浅谈乡镇农机安全监督管理
探究当前乡镇农机安全管理存在的问题及对策
探究当前乡镇农机安全管理存在的问题及对策一、问题分析乡镇农机安全管理是保障农村农业生产安全的重要环节，但当前存在着诸多问题。
对于这些问题，我们应该理性分析，找出原因，制定对策，以期提高农机安全管理水平，保障农业生产的正常进行。
1. 缺乏专业化管理人员许多乡镇农机安全管理缺乏专业人员负责，导致管理不到位。
在农村地区，大部分的管理人员都是农村干部，他们对农机安全管理的专业知识掌握不足，缺乏规范的管理模式，导致了农机在使用过程中存在较多的安全隐患。
2. 农机使用人员素质不高在乡镇农机安全管理存在的问题之一是农机使用人员素质普遍较低。
农村农民缺乏相关技能培训和安全意识教育，他们在使用农机的过程中容易出现操作不当、维护不当等情况，引发事故。
3. 缺乏完善的安全管理体系由于乡镇农村农机安全管理体系的建设不够完善，导致了整个管理模式不够规范。
缺少有效的安全管理标准、规章制度以及相应的安全应急预案，一旦出现问题，处理起来就显得非常被动。
4. 农机设备老化由于农村条件限制和资金匮乏，农机设备更新换代不及时，大部分农机装备比较老化，因此易出现故障，增加了安全风险。
5. 安全意识不强农民在农机作业过程中，往往容易忽视安全意识。
他们可能因为匆忙、疏忽或者他因素，而导致严重的事故发生，这给农机安全管理带来了极大的隐患。
二、对策建议1. 加强农机安全管理人员培训应当大力加强乡镇农机安全管理人员的培训，提高其专业素养和管理水平。
可以通过组织专业讲师进行培训，加强农机安全管理的技能和知识学习，使管理人员更加了解农机安全管理的相关法规及操作方法，从而提高其管理水平。
应当加强对农机使用人员的安全教育，提高农民的安全意识。
可以通过制定相关的安全宣传计划，进行安全知识的宣传教育，加强农机使用人员的安全观念和技能，提高农民的安全意识，防止农机事故的发生。
应加强乡镇农机安全管理体系的建设，健全相关的管理规章制度，建立健全的农机安全管理制度，建立安全责任制度和检查考核制度，明确管理职责，提高管理的规范性和科学性。
浅谈农机安全监理工作存在的问题与对策
一
民平 安 思想 观 念 形 成 一 支 强 有 力 ， 高素 质 的骨 干 队伍 。 ２ ． ３加 强 源 头 管理
要强化监管责任 ， 狠 抓源 头 管 理 。 抓好牌证核发关 。 要 认 真 执 些 相 关 部 门对 农 机 安 全 生 产 缺 乏 足 够 认 识 ， 存 在 重 农 机 推 行 农 业 部 《 拖拉机登记工作规范》 的规定 ， 严 格 审 核 农 业 机 械 登 记
费实地检验 、 农 机 安 全 检 查 及 农 机 安 全 宣 传 教 育 等 属社 会 公 益 性 干 型 、 技术 型人才 ． 鼓 励 和 引 导 大 中 专 毕 业 生 到 基 层 农 机 安 全 监 工作 ， 这 些 工 作不 但 不 能收 费 ， 反 而需 要 一 定 的 经 费 支持 。 缺 少 经 理 岗位 工 作 ， 并 加 大 对 农 机 安 全监 理等 知识 更新 及 思 想 教 育 的 培 费 造 成 有 些 工 作 难 以顺 利 进 行 。 同时， 经费不足 ， 工 作 人 员 享 受 差 训 力 度 ， 逐 步 提 高 基层 农 机 安 全 监 理 人 员 的 专 业 知 识 层 面 ， 转 变 额工资待遇 ， 大 大 影 响 了人 员 的工 作 积 极 性 。 经 费不 足 ， 农 机 安 全 执 法 观 念 ， 牢 固 树 立 以 民 为本 、 为民服务 、 帮 民解 难 、 助 民增 收 、 保 监 理 设 施 建设 落 后 ， 不健全 不完善 ， 严 重 影 响 了 农 机 安 全 监 理 的 深度 、 广 度 及 农 机 安 全监 理 的科 学性 与工 作 效 率 。
由 于监 理 人 员 工 作 内 容 较 多 ， 即要监管农机 生产安全 ， 又 要 负 责 宣传 培训 、 农 机推广等 工作 ， 工作 辛苦 、 责任重大 ， 人 员 变 动 较 为 关键 词 ： 农机安全监理 ； 问题 ； 对 策 随着社会 经济的快速发 展 ， 农 机 化 事 业 不断 推 进 ， 特 别 是 最 频 繁 ， 稳定 性 不 够 。新 调 任 的农 机 安全 监 理 人 员 由 于 不懂 或 不 熟 近几年 ， 在 国家 的 正 确 引 导 与 支 持 下 ， 推 出一 系列 发 展 农 业 机 械 悉 农 机 安 全 监 理 业 务 ，大 多 数 没 有 经 过 农 机 安 全 监 理 业 务 培 训 ，
【浅谈农机执法存在的问题及改进措施】 农机执法
【浅谈农机执法存在的问题及改进措施】农机执法浅谈农机执法存在的问题及改进措施目前，随着我区执法的不断深入开展，取得了明显效果。
但是，部分农机监理人员在上路执法能力方面还有所欠缺。
因此，在当前新形势下如何提高执法效率，有效地保障农业机械的安全生产，是农机监理部门不得不面对的一大问题。
一、目前农机监理部门上路执法中存在的主要问题（一）执法程序应用不够规范。
在上路执法过程中，存在重证据轻程序的思想，对办案程序和规定不主动去学习，仍凭着一些经验和感觉去办事。
例如，有的使用法律文书不当，应开具强制措施的开具简易程序；有的适用强制措施违反程序规定，暂扣拖拉机应延期的没有延期，扣留拖拉机未开具强制措施凭证；有的未履行告知或送达程序，制作行政处罚告知笔录时未向被处罚人告知拟作出处罚的法律依据等。
（二）法律文书填写不够清楚。
在填写法律文书时，对执法文书上的时间、地点、当事人姓名、驾驶证号、拖拉机号牌等记录存在字体潦草、记录错误或不全，强制措施凭证无当事人签名或原因说明不清；事故责任书简要案情过于简单，对事故损害后果等内容不详细甚至没有记录；询问笔录语句不通，乱涂乱画，关键问题不问或者问得不全面；事故现场勘查笔录、现场图片不按规范记录或者记录错误，现场遗留证据没有全面、及时提取和收集，导致丢失有效证据等情况出现。
（三）执法过程不够严谨。
部分农机监理执法人员的观念老化、思想落后，方法简单，存在着特权思想，自觉高人一等。
在对拖拉机交通违法者处罚前，不详细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，也不讲清楚当事人享有的权力。
对群众在处理交通违法中提出的疑问和合理的陈述申辩，认为是狡辩和故意找茬，或者是认为群众在无理取闹，存在着唯我独尊，唯我独裁的思想，搞情绪化执法，罚态度款。
结果造成当事人对执法工作产生了怀疑，心理上增加负担，严重影响了农机监理部门在人民群众中的形象。
（四）执法目的不够明确。
从目前情况看来，重处罚，轻教育，重管理，轻服务的现象还没有得到彻底改变。
《农业机械安全监督管理条例》解读
解读--《农业机械安全监督管理条例》一、为什么要制定出台《农业机械安全监督管理条例》？农业机械在实现农业机械化、提高农业综合生产能力、推进现代农业建设、发展农村经济、增加农民收入等方面具有十分重要的作用。
党中央、国务院高度重视农业机械化的发展，2004年全国人大常委会制定了《农业机械化促进法》，该法对农业机械的科研开发、质量保障、推广使用、社会化服务以及扶持措施等作了规范，有效地促进了农业机械的推广、应用。
随着农机具购置补贴成倍增加，农业机械数量快速增长，农业机械作业领域不断拓宽，农业机械操作人员大量增加，农业机械安全问题也日渐突出，农业机械安全事故大量发生。
据统计，2008年，全国共发生农业机械事故8319起，死亡2732人，受伤8296人。
造成我国农业机械事故大量发生的原因：一是农业机械产品生产、销售、维修管理制度不完善，生产者、销售者的质量保证责任不明确，维修市场不规范，使用伪劣配件拼装农业机械、使用残次配件进行维修的现象时有发生，安全隐患严重。
二是农业机械操作安全制度没有很好地落实，操作人员安全意识淡薄，操作农业机械的技能水平有待提高。
尤其是拖拉机、联合收割机等危及人身财产安全的农业机械安全检验率偏低，操作人员专业化程度不高，无证驾驶、非法搭人载客等现象较为普遍。
三是依照《道路交通安全法》规定，上道路行驶的拖拉机发生交通事故由公安交通管理部门处理，拖拉机以外的其他农业机械发生的事故尚缺乏明确的法律依据。
农业机械安全事故处理程序和安全监管措施有待进一步完善、加强。
因此，有必要制定《农业机械安全监督管理条例》。
二、条例是如何加强农业机械产品生产、销售、维修管理制度规范的？为了从源头上减少安全隐患，提高农业机械产品质量安全水平，条例对所有农业机械的生产、销售和维修作了以下规定：（一）明确农业机械生产者的质量保证责任；（二）规范农业机械销售者的质量控制责任；（三）建立缺陷产品召回制度；（四）明确农业机械维修企业设立条件、程序并规范农业机械维修行为。
浅谈农机安全管理
效 果 也 不 明显 。 ２农机安全管理覆盖范围狭窄 农业农村经 的发展 ，给农业机械化 事业带来 了新 的 生机 和活力 ， 农业机械的结构模式有 了较大 的变化 ， 特别是 近几年来 ，随着农业现代化建设 步伐的加快 和购机补贴 的
一
、
产以外 ， 作为负责农机安全生产的农 机管理部门 ， 首先应 积 极 主动当好政府参谋 ， 及时汇报农 机安全生产情 况 ， 争取 政 府重视农机安全生产工作 ； 其次 ， 要依靠 乡镇农业 中心广 大 农机管理人员去组织教育广大群众 ， 使农 机安 全知识 、 安全 法规家喻户晓 ； 第 三， 要利用新 闻媒体 、 网络 、 广播 、 黑板报 、 宣传 窗 、 标语 、 会议 等形式 ， 广泛宣传交通法规和遵章守纪 ， 文明行 车的好典 型 ， 大讲违章作业的危险性 ， 达到教育全 民 的 目的。第 四． 要 主动 配合 学校 ， 把 道路 交通安全纳入教学 内容 ，加强对学生 的安全教育 ，增加学生 的安全观念 和意 识 。各 乡镇 、 村都要设立安全宣传橱 窗 ， 聘请一名道路交通 安全协管员 ， 建立健全农业 机械台账 ， 做到底数清 ， 情况 明。 积极 开展 “ 平安农机” 示范 乡镇 、 示范村的创建活动 ， 坚持 不 懈地 努力 ， 使全社会的安全意识不断提高 ， 安全法规 观念 不 断增 强 ， 使农机安 全事故不断减少。 ３ 相关部 门协 同作战 ， 形成监 管合力 ， 消除监管肓 区 农机 、 公安交警等部门要 密切配合 ， 按照各 自职责做好 拖拉机 的静 、 动态管控。严 肃打击和查处拖拉 机无 牌行驶 、 无证 驾驶 、 酒 后驾驶 、 违章载 人等行为 ， 农机部 门要积极 配 合， 切实加强路面动态管控 。 农机部 门经常组织农机监理 人
浅谈新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策
浅谈新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍乡镇农机安全管理一直是农村工作中的重要问题。
随着农业现代化的推进和农机装备水平的不断提高，乡镇农机的使用量也在逐渐增加。
随之而来的是一系列与农机安全管理相关的问题。
近年来，乡镇农机事故频发，给农民的生命财产安全带来严重威胁。
面对新形势下乡镇农机安全管理存在的问题，我们迫切需要找到有效措施来加以解决。
在农村地区，许多农民缺乏农机安全知识，对农机的操作和维护不够熟悉，这导致了很多意外事故的发生。
乡镇农机安全管理制度不健全，监管不到位，也给农机安全带来了诸多隐患。
为了提高乡镇农机安全管理水平，我们需要深入分析存在的问题，探讨背后的原因，并提出切实可行的对策措施，从而有效地提升乡镇农机安全管理水平，确保农民的生命和财产安全。
1.2 问题意识在新形势下，乡镇农机安全管理问题已经引起了人们的广泛关注。
随着农业现代化的推进，农机的使用已经成为农业生产中不可或缺的重要环节。
由于各种原因，乡镇农机安全管理面临着一系列挑战和问题。
首先是农民对于农机安全意识不强，缺乏相关知识和技能，容易造成农机事故的发生。
其次是乡镇农机安全管理机制不完善，监管力度不够，导致安全隐患无法及时发现和解决。
乡镇农机安全管理法律法规宣传不到位，农民缺乏相关法律法规意识，难以遵守相关规定。
这些问题的存在不仅影响着乡镇农机安全生产的正常进行，也对农民的生命财产安全构成了严重威胁。
急需采取有效的对策来解决这些问题，确保乡镇农机安全管理工作的顺利开展。
【问题意识】2. 正文2.1 乡镇农机安全管理存在的问题1. 安全意识不强：部分农民对农机安全管理重视不够，缺乏安全意识，容易忽视安全隐患。
2. 设备老化：部分乡镇农机设备老化严重，存在安全隐患，容易发生事故。
3. 人员素质不高：部分农民缺乏相关安全知识和技能，容易造成操作不当而引发安全事故。
4. 安全监测不到位：乡镇农机安全监测机制不完善，存在盲区和漏洞，无法及时发现和解决安全问题。
浅谈广东省乡镇农产品质量安全监管存在的问题及对策
浅谈广东省乡镇农产品质量安全监管存在的问题及对策近年来，随着国家农业产业化进程的加快，广东省乡镇农产品质量安全监管的问题备受关注。
农产品的质量安全直接关系到人民群众的身体健康和国家经济发展，因此如何加强农产品的质量安全监管，成为一个亟待解决的问题。
本文将从乡镇农产品质量安全监管存在的问题入手，提出相应的对策和建议。
一、问题分析1.质量标准不统一目前，广东省乡镇农产品的质量标准并不统一，有些地区的标准过于宽松，导致一些农产品的质量得不到保障。
而且，由于各地标准不统一，也增加了生产企业的负担，降低了整体农产品质量的水平。
2.监管力度不足乡镇农产品质量监管机构的力量和人员都相对不足，很难对每一批农产品都进行全面检测。
而且，一些违法违规的生产者也很难被有效监管，导致一些劣质农产品流入市场。
3.农产品安全意识不强在农产品生产过程中，一些生产者并不重视农产品的质量安全，只是为了追求利润而采取一些劣质的生产方式，这就给农产品质量安全监管带来了很大的难度。
二、解决对策1.建立统一质量标准乡镇农产品的质量标准应该由相关政府部门制定并进行统一，对不同种类的农产品都应有具体的标准要求，这样能提高农产品质量的整体水平，减少质量安全问题的发生。
2.加大监管力度需要增加乡镇农产品质量监管机构的人员和资金投入，加大对农产品质量的监管力度，严厉打击违法违规行为。
还要加强对农产品生产企业的监督检查，确保其生产过程符合相关法规。
3.提升农产品生产者的意识政府部门可以通过开展农产品质量安全宣传教育活动，提高农产品生产者对质量安全的重视程度。
还可以加大对违法违规行为的惩处力度，让生产者深刻认识到违法生产的后果。
三、建议1.建立健全质量安全监管体系应该建立健全完善的乡镇农产品质量安全监管体系，包括建立健全的农产品质量标准和检测体系，加强对农产品生产企业的监管力度等。
还应该加强与相关部门的合作和信息共享，形成一体化的监管网络。
2.加强技术支持和培训政府部门可以加大对乡镇农产品质量安全监管机构的技术支持和培训力度，提高监管人员的专业水平和监管能力。
分析农业机械安全管理中应该注意的问题
分析农业机械安全管理中应该注意的问题农业机械在现代农业生产中起着至关重要的作用，它能够提高农作物的生产效率，减轻农民的体力劳动，但同时也存在着一定的安全隐患。
在农业机械的使用中，安全管理问题尤为重要，只有严格的安全管理措施，才能有效地预防和减少事故的发生。
本文将分析农业机械安全管理中应该注意的问题，以期提高农业生产的安全性和效率。
一、农业机械安全管理现状农业机械安全管理一直是一个备受关注的问题。
目前，农业机械安全管理存在以下几个问题：1. 缺乏统一的管理标准。
由于我国农业机械使用的区域广泛，各地的管理标准不统一，导致农业机械的安全管理工作存在一定的难度。
2. 安全意识不强。
一些农民对于农业机械的安全性重视不够，常常忽视安全管理措施，导致事故的发生。
3. 缺乏专业人员。
目前，一些地区对农业机械安全管理的专业人员缺乏，安全管理工作难以得到有效的落实。
以上问题对于农业机械的安全管理提出了新的挑战，需要我们加强农业机械安全管理工作，提高农业机械的使用安全性。
1. 农民的安全意识不强随着农业机械的广泛应用，越来越多的农民参与到农业机械的操作中。
但是很多农民对于农业机械的安全性重视不够，容易忽视安全操作规程，造成使用事故的发生。
提高农民的安全意识，加强安全教育是非常必要的。
2. 农业机械的技术水平参差不齐由于我国农业机械制造技术水平参差不齐，导致一些农业机械存在着安全隐患。
在使用中，这些安全隐患容易引发事故，因此需要对农业机械的质量进行严格把关，提高农业机械的安全性。
3. 缺乏统一的监管和管理制度目前我国对农业机械安全管理的监管和管理制度并不完善，不同地区的管理标准不统一，导致管理工作难以落实，需要加强对农业机械的监管和管理，建立统一的管理制度。
1. 加强安全教育农业机械的使用者，特别是农民朋友，应当通过各种渠道，增强对农业机械安全使用的认知和技能培训。
可以通过宣传教育、讲座、培训班等形式，普及安全知识，提高安全意识。
农业机械安全监管工作措施
农业机械安全监管工作措施农业机械安全监管工作措施一、引言农业机械是农业生产中不可或缺的重要工具，其使用能够提高农业生产效益、节约人力资源并保证农产品质量。
然而，由于农业机械存在的安全隐患，频繁发生的事故已经成为制约农业生产发展的瓶颈之一。
因此，加强对农业机械的安全监管工作尤为重要。
二、农业机械安全监管的重要性1. 保护农民安全农业机械在工作中存在许多危险因素，例如旋耕机、收割机等大型农机的刀片旋转速度非常快，一旦使用不当或发生故障，很容易导致农民身体受伤甚至死亡。
加强农业机械的安全监管，能够有效地保护农民的生命安全。
2. 提高农业生产效益农业机械的安全监管不仅仅是为了保护农民的身体安全，更是为了提高农业生产效益。
只有农机安全可靠，农民才能安心使用，这样能够提高农业生产的效率和产量，从而推动农业现代化进程。
3. 促进农机产业的健康发展农机产业是国家重点支持和推动的产业，其发展对于农业现代化建设具有重要意义。
农机的安全监管能够规范农机生产企业的行为，强化标准化管理，并加强对农机使用单位的监管，从而促进农机产业的健康发展。
三、农机安全监管工作的现状与问题1. 安全监管力量不足当前，我国的农机安全监管机构主要是农机监理站、农机监督检查站等，但监管力量仍然不足，无法满足实际需求。
一方面，农机安全监管工作需要大量的人力物力，但现有的人员和资金投入有限；另一方面，农机安全监管工作的范围广泛，涉及到农村、农田、农机等多个方面，监管难度较大。
2. 安全监管标准落后农机安全监管标准是保证农机安全使用的基础和依据，但目前我国的农机安全监管标准相对滞后，不能适应农机发展的需要。
一方面，我国的农机安全标准制定体系不完善，缺乏系统性和科学性；另一方面，现有的标准体系更新速度慢，不能及时适应农机行业的变化和发展。
3. 农机安全意识淡薄在农村地区，农民对于农机安全的重视程度相对较低，存在着基层农民缺乏安全教育和培训、农机使用单位安全责任意识不强等问题。
乡镇农业机械安全管理存在的问题及对策
乡镇农业机械安全管理存在的问题及对策随着社会的发展和农村经济的快速发展，乡镇农业机械的应用越来越广泛。
农业机械的使用，极大地提高了农业生产效率，推动了农村经济的快速发展。
乡镇农业机械的使用也存在一些安全隐患，给安全生产带来了一定的压力。
本文将从乡镇农业机械安全管理存在的问题出发，提出一些对策，以期望能够更好地保障乡镇农业机械的安全使用。
1. 意识不强。
由于农民对农业机械的安全管理认识不足，导致在使用过程中存在诸多安全隐患，容易引发安全事故。
2. 管理不规范。
一些乡镇农业机械的管理人员缺乏专业知识和经验，无法有效地进行机械设备的管理和维护，导致安全事故频发。
3. 机械设备老化。
由于一些乡镇农业机械的更新换代不及时，导致机械设备老化严重，安全隐患增加。
4. 缺乏专业维护人员。
一些乡镇农业机械缺乏专业的维护人员，无法及时进行设备的定期维护和故障处理。
5. 安全技术水平低。
一些农民对农业机械的操作技术水平较低，容易造成操作不当而引发安全事故。
以上种种问题，都给乡镇农业机械的安全管理带来了一定的挑战，也给农村的安全生产带来了一定的压力。
二、乡镇农业机械安全管理的对策1. 加强宣传教育。
政府和农业部门应该加强对乡镇农民的宣传教育，提高农民对农业机械安全管理的意识，增强安全意识，减少事故发生的可能性。
2. 建立健全管理机制。
乡镇农业机械的管理者应该加强管理知识的学习，建立健全的管理机制，规范机械设备的使用和维护，减少安全隐患。
3. 更新换代设备。
政府和相关部门应该加大对乡镇农业机械设备的更新换代力度，减少老化设备的使用，提高设备的安全性。
通过上述对策的实施，相信乡镇农业机械的安全管理问题可以得到一定的改善，农民对农业机械的安全管理意识得到提高，农业机械设备的管理和维护得到规范，农村安全生产的压力得到缓解。
乡镇农业机械的安全管理问题是一个长期存在的问题，要想解决这一问题，需要政府、农业部门和农民齐心协力，共同努力，通过加强宣传教育、建立健全管理机制、更新换代设备、培训维护人员和加强操作技术培训等举措，从而更好地保障乡镇农业机械的安全使用，推动农村经济的快速发展。
浅谈当前形势下乡镇农机安全监理工作
计制造 、 生产 、 销售 、 维修 、 使用和报废 回收 的各个 环节监管不到位 ， 机 具状态差 ， 潜藏着严重 的农机事故隐患 。 ３ ． 抓好新 形势下农机安全生产工作的对 策 ３ ． １ 改善监理手段 ， 加强监理装备建设 改善监理手段 ， 加强监理装备建设 是提高农机 执法 服务水平 ， 保证 农机安全监 理工作顺利开展 的必备条件。建议加大投 资 ， 上级部 门应 给予 大力支 持 ， 追加财 政专项补 助资金 ， 应有计划 地配备安 全技术检 测、 农 机事故 勘察处理 、 牌 证网络化管理等技术装备 ， 改变安全检测无 设备局面 ， 逐步形成“ 基地健全 、 设施齐备 、 手段科 学 、 执法规 范 、 保 障有 力” 的农机安全监管体 系。
浅 谈当前形 势下 镇农机安呈监理工作
云南石屏 县坝 心镇农 业 综合服 务 中心 孙 官德
［ 摘 要】 当前 ， 农机监理机构应 当重新设定工作思路 ， 本着“ 以人为本 、 为农服务、 帮 民解忧 、 为 民增效” 的原则 ， 重新构建农机 监理 行 为准则， 重新树立农机监理的地位 ， 保证 农机化 事业健康发展 ， 促进农业增效、 农 民增收和农村经济发展 。 ［ 关键词 ］ 乡镇农机安全监理工作 存在 问题 对策 当前 ， 我国新农 村建设 不断深 入 ， 农业 和农村发展 已进入一个 面向 市场 、 优 化结构 、 提高质量 、 注重效 益 ， 向生产广度 和深度进 军的新 阶 段 。在 中央扶 持发展农业 惠农政策 的激励 引导下 ， 农村经济快速发展 ， 农 业收入不断增加 ， 农民 自主购买农业机 械的热情 高涨 ， 农业机械 又进 人了新一轮 的高速发展期 。面对新形 势 ， 按 照“ 三个 代表 ” 重 要思想 ， 深入贯彻落实科 学发展观的要求 ， 农 机监理机构应 当重新 设定工作思 路， 本着 “ 以人 为本 、 为农服务 、 帮民解忧 、 为 民增效 ” 的原则 ， 重新构建 农机监理行为准则 ， 重新树 立农 机监理 的地位 ， 保证农机化 事业健康发 展， 促 进农 业增效 、 农 民增 收和农村经 济发展。随着农机化水平 的大幅 度提高 ， 各类农业 机械保 有量大大增加 ， 农机 安全生产事故发生 的几率 也呈现上升的趋势 ， 农机事故蓄发的态势仍然没有改变 ， 农 机安全 生产 形式依然严峻 。安全生产关 系人 民群众生命财产安全 ， 关系改革发展 和社会稳 定大局 ， 农 机安全监理 正面临着新 的形势 。如何适应新形势 ， 提高科 学管理水平 ， 是乡镇农机安全监理部门必 须研究 和解决 的问题 。 １ ． 乡镇农机安全监理在促 进农村经济发展 中的地位和作用 首先 ， 农 机监理作 为安全生 产的执法机构 ， 依照 国家和地方农机安 全生产 的法律 、 法规 ， 对农业机械及 其操作使用者进行 严格 、 科学 的安 全生产监督和管理 ， 纠正违章 ， 杜绝事故 ， 使农 机生产 安全有序进行 ， 保 证了人民生命 财产安全和社 会稳定 ； 其次， 农机监理在对农 业机械 驾驶 操作人员 的管理 中进行定期 和不定 期的学 习培训 。 使机手有 了一技之 长， 成为村组先进科学技术推广应用的带头人 和示范者 ， 为建设社 会主 义新农村起到了积极作用 ； 再次 ， 农 机监理人员与机手有 良好的相处关 系， 培养 了深 厚的感情 ， 农机监理 人员在机手 的心 目中既是执法者 ， 又 是朋友 ． 还是农 机生产的参谋 、 顾问， 机手有 了困难 愿找农机监理 帮助 解决 ， 从而使他们得以发展生产 ， 加快了致 富步伐 ； 最后 ， 农 机监 理在监 督、 管理和协调农机 田间作业 、 运输作 业 、 跨区作 业工作 中 ， 在提 高农机 作业水平 ， 提高效率， 降低成本， 安 全生产， 协调供 需， 化解 纠纷等方 面都 起到其它组织不 可替代 的作 用 ， 为农民生产发展， 农村经济发展起 到了 极大的促 进作用 。 ２． 存 在 的主 要 问题 ２ ． １ 监理手段 和监理 装备落后 ， 困扰着乡镇农 机监理 工作向更 高层 次 发 展 装备建设是强化行政执法工作的基础 ， 按 照《 国家农 机监理 技术装 备配备标 准》 的要求 ， 农机监 理部门应配备必要 的交通 、 通讯 、 检测 、 事 故勘察仪 器以及办公 自 动 化设备。在检测上没 有配置音像检测设 备 ， 检验人 员还没有摆脱传统 的靠肉眼凭经验 的做法 ， 在农机事故勘 察设 备上还得 不到很好的完善 ， 监 理装备 的不足 和落后在一定程度上 制约 了乡镇农机监理规范化建设 和农机工作效率的提高。 ２ － ２ 体制不健全 农机监理 是国家公共行政管 理的重要组成部 分 ， 肩负着农业 机械 安全 的公 共行政管理职能 ， 是 向农村提供农业 机械公共安全服 务责任 的部 门。按照《 行政许可 法》 等法律 的规定 ， 农 机监理部 门是 国家行政 机关 ， 农机监理员也应是 国家公务员 。但 目 前 大部分都属事业 单位和 事业人员 。 ２ ． ３ 农机手尽义务多 ， 享受 的权利少 各农机监理部门收费都有法律依据 ， 并有明确的收费标准 ， 但农机 手 只有缴费的义务 ， 却没有享受到相应的权利 ， 农机监理部 门在处理监 理与服务的关系问题上还未能及 时跟上农机化工作的发展节拍。 ２ ． ４基础薄弱 方面 ， 一些农机手安全意识不强 ， 法制观念淡薄 ， 违法载人 、 无牌 行驶 、 脱离年检等违法行为现象严重 。另一方面 ， 由于对农业机械 的设
浅谈新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策
浅谈新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策随着农业机械化水平的不断提高，农机在乡镇农村的应用越来越广泛。
随之而来的问题也日益显现，乡镇农机安全管理存在许多问题，给农村安全生产带来了很大的隐患。
本文将就新形势下乡镇农机安全管理存在的问题及对策进行探讨。
一、存在的问题1. 安全意识淡薄。
乡镇农机操作人员大多为老年农民或农村留守儿童，他们的安全意识薄弱，容易忽视农机安全管理。
2. 农机使用管理不规范。
乡镇农机使用管理缺乏规范化和制度化，缺少明确的操作规程和安全标准，导致乡镇农机的使用存在很大的隐患。
3. 缺乏专业维护人员。
乡镇农机的维修和保养往往由农民自己进行，由于缺乏专业知识和技术，维修保养质量无法保证，存在安全隐患。
4. 安全监管不力。
乡镇地区的治安力量薄弱，对农机的安全监管不够，导致一些违章操作和事故难以及时得到有效控制。
5. 缺乏安全防护设施。
许多乡镇农机作业缺乏安全防护设施，比如警示标识、安全带等，增加了使用风险。
二、对策建议1. 加强安全教育。
通过开展农机安全知识的宣传教育，提高农机操作人员的安全意识，让他们认识到农机安全管理的重要性。
2. 健全农机使用管理制度。
建立健全乡镇农机使用管理制度，制定相关的操作规程和安全标准，严格执行农机安全管理制度。
3. 加强维护技术培训。
加强对乡镇农机维修保养的技术培训，提高农民的维修保养水平，确保农机的正常运行和安全使用。
4. 加大安全监管力度。
加强对乡镇农机的安全监管力度，加大对农机违章行为的处罚力度，提高违法成本，有效遏制违章操作。
乡镇农机安全管理问题是当前农村安全生产的一大难题，需要全社会的共同努力来解决。
只有加强农机安全管理，保障农机操作人员的生命安全，才能更好地推动农业机械化，促进农村经济的发展。
相信在各级政府部门和农民的共同努力下，乡镇农机安全管理问题一定会取得显著的成效。
农田作业机械安全监管的主要问题及改进方法
农田作业机械安全监管的主要问题及改进方法近年来，随着我国农田作业机械使用的普及，农业生产效率不断提高，但也同时引发了一系列的安全问题。
农田作业机械的安全问题不容忽视，其中主要存在以下的问题：一、机械操作人员的安全意识薄弱许多农村的机械操作人员缺少相关的技能培训，不了解机械的使用方法，常常使用不当，给自己和他人带来极大的安全隐患。
同时，一些机械操作人员对安全意识缺乏认识和重视，没有合理的安全意识和防范安全意识。
二、机械的维护保养不及时农村机械工作环境复杂，尘土较多，很容易造成机械部件磨损甚至损坏。
如果没有及时的维护保养，机械使用寿命会大幅缩短，也会为机械操作人员带来安全风险。
另外，一些操作人员缺乏维护保养的知识和技能，也会让机械处于暴力使用的状态，增大机械失效的风险。
三、机械自身的质量问题许多机械质量不够稳定，在正常工作情况下容易出现各种故障，如机械部件磨损过快、电气故障等，同时也容易导致危险事故的发生。
为了改善这些问题，应采取以下措施：一、加强安全宣传教育提高机械操作人员的安全防范意识，加强对操作人员的培训、考核和指导，强化安全措施的落实，以确保机械操作的安全可靠性。
二、加强机械维护保养定期检查机械的各种部件，发现问题及时解决，维护机械，延长机械使用寿命。
同时，增加机械维修技能培训，提高机械操作人员维修机械的技能水平，确保机械始终处于正常的工作状态。
三、提升机械质量加强对机械制造环节的质量监控，加强机械品牌的管理，提高机械制造企业的生产质量，确保机械的质量可靠性。
对于购买农田作业机械的农民，需要加强对机械品牌的了解，选购高品质、耐用的机械产品，以降低机械自身质量问题给使用过程带来的安全风险。
四、完善安全法规制度加强对农村机械作业过程的监管，制定和完善具有可操作性的安全法规制度，严格执法，加强隐患排查，及时处理和处罚各类违规行为，确保机械安全作业过程的合法性和可靠性，维护广大农民的安全和健康。
农机安全监理工作存在问题及改善对策
农机安全监理工作存在问题及改善对策农机安全监理工作是农机安全管理中一个重要环节，主要负责对农机使用情况进行监管和检查，确保农机安全运行。
目前农机安全监理工作中存在一些问题，影响了农机的安全使用。
针对这些问题，可以采取以下改善对策：一、问题分析1.监管不到位：农机安全监理工作中存在监管不到位的问题。
一方面，监管部门缺乏有效的监控手段和工具，无法对农机的使用情况进行实时监测。
监管部门人员数量不足，无法对所有农机进行全面的监督。
2.监督不力：农机安全监理工作中存在监督不力的问题。
农机使用者往往存在违反安全规定的行为，但监督部门未能及时发现和纠正，导致安全隐患得不到及时排除。
3.资源缺乏：农机安全监理工作中存在资源缺乏的问题。
监管部门在资金、人力和设备方面的投入不够，无法满足农机安全监理的需要。
二、改善对策1.完善监管体系：建立健全农机安全监管体系，加强监管部门的监测手段和工具的使用，提高监管的覆盖范围和监督能力。
加强农机安全监管的法律法规建设，完善相应标准和规范，明确农机使用者的权责义务。
2.加强监督管理：加强对农机使用者的日常管理，并加大对违反安全规定行为的监督力度。
建立举报机制和奖惩制度，鼓励农民主动举报违规行为，对违规行为进行惩处，形成“有违必究”的机制，提高农机安全监督的效果。
3.增加投入：加大对农机安全监理工作的资源投入，增加监管部门的人力、资金和设备支持。
提高监管部门的工作保障条件，确保监督工作的顺利开展。
4.加强宣传教育：加强对农机使用者的宣传教育工作，提高其对农机安全的认识和重视程度。
通过开展农机安全知识培训和宣传活动，提高农机使用者的安全意识，减少农机事故的发生。
5.建立合作机制：与相关部门建立合作机制，加强农机安全监理工作的协调配合。
通过信息共享和资源互助，提高农机安全监理工作的效率和效果。
通过以上改善对策的实施，可以解决当前农机安全监理工作存在的问题，并提高农机的安全使用水平。
还需加强监管部门的专业能力培养，提高农机安全监理的科学性和有效性，为农民提供更加安全可靠的农机服务。
浅谈农机安全监督管理存在问题及相关对策
机安全生产意识不强 ， 认为农机安全生产仅仅是农机监理
部 门 的职责 。
１３ 地 方政 府财 政对农 机 安全监 理工 作投入 不足 ．
挥 了至关重要的作用。农机安全生产管理工作做的好坏 ，
不 仅关 系到 农业 和农村 经济 的发 展 ， 更关 系 到广大 农 而且
农机 安全监 理 工作 本来是 一 种政府 行 为 ， 但在 实 际工
在乡村道路上的农机生产活动无法进行有效监管 ， 部分地 方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到 ５ ％～０ ０ ６％。从 目前情况来看 ， 、 县 市都设有农机安全监理机构 ， 其编制 、
装备、 设施 、 员较 健 全 ， 人 而乡 镇 没有 专 设机 构 ， 监理 人 员 很少 ， 的乡镇 甚 至 没有 ， 机 监理 工 作在 基 层 是一 个 薄 有 农
些 地方 政 府 和部 门不 能 很好 地 协 调处 理 安 全生 产
与经 济发 展 的关 系 ，对农 机安 全生 产 缺乏 足够 的认识 ， 存 在着 重视 农 机推 广 、 视 农 机安 全 的倾 向 ， 机安 全 生 产 轻 农 未能 纳入农 机化发 展 战略 。其 次 ， 机 安全 生产 监管 工作 农
理机 构性 质 、 级别 、 政拨 款体 制混乱 ， 财 经费不 足 。 外 ， 此 农
１ 农机 安全监理 工作存在 的一些 问题
１ 农 机监理 基层 管理 服务 网络不 健全 ． １ 农机监 理基 层 网络不 健全 ， 分散 在 千家 万户 并行 驶 对
机监 理业务 装备 不规 范 ，一是农 机 监理 车无 统一 的标 志 ； 二是农 机监 理服 装制 式不统 一 ； 是农 机监 理 检测设 备不 三
文章编号： ７ — ８ Ｘ（０ ）３ ０ ５ — ２ １ ３ ８７ ２ １ ０— ０ ４０ ６ ０
浅谈农机具的使用安全与监督管理
浅谈农机具的使用安全与监督管理农机安全监理是农机化管理的重要组成部分，是实施农机化法制管理的重要手段。
随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械化促进法》的相继实施，特别是党的十七届三中全会以来，党对农业、农村、农民政策的实施和农机补贴政策的进一步落实，农民购买使用农机具的积极性空前高涨，农机具的保有量迅速增加，农机具的使用安全与监督管理就显得尤为重要，农机监理工作面临新的机遇和挑战。
在农业生产中，由于农机驾驶(操作)人员违章作业造成的农机事故约占农机事故总数的60％以上。
这些事故给人民的生命财产造成不同程度的损害。
因此，农机监理人员必须加强对驾驶(操作)人员的管理，广泛宣传遵守安全操作规程的重要性，确保安全生产。
一、农机具的安全使用1.耕、整地作业安全注意事项(1)机车耕作时，首先要观察好地块、周围的人员情况，确保安全时再从事作业。
(2)不许转圈犁耕，转弯时应先将犁升起。
(3)悬挂犁作业时，犁上禁止上人。
(4)作业中转移地块时，应将机具提升到最高位置，必须切断动力输出轴动力，同时控制好犁的摆动。
(5)停车后应使机具着地，不许处于悬挂状态停放。
(6)过沟、渠、田埂时应避免用高速直行猛冲，以防陷车、翻车。
(7)耙地作业时，人不得上耙加重。
2.旋耕作安全注意事项(1)万向节应转动灵活，伸缩自如无卡滞。
(2)旋耕机挂接后，要使两端的万向节处于同一平面，并保证在耕作状态时万向节传动轴的，主、从动轴在同一条直线上。
(3)旋耕机提升不宜过高，否则不仅会使万向节扭坏，还会因悬挂下拉杆张紧链与万向节传动轴相碰而造成零件损坏。
(4)旋耕机入土的方法应是拖拉机边走边放旋耕机，这样可避免阻力突然增加而损坏机具。
转弯前必须先把旋耕机升起，待旋耕机刀片全部出土后，拖拉机才能转弯。
(5)如遇旋耕机因缠草而停转时，不可用脚蹬旋耕刀片强迫旋转。
3.收割作业安全注意事项(1)作业前，应加注润滑油，检查紧固件是否松动，清点工具。
如何加强农机监督管理保障农机安全生产
如何加强农机监督管理保障农机安全生产摘要：在农机实际使用过程中，黑车、非法驾驶、违规操作等情况层出不穷，农机事故经常发生。
这些情况的出现，导致农机安全监理工作出现了较大的困难及问题。
面对这一情况，经过调查研究，对农机监督管理工作存在的问题提出了几点建议，希望能促进农机监督管理工作得到水平上的提升。
关键词：农机监督；管理；1 农机安全监理的地位及作用我国农业相关法律明确规定了农机安全监理工作的具体内容，首先，要加强对农机驾驶人员的安全教育工作，加大对农机生产和安全监督，确保农机使用人员的生命财产安全。
其次，协助农机驾驶培训等部门，对农机驾驶人员进行专业技能培训，确保农机驾驶员熟练掌握驾驶技术，提高农机驾驶人员的整体素养。
此外，要加强对农机安全监理的宣传力度，充分发挥农机安全监理工作的巨大优势，提高农机安全监理的工作质量及水平。
最后，根据农业自身特点，对现有的农机状况进行排查，严禁农机驾驶员的违法违规操作行为，杜绝农机存在的安全隐患问题。
加强农机安全监理工作能够提高农机驾驶员的综合素质，保障农业生产人员的生命财产安全，对农机生产工作起到了积极促进作用。
2 农机安全监理存在的主要问题2.1 无牌无证驾驶情况比较严重农业机械很多销售商都属于个人经营，在售卖给农民之后，农机主要的用途是进行农田作业。
现阶段很多农户不愿意花费农业机械的起牌照费用，认为“自己的车，自己说了算”，也就不愿意上牌照。
而这种思想的出现，让很多农业机械售卖之后，成为了黑车，非法驾驶的情况日益严重，导致参加交管部门年检的农机数量逐渐下降。
这一问题的出现成为农机事故发生的最大影响因素。
农机无牌无证驾驶，会对人民群众的生命财产安全造成严重的威胁与影响，也增大了农机管理的整体难度。
2.2 拖拉机、收割机等农业机械安全性能较差农用拖拉机及收割机在实际使用的过程中，会产生较大的振动、噪音，同时视线比较差，部分收割机甚至缺少后视镜。
这些情况的叠加，让驾驶员对于周围路况无法第一时间洞察，在倒车、转弯、调头等操作过程中，非常容易发生事故。
浅谈新形势下农机安全监理工作
作 业 、 区作 业工 作 中 ， 提 高农 机 作业 水 平 、 高 跨 在 提
效率、 降低 成本 、 安全 生产 、 协调供 需 、 化解 纠纷等方 面 ．起 到其 它组 织不 可替代 的作用 ．为农业生 产发
推广 等工作 ． 响・ 机监 理工作 的开展 。 影 了农
３做 好新 形势 下农 机安 全监 理 工作 的思 路与 对 策
展 。促 进农业 增效 、农 民增收 和农村 经济 的繁荣 发
展。
权力 ． 教育 对有些 机 手来说 根本 不起作 用 。 ２２政 策宣传 不 到位 ， 使农 机拥 有者 和使用者 ． 致
法制 意识淡 薄 部分 机手 甚至认 为 “ 机监 理 只是 一 农
１ 机 监 理 在 促 进 农 村 经 济 发 展 中 的 地 位 和 作 农
２１《 ． 道交 法 》 《 业机 械安 全监 督 管理 条例 》 、农 、 《 河北省 农业 机械管 理条例 》 《 、 河北省 农业机 械安 全
用
收钱 ” 不愿 意积极 配合 ， 避管理 ； 机经 营者为得 。 逃 农 首先 ． 农机 监理作 为安 全生产 的执 法机构 ． 照 依 到较 高 的收 益 ． 大部 分 机手 超 速超 载 。 劳 驾驶 ， 疲 给 农 机安 全生 产带来 隐患 ：各 级政 府对农 机监 理工作 重视程 度不 够 ． 农机 监理 的投入 不够 ． 对 致使 监理装 备差 、 办公手 段落 后 ， 作效 率低 。 工 ２３农机 手尽 义务 多 ． 受 的权 利少 。各农 机监 － 享
秋 ”“ 、 三夏 ” 田间作业 时 间 紧 ， 手 、 户情 绪 大 ， 机 用 实
入 了新一 轮的高 速发展 时期 。 面对 新形势 ． 依托 农业
浅谈当前形势下农机安全监管工作
实 意 义。
重， “ 无牌 无 证 ” 驾驶 、 使用 不 符 合 安全 技术 标 准 的拼 装和 报废 车 辆 、 违 章载 人 、 超 速 超载 等 违法 现 象 时 有 所见 ， 这 都对 人 民群众 的生命 财产 安全 构成 了严重威
２ ） 农 机数 量 繁 多 ， 监 管 力量 不 足 。 目前 ， 我 国农
机 数量庞 大 ， 品种繁 多 ， 这 些机械 分布 于千 家万 户 ， 形
成 点多 、 面广 、 线长 的局面 ， 这就 需要农 机 监管 部 门加 大 监理力 度 ， 加 强监 管力量 投入 。 然而， 现阶段 我 国农 机 管理 机构 人 员编 制 设置 过 少 ， 人 员 总体 欠 缺 ， 特 别
存在 有少 数 监管 人员 专业 不对 口） ，且 又不 能或 不 愿 及 时更 新补 充 新 形势 下 开展 农 机 监 管工 作所 需 的各
种 知识 ， 依 然用 陈 旧的思 想 、 传 统 的方 法 、 落后 的手 段
２ 新 形 势 下 加 强 农 机 监理 的对 策
１ ） 加 强业务知 识培 训 ， 提 高监 理人 员素质 。定期 ２ ０１ ３ Nhomakorabea遣 农机
Ｆ ＵＪ 。 ＡＮ Ｎ Ｏ ＮＧＪＩ
安 全 与监 理
浅谈 当前形势下农机安全监管工作
仙 游 县龙 华镇 农 机 站 余 志寨
摘 要： 从我国农机化发展背景 出发， 结合 当前农机安全监理形势， 分析 了农机监管工作存在 的问题 ， 提出 了新形势下加强农机安全监理工作的措施。
胁。
４ ） 农机 监理经 费投入 不 足 ， 农机 部 门监管 职 责不
浅谈乡镇农机安全监理工作存在的问题和对策
Ｖ ０Ｉ３７ ． Ｎｏ． ５
湖
南
农
机
２０１ 年 ９ 月 ０
Ｓｅｐ ２０ １ ０
ＨＵＮ ＡＮ Ａ ＧＲＩ ＣＵＬ ＴＵ Ｒ Ｌ Ａ Ｍ ＡＣＨ ｌ Ｅ Ｎ ＲＹ
浅 谈 乡镇 农 机 安 全 监 理 工 作 存 在 的 问题 和 对 策
陈坤 贵
调 好 农 机 安 全监 理 与相 关部 门关 系 ， 以加 强 农 机 监 理 工 作 。 关键词 ： 机安全 ； 理 ； 农 监 问题 与 对 策 中 图分 类 号 ：２ — ￥３０ 文 献标 识 码 ： Ａ 。 文 章 编 号 ：０ ７ ８ ２ （ ０１ ０ — ０１ — ２ １ ０ — ３ ０ ２ ０） ５ ０ ９ ０
目前 ， 国农 业 和 农 村 发 展 已进 人 一 个 面 向 市 场 、 化 结 我 优
手提供各种致 富信 息 ， 为他 们排忧解难 ， 加快 了机手 的致富步 伐； 农机监理在监督 、 管理和协调农 机 田问作业 、 运输作业 、 跨
构 、 高质 量、 提 注重效益 ， 向生产广度和深度进军 的新 阶段。 在 中央扶持发展农业惠农政 策的激励 引导 下 ，农业机械 又进入 了新一轮的高速发展期 。 面对新 形势 ， 乡镇农机监理 部门应 当
ａ ｒ ｕ ｔ ｒ ｌ ｒ ｂ ｅ ｆ ｕ ｅ ｖｓ ｎ ｗｏｋ ｉ ｒ ｍｏｉ ｇ ｔ ｅｌ ｗ ｑ ａ ｉ ｕ ｅ ｉｏ ｔｆ ， ｒ ｍａ ｈ ｎ ｒ ， ｔ ａ ｄ ｔ ｅ ｅｏ ｅ ｌｓ ｇ ｉ ｌ ａ ｏ ｌｍｓｏ ｐ ｒ ｉ ｏ ｒ ｎ ｐ ｏ ｔ ｏ ｕ ｌ ｙ ｓ ｐ ｒ ｓ ｒ ｓａ ｆ ｍ ｃ ｉ ｅ ｅｅ， ｎ ｈ ｒ ｆｒ ｅ ｓ ｃ ｕ ｐ ｓ ｉ ｎ ｈ ｔ ｖ ｙ ａ ｙ ａ ｕ ｔｏ ｇ ｃ ｌ ｒｌ ｍａ ｈ ｎ ｒ ａｅｙ ｐ ｏ ｕ ｔ ｎ ｔ ｍｐ ｅ ｎ ｈ ｅ ｐ ｎ ｉ ｉ ｔ ｙ ｔｍ ，ｔｅ ｇｈ ｎ ｎ ｅ ｖｃ ｓ ｉｃ ｅ ｓ ｆ ｍｏ ｎ ｆａ ｄ ｕ ｔ ａ ｃ ｉ ｅ ｙ ｓｆ ｔ ｒ ｄ ｃ ￣ ｏ ｉ ｌ ｍｅ ｔ ｅ ｒ ｓ ｏ ｓｂｌ ｙ ｓ ｓ ｕ ｏ ｔ ｉ ｅ ｓｒ ｎ ｅ ｉ ｇ ｓ ｒ ｉｅ ， ｒ ａ ｅ ｏ ｔ ｎ ａ ｒｃ ｌ ｒ ｌｍａ ｈ ｎ ｒ ａｅｙ ｓ ｐ ｒ ｉｉｎ ｏ ａ ｎ ｏ ｃ ｍｅ ｔ ｃ ｏ ｄ ｎ ｔ ｔ ｅｅ ａ ｔ ｄ ｐ ｒｍｅ ｔ ｏ ｇｉｕ ｔ ｒ ｌｍａ ｈ ｎ ｒ ｇ ｉｕ ｔ ａ ｃ ｉ ｅ ｓ ｆ ｔ ｕ ｅ ｓ ｆ ｌｗ ｅ ｆ ｒ ｅ ｎ ， ｏ ｒ ｉ ａｅ ｗｉ ｒ ｌｖ ｎ ｅ ａｔ ｎ ｓ ｆ ａ ｒｃ ｌ ａ ｃ ｉ ｅｙ ｕ ｙ ｖ ｏ ｈ ｕ ｓ ｆｔ ｕ ｅ ｉｉｎ， ｔ ｎ ｈ ｎ ｔ ｕ ｅ ｖｓｏ ｆ ａｍ ｒ ． ａｅｙ ｓ ｐ ｒ ｓｏ ｔ ｓｒ ｇ ｅ ｓ ｐ ｒ ｉｉｎ ｏ ｆ ｒ ｗｏ ｋ ｖ ｏ ｅｔ ｈｅ Ｋｅ ｒ ｓ ａ ｒ ｕ ｔ ｒ ｌ ｃ ｉ ｅ ａｅｙ；ｕ ｅ ｉｉｎ； ｒ ｂ ｅ ｎ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ： ｇ ｉ ｌ ａ ｃ ｕ ｍａ ｈ ｎ ｒ ｓ ｔ ｓ ｐ ｒ ｓｏ ｐ ｏ ｌｍｓａ ｄ ｃ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ｙ ｆ ｖ
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浅谈乡镇农机安全监督管理
摘要:乡镇农机安全监督管理是整个农机监理的重要组成部份,加强农机监管,强化农机执法,是当前农机管理工作的重心。
如何调动乡镇农机监理人员的工作积极性,进一步发挥乡镇农机监理与农机手的桥梁和纽带作用,把农机监理工作的推向一个全新的高度,是值得基层农机监理人员认真思考的课题。
关键词:农机安全监管
乡镇农机管理部门处于农机安全监督管理的一线前沿,直接和农机手面对面打交道,发挥着情况熟悉、环境熟悉,人员熟悉的专业优势,从事着大量的、艰苦的、细致的、基础性的工作,是整个农机安全监理环节中不可或缺的重要组成部分。
各级农机监理机构应进一步调动基层乡镇农机监理人员的工作积极性,发挥乡镇农机监理与农机手的桥梁和纽带作用,把农机监理工作的推向一个全新的高度,具有十分重要的现实意义。
目前,乡镇农机监理人员普遍存在编制在乡镇,业务在县市;经费在乡镇,任务在县市;考核在乡镇,目标在县市等较为混乱的管理体制。
目标与任务,人员与经费,体制与机制不相衔接。
乡镇农机监理人员从事着跨行业工作,严重影响着农机监理事业的发展,应引起各级农机监理机构的高度重视,并施以切实可行的措施加以解决。
现阶段应着手解决“三统一”问题,最广泛地调动基层乡镇农机监理人员工作积极性,促进农机监理健康有序发展。
1、人员编制的统一
乡镇农机安全监理工作担负着本辖区的农业机械安全运行管理,法律、法规政策的宣传教育,安全知识的普及,安全活动的组织,安全技术年度检验的组织和发动,田间场院、乡村道路农业机械的安全检查工作,是基础性、业务性、政策性强的源头管理工作,县（市）级农机监理机构的目标任务有90%以上是通过乡镇一线农机监理人员的艰苦卓越的工作来实现的。
因此,从工作性质上来说,乡镇农机监理是全部农机监理的整体,不可分割缺其不可。
也可以这样说,乡镇农机监理在整个农机监理工作上起关键性的作用。
实际上,乡镇农机监理人承担着县（市）级农机监理机构分配或下达的各项工作任务,开展的是基础性的农机监理工作,人员性质从广义上说,乡镇农机监理人员与县（市）级农机监理机构的监理人员一样都统称农机监理员,所不同的是乡镇农机监理人员只负责本乡镇的农机安全监理的基础性的常规性的工作。
从这个层面讲,乡镇农机监理人员的编制、人员性质应上划到上级农机监理机构统一管理,这更加有利于乡镇农机安全监理工作的健康发展。
2、工作经费的统一
乡镇农机监理人员性质多为乡镇事业编制,工作经费渠道来源于乡镇财政或乡镇农机管理部门,上级农机监理机构只设岗位不拔经费,乡镇农机监理人员占用乡镇财力,会办上级农机监理机构布置的任务,乡镇财政较为紧张,财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展,用于农机监理经费工作逐年减少,有的乡镇基本没有农机安全监理工作经费。
乡镇农机监理工作严重缺位,农机监理工作时常出现人情化、关系化或时风时雨的局面,“严不起来,落实不下去”,少量落实也是关呼面子的人情工作,有时虽签工作责任状签也是锁在柜子,形同虚设,责任状成了“装饰品”,没有发挥其应有的作用。
这就叫工作责职不明,体制不顺,导致机制不活。
上级农机监理机构有任务,因无工作经费而缺失必要的考核手段,这到不是乡
镇农机监理人员不讲政治不讲大局,而是经济社会高度文明的今天,没有工作经费还要安排工作显然是行不通的。
俗话说:手中无米,唤鸡不灵。
所以,要做好农机监理工作,把农机安全监理推向一个新的高度,乡镇农机监理人员首先要加强职业道德修养、提高自身素质和注重自身形象,其次要摆正自己的位置,做到想机手所想,急机手所急,积极维护机手的合法权益,进行换位思考,真正实现“鱼水”关系。
此外,乡镇农机监理人员还要广泛发挥人头熟、情况熟、懂技术等传统优势,稳步推动本辖区农机安全监理工作健康有序的发展。
当务之急,要将乡镇农机监理人员的编制、人员经费划归县（市）农机监理机构统一管理、统一调度使用,从而真正实现“责、权、利”相统一,这十分有利于农机监理工作的顺利开展。
3、目标管理的统一
统一实行县乡联防,进一步整合乡镇人员资源,以片区集中统一目标、统一管理。
形式上按自然区域,组p[1]《中国农机监理》.1999年第4期.
[2]《现代农业装备》.2011年第6期.。