医改和基本公共卫生服务

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基本公共卫生服务整改方案

基本公共卫生服务整改方案基本公共卫生服务整改方案本文旨在针对卫生院基本公共卫生服务项目工作中存在的问题进行整改。

根据国家基本公共卫生服务规范（XX年版）的工作要求，我们将按时、按质、按量完成各项工作任务，不断提高服务质量，有效促进医改工作的顺利开展。

1、加强领导，落实责任。

院长将亲自抓基本公共卫生服务项目各项工作的落实，统筹安排，并落实人员。

从即日起，每月总结一次基本公共卫生服务项目工作进度，按照工作进度情况调节工作方向、方法，争取按时完成各项指标任务。

2、加强公共卫生人员管理公共组人员负责对村医的指导和督导，村医生负责完成纸质健康档案填写，并及时订正电子健康档案信息，有计划的做好健康档案的编码和归档保存。

3、完善健康档案的分装、归档和保存。

4、量化各项工作任务，扎实推进基本公共卫生服务项目工作按照项目各项工作的要求，指派专人负责各项工作任务，各负其责，按时完成指标任务，如：健康教育资料的整理、免疫规划的各项工作等。

5、加强免疫规划工作的管理免疫规划工作是基本公共卫生工作中的一票否决制，必须加大适龄儿童的预防接种工作，保证接种率达98%，增加接种次数，每周接种2次，每月共12次以上。

降低可预防性疾病的发生，保护广大儿童的身体健康。

6、健康教育1)加强院内健康教育，组织完善健康教育活动并有记录，制定年度计划。

2)平时加强健康教育宣传力度，多元化宣传。

3)提高居民基本卫生健康知识知晓率。

4)督导村级宣传栏及时更换。

7、居民健康档案1)不断规范居民健康档案内容，档案资料补齐。

逐步提高居民健康档案建档率和档案的使用率，确保到9底达到规范化档案。

2)提高老年人健康档案规范化管理，建立新的健康体检表，内容完整，做到档案动态管理等情况。

8、儿童保健1)提高3岁以下儿童系统管理率，系统管理率达85%以上。

开展保健宣传活动并及时记录活动资料。

9、孕产妇保健工作1)及时对孕产妇摸底，早孕建卡工作，产前、产后的随访表的填写要规范，并及时录入信息系统。

基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目知识介绍

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妇幼保健管理 ❖ 妇幼保健管理：大力开展小朋友系统保健管理
和孕产妇孕产期保健系统管理，小朋友系统保健管理率从89.75%提升到94.38%，孕产妇系统管理率从2023年旳84.58%提升到88.01%，孕产妇和婴儿死亡率大大降低。
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卫生监督协管
❖ 卫生监督协管：从2023年起，各乡镇卫生院、小区卫生服务中心帮助市卫生监督所开展食品安全信息报告、职业卫生征询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、公共场合卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等监管工作。截至目前，本市共开展卫生监督协管巡查 629次，学校卫生巡查551次，非法行医和非法采供血巡查288次。
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目旳意义
❖ 以高血压为例，假如能够做到早期发觉，早期治疗控制，就可能终身是一种高血压旳患者，而不产生严重旳并发症。但是假如不能够很有效旳控制，可能就会产生心梗、中风、肾功能衰竭等其他严重旳并发症。当疾病到了这种情况时，不但严重地影响病人旳生活质量，而且会花诸多旳钱，给家庭和社会造成沉重旳承担。
2、服务内容：建立统一规范旳居民健康档案，并及时更新，逐渐
实施计算机管理。
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基本公共卫生服务项目内容
1
城乡居民健康档案管理
2
健康教育
3
预防接种
4
0～6岁小朋友健康管理
5
孕产妇健康管理
6
老年人健康管理
7
高血压患者健康管理
8
2型糖尿病患者健康管理
9
重大精神疾病管理
10
传染病及突发公共卫生事件报告和处理
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重大公共卫生服务项目
❖ 除了对全民实施基本公共卫生服务项目外，我国还针对严重威胁妇女、小朋友、老年人等脆弱人群和某些地域居民旳传染病、地方病等重大疾病和主要健康危险原因，设置和实施重大公共卫生服务项目。

国家基本公共卫生服务项目

国家基本公共卫生服务项目为贯彻落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革文件精神，启动和部署国家基本公共卫生服务项目，推进医改任务的实施，促进基本公共卫生服务逐步均等化，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室2009年7月10日召开实施国家基本公共卫生服务项目启动电视电话会议。

国家发展改革委副主任、国务院医改领导小组办公室主任朱之鑫同志主持会议并做总结讲话，卫生部党组书记、副部长、国务院医改领导小组副组长张茅同志，财政部副部长、国务院医改领导小组成员王军同志出席会议并讲话。

卫生部副部长马晓伟、刘谦出席会议。

会议指出，实施国家基本公共卫生服务项目，免费为城乡居民提供，促进基本公共卫生服务逐步均等化，对于落实预防为主的卫生工作方针、有效控制疾病流行、提高居民对公共卫生服务的可及性、逐步缩小城乡和地区间差异、改善居民健康状况、促进社会和谐具有重要意义。

会议指出，现阶段，国家基本公共卫生服务主要包括9个项目，按人群和疾病划分，具体包括三类服务：一是针对全体人群的公共卫生服务任务。

为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。

向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。

二是针对重点人群的公共卫生服务。

为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。

为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。

对辖区65岁及以上老年人进行健康指导服务。

三是针对疾病预防控制的公共卫生服务。

为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗。

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务。

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。

对重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

会议强调，各地医改办公室（发展改革）及卫生、财政等相关部门要积极落实，循序渐进、稳步推进。

2024医院医疗机构基本公共卫生服务项目实施方案(最新版)

2024医院医疗机构基本公共卫生服务项目实施方案（最新版）【精选2篇合辑】目录2024医院医疗机构基本公共卫生服务项目实施方案（最新版） (1)一、指导思想 (2)二、目的和意义 (2)三、实施内容 (2)四、工作要求及目标 (3)五、职责分工 (7)六、工作要求 (8)篇2:医院基本公共卫生服务项目实施方案（详细版） (9)一、工作目标 (9)二、加强项目资金精细化管理。

(12)三、持续提升重点人群服务水平。

(12)四、推进居民电子健康档案务实应用。

(13)五、加强疫情防控、疫苗接种和日常服务统筹安排。

(13)六、有效发挥绩效评价指挥棒作用。

(13)为进一步深化医改，落实分级诊疗和医联体服务模式的推行。

让基层转变医疗服务模式和服务理念，让家庭拥有医生，让医生走进家庭。

根据临沐县卫生健康局、财政局、医疗保障局印发的《关于做好家庭医生签约服务工作的通知》文件精神，为进一步做好2024年家庭医生签约服务工作、全面完成医改重点任务和各项目标要求，结合我院实际，制定本方案O三、实施内容健康管理、孕产妇健康管理、65岁及以上老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等项目。

四、工作要求及目标努力增强国家基本公共卫生服务的可及性和实施效果，逐步实现国家基本公共卫生服务均等化，具体工作要求及目标是：1.居民健康档案管理依托卫生健康信息平台积极推进电子健康档案信息共享和务实应用。

完善和丰富电子健康档案内容，居民在县域内就诊记录、体检记录、家庭医生签约服务记录自动更新至健康档案，提高临床医师诊间查阅健康档案的便捷性。

优化电子健康档案向居民开放的方式和内容, 着重提升开放的有效性。

居民电子健康档案建档率达到90% 以上。

2.健康教育采取多种形式宣传普及《中国公民健康素养一基本知识与技能（2015年版）》；培养健康生活方式，树立健康优先，健康教育先行理念，将健康教育与基本公共卫生服务中的重点疾病、重点人群健康管理相结合，提高健康教育工作科学性、适用性；进一步创新健康教育形式，开展中医保健等个性视率及0-6岁儿童健康管理率达到90%以上；同时规范开展本页文本下载后.可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑本业文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑血糖不稳定的患者增加2次随访，提高患者服药依从性和血压、血糖控制率。

关于全面推进医防融合深化公共卫生服务新机制的实施方案

关于全面推进医防融合深化公共卫生服务新机制的实施方案为推动医改工作向公共卫生机构拓展，建立专业公共卫生机构、综合医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的健康管理工作机制，充分发挥专业公共卫生机构在健康管理与服务中的重要作用，实现深度医防融合，根据7.30全市医防协同融合暨疾控机构综合改革工作（永安）现场会议精神，以及省市疾控机构综合改革方案等有关文件精神，并结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求发挥公共卫生专业机构和医疗机构的技术优势，建立专业公共卫生机构融入县域医共体内协同推进公共卫生服务的工作机制，形成“供给足”“上下联”“信息通”“医防融”的新型公共卫生服务体系，促进卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

二、工作目标（一）实现疾病预防、治疗、管理的有效融合，建立“共同管理、分级指导、协同服务、责任同担、效益共享”的专业公共卫生机构融入医疗机构的公共卫生服务模式。

（二）全县公共卫生人才队伍建设持续加强、基本公共卫生服务工作能力持续提高、医防融合持续拓展，公共卫生服务供给更加充足，为居民提供全方位、全周期、精细化、特色化的健康管理与服务。

（三）居民健康素养水平明显提升。

（四）重点传染病和慢性病得到有效控制，通过“医防融合”服务模式，实现高危人群村（居）、单位筛查覆盖率100%,人群筛查率280%,高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者健康管理率100%,规范管理率N80%。

高血压、糖尿病患者服药依从性N60%,目标人群血压、血糖控制率260%。

严重精神障碍患者服药依从性270%（精神分裂症患者服药依从性280%）。

慢性病并发症发病率和住院率逐年下降。

基层首诊率256%,县域内就诊率290%。

三、工作机制构建医疗机构与专业公共卫生机构在人员队伍、资源配置、健康服务等方面的有效融合，建立预防、医疗、慢性病管理、康复为一体的服务链条。

着力推进“六个融合”：（一）队伍融合。

县总医院牵头设立医防融合办公室,由县总医院院长担任主任，总医院分管副院长、疾控中心主任、妇幼保健院院长担任副主任。

基本公共卫生服务整改报告(5篇范文)

基本公共卫生服务整改报告（5篇范文）（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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2024年医改主要成绩总结

2024年医改主要成绩总结2024年对中国医改来说是具有重要意义的一年。

在过去的几年里，中国政府一直致力于构建全民健康体系、改善医疗资源分布不均和提高基层医疗服务水平等方面的问题。

在2024年，这些改革努力终于迎来了一些显著的成果。

以下是2024年医改主要成绩的总结。

首先，2024年，中国进一步完善了全民健康体系。

全民健康体系是中国医改的核心目标之一，旨在确保每个公民都能享受到基本的医疗卫生服务。

在过去的一年中，中国政府加大了对基本公共卫生服务项目的投入，包括疫苗接种、健康体检、妇幼健康等方面。

同时，政府还推出了全民健康卡项目，实现了医疗信息互联互通，方便公民在全国范围内享受医疗服务。

通过这些努力，全民健康体系进一步健全，为每个人提供了更加全面和公平的医疗卫生服务。

其次，2024年，中国医疗资源的分布更加均衡。

长期以来，中国医疗资源在城乡之间、地区之间的分布不均衡一直是一个重要问题。

为了解决这个问题，2024年，中国政府采取了一系列措施。

首先，加强了对基层医疗机构的支持和培训，提高了基层医疗服务的质量和水平。

其次，通过改革医疗资源配置机制，优化医疗资源的配置，使得医疗资源更加公平地分布在各地区。

此外，政府还加大了对贫困地区的医疗援助力度，通过援助资金和人员支持，改善了贫困地区的医疗条件。

这些措施的实施使得医疗资源得到了更加合理和平衡的利用，提高了公民的医疗保障水平。

再次，2024年，基层医疗服务水平的提升取得了显著的成效。

基层医疗服务是全民健康体系的重要组成部分，也是改善基本医疗服务能力的关键。

为了提高基层医疗服务水平，中国政府采取了一系列举措。

首先，加大了对基层医疗机构的投入，提高了设备、人员和药品的供给能力。

其次，加强了对基层医疗机构的培训，提高了医务人员的专业水平和技术能力。

同时，政府还推动了基层医疗机构与上级医疗机构的合作，使得基层医疗机构能够及时得到上级医疗机构的支持和指导。

这些措施的实施使得基层医疗服务水平得到了显著提升，公民在基层医疗机构就诊的满意度明显提高。

国家基本公共卫生服务项目解读课件

ppt课件.
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（二）基本公共卫生服务实施方式、方法、模式
1.要继续坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，基层医疗卫生服务机构是居民健康管理者，工作重心应切实转向以健康管理为中心，基层医疗卫生服务机构的医生要努力成为全科医生、家庭医生，护士成为全科护士、家庭护士，主要任务是管理所辖居民的健康。
ppt课件.
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二、基本公共卫生服务项目、内容及规范
• （一）基本公共卫生服务项目确定
• 项目确定依据:
• 国家经济社会发展状况
• 主要公共卫生问题
• 干预措施效果

• 适时调整:随着经济社会发展和财政承受能力
•
免费向城乡居民提供 ppt课件.
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（二）、基本公共卫生服务项目
1.2009年基本公共卫生服务项目
8 慢性病管理
高血压每人120元、
糖尿病每人180元
9 重性精神疾病管理
每人280元
10卫生监督协管
每院、中pp心t课件2.0000, 村、站800
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五、基本公共卫生服务考核
1.考核要求：区卫生行政部门至少每半年一次组织对社区卫生
服务中心进行绩效考核，考核结果作为政府补助经费和绩效工资的发放依据。社区卫生服务中心在区卫生行政部门的监督指导下，至少每季度一次开展对下辖社区卫生服务站进行政府购买公共卫生服务考核，对社区卫生服务站的考核结果作为政府补助经费的发放依据。机构对个人进行考核，每月1次或每季度1次，机构自行组织
ppt课件.
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• 2.要改变公共卫生服务任务由某一个科室、某几个人承担的模式，组建全科团队或责任小组，对居民健康实行网格化或包保责任制管理。 “全科团队”或责任小组成员要熟悉自己责任网格居民，尤其是要掌握责任网格居民中重点人群的健康状况，及时组织、动员、提醒责任网格居民接受相关服务，真正成为居民的家庭医生、健康守门人。

医改取得的成绩

医改取得的成绩医改提出，促进基本公共卫生服务均等化，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。

一、改革开放以来，医药卫生事业发展的成就新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。

改革开放三十年，我国医药卫生事业发展的成就主要有五个方面：一是有效控制了危害广大人民群众健康的重大传染病。

我国一贯坚持和贯彻预防为主的卫生工作方针，特别是2003年“非典”之后，进行了新中国成立以来规模最大的公共卫生体系建设，基本建成了覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制、应急医疗救治体系和卫生监督体系。

同时，我国对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实行免费药物治疗；对儿童普遍实行免疫规划，免费疫苗接种预防的传染病已达到15种。

二是建立了基本覆盖城乡居民的医疗保障制度框架。

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗是三项具有社会保险性质的基本医疗保障制度，目前已经覆盖2亿多城镇职工、1亿多城镇居民和8亿多农村居民。

同时，我国不断健全城乡医疗救助制度，积极发展补充医疗保险和商业医疗保险，满足不同人群的多样化健康需求。

三是建立了较完善的医疗卫生服务体系。

从1978年到2007年，我国医疗卫生机构总数由17.0万家增加到29.8万家，其中医院19852家，乡镇卫生院39876家；病床床位由204万张增加到370万张；卫生人员由310万人增加到590万人。

此外，有村卫生室61.4万个，乡村医生88.2万人。

同时不断加强医疗机构管理，医疗服务质量和技术水平显著提高。

2023年基本公共卫生服务项目一览表

2023年基本公共卫生服务项目一览表一、基本公共卫生服务项目的背景和意义基本公共卫生服务项目是我国公共卫生体系建设的重要组成部分。

它旨在保障全民健康，提高公共卫生服务质量，防止疾病传播，促进社会和谐。

实施基本公共卫生服务项目，有利于推动医疗卫生工作重心转向预防为主，有利于深化医改，实现全民健康覆盖。

二、2023年基本公共卫生服务项目的具体内容2023年基本公共卫生服务项目涵盖范围广泛，包括：健康教育、预防接种、慢性病管理、传染病防控、孕产妇健康管理、老年人健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药服务、卫生监督协管服务等。

三、2023年基本公共卫生服务项目的实施策略和目标我国政府采取了一系列实施策略，如完善政策法规、加大财政投入、优化资源配置、强化基层服务能力、推进信息化建设等，以提高基本公共卫生服务项目的覆盖率和满意度。

到2023年，我国基本公共卫生服务项目目标为：服务范围更加广泛，服务质量不断提高，群众满意度达到较高水平。

四、我国政府在推进基本公共卫生服务项目方面的政策措施政府在推进基本公共卫生服务项目方面采取了以下政策措施：1.制定和完善相关法规，为项目实施提供法制保障。

2.加大财政投入，确保项目资金落实。

3.加强基层卫生人才队伍建设，提高服务能力。

4.推进信息化建设，实现数据共享和业务协同。

5.强化监督考核，确保项目执行效果。

五、公民如何受益和参与基本公共卫生服务项目公民可通过以下方式受益和参与基本公共卫生服务项目：1.了解并掌握基本公共卫生服务项目的政策和内容。

2.积极参与健康教育和预防接种等活动。

3.关注自己和家庭成员的健康状况，利用项目资源进行健康管理。

4.参与基层医疗卫生服务机构的建设和管理。

六、基本公共卫生服务项目的发展趋势和展望随着国家对公共卫生事业的重视和人民群众健康需求的增加，基本公共卫生服务项目将不断发展。

未来，项目将更加注重群众需求，强化服务均等化，提高服务质量，创新服务模式，实现全民健康覆盖。

新医改带给乡镇医院的转变

新医改带给乡镇医院的转变农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作重点。

因此，在建设社会主义新农村的进程中，新医改对于基层乡镇卫生院工作的影响的探讨，具有十分重要的意义。

现就我医院从新医改政策实行后带来的转变总结如下：一、观念模式的转变基本公共卫生服务给我们带来观念的转变，由以前的医疗服务逐步转变为基本卫生服务，由盈利模式逐渐转变为非盈利模式。

二、服务方式的转变由我们以前的坐等患者就医到进村入户的服务。

把诊疗关系由患找医逐步转变为医找患。

从而使30%的老慢病患者消化在村级卫生室，大大减轻的医院的压力。

三、群众认识的转变我们2009年开始进行纸质健康档案的时候进行了3个月的宣传工作，但是在进行入户信息采集的时候，仍然有超过30%的群众不理解和排斥，经过3年的坚持，群众已经理解并支持我们。

从冷眼相对到微笑送迎，群众已经开始真切的感受到基本公共卫生服务带来的实惠。

四、基本药物制度带来的转变我辖区固定人口1.9万人，流动人口2000余人，从2010年3月实行基本药物制度后日门诊人次由2009年3月-12月的32人次到2010年同期的51人次，实行基本药物网上采购后从2011年6月-12月的日门诊人次增加至86人次，处方的平均费用下降12.6%,住院人均费用平均每人下降6%，药物和治疗费用比例2011年为46:54 2012年为52:48。

基本药物制度的实行彻底解决了以药养医的旧模式。

五、新农合给我们带来的转变新农合给乡镇卫生院带来的是一次涅槃重生的契机，我院由以前的四处拉病人到现在的提高入院标准的病人入院困难，说明了新农合带给乡镇卫生院是更加忙碌的工作，带给辖区百姓的是敢住院，并住得起医院，2010年12月仅我辖区一名多发肾结石的患者在我院进行手术治疗而到市级医院进行治疗的费用差距高达3万余元，这就相当于节省出了这个家庭3年的纯收入。

新医改的五大内容哪些？

新医改的五大内容哪些？一、新医改的五大内容哪些？法律常识：一、加快推进基本医疗保障制度建设二、初步建立国家基本药物制度三、健全基层医疗卫生服务体系四、促进基本公共卫生服务逐步均等化五、推进公立医院改革法律依据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。

第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。

第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受较低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

二、新医改的主要内容有法律常识：一、目前深化医改已经取得重大进展和明显成效；二、下一步将运用典型经验，推动医改向纵深发展；三、进一步加大推广力度，增强深化医改的主动性和创造性。

法律依据《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》一、深化医改取得重大进展和明显成效新一轮医改启动以来特别是D的十八大以来，各地区各有关部门认真贯彻落实D中央、国务院决策部署，坚持把基本医疗卫生制度作为公品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，攻坚克难，扎实推进改革各项工作，深化医改取得重大进展和明显成效。

主要表现在：全民医保制度基本建立，基本医疗保险参保率稳固在95%以上，覆盖人口超过13亿人，2016年城乡居民医保财政补助标准达到人均420元，城乡居民大病保险全面推开，保障水平大幅提升。

公立医院综合改革持续拓展深化，全国1977个县（市）全面推开县级公立医院综合改革，公立医院综合改革试点城市扩大到200个，科学的管理体制和运行机制正在形成。

卫妇社发〔2009〕70号：关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见

国家医改配套文件：关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见卫妇社发〔2009〕70号各省、自治区、直辖市卫生厅局、财政厅局、人口计生委，新疆生产建设兵团卫生局、财政局、人口计生委：根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号），现就促进基本公共卫生服务逐步均等化提出以下意见。

一、工作目标通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。

到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务（一）制定和实施基本公共卫生服务项目。

国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目。

国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展、公共卫生服务需要和财政承受能力适时调整。

地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目基础上增加基本公共卫生服务内容。

现阶段，国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。

（二）实施重大公共卫生服务项目。

国家和各地区针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要，制定和实施重大公共卫生服务项目，并适时充实调整。

2024年基本公共卫生服务工作计划(6篇)

2024年基本公共卫生服务工作计划一、加强组织管理，健全各项工作制度。

建立由镇政府领导，中心卫生院为主体，乡村医生为基础、村级卫生力量为补充的新型农村公共卫生服务体系。

由镇公共卫生管理员具体负责卫生工作的日常管理与协调。

各村妇女主任兼任公共卫生信息员，配合村卫生室做好本村的环境卫生、改水改厕、健康宣教、企业卫生、集体聚餐、食品药品等健康相关产品的巡查、信息报告，协助辖区专业保健人员做好本村常住人口及流动人口的妇幼卫生管理、免疫规范工作。

中心卫生院将进一步加强领导，组建责任医生团队，指导对本辖区内的公共卫生工作规范有序开展。

村卫生室在中心卫生院统一管理下，承担行政村的基本公共卫生服务和基本医疗服务。

二、加强推进村卫生室建设和乡村医生队伍管理。

根据政府要求，综合考虑本镇服务人口、居民需求以及地理条件等因素，统筹规划村卫生室设置。

原则上每个中心村设置一所社区卫生服务站，每个行政村设置1所村卫生室，按照村级卫生服务全覆盖要求，未建村卫生室的可设立巡回医疗点，按“三定”（定人、定时、定点）要求提供医疗卫生服务，也可由临近村卫生室实行共建共享服务。

村卫生室建设由行政村申请，标准化新建或改扩建的卫生室，经卫生行政部门验收合格后由财政给予经费补助。

从____月____日起村卫生室全面实施基本药物制度，实行药品零差率销售。

中心卫生院对村卫生室实行“五统一”管理。

为方便农村居民合作医疗报销，将符合条件的村卫生室纳入合作医疗定点医疗机构管理，报销比例不低于卫生院。

由村两委提出申请，上报镇政府安排计划，县合管办验收批准后实施。

由中心卫生院和村委会共同对乡村医生实行聘任制度，完善能进能出和激励有效的考核机制及分配方案，中心卫生院按月或季对驻村责任医生进行岗位考核，考核成绩作为绩效发放依据。

三、积极开展第四轮参合农民健康体检工作。

为了真正实现政府出钱、卫生出力，农民受益的宗旨，今年将继续由社区卫生服务中心开展对参加新型农村合作医疗的农民进行两年一次的免费健康体检和妇女病免费普查工作。

深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务

深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，聚焦医保、医疗、医药协同发展和治理，推动卫生健康事业高质量发展，提高人民群众获得感幸福感安全感。

一、加强医改组织领导（一）加强医改工作统筹协调。

推动地方各级政府进一步落实全面深化医改责任，巩固完善改革推进工作机制，及时研究解决改革中的重大问题。

探索建立医保、医疗、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制。

加强医改监测，及时总结推广地方医改经验做法。

二、深入推广三明医改经验（二）因地制宜学习推广三明医改经验。

各地要按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，结合实际加大探索，推进改革整体联动，促进服务上下协同，深化以公益性为导向的公立医院改革，推动以治病为中心转向以人民健康为中心。

支持指导三明医改向纵深推进。

（三）推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面。

开展新批次国家组织药品和医用耗材集中带量采购（以下简称集采），对协议期满批次及时开展接续工作。

2024年各省份至少开展一批省级（含省际联盟）药品和医用耗材集采，实现国家和省级集采药品数合计达到500个、医用耗材集采接续推进的目标。

进一步加强集采执行工作，落实集采医保资金结余留用政策，完善激励约束机制，促进医疗机构如实填报采购量并合理优先使用中选产品。

加强集采中选药品和医用耗材质量监管。

完善提升医药集采平台功能，加强网上采购监督，提高药品和医用耗材网采率。

（四）深化医疗服务价格改革。

指导内蒙古、浙江、四川等3个试点省份开展深化医疗服务价格改革全省（区）试点，指导唐山、苏州、厦门、赣州、乐山等5个试点城市进一步探索建立医疗服务价格新机制。

推进医疗服务价格动态调整工作，经评估符合调价条件的地区及时完成调价。

（五）深化医保支付方式改革。