 施工顺序的改变； ❖ 设备和材料供货范围、地点、标准的改变； ❖ 服务（如：开车、培训）范围和内容的改变； ❖ 加快/减缓进度。
第一个问题：合理，因为设计多次修改并导致工程量增 加，根据工程定额可计算因增加工程量而需延长的工期。
第二个问题：只要不是承包商原因造成的工期延长均可 向业主索赔，包括业主更改设计增加工程量、地基条件复 杂及恶劣天气等。
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1.最终批准工期延长为176天； 如果发生计划外附加开支，同意支付直接费和管理费，
为此，承包商先后提出6次工期索赔，累计要求延期 395天；此外，还提出了相关的费用索赔，申明将报送详 细索赔款额计算书。
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对于承包商的索赔要求，业主和监理工程师的答复是： l. 根据合同条件和实际调查结果，同意工期适当的延长，批 准累计延期128天； 2.业主不承担合同价以外的任何附加 开支。 ❖ 分析回答下列问题: (1)承包商的工期索赔合理吗?为什么? (2)在工期索赔的计算过程中,要特别注意哪些问题?
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8．拖延支付工程款的索赔 如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证
书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业主 的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任 何 误期的补偿和其他额外费用的补偿(如利息)。
FIDIC合同条件规定利息以高出支付货币所在国中央银 行的贴现率加3个百分点的年利率进行计算。 9．不可抗力的后果
❖ 3.2.9 利息
❖ 3.2.10 税金
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